Bản tin cải cách hành chính ngày 16/01/2023

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1.        Cấp hơn 8,2 triệu khai sinh có Số định danh cá nhân

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2.        TPHCM: Nâng hiệu quả mô hình chính quyền số

3.        Long An: Đăng ký biến động đất đai chỉ 1 ngày là có kết quả

4.        Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đứng đầu về chỉ số mức độ hài lòng

5.        Bắc Giang: Duy trì và nâng cao chỉ số chuyển đổi số trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6.        100% dịch vụ công ngành Bảo hiểm xã hội được thực hiện ở mức độ 4

7.        Liên thông dữ liệu khám sức khỏe người lái xe

8.        Môi trường kinh doanh năm 2023: Áp lực cải cách từng tháng

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

9.        Nghệ An: Người đứng đầu chịu trách nhiệm khi xảy ra vi phạm phòng, chống tham nhũng

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

10.     Chống tham nhũng, dưới đã “nóng”!

11.     Biếu quà Tết lãnh đạo: Vì sao cấm cứ cấm, biếu cứ biếu?

THẾ GIỚI

12.     Israel: Biểu tình lớn phản đối kế hoạch cải cách tư pháp

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Cấp hơn 8,2 triệu khai sinh có Số định danh cá nhân

Bộ Tư pháp vừa ban hành kế hoạch chuyển đổi số của Bộ, ngành Tư pháp năm 2023. Theo đó, Bộ Tư pháp đã xác định việc triển khai Đề án 06 là nhiệm vụ vô cùng quan trọng, cấp thiết, là một trong những nhiệm vụ chủ chốt để thực hiện việc chuyển đổi số quốc gia và phải được ưu tiên hàng đầu.Do vậy, Bộ Tư pháp đã ban hành nhiều văn bản để quyết liệt thực hiện Đề án này. 

Đến nay, công tác ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số đã được tổ chức thực hiện hiệu quả, đạt được nhiều kết quả tích cực: Hạ tầng công nghệ thông tin từng bước được đầu tư, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của Bộ và ngành Tư pháp; các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, phần mềm ứng dụng được Bộ Tư pháp xây dựng đồng bộ và mang lại hiệu quả rõ rệt.. Bộ Tư pháp hàng năm đều được đánh giá có chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin cao và Cổng thông tin điện tử của Bộ là địa chỉ có số lượng người truy cập lớn mỗi ngày; nguồn nhân lực về công nghệ thông tin được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng 

Đối với mục tiêu cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 phổ biến, liên quan đến nhiều người dân, doanh nghiệp: Tính đến nay, tổng số dịch vụ công thực hiện tại Bộ Tư pháp là 70 dịch vụ công, gồm: 57 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4. Bộ Tư pháp đã kiểm thử thành công và tích hợp 57/70 dịch vụ công của Bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia. 

Đối với các mục tiêu phục vụ công tác chỉ đạo điều hành trên môi trường mạng: Bộ Tư pháp đã nghiêm túc triển khai thực hiện việc trao đổi văn bản dưới dạng điện tử; đảm bảo vận hành các hệ thống thông tin, dịch vụ, ứng dụng Chính phủ điện tử phục vụ công tác chỉ đạo điều hành, quản trị, làm việc của Bộ, các đơn vị thuộc Bộ, ngành Tư pháp trên môi trường điện tử, trực tuyến. 

Triển khai Luật Hộ tịch, Luật Căn cước công dân, từ ngày 01/01/2016, Bộ Tư pháp đã kết nối Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch với Hệ thống cấp số định danh cá nhân của Bộ Công an nhằm cung cấp thông tin đăng ký khai sinh, tiếp nhận số định danh cá nhân. Khi Bộ Công an xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Bộ Tư pháp tiếp tục điều chỉnh Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch để kết nối theo mô hình, dịch vụ mới về cung cấp thông tin đăng ký khai sinh, cấp số định danh cá nhân của CSDLQGDC từ ngày 01/7/2021. Tính đến ngày 30/12/2022, đã cấp hơn 8,2 triệu khai sinh có Số định danh cá nhân. Đồng thời CSDL Hộ tịch đã kết nối với cơ sơ dữ liệu bảo hiểm để liên thông dữ liệu khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế, đến nay đã liên thông, cấp hơn 4,3 triệu thẻ bảo hiểm y tế. 

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực đã xây dựng Quy trình tái cấu trúc các dịch vụ công thiết yếu lĩnh vực hộ tịch. Trên cơ sở ý kiến góp ý của các đơn vị, Cục đã hoàn thiện Quy trình, tham mưu Lãnh đạo Bộ ban hành văn bản hướng dẫn tái cấu trúc quy trình thực hiện thủ tục đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử, đăng ký kết hôn trực tuyến. Căn cứ vào hướng dẫn của Bộ, các địa phương đã ban hành Quyết định tái cấu trúc quy trình đăng ký khai sinh, đăng ký kết hôn, đăng ký khai tử trực tuyến.  

