Nhằm triển khai đồng bộ, hiệu quả các nội dung hỗ trợ DNNVV quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV và văn bản hướng dẫn thi hành; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, ổn định để các DNNVV hoạt động, phát triển đóng góp ngày càng cao vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo, đồng thời phân giao nhiệm vụ, quy định trách nhiệm cho sở, ban, ngành trong việc tăng cường tuyên truyền phổ biến Luật Hỗ trợ DNNVV cùng các văn bản pháp luật liên quan; chú trọng việc hỗ trợ thuế, kế toán, mặt bằng sản xuất, mở rộng thị trường, thông tin, tư vấn pháp lý, công nghệ, cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung, tiếp cận tín dụng cho các DNNVV theo Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ về thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV. Cùng với đó, các sở, ban, ngành tập trung hỗ trợ DNNVV phát triển nguồn nhân lực, chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị...

Mặt khác, tỉnh cũng ban hành chính sách ưu đãi và hỗ trợ các dự án đầu tư trên địa bàn. Ngoài mức ưu đãi cao nhất về thuế và đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành mà doanh nghiệp được hưởng, tỉnh đã xây dựng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc thù nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp đầu tư tại tỉnh, trong đó hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hạ tầng ngoài hàng rào, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng, khởi nghiệp... UBND tỉnh cũng đã ban hành Đề án hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh đến năm 2025. Theo đó, hàng năm, tỉnh đã trích 04 - 05 tỷ đồng để hỗ trợ DNNVV, ngoài ra lồng ghép các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khác.

Kết quả cụ thể, để đồng hành đẩy mạnh hoạt động DNNVV, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đã tích cực triển khai giải pháp hỗ trợ như tiết kiệm chi phí để ổn định lãi suất huy động và có điều kiện phấn đấu giảm lãi suất cho vay nhằm chia sẻ khó khăn với khách hàng, doanh nghiệp; cải tiến, đơn giản hóa thủ tục cho vay nhưng vẫn đảm bảo an toàn vốn vay; nâng cao khả năng thẩm định, rút ngắn thời gian giải quyết cho vay; công khai, minh bạch quy trình thủ tục hồ sơ, lãi suất; thực hiện hiệu quả Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, qua đó đã dần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về vốn, sản xuất kinh doanh trên đà khôi phục và có lợi nhuận. Các tổ chức tín dụng cũng tiếp tục đẩy mạnh huy động vốn và cho vay phát triển kinh tế địa phương, thực hiện tốt chương trình tín dụng hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, tập trung vốn vay cho các ngành, lĩnh vực ưu tiên. Tính đến ngày 31/12/2019, tổng số vốn huy động của các tổ chức tín dụng đạt 42.450 tỷ đồng, tăng 14,5% so đầu năm; tổng dư nợ cho vay đạt 55.000 tỷ đồng, tăng 13,7% so đầu năm.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng tập trung đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia chương trình xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm trong nước và nước ngoài. Ngày 30/5/2019, tỉnh đã khai mạc Hội chợ công nghiệp và thương mại quốc tế - Quảng Bình 2019 phục vụ nhu cầu mua sắm, tham quan của người dân địa phương, khách du lịch. Ngoài ra, toàn tỉnh đã triển khai 13 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 02 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong đăng ký kinh doanh, cấp phép lái xe tại Trung tâm Hành chính công tỉnh; hướng dẫn thủ tục hỗ trợ ưu đãi đầu tư theo chính sách của tỉnh cho 13 doanh nghiệp với tổng số tiền gần 16 tỷ đồng; đẩy mạnh kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; hướng dẫn, hỗ trợ, đôn đốc những doanh nghiệp mới kinh doanh hiểu và đăng ký thực hiện khai thuế qua mạng. Kết quả hiện nay có trên 99% đơn vị thực hiện kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, thuộc top dẫn đầu cả nước. Cùng với đó, các sở, ban, ngành tiếp tục phối hợp với các cơ quan Tài chính, Kho bạc và Hải quan thực hiện có hiệu quả Quy trình quản lý thu ngân sách Nhà nước theo hướng hiện đại hoá. Các giao dịch như đăng ký thuế, kê khai, miễn giảm thuế, hoàn thuế, quyết toán thuế, đăng ký in, mua hóa đơn được thực hiện tại bộ phận “một cửa” của cơ quan Thuế. Việc thực hiện cơ chế liên thông giữa cơ quan Thuế - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Công an tỉnh trong hoạt động cấp phép kinh doanh, cấp mã số thuế, khắc dấu; luân chuyển hồ sơ giao đất, cho thuê đất của các tổ chức, cá nhân liên quan đến thực hiện nghĩa vụ tài chính đã tạo điều kiện thuận lợi, rút ngắn thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Mặt khác, tỉnh cũng thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên phạm vi toàn cục ở cấp độ 3, nhận và xử lý hồ sơ đạt tỷ lệ 100% hồ sơ phát sinh, thủ tục chủ yếu là hồ sơ hủy tờ khai và khai bổ sung các tiêu chí trên tờ khai hải quan; triển khai thực hiện thủ tục nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 với 9 ngân hàng trong tỉnh; tiếp tục phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp nhằm hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp trong thực hiện các thủ tục hành chính. Ngoài ra, thông qua Chương trình nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1461/QĐ-UBND của UBND tỉnh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng các kết quả của khoa học và công nghệ, đổi mới công nghệ, sản xuất sản phẩm mới, hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực xác lập trí tuệ, giai đoạn 2016 - 2019, tỉnh đã thực hiện hỗ trợ hơn 03 tỷ đồng cho 20 doanh nghiệp. Các cấp, ngành trong tỉnh cũng thực hiện tốt công tác cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, tập trung khuyến khích triển khai quy trình đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử; hướng dẫn, hỗ trợ DNNNV chuyển đổi từ hộ kinh doanh như tư vấn, hướng dẫn miễn phí về hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp đến cấp miễn phí Phần mềm Kế toán MISA cho các doanh nghiệp mới thành lập. Từ năm 2017 đến nay, tỉnh đã cấp miễn phí Phần mềm Kế toán cho 238 doanh nghiệp.

Đặc biệt, để thực hiện trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho các DNNNV, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 1359/KH-UBND ngày 01/8/2017 về việc trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV năm 2018. Kết quả trong 02 năm, toàn tỉnh đã đào tạo 38 khóa với 2.100 học viên, trong đó 06 khóa đào tạo khởi sự doanh nghiệp và 13 khóa đào tạo quản trị doanh nghiệp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thi hành Luật Hỗ trợ DNNVV, tỉnh vẫn gặp nhiều khó khăn do nguồn kinh phí hạn hẹp so với nhu cầu lớn của doanh nghiệp. Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Luật Hỗ trợ DNNVV, thời gian tới, tỉnh xác định sẽ kiến nghị Bố Kế hoạch và Đầu tư quan tâm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp của tỉnh tiếp cận các chương trình hỗ trợ từ Trung ương; hỗ trợ kết nối liên thông Cổng Thông tin/trang web của địa phương với Cổng Thông tin Quốc gia hỗ trợ DNNVV để cung cấp thông tin cho doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.

N.Q