Để công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đi vào nền nếp, đạt hiệu quả, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo với nội dung rõ nét, sâu sát, phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh. Các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền trong tỉnh cũng đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đồng chí Bí thư cấp ủy đã trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và phân công trách nhiệm cho các đồng chí ủy viên theo dõi, chỉ đạo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn được phân công, gắn với cải cách hành chính, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, coi hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo là tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá năng lực, hiệu quả công tác của cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh cũng lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc các địa phương, cơ quan thực hiện đúng quy định pháp luật, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tăng cường hoạt động quản lý Nhà nước và thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các địa phương, cơ quan, đơn vị. Chủ tịch UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện đã trực tiếp tiếp công dân định kỳ, đột xuất theo Luật Tiếp công dân; tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến của công dân, làm cơ sở cho việc chỉ đạo, xử lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân. Khi phát sinh khiếu nại, tố cáo đồng người, phức tạp, các đồng chí lãnh đạo cấp ủy, chính quyền đã kịp thời chỉ đạo cơ quan chức năng, đoàn thể tham gia giải quyết, kết hợp việc làm rõ nội dung khiếu nại, tố cáo với việc vận động, thuyết phục công dân chấp hành đúng quy định pháp luật không để phát sinh tình hình phức tạp. Khi có khiếu nại, tố cáo, người đứng đầu các cơ quan chức năng đã thể hiện tinh thần trách nhiệm, ban hành văn bản xử lý, giải quyết cơ bản đúng thời hạn, đúng pháp luật, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp.
Kết quả, năm 2019, Bí thư Tỉnh ủy đã tiếp 122 lượt công dân trong các phiên tiếp dân định kỳ từ tháng 4 - 12/2019. Các cơ quan hành chính Nhà nước đã tiếp 2.078 lượt công dân (có 72 lượt đoàn đông người), so với cùng kỳ năm 2018 giảm 196 lượt (2.078/2.274 lượt), giảm 52 lượt đoàn đông người (72/124 lượt đoàn), trong đó tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh tiếp 209 lượt; Thanh tra tỉnh và các sở, ngành, các huyện, thị xã, thành phố tiếp 1.869 lượt.

Xác định công tác xử lý và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, UBND tỉnh đã tăng cường chỉ đạo các cấp, các ngành chủ động nắm tình hình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân tại cơ sở, tập trung chỉ đạo giải quyết kịp thời những vụ việc mới phát sinh ngay từ cơ sở, những vụ việc tồn đọng, kéo dài. Các ngành, các cấp trong tỉnh đã nhận 1.714 đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân, so với cùng kỳ năm 2018 giảm 99 đơn; trong đó khiếu nại 637 đơn, tăng 140 đơn; tố cáo 242 đơn, giảm 18 đơn; phản ánh, kiến nghị 835 đơn, giảm 221 đơn. Các ngành, cơ quan hành chính Nhà nước trong tỉnh đã giải quyết 255/283 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 90,1%, trong đó khiếu nại 208/229 đơn, đạt 90,8%; tố cáo 47/54 đơn, đạt 87,0%. Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi cho Nhà nước 641,734 triệu đồng, trả lại cho công dân hơn 11 triệu đồng, kiến nghị xử phạt hành chính 02 tổ chức và 17 cá nhân…

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân vẫn còn những tồn tại, hạn chế như công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo hiệu quả chưa cao; Thủ trưởng một số cơ quan hành chính chưa thường xuyên thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; một số cán bộ, công chức làm nhiệm vụ này chưa tâm huyết, kỹ năng tiếp công dân còn hạn chế. Tình trạng né tránh, đùn đẩy trong việc giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố sản phức tạp vẫn còn xảy ra. Nhiều vụ việc khiếu nại giải quyết còn chậm, có vụ việc giải quyết không phù hợp với thực tế nên không chấm dứt được khiếu nại. Việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật tại một số địa phương chưa nghiêm, triệt để; việc thực hiện chỉ đạo và cấp trên trong một số trường hợp thiếu dứt điểm, còn để kéo dài. Việc nắm tình hình một số vụ việc khiếu nại, tố cáo chưa chính xác và kịp thời, còn bị động, lúng túng trong chỉ đạo xử lý tình huống phức tạp; chưa tập trung để giải quyết các nội dung cơ bản, nhất là cơ chế, chính sách...