Đến nay 63/63 địa phương đã cung cấp dịch vụ công: Đăng ký khai sinh; Đăng ký khai tử; Đăng ký kết hôn trên Cổng dịch vụ công của tỉnh/thành phố kết nối, tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia; 63/63 địa phương triển khai kết nối liên thông dữ liệu giữa Cổng dịch vụ công/Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh với Hệ thống đăng ký, quản lý hộ tịch điện tử, trong đó có 30 địa phương đã khai thác sử dụng hiệu quả. 

Kế hoạch đặt ra các mục tiêu như 50% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng; 80% người dân và doanh nghiệp hài lòng về việc giải quyết thủ tục hành chính; 85% hồ sơ công việc tại Bộ Tư pháp (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước) được xử lý trên môi trường mạng… (Baophapluat.vn 16/01, Hà Anh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Nâng hiệu quả mô hình chính quyền số

Thời gian qua, thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong triển khai chính quyền số. Hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố thông minh vào năm 2025, các cấp, ngành, chính quyền địa phương của thành phố Hồ Chí Minh đang tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số, phục vụ người dân ngày càng tốt hơn. 

Năm 2022, thành phố Hồ Chí Minh trở thành địa phương đầu tiên trên cả nước hoàn thành số hóa 4 loại sổ hộ tịch (gồm: Đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử và đăng ký nhận cha, mẹ,con), với tổng số khoảng 12 triệu hồ sơ. Kết quả này đã thực sự tạo thuận lợi cho người dân trong thực hiện các thủ tục hành chính.  

Phó Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Vũ cho biết, việc cấp bản sao trích lục hộ tịch cho công dân không phụ thuộc vào nơi đã đăng ký, nơi lưu trữ sổ hộ tịch và nơi cư trú của người yêu cầu đã được thành phố Hồ Chí Minh triển khai từ tháng 6-2022 đến nay. Việc cấp bản sao trích lục kết hôn, bản sao giấy khai sinh, bản sao trích lục khai tử và bản sao trích lục đăng ký nhận cha, mẹ, con… từ dữ liệu số hóa sổ hộ tịch tại kho dữ liệu dùng chung của thành phố. Đây là cơ sở để mở rộng việc ứng dụng khai thác, sử dụng dữ liệu số hóa sổ hộ tịch trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ phải nộp, giảm thời gian giải quyết hồ sơ, giảm đi lại cho người dân. 

Theo Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Hồ Chí Minh, Tổng đài 1022 của thành phố hiện là “đầu mối” tiếp nhận mọi thông tin của người dân và dùng ứng dụng trí tuệ thông minh (AI) để phân loại thông tin, chuyển đến 625 đầu mối xử lý của 86 đơn vị chức năng giải quyết và phảnhồi kịp thời kết quả đến người dân. Còn theo Công an thành phố Hồ Chí Minh, trong năm 2022, thông qua hệ thống ghi hình tự động giám sát giao thông, lực lượng công an đã phạt nguội 111.473 trường hợp vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, xử phạt gần 40 tỷ đồng. 

Theo Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Hồ Chí Minh Lâm Đình Thắng, thành phố đang tích cực triển khai chương trình hỗ trợ điện thoại thông minh có kết nối internet cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có thu nhập thấp, hoàn cảnh khó khăn. Mục tiêu là để những tiện ích của chuyển đổi số và xây dựng chính quyền số sẽ đi vào những lĩnh vực cụ thể, sát đời sống nhất và đến được với mọi người dân. (Hanoimoi.com.vn 16/01, Nam Trung)Về đầu trang

Long An: Đăng ký biến động đất đai chỉ 1 ngày là có kết quả

UBND tỉnh Long An vừa có quyết định công bố thủ tục hành chính và quy trình nội bộ giải quyết 2 thủ tục trong lĩnh vực đất đai.  

Quyết định này được phê duyệt theo phương án rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ đất đai thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường Long An.  

Hai thủ tục đất đai sẽ được rút ngắn thời gian giải quyết là các trường hợp đăng ký biến động về sử dụng đất và thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất. 

Các trường hợp đăng ký biến động gồm: Đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp giấy chứng nhận; giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự nhiên; thay đổi về hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất.  

Trình tự giải quyết thủ tục này gồm 10 bước, nhưng UBND tỉnh Long An quy định mỗi bước chỉ mất trung bình 1 giờ làm việc.  

Đồng thời, thời hạn giải quyết 1 hồ sơ hợp lệ không quá 1 ngày làm việc. Đối với các xã vùng sâu và vùng xa, thời hạn giải quyết là 10 ngày.  

Theo quy định trước đây, thời hạn giải quyết thủ tục đăng ký biến động đất đai trên địa bàn tỉnh Long An mất ít nhất 10 ngày.  

