Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, phát huy tối đa các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh kinh tế, trong những năm qua, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Sở đã tiến hành tổ chức thực hiện và hướng dẫn kiểm tra việc điều tra đánh giá tài nguyên, khảo sát, đo đạc, đánh giá đất đai; xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý, sử dụng đất đai đảm bảo quá trình thực hiện các dự án đầu tư được hiệu quả. Công tác lập, quản lý, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được triển khai đúng trình tự, nội dung pháp luật quy định và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của tỉnh, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Bên cạnh đó, chính sách pháp luật về đất đai ngày càng được hoàn thiện và được UBND tỉnh cụ thể hóa phù hợp với thực tiễn địa phương; quyền của người sử dụng đất được phát huy, không còn vụ việc tranh chấp, khiếu kiện phức tạp, khiếu kiện vượt cấp ra Trung ương. Công tác giao đất, cho thuê đất được triển khai thực hiện tốt, đáp ứng kịp thời nhu cầu và thu hút các dự án đầu tư của tổ chức, cá nhân trong, ngoài tỉnh. Từ năm 2017 đến nay, UBND tỉnh đã quyết định giao đất cho 392 trường hợp với diện tích 1.125,88 ha; quyết định cho thuê đất 359 trường hợp với diện tích 1.620,89 ha. Tỉnh cũng đã tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ việc thực hiện Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Quảng Bình. Tính đến nay, trên toàn tỉnh đã giao và thực hiện 159/159 xã phường, thị trấn.

Công tác phát triển quỹ đất cũng được thực hiện có hiệu quả, phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, tiền sử dụng đất thu được hàng năm chiếm khoảng 30¬ - 40% tổng thu ngân sách; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cải cách thủ tục hành chính ngày càng được quan tâm, đáp ứng yêu cầu thu hút đầu tư của tỉnh. Mặt khác, lĩnh vực đo đạc, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhiều chuyển biến tích cực. Đến nay, toàn tỉnh đã cấp được 544.103 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 593.924,46 ha/618.550,50 ha, đạt tỷ lệ 96,13% và là một trong những địa phương đi đầu trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong toàn quốc. Đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và đất nông, lâm trường ngày càng được kiểm soát chặt chẽ hơn; chính sách đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số và các hộ nghèo khu vực khó khăn được quan tâm đúng mức. Tỉnh đã kịp thời rà soát, thu hồi đất nông lâm trường để giao cho người dân ổn định sản xuất; kiên quyết thu hồi đất các dự án vi phạm để xử lý theo quy định.

Song song với đó, để đảm bảo an ninh, an toàn các dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường đã theo dõi, tham mưu UBND tỉnh tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các dự án đầu tư, nhất là dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài; không cấp phép hoặc kiên quyết xử lý theo quy định đối với những dự án không thực hiện đúng cam kết, tốn nhiều năng lượng, khoáng sản lãng phí tài nguyên; đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư triển khai dự án trên địa bàn tỉnh, chú trọng chỉ đạo đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm của tỉnh.

Ngoài ra, công tác bảo vệ môi trường cũng được quan tâm thực hiện. Các điểm nóng về ô nhiễm môi trường được kiểm soát. Tình trạng ô nhiễm môi trường kéo dài tại một số cơ sở sản xuất đã xử lý dứt điểm; ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân dần được nâng cao so với những năm trước đây. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đã chú trọng đầu tư công trình xử lý môi trường, kiểm soát ô nhiễm và thực hiện nhiều biện pháp bảo vệ môi trường. Công tác cải tạo phục hồi môi trường, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cũng được chú trọng về chất lượng và dần trở thành công cụ quản lý hiệu quả. Tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước được điều tra, đánh giá, quy hoạch đồng bộ và quản lý ngày càng chặt chẽ, phát huy giá trị phát triển kinh tế.

Đối với lĩnh vực khoáng sản, Sở cũng đã tăng cường công tác quản lý theo đúng quy định của pháp luật. Việc cấp Giấy phép hoạt động khoáng sản thực hiện theo hướng cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản. Tài nguyên khoáng sản được cấp phép, khai thác hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Đặc biệt, nhằm đưa công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên môi trường ngày càng đi vào nề nếp, chuyên sâu, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tăng cường thanh tra, kiểm tra; chủ động phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật về khai thác tài nguyên, khoáng sản, quản lý đất đai và bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học; giám sát việc thực hiện quy định bảo vệ môi trường của các dự án đầu tư. Từ năm 2017 đến nay, Thanh tra Sở đã xử phạt vi phạm hành chính 28 trường hợp với số tiền hơn 03 tỷ đồng.

Để thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh kinh tế trong tình hình mới, những năm tiếp theo, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; thực hiện nhất quán chủ trương “Không thu hút đầu tư bằng mọi giá, không đánh đổi môi trường vì lợi ích kinh tế”; triển khai kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiêm môi trường nghiêm trọng; tăng cường quan trắc ô nhiễm môi trường biển, cảnh báo và có giải pháp ứng phó kịp thời; đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, thanh tra và xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi truờng trên địa bàn tỉnh; chú trọng chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm việc thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; kiên quyết xử lý các dự án không thực hiện đúng cam kết, không hiệu quả, tiêu tốn nhiều năng lượng, khoáng sản, lãng phí tài nguyên, công nghệ lạc hậu, có nguy cơ gây ô nhiễm cao. Bên cạnh đó, Sở tiếp tục chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về khai thác tài nguyên, khoáng sản, quản lý đất đai, bảo vệ môi trường, sinh thái; phòng ngừa, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc, nảy sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhất là vụ khiếu kiện về đất đai, phản ánh về ô nhiễm môi trường...

N.Q