Thời gian tới, các cấp, các ngành và địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm túc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết sớm những vụ việc đông người, phức tạp, tồn đọng, kéo dài; bố trí cán bộ làm công tác tiếp công dân phải có trình độ, năng lực, trách nhiệm; tăng cường hướng dẫn cấp xã trong công tác đối thoại, hòa giải, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở. Bên cạnh đó, cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm trước dân, thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Bí thư cấp ủy, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tuyệt đối không để đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân tồn đọng, kéo dài. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các cấp tăng cường chỉ đạo giải quyết các vụ việc đã được Thanh tra tỉnh và Ban Nội chính Tỉnh ủy nêu trong báo cáo tại buổi làm việc để giải quyết. Khi xảy ra vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, Chủ tịch UBND phải đề cao trách nhiệm, sâu sát, xác minh cụ thể, quyết liệt, trực tiếp đối thoại với Nhân dân, có biện pháp chỉ đạo giải quyết kịp thời, không để phát sinh thành điểm nóng, phức tạp về an ninh trật tự; kế hoạch giải quyết phải xác định rõ trách nhiệm của từng ngành, địa phương; xác định lộ trình, thời gian giải quyết từng vụ việc cụ thể, coi kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các ngành, các cấp, trước hết là người đứng đầu.

Mặt khác, Thanh tra tỉnh tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo việc phân loại, xử lý đơn thư một cách khoa học, nếu cấp huyện đã giải quyết đúng mà người dân vẫn khiếu kiện thì trả lời khẳng định cho người khiếu nại rõ; nếu cấp huyện đã giải quyết nhưng chưa đúng thì chỉ đạo xem xét lại để giải quyết cho dân. Đối với những vụ việc đồng người, phức tạp, tồn đọng, kéo dài, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chỉ đạo kiểm tra, rà soát lại từng vụ việc cụ thể, xác định rõ nguyên nhân để tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm trên cơ sở pháp luật, phù hợp với thực tiễn, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của người dân. Đối với các vụ việc công dân gửi đơn vượt cấp lên Trung ương, cơ quan chức năng tiếp tục rà soát, xem xét giải quyết; những đơn thư đã được giải quyết đúng luật thì báo cáo kết quả giải quyết về cơ quan Trung ương và thông báo chấm dứt giải quyết theo quy định pháp luật. Trong quá trình giải quyết có những trường hợp nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo nhưng hình thức chưa phù hợp thì cơ quan chức năng hướng dẫn công dân về hình thức, trình tự, thủ tục, gặp gỡ đối thoại, thụ lý giải quyết theo đúng trình tự pháp luật quy định để giải quyết dứt điểm vụ việc, không trả lời bằng công văn, thông báo dẫn đến dây dưa, kéo dài làm cho Nhân dân bức xúc.

Ngoài ra, các cấp, các ngành và địa phương tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thi hành kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật theo Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 31/5/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo, nắm chắc tình hình khiếu nại, tố cáo và kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp có biện pháp xử lý những tình huống phức tạp, bảo đảm an ninh trật tự để không bị động, bất ngờ, nhất là những trường hợp khiếu kiện tập thể, đông người. Cùng với đó, các cơ quan tuyên truyền trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, đặc biệt những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, dư luận xã hội quan tâm để người dân hiểu đúng bản chất vụ việc, biện pháp giải quyết của cơ quan có thẩm quyền, góp phần nâng cao ý thức cho Nhân dân, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ tiếp công dân...

Mai Anh