Về thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp lý, tự nguyện trả lại đất đối với trường hợp thu hồi đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, người Việt định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp vốn nước ngoài, quy trình giải quyết trải qua 13  bước.  

Tuy nhiên, theo quy định mới của UBND tỉnh Long An, thời hạn giải quyết thủ tục thu hồi đất với các trường hợp trên không quá 60 ngày làm việc. Thời gian này không tính thời gian tiếp nhận hồ sơ tại các xã, thực hiện nghĩa vụ tài chính, xác minh vi phạm của người sử dụng đất.  

Trước đây, để hoàn tất việc thu hồi đất, cơ quan chức năng tỉnh Long An phải mất ít nhất 90 ngày. (Vietnamnet.vn 16/01, Anh Phương)Về đầu trang

Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đứng đầu về chỉ số mức độ hài lòng

Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Nguyễn Văn Thọ vừa ký ban hành Quyết định số 25/QĐ-UBND về công bố kết quả mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của BHXH tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu năm 2022. 

Theo đó, Cục Hải quan tỉnh dẫn đầu với 97,45% chỉ số hài lòng; xếp thứ hai là Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu với 94,92% chỉ số hài lòng; đứng cuối là Cục Thuế tỉnh với 91,13% chỉ số hài lòng. 

Chủ tịch UBND tỉnh giao thủ trưởng 7 cơ quan trên tổ chức quán triệt, đề ra giải pháp nhằm phát huy những kết quả đạt được. Đồng thời, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện công tác cải cách hành chính để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức. (Baobariavungtau.com.vn 15/01, An Nhiên)Về đầu trang

Bắc Giang: Duy trì và nâng cao chỉ số chuyển đổi số trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước

Đó là mục tiêu UBND tỉnh Bắc Giang đặt ra trong Kế hoạch chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước của tỉnh năm 2023. 

Bên cạnh đó, Kế hoạch cũng đặt ra mục tiêu tiếp tục xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số tỉnh Bắc Giang tổng thể, toàn diện, có mô hình hoạt động được thiết kế, vận hành dựa trên dữ liệu và công nghệ số để đưa hoạt động của các cấp chính quyền lên môi trường số, bảo đảm an toàn thông tin; thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số để thay đổi mô hình quản trị, kinh doanh của doanh nghiệp, phương thức sống, làm việc của người dân, tạo ra các giá trị mới cho xã hội. Đồng thời tiếp tục duy trì và nâng cao chỉ số chuyển đổi số của tỉnh Bắc Giang trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số năm 2023. 

Theo đó, về phát triển chính quyền số, tỉnh phấn đấu tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần phát sinh hồ sơ đạt trên 90%. Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính xử lý trực tuyến đạt trên 60%. Tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia trên tổng số giao dịch thanh toán của dịch vụ công đạt trên 40%. Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị đạt tối thiểu 70% đối với cấp tỉnh, 60% đối với cấp huyện, 55% đối với cấp xã.  

Tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước dưới dạng điện tử đạt 100% (trừ văn bản mật theo quy định của pháp luật). Tỷ lệ hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường mạng tại cấp tỉnh đạt trên 95%, cấp huyện trên 85%, cấp xã trên 55%; 100% các hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu cấp tỉnh được kết nối liên thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu tỉnh (LGSP). 

Trên 85% chế độ báo cáo, chỉ tiêu tổng hợp báo cáo định kỳ và báo cáo thống kê về kinh tế - xã hội phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp được thực hiện trên hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh; 100% các hệ thống thông tin được triển khai đầy đủ phương án bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ trước ngày 01/6/2023. Trên 30% hoạt động kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước được thực hiện thông qua môi trường số và hệ thống thông tin của cơ quan quản lý; 100% các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh xây dựng Cổng thông tin điện tử là cổng thành phần của Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh. 

Về phát triển kinh tế số, tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng hợp đồng điện tử đạt trên 80%. Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nền tảng số đạt trên 50%; 100% các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể áp dụng hóa đơn điện tử; các doanh nghiệp đã thực hiện nộp thuế điện tử; 100% sản phẩm xuất khẩu có thế mạnh, sản phẩm chủ lực, đặc trưng, sản phẩm OCOP của tỉnh tham gia các sàn thương mại điện tử lớn trong và ngoài nước. 

Về phát triển xã hội số, tỷ lệ dân số trưởng thành có điện thoại thông minh đạt 80%. Tỷ lệ phủ sóng di động tới 100% thôn/bản. Tỷ lệ hộ gia đình có đường Internet cáp quang băng rộng đạt trên 90%; 100% trụ sở cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh được gắn biển địa chỉ số. Tỷ lệ người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân hàng hoặc các tổ chức cho phép khác đạt 70%. Tỷ lệ người dân có hồ sơ sức khỏe điện tử đạt 90%. Tỷ lệ người dân ứng dụng định danh điện tử đạt trên 30%. (Baobacgiang.com.vn 16/01, TS)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

100% dịch vụ công ngành Bảo hiểm xã hội được thực hiện ở mức độ 4

Theo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, công tác ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số của ngành đạt những kết quả khả quan. 

