Quảng Bình hiện có 3.265 CBCC cấp xã, trong đó có 1.618 cán bộ và 1.647 công chức. Thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP và Nghị định số 112/2011/NĐ-CP của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với CBCC ở xã, phường, thị trấn, thời gian qua, công tác quản lý, sử dụng công chức cấp xã được tỉnh quan tâm chỉ đạo nên đã dần đi vào nề nếp. CBCC cấp xã được bổ nhiệm, tuyển dụng có năng lực và phát huy tốt tinh thần trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao; chuyển xếp lương theo ngạch, bậc tương ứng với trình độ đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ; có chế độ nâng lương, các phụ cấp tương ứng với từng chức vụ, chức danh CBCC nên cơ bản đã đáp ứng mức sống tối thiểu, giúp cho đội ngũ CBCC yên tâm công tác.

Để làm cơ sở cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ CBCC cấp xã, hàng năm, tỉnh đã chú trọng việc rà soát, bổ sung quy hoạch; quan tâm công tác tạo nguồn cán bộ, đặc biệt là người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị và chức danh công chức Quân sự, Công an ở cấp xã. Đội ngũ CBCC ở cấp xã từng bước được trẻ hóa, chất lượng ngày một nâng cao. Tỷ lệ công chức cấp xã tỉnh Quảng Bình đạt chuẩn trên 99%, trong đó công chức có trình độ đại học đạt trên 65%.

Bên cạnh đó, nhằm nâng cao chất lượng CBCC cấp xã, từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng được Trung ương và tỉnh cấp, Sở Nội vụ đã phối hợp với các huyện, thành phố, thị xã và Trường Chính trị tỉnh mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC cấp xã về lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, an ninh, quốc phòng, tôn giáo, tiếng dân tộc... Từ năm 2010 đến nay, toàn tỉnh đã có 637 lượt CBCC được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn; 5.920 lượt CBCC bồi dưỡng về kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành, tin học, ngoại ngữ. Đến nay, cơ bản đội ngũ CBCC đã có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và năng lực vững vàng để thực hiện nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, chính quyền, đảm bảo an ninh, chính trị, quốc phòng ở các địa phương và trên địa bàn cấp xã.

Bên cạnh việc quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tỉnh cũng đặc biệt chú trọng công tác tuyển dụng, điều động, tiếp nhận CBCC, trong đó ưu tiên tuyển dụng đặc cách đối với các trường hợp tốt nghiệp đại học (hệ Chính quy) loại giỏi trở lên trong nước, loại khá trở lên ở nước ngoài và người có trình độ thạc sĩ để bổ sung nguồn cán bộ cho cơ sở. Theo báo cáo của Sở Nội vụ, từ năm 2010 - 2016, toàn tỉnh đã tuyển dụng 527 công chức cấp xã, trong đó thi tuyển 250 công chức; xét tuyển 144 công chức; xét tuyển đặc cách (tốt nghiệp đại học loại giỏi, chính quy, công lập) 133 công chức. Về chất lượng, thạc sĩ 03 người, chiếm 0,57%; đại học 392 người, chiếm 74,38%; cao đẳng 15 người, chiếm 2,85% và trung cấp 117 người, chiếm 22,2%. Ngoài ra, để tạo nguồn cán bộ cho địa phương, UBND cấp huyện thực hiện việc luân chuyển, điều động, biệt phái CBCC cấp huyện về làm CBCC cấp xã.

Tuy nhiên, ngoài kết quả đã đạt được, công tác quản lý, sử dụng và thực hiện các chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBCC cấp xã vẫn còn những hạn chế, bất cập như: Các quy định về xử lý kỷ luật đối với cán bộ cấp xã chưa cụ thể, vì vậy nhiều địa phương còn lúng túng trong việc triển khai xử lý kỷ luật cán bộ cấp xã; một số cán bộ, công chức mới được bổ nhiệm, tuyển dụng còn trẻ, chưa có kinh nghiệm nhiều trong công tác nên việc tham mưu, giải quyết công việc vẫn còn hạn chế…

Thời gian tới, để phù hợp với đặc điểm của địa phương, Chính phủ cần giao cho UBND tỉnh quy định cụ thể chức danh cán bộ, công chức cấp xã; chỉ đạo việc tuyển dụng công chức cấp xã tập trung, đăng ký dự tuyển theo địa chỉ từng chức danh cụ thể, ưu tiên tuyển người địa phương để tạo nguồn cán bộ cho cơ sở; tăng mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh từ 20% hiện nay lên 40% nhằm khuyến khích cán bộ, công chức cấp xã thực hiện việc kiêm nhiệm các chức danh; xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã phù hợp với từng chức vụ, chức danh, nội dung tập trung vào kỹ năng thực hành, xử lý tình huống cụ thể ở cơ sở...

N.Quý