Trong công tác điều hành, nhiều sở, ngành, địa phương đã tập trung, quan tâm, đẩy mạnh và có sự phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo hoạt động CCHC. Việc lập kế hoạch và tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về CCHC cũng được các đơn vị chú trọng với nhiều chuyên mục, tin, bài đầu tư xây dựng có chất lượng, tạo được ấn tượng tốt đối với nhân dân. Giai đoạn từ 2011-2020, UBND tỉnh đã tổ chức 07 hội nghị quán triệt các nội dung, mục tiêu Chương trình CCHC Nhà nước cho 616 lượt cán bộ, công chức; phối hợp với Vụ CCHC - Bộ Nội vụ tổ chức tập huấn cho 318 cán bộ là Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện, công chức phụ trách CCHC cấp huyện và cán bộ chủ chốt của 159 xã, phường, thị trấn. Thực hiện công tác kiểm tra CCHC, hằng năm, UBND tỉnh đã thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm công tác CCHC với thành phần gồm các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ. Trong 05 năm, các đoàn kiểm tra đã tiến hành làm việc tại 37 cơ quan, đơn vị, địa phương, thông qua đó đã phát huy được mặt tích cực, tìm ra những tồn tại, hạn chế, vướng mắc để kịp thời tháo gỡ. Đặc biệt, Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của tỉnh đã liên tục đứng đầu 04 năm trên toàn quốc, trong đó chỉ số xếp hạng CCHC cấp tỉnh liên tục tăng qua các năm.

Bên cạnh đó, nhiều cơ chế, chính sách đã được tỉnh ban hành, sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương. Đến hết ngày 31/5/2015, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành 230 văn bản; HĐND, UBND cấp huyện ban hành 299 văn bản, HĐND cấp xã ban hành 2.833 văn bản; nội dung chủ yếu tập trung về đổi mới cơ chế, chính sách đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển nông nghiệp, nông thôn, du lịch, xuất khẩu, thị trường; cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, tài chính, tín dụng; điều chỉnh thuế, phí, lệ phí thuộc thẩm quyền… Nhìn chung, các thể chế được ban hành kịp thời, đúng thẩm quyền, chất lượng ngày càng nâng cao; hệ thống thể chế hành chính được hoàn thiện, cơ bản đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và củng cố hệ thống hành chính của tỉnh. Thực hiện Nghị định của Chính phủ, UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo các sở, ban, ngành thực hiện đúng các quy định về xây dựng thủ tục hành chính (TTHC) và đánh giá tác động đối với quy định về TTHC trong các dự thảo văn bản QPPL; chỉ đạo các đơn vị, địa phương thường xuyên rà soát, sửa đổi và hoàn thiện các TTHC theo hướng đơn giản, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Trong giai đoạn 2011-2015, các sở, ban, ngành đã trình UBND tỉnh ban hành 04 quyết định quy phạm pháp luật (QPPL) quy định 27 TTHC; toàn tỉnh đã sửa đổi, bổ sung, thay thế 1.216 TTHC; bãi bỏ 379 thủ tục, công bố mới 565 TTHC, giảm tổng số TTHC được công bố và đang có hiệu lực thi hành trên địa bàn tỉnh xuống còn 1.557 thủ tục, trong đó cấp tỉnh còn 1.201 thủ tục, cấp huyện còn 199 thủ tục, cấp xã còn 157 thủ tục. Chất lượng giải quyết TTHC có nhiều chuyển biến tích cực. Tính từ năm 2012 đến tháng 3/2015, toàn tỉnh đã tiếp nhận 3.075.186 hồ sơ TTHC, giải quyết 3.039.348 hồ sơ, trong đó tỷ lệ giải quyết trước hạn và đúng hạn 98,24%... Cải cách TTHC đã tạo điều kiện thuận lợi trong giải quyết các công việc của công dân và tổ chức trên địa bàn tỉnh, do vậy, tính công khai, minh bạch, dân chủ trong hoạt động quản lý Nhà nước được nâng lên rõ rệt. Đối với tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính cấp tỉnh, huyện đã được sắp xếp, tổ chức thu gọn đầu mối, bảo đảm tinh gọn, hợp lý. Công tác rà soát chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện được tiến hành thường xuyên đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước qua từng giai đoạn nên việc chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện đã từng bước được khắc phục như phân định rõ chức năng, nhiệm vụ về quản lý các nguồn nước - công tác thủy lợi, quản lý về đa dạng sinh học - bảo tồn hệ sinh thái giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn…

Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) ngày càng được nâng lên, đặc biệt là trình độ chuyên môn, kiến thức quản lý Nhà nước, kỹ năng hành chính; khả năng xử lý, giải quyết công việc ngày một tốt hơn đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn. Từ năm 2011 đến nay, UBND tỉnh đã bố trí 15,378 tỷ đồng để mở 283 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho 23.036 lượt CBCCVC. Thực hiện các quy định của Chính phủ về vị trí việc làm, tỉnh cũng đã xây dựng kế hoạch, triển khai chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện cơ bản hoàn tất đề án vị trí việc làm tại các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; tổng hợp danh mục vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp chung của tỉnh. Công tác quản lý, sử dụng đội ngũ CBCCVC cấp xã đi vào nề nếp; trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ chính quyền cơ sở đã được nâng lên một bước. Năng lực cán bộ, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở cấp xã ngày càng được phát huy. Các đoàn thể đã thực hiện tốt vai trò giám sát của mình, nhất là công tác giám sát các hoạt động của chính quyền cấp xã. Chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp xã ngày càng nâng cao và được bồi dưỡng, đào tạo các lớp ngắn hạn, dài hạn do các cơ quan chuyên môn có liên quan tổ chức hằng năm.

Trong việc hiện đại hóa hành chính, UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch trọng điểm về ứng dụng và phát triển CNTT; đồng thời quan tâm đầu tư cơ sở vật chất tại trụ sở làm việc các cấp. Chất lượng hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại các cấp ngày càng được nâng cao với việc tăng cường đầu tư trang thiết bị, đẩy mạnh ứng dụng CNTT; thường xuyên tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm việc tại bộ phận này.

Ngoài ra, trong 5 năm triển khai chỉ đạo công tác cải cách tài chính công, đến nay, toàn tỉnh có 100% cơ quan hành chính các cấp thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP; 119/119 đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh (đạt 100%), 593/794 đơn vị sự nghiệp cấp huyện (đạt 74,69%) thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí hoạt động. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và điều hành dự toán chi Ngân sách theo các định mức tiêu chuẩn của Nhà nước và quy chế chi tiêu nội bộ đã ban hành, chủ động tiết kiệm kinh phí để tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức.

Thông qua việc triển khai thực hiện hiệu quả kế hoạch CCHC giai đoạn 2011-2020, mối quan hệ giữa cơ quan hành chính Nhà nước với nhân dân và doanh nghiệp đã được cải thiện; hoạt động của các cơ quan Nhà nước theo hướng nghiệp vụ ngày càng rõ nét hơn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, kêu gọi nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội và đầu tư tại tỉnh.

Võ Bá Phong (Ban Nội chính Tỉnh ủy)