Hiện nay, kho cơ sở dữ liệu của ngành đã có thông tin của hơn 98,7 triệu người dân, kết nối liên thông với gần 13.000 cơ sở khám, chữa bệnh; tiếp nhận khoảng 300 triệu hồ sơ giao dịch trực tuyến trên hệ thống giao dịch điện tử và hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế.  

Ứng dụng “VssID - bảo hiểm xã hội số” cũng đã có hơn 28 triệu tài khoản được phê duyệt và kích hoạt sử dụng. Đây là nền tảng quan trọng để Bảo hiểm xã hội Việt Nam đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. 

Việc thực hiện các thủ tục thuộc ngành đã giảm từ 114 thủ tục, với 335 giờ thực hiện vào năm 2015, xuống còn 25 thủ tục với khoảng hơn 100 giờ vào cuối năm 2022, tương ứng giảm 89 thủ tục, hơn 200 giờ thực hiện.  

Đặc biệt, 100% dịch vụ công ngành Bảo hiểm xã hội được thực hiện ở mức độ 4, nên người dân có thể tương tác với cơ quan bảo hiểm xã hội dễ dàng. (Hanoimoi.com.vn 15/01, Hà Hiền)Về đầu trang

Liên thông dữ liệu khám sức khỏe người lái xe

Cục Đường bộ Việt Nam vừa cho biết, đã phối hợp các đơn vị liên quan giải quyết cơ bản những vướng mắc trong việc kết nối, chia sẻ dữ liệu khám sức khỏe người lái xe trên Cổng dịch vụ công quốc gia và tích hợp, xác thực dữ liệu giấy phép lái xe (GPLX) vào dữ liệu quốc gia về dân cư. 

Theo đó, Cục Đường bộ Việt Nam đã hoàn thành kết nối dữ liệu giấy khám sức khỏe điện tử với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Bộ Y tế. Hiện Bộ Y tế đã có hướng dẫn các bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh cả nước liên thông hoặc nhập trực tiếp dữ liệu giấy khám sức khỏe lái xe phục vụ dịch vụ công, tạo thuận lợi cho việc đổi GPLX trực tuyến. 

Đối với việc tích hợp cơ sở dữ liệu GPLX với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hiện Cục Đường bộ Việt Nam và các đơn vị của Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội đã phối hợp đối soát từ ngày 1-1-2023, phân nhóm để làm sạch dữ liệu trên cơ sở lấy dữ liệu quốc gia dân cư làm gốc. 

Những dữ liệu GPLX chưa đủ thông tin hoặc kết quả truy vấn chưa hợp lệ, cơ quan chức năng sẽ tiếp tục phối hợp rà soát, có giải pháp để đảm bảo theo quy định. (Sggp.org.vn 16/01, Minh Duy)Về đầu trang

Môi trường kinh doanh năm 2023: Áp lực cải cách từng tháng

Mặc dù cải thiện môi trường kinh doanh là nhiệm vụ thường xuyên, nhưng cộng đồng doanh nghiệp vẫn chờ đợi nhìn thấy những hành động cụ thể của cơ quan thực thi. 

Trước ngày 20/1/2023, các bộ, ngành, địa phương phải hoàn tất việc xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch hành động, các văn bản cụ thể để triển khai Nghị quyết 01/2023/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội, Dự toán Ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023. Chương trình, kế hoạch này sẽ phải đầy đủ các mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện… và sẽ được Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 1/2023. 

“Áp lực thực thi hẳn là điều mà các địa phương, các ngành cảm nhận được, vì Nghị quyết 01 là nghị quyết điều hành của Chính phủ, nên đòi hỏi cập nhật, báo cáo thường xuyên tình hình thực hiện”, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Năng lực cạnh tranh và Môi trường kinh doanh (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - CIEM) nhận định. 

Phải nhắc lại, sau 9 năm tồn tại độc lập với 2 phiên bản là Nghị quyết 19 và Nghị quyết 02 được Chính phủ ban hành hằng năm, lần đầu tiên, nội dung cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh được tích hợp vào Nghị quyết 01 của Chính phủ. Tuy vậy, điểm kết nối vẫn rõ nét, khi mục tiêu mà Nghị quyết 02/2022/NQ-CP đặt ra tới năm 2025 vẫn là nhiệm vụ phải làm, cùng với một số nhiệm vụ của năm 2023 được xác định thêm (gồm tăng 2 bậc chỉ tiêu quyền tài sản của Liên minh Quyền tài sản và tăng ít nhất 2 bậc về chỉ tiêu việc làm trong các ngành thâm dụng tri thức). 

Nghị quyết 01/2023/NQ-CP tiếp tục nhấn mạnh 4 nhiệm vụ chính, phần lớn là các nhiệm vụ đã được đặt ra trong Nghị quyết 02 của năm 2022. 

