Là những người thực thi quyền lực công, cung ứng dịch vụ công làm việc trong các cơ quan Nhà nước, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào các chức vụ, chức danh và hưởng lương từ ngân sách, do đó cùng với các tiêu chí do Chính phủ, Bộ Nội vụ ban hành về tiêu chuẩn cán bộ, CCVC, những năm qua, các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh đã đặc biệt chú trọng đến các hoạt động phát triển nhân lực công như tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá... nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đến nay, nhìn chung, chất lượng nguồn nhân lực trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Quảng Bình cơ bản đáp ứng về số lượng và chất lượng. Tỷ lệ viên chức có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ ngày càng tăng, cơ cấu tương đối hợp lý trên các lĩnh vực giáo dục, y tế, dạy nghề, văn hóa - xã hội, du lịch, khoa học - công nghệ... từng bước hình thành đội ngũ viên chức có trình độ cao đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh trong hội nhập, phát triển, ổn định xã hội, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

Năm 2016, toàn tỉnh có 22.938 biên chế sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tăng 1.590 biên chế so với năm 2011. Xác định mục tiêu tăng cường trình độ, năng lực, nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ, CCVC, giai đoạn 2011-2016, UBND tỉnh đã tập trung nguồn lực bố trí 19.778 tỷ đồng để mở 332 lớp đào tạo, bồi dưỡng 28.036 lượt cán bộ, CCVC, trong đó số viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập được đào tạo, bồi dưỡng là 16.972 lượt người. Ngoài ra, tỉnh cũng đã bố trí kinh phí cử đi đào tạo nước ngoài 334 lượt cán bộ, viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó có 11 tiến sĩ, 53 thạc sĩ thuộc diện quy hoạch của chính sách đào tạo nhân tài.

Bên cạnh đó, các sở, ban, ngành, địa phương cũng chủ động lựa chọn, xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với đặc thù của đơn vị; phương pháp, hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng được cải tiến, đổi mới theo hướng sát thực với điều kiện, tình hình công tác của CCVC các cơ quan, đơn vị giúp cho CCVC giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Hầu hết số CCVC sau đào tạo đều có chuyển biến về năng lực, chất lượng tham mưu, phương pháp công tác ngày càng được nâng lên rõ rệt. Hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước ở các đơn vị đã có sự chuyển biến tích cực. Tính chuyên nghiệp của CCVC ngày càng được nâng cao.

Bên cạnh những ưu điểm trên, đội ngũ nguồn nhân lực trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh vẫn còn tồn tại những thách thức như: Trình độ chuyên môn mặc dù ngày càng nâng cao nhưng không đồng đều giữa các ngành nghề, khu vực, lĩnh vực, tập trung chủ yếu ở các ngành kinh tế, sư phạm, xã hội...; sự chênh lệnh về số lượng, chất lượng giữa đội ngũ viên chức ở vùng trung tâm, thuận lợi với vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, khó khăn còn lớn; các kỹ năng về ngoại ngữ, nghiệp vụ và kỹ năng mềm vẫn chưa được chú trọng trau dồi; đội ngũ viên chức nghiên cứu khoa học hoặc có trình độ tay nghề cao, trực tiếp làm ra sản phẩm còn ít...

Để nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức và người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập, thời gian tới, tỉnh sẽ triển khai đồng bộ một số giải pháp trọng tâm như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, góp phần giúp cho mọi người hiểu rõ về các chính sách phát triển nhân lực; xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế của địa phương; coi trọng, quyết tâm thực thi chính sách giáo dục - đào tạo phù hợp là nhân tố quyết định tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự phát triển nhanh và bền vững.

Cùng với đó, tỉnh cũng nâng cao hiệu quả và đổi mới quản lý Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực; xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện hàng năm, 5 năm và dài hạn trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của từng ngành, địa phương; thực hiện phân cấp, tách bạch, phân định rõ việc quản lý, sử dụng nhân lực trong cơ quan hành chính Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp; có chính sách hợp lý về tuyển dụng, đãi ngộ và đào thải lao động.

Mặt khác, tỉnh sẽ đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực đào tạo phát triển nguồn nhân lực bằng việc huy động các nguồn vốn của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; tăng cường hợp tác quốc tế đẩy nhanh phát triển nguồn nhân lực, thu hút các nguồn vốn từ nước ngoài đầu tư cho các cơ sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề chất lượng cao, cơ sở y tế chuyên sâu... Song song với việc phát hiện, bồi dưỡng và trọng dụng nhân tài, tỉnh cũng phát triển nguồn nhân lực đi đôi với xây dựng và hoàn thiện hệ thống giá trị của con người trong thời đại hiện nay như trách nhiệm công dân, tinh thần học tập, trau dồi tri thức.

Ngoài ra, tỉnh cũng sẽ tăng cường đầu tư nguồn lực và đổi mới cơ chế chính sách cho phát triển nguồn nhân lực; xây dựng kế hoạch vốn ngân sách hàng năm từ 01 - 1,2% tổng chi ngân sách của tỉnh và kế hoạch vốn dài hạn cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ công tác quy hoạch, đào tạo, quản lý, sử dụng nguồn nhân lực; rà soát, bổ sung cơ chế chính sách tôn vinh, đãi ngộ và thu hút đối với những cán bộ khoa học, cán bộ quản lý, những người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ và những nghệ nhân giỏi, bác sĩ, dược sĩ, cử nhân tốt nghiệp loại xuất sắc, loại giỏi... về làm việc tại địa phương; đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới...

N.Quý