Một là, nâng cao chất lượng cải cách danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh; kiến nghị đưa ra khỏi danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện với những ngành nghề có thể áp dụng biện pháp quản lý khác hiệu quả hơn; kiến nghị bãi bỏ các điều kiện kinh doanh không hợp pháp, không cần thiết, không khả thi, thiếu cụ thể, khó xác định và không dựa trên cơ sở khoa học; rà soát các loại chứng chỉ hành nghề để thu gọn…; thực hiện hợp nhất các văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển quy phạm pháp luật để đảm bảo tính minh bạch, dễ tra cứu, dễ hiểu và dễ tiếp cận của hệ thống pháp luật. 

Hai là, cắt giảm danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành; áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, bổ sung danh mục mặt hàng miễn, giảm kiểm tra chuyên ngành; nâng cấp, hoàn thiện và triển khai hiệu quả, thực chất thủ tục điện tử trên Công thông tin một cửa quốc gia… 

Ba là, chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; rà soát, điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra để đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường, đúng pháp luật của doanh nghiệp… 

Bốn là, nâng cao chất lượng các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; chú trọng giải pháp tư vấn, đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp với các nội dung tái cấu trúc doanh nghiệp, tài chính, nhân sự, thị trường, quản trị rủi ro, chuyển đổi số… 

Thực ra, cải cách môi trường kinh doanh là nhiệm vụ thường xuyên, nên những năm trước, dù Nghị quyết 02, hay trước đó là Nghị quyết 19 được ban hành hàng năm, nhưng nguyên tắc khá rõ là mục tiêu cải cách phải thống nhất và nhiệm vụ nào chưa hoàn thành vẫn phải tiếp tục. Ở góc độ này, nhiệm vụ cần phải làm của mỗi năm sẽ là phần tiếp nối các công việc của các năm trước. 

Cũng chính vì nguyên tắc này, bà Thảo cho biết, Nghị quyết 02 mỗi năm có giải pháp cụ thể, với đầu việc và cơ quan chủ trì, phối hợp rõ ràng. 

“Đây là nội dung chưa có trong Nghị quyết 01, nhưng lại quyết định các hành động cụ thể của cơ quan thực thi và là cơ sở để các bên như các hiệp hội doanh nghiệp, các cơ quan nghiên cứu… thực hiện giám sát. Ví dụ, nhiệm vụ nâng cao chất lượng các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp sẽ không chỉ dừng lại ở việc có đường dây nóng, mà phải là hiệu quả của đường dây nóng thế nào; hay việc hỗ trợ phát triển thị trường sẽ phải nhìn nhận ở góc độ khai thác các hiệp định thương mại tự do ra sao...”, bà Thảo phân tích. 

Bởi vậy, nội dung các chương trình, kế hoạch hành động mà các địa phương đang hoàn thiện theo yêu cầu của Nghị quyết 01 là mối quan tâm của các doanh nghiệp vào thời điểm này. 

Ông Lê Duy Bình, Giám đốc Economica Việt Nam chia sẻ quan điểm này khi nói đến không gian cải cách của năm 2023, trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đối mặt với không chỉ những cơn gió nghịch. 

“Cơn gió nghịch chính là ngoại cảnh tác động vào nền kinh tế mà chúng ta không xoay được. Nhưng chậm trễ trong đầu tư công, trong thị trường trái phiếu, thị trường chứng khoán, những khó khăn trong hoạt động của doanh nghiệp không phải là cơn gió nghịch, mà là vấn đề nội tại. Nhưng đây là các vấn đề chúng ta có thể giải quyết được”, ông Bình nói. 

Đáng nói là, đây chính là dư địa thúc đẩy các động lực tăng trưởng và để hạn chế, khắc chế được những tổn thất của nền kinh tế trước những cơn gió nghịch. Nhưng dư địa này rộng hay chật, khả thi hay không lại phụ thuộc rất lớn vào các kế hoạch cụ thể của các bộ, ngành, địa phương, ở cả nội dung và tốc độ thực thi. (Baodautu.vn 16/01, Khánh An)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nghệ An: Người đứng đầu chịu trách nhiệm khi xảy ra vi phạm phòng, chống tham nhũng

UBND tỉnh Nghệ An vừa thông qua kế hoạch về công tác phòng chống tham nhũng (PCTN) năm 2023 trên địa bàn, nhằm thực hiện có hiệu quả Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019, Nghị định 130/2020 của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo về công tác PCTN. 

Đồng thời qua đó, tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành trong việc chỉ đạo, điều hành công tác PCTN; thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp PCTN trên địa bàn tỉnh theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước… 

UBND tỉnh yêu cầu cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước với những giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị. Từng nhiệm vụ, giải pháp có phân công trách nhiệm các cơ quan tham mưu, thời gian thực hiện nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả công tác PCTN trên địa bàn tỉnh.  

Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN nhằm phát hiện các hành vi tham nhũng để kịp thời xử lý theo đúng quy định của pháp luật, ngăn chặn các hậu quả do hành vi tham nhũng gây ra. Xác định đúng trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong công tác đấu tranh PCTN, lãng phí. 

UBND tỉnh đề ra các nhiệm vụ trọng tâm công tác PCTN và chương trình hành động về PCTN, gồm: Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo PCTN. 

Trong đó, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định về PCTN. Nêu cao tính tiên phong, gương mẫu của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; đặc biệt, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm khi xảy ra tham nhũng, vi phạm tại cơ quan, đơn vị do mình quản lý… (Thanhtra.com.vn 16/01, Đức Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Chống tham nhũng, dưới đã “nóng”!

Trong rất nhiều “điểm sáng” được nêu ra tại Phiên họp thứ 23 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Trong đó, có một kết quả rất đáng lưu ý, trong năm 2022, các địa phương trên cả nước đã phát hiện, khởi tố 453 vụ án tham nhũng, tăng 1,5 lần so với năm 2021. Con số này cho thấy, công tác phòng, chống tham nhũng đã có những chuyển biến rất tích cực từ địa phương, trên “nóng”, dưới cũng đã “nóng”. 

Nhìn lại quá trình phòng, chống tham nhũng thời gian trước đây cho thấy, công tác phòng, chống tham nhũng ở trên dù đã “nóng” nhưng ở một số địa phương vẫn chưa vào cuộc tích cực. Đã từng có địa phương, qua công tác kiểm tra nội bộ cả năm, thậm chí có địa phương qua 10 năm “chưa phát hiện trường hợp tham nhũng nào”. Chúng ta không quá ngạc nhiên với kết quả này. Bởi trong một số báo cáo thẩm tra về công tác phòng, chống tham nhũng, Ủy ban Tư pháp đã nhận định, công tác tự kiểm tra, tự phát hiện tham nhũng trong nội bộ vẫn là khâu yếu, chưa chuyển biến, rất ít vụ việc, vụ án tham nhũng được phát hiện qua tự kiểm tra. 

Đáng nói là, vẫn còn trường hợp các cơ quan thanh tra tại địa phương sau khi tiến hành thanh tra không phát hiện được vi phạm hoặc không chuyển vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra. Chỉ đến khi Thanh tra Chính phủ hoặc cơ quan Ủy ban Kiểm tra vào cuộc thì các vi phạm này mới được phát hiện để chuyển cho cơ quan điều tra. 

Tuy vậy, khác với nhiều năm trước, trong năm 2022, công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được nhận định là “có bước tiến mới, quyết liệt, đồng bộ, toàn diện và hiệu quả hơn”. Cả nước đã khởi tố mới 493 vụ/1.123 bị can về tội tham nhũng, tăng 163 vụ/328 bị can so với năm 2021. Riêng các vụ án, vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo đã khởi tố mới 11 vụ/37 bị can, khởi tố bổ sung 120 bị can trong 22 vụ án. Đặc biệt, với việc thực hiện nghiêm túc chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương tại Hội nghị Trung ương 5 Khóa XIII, các tỉnh ủy, thành ủy đã khẩn trương thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh.  

Nhiều Ban Chỉ đạo cấp tỉnh đã đi vào hoạt động nền nếp, hiệu quả; công tác phòng chống tham nhũng ở địa phương, cơ sở có chuyến biến rõ rệt. Nhiều địa phương đã khởi tố vụ án tham nhũng, tiêu cực lớn, liên quan đến cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý, trong đó có cả Ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy; Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Chỉ tính liên quan đến vụ án xảy ra tại Công ty Việt Á, đến nay đã có 24 địa phương đã khởi tố 27 vụ án/68 bị can. 

Nhìn vào số lượng vụ án tham nhũng khởi tố tăng thể hiện sự chỉ đạo tích cực, quyết liệt của Ban Chỉ đạo Trung ương, cùng với sự vào cuộc của các cơ quan chức năng trong phòng, chống tham nhũng thời gian qua. Điều đó cho thấy, quyết tâm phòng, chống tham nhũng được thực hiện xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương với tinh thần “trên dưới đồng lòng”, “dọc ngang thông suốt”.

Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng tiêu cực các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã được kiện toàn gồm: Trưởng ban là Bí thư tỉnh ủy, thành ủy. Các Phó Trưởng ban là: Phó Bí thư Thường trực; Trưởng ban nội chính; Trưởng ban tổ chức; Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy và Giám đốc công an tỉnh, thành phố, ngoài ra còn có Ủy viên Ban Chỉ đạo. Ban Chỉ đạo có quyền yêu cầu các cơ quan kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án của địa phương kết luận, xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực. Ngoài ra, chỉ đạo về chủ trương, định hướng xử lý đối với một số vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực phức tạp, dư luận xã hội quan tâm xảy ra ở địa phương... 

Dưới sự chỉ đạo sát sao của Ban Chỉ đạo Trung ương, sự vào cuộc tích cực của các cơ quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng, cùng với kiện toàn bộ máy của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh, thành phố, tin rằng, công cuộc đấu tranh với tham nhũng sẽ có nhiều chuyển biến tích cực trong thời gian tới. (Daibieunhandan.vn 14/01, Lê Hùng)Về đầu trang

Biếu quà Tết lãnh đạo: Vì sao cấm cứ cấm, biếu cứ biếu?

Chuyện biếu tặng quà Tết lãnh đạo, vì sao cấm cứ cấm, biếu cứ biếu? Thông qua việc biếu quà, bản chất là động cơ, mục đích gì? 

Chủ trương cấm tặng quà lãnh đạo với động cơ không trong sáng đã có từ lâu. Gắn liền chủ trương đó, từ năm 2002 tới nay, mỗi năm, cơ quan lãnh đạo Đảng, Chính phủ đều ban hành văn bản cấm tặng quà Tết cho cấp trên, cho lãnh đạo. Tuy nhiên, vấn đề này chưa có nhiều chuyển biến, thậm chí nhiều người còn cho rằng, tình trạng này đang diễn ra nhiều hơn, tinh vi hơn. 

Chia sẻ câu chuyện từ địa phương, ông Phạm Văn Hòa, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp cho biết, tỉnh ủy Đồng Tháp đã có văn bản yêu cầu thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Ðảng về việc không tổ chức thăm, chúc Tết cấp trên và lãnh đạo các cấp; nghiêm cấm biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo các cấp dưới mọi hình thức. 

Tuy nhiên, vẫn có những trường hợp đi lại biếu tặng quà Tết riêng tư giữa cấp dưới với cấp trên mà động cơ, mục đích như thế nào, có lẽ chỉ giữa họ mới biết với nhau, người ngoài rất khó phát hiện. 

"Nhưng thực tế việc quan hệ, giao lưu quà biếu vấn đề này có nhưng họ không sử ngân sách Nhà nước. Từ chỗ đó khiến kiểm toán hay thanh tra cũng khó có cơ sở để kết luận mua quà biếu xén cho lãnh đạo. Bây giờ không còn chuyện đi xe biển số xanh đến nhà lãnh đạo biếu quà, giờ chỉ còn xe biển số trắng mà biết là của ai. Cái chuyện đó là mình biết để mình quản thôi", ông Hòa nói.

Từ phía người dân, có nhiều lý giải về nguyên nhân dù biết là cấm nhưng vẫn tìm cách biếu xén, tặng quà dịp Tết cho lãnh đạo cấp trên: 

"Khi bạn bè, đồng nghiệp đi chúc Tết lãnh đạo mà mình không đi thì tự tách mình ra khỏi tập thể, mình không đi tặng quà thì cũng thấy áy náy, lo lắng, nhỡ đâu mình không đi tặng quà thì lại bị để ý". 

"Bản thân tôi có nắm được chỉ thị về việc tặng quà Tết nhưng lễ, Tết đến nhà lãnh đạo tặng chút quà nó là sự cảm ơn đã giúp đỡ 1 năm công tác. Những đồng nghiệp, người cùng cơ quan đều đã đi Tết nếu mình không đi sẽ là một sự thiếu sót". 

"Khi tặng quà cho lãnh đạo, ai cũng có mục tiêu riêng của mình, trong cơ quan thì muốn sếp có cảm tình tốt với mình để thuận lợi hơn trong công việc hoặc có những người có mục tiêu lớn hơn thì họ tranh thủ mọi dịp, trong đó có dịp Tết để đưa hối lộ, nhận hối lộ". 

Mới đây, cơ quan chức năng đã phát hiện được một số vụ việc, trong đó có trường hợp hai cựu lãnh đạo của tỉnh Đồng Nai nhận hối lộ số tiền lên đến hàng chục tỷ đồng, chủ yếu thông qua hình thức tặng quà dịp lễ, Tết.      

Theo nguyên đại biểu quốc hội Lê Như Tiến, người nổi tiếng về những tuyên chiến mạnh mẽ với tham nhũng, đây là biểu hiện cụ thể của sự biến tướng từ việc biếu tặng quà vào mỗi dịp Tết. Và thực tế, không hiếm những món quà Tết mang tính hối lộ trá hình, nhằm xin - cho, vụ lợi. 

"Quà Tết ở đây không mang ý nghĩa nhân văn và tình cảm trong đó mà nó là một thứ hối lộ với giá trị vật chất rất lớn để chờ đợi một cơ hội, năm mới anh cho em một vị trí cao hơn, hoặc sang năm mới, anh duyệt cho em dự án cả trăm tỷ đồng. Quà Tết này chính là hối lộ trá hình và chúng ta cần những giải pháp để ngăn chặn", đại biểu Lê Như Tiến nói. 

PGS.TS Lê Quý Đức, nguyên Phó Viện trưởng viện Văn hóa và Phát triển cũng nhìn nhận, nhiều năm nay, chúng ta đều đưa ra Chỉ thị về tặng quà Tết nhưng thực tế cho thấy, việc biếu quà Tết như một cách thức để người ta đút lót vẫn còn tồn tại khiến người dân bức xúc. Điều này xuất phát từ lòng tham, từ mưu cầu cơ hội của con người 

"Người nhận quà xuất phát từ lòng tham, còn người tặng quà thì lợi dụng để được trục lợi, nó là mặt trái của kinh tế thị trường hiện nay, còn trong văn hóa truyền thống thì chuyện tặng quà nó không mang tính thực dụng, nó mang tính văn hóa, tinh thần nhiều hơn. 

Còn bây giờ, nhận quà và tặng quà là một biểu hiện của nền kinh tế ngầm nó được biểu hiện ra nhân ngày Tết, nhân nét văn hóa của dân tộc",PGS.TS Lê Quý Đức cho biết. 

TS. Nguyễn Viết Chức, Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội nêu quan điểm: nếu quà Tết là gói tiền to thì nó không còn là quà. Các chỉ thị cấm biếu quà Tết nhằm ngăn chặn các hình thức biến tướng, lợi dụng quà tặng để biếu xén, hối lộ, chạy chức, chạy quyền… nhưng nó vẫn chỉ là văn bản hành chính nên chẳng cơ quan hay doanh nghiệp nào thừa nhận là không thực hiện nghiêm túc. 

Trong khi những người thực hiện việc này đều có động cơ, mục đích rõ ràng nên nếu không nhìn nhận đúng bản chất vấn đề thì việc dẹp bỏ vấn nạn hối lộ, tham nhũng thông qua quà Tết là vô cùng nan giải. 

Ông Nguyễn Viết Chức cho biết thêm: "Những người cố tình mua chuộc, chạy chức chạy quyền để kiếm lợi thì họ có nhiều cách với nhiều hình thức biến tướng khác. Rất nhiều chỉ thị nhưng nếu cán bộ cứ cố tình như vậy thì phải xử lý nghiêm. 

Đảng đang rất nghiêm túc xử lý các hiện tượng không chỉ tham nhũng mà còn tiêu cực; tìm ra, chỉ rõ những cách biến tướng để không cho những người biếu xén cơ hội thăng tiến mà chỉ ra cho họ thấy thì tự dưng hiện tượng này sẽ giảm đi". 

Dù hàng năm, người đứng đầu Chính phủ và các địa phương, các cơ quan đơn vị đều rốt ráo chỉ đạo nghiêm cấm biếu, tặng quà Tết, nhưng việc tặng quà Tết vẫn diễn ra với nhiều hình thức, cách thức mới. Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là những lo ngại về sợ mất việc hay mong muốn được đề bạt lên những vị trí cao hơn. 

Do vậy, chỉ khi người đứng đầu các cơ quan, đơn vị có ý thức tự giác và mạnh dạn từ chối nhận quà thì “tệ tặng quà” mới có hy vọng được giải quyết. (VOV.vn 16/01, Hải Hà - Nguyễn Yên)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Israel: Biểu tình lớn phản đối kế hoạch cải cách tư pháp

Tối 14/1, hàng chục nghìn người dân tập trung tại nhiều thành phố khác nhau ở Israel để bày tỏ lập trường phản đối kế hoạch cải cách tư pháp lớn của chính phủ mới dưới sự lãnh đạo của Thủ tướng Benjamin Netanyahu. 

Truyền thông Israel dẫn lời cảnh sát nước này cho biết hơn 80.000 người đã tham gia cuộc biểu tình lớn ở Tel Aviv. Các cuộc biểu tình có quy mô nhỏ hơn cũng diễn ra ở nhiều thành phố khác, trong một trong những đợt biểu tình lớn nhất ở Israel những năm gần đây.

Hồi tuần trước, Bộ trưởng Tư pháp Israel Yariv Levin đã thông báo một loạt cải cách, bao gồm việc trao quyền cho Quốc hội được đảo ngược phán quyết của Tòa án tối cao với đa số quá bán ủng hộ. 

Ngoài ra, các chính trị gia cũng sẽ có ảnh hưởng lớn hơn trong việc bổ nhiệm thẩm phán Tòa án tối cao cũng như cố vấn luật pháp của các bộ.  

Phe đối lập tại Israel khẳng định những biện pháp cải cách này sẽ làm suy yếu Tòa án tối cao cũng như nền dân chủ ở nước này. Hôm 12/1, giới luật sư Israel cũng đã tập trung trước một tòa án ở Tel Aviv nhằm phản đối kế hoạch cải cách tư pháp của chính phủ. (TTXVN/VietnamPlus.vn 15/01, Việt Hải)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 11.994.987 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này