Cụ thể, quy mô thu ngân sách Nhà nước tăng lên cao so với những năm trước, cơ cấu các nguồn thu hợp lý, qua đó tạo tích lũy cho ngân sách để tăng chi đầu tư, trả nợ vay và góp phần thực hiện hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự trên địa bàn. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2019 thực hiện được 17.045 tỷ đồng. Tốc độ tăng thu bình quân 04 năm đạt 17,4%. Các năm liền tỉnh Quảng Bình thực hiện vượt thu so với kế hoạch Trung ương và HĐND tỉnh giao.

Cơ cấu giữa thu nội địa và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu trong thu ngân sách Nhà nước, tỷ trọng thu nội địa trừ đất và xổ số trong tổng thu nội địa đạt mục tiêu đề ra. Giai đoạn 2016 - 2019, thu nội địa đạt 16.374 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 96%, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu chiếm 04%. Thu nội địa tăng đã góp phần đáng kể về quy mô thu ngân sách, đảm bảo các điều kiện để thực hiện thắng lợi chỉ tiêu về kinh - tế xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra.

Có thể thấy, cơ cấu thu ngân sách đã có sự chuyển hướng tiến bộ, thu nội địa vẫn chiếm ưu thế trong tổng số thu thuế, phí. Một số lĩnh vực thu chủ yếu của nền kinh tế tỉnh chiếm tỷ trọng cao, luôn có xu hướng tăng theo tỷ lệ tăng trưởng kinh tế là thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế; tốc độ thu thu ngân sách Nhà nước năm sau cao hơn năm trước.

Về chi ngân sách địa phương, cơ cấu phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính đã có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng giảm các khoản chi bao cấp từ ngân sách, tăng dần tỷ lệ cho đầu tư phát triển, tập trung ưu tiên cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và các công trình trọng điểm, bức bách của tỉnh, đồng thời đã giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội. Nhờ nguồn thu ngân sách địa phương hàng năm đạt và vượt dự toán nên đã đảm bảo được nhiệm vụ chính trị kinh tế - xã hội. Tổng chi ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016 - 2019 đạt 39.263 tỷ đồng. Tỷ trọng chi đầu tư phát triển trên tổng số chi ngân sách Nhà nước bình quân giai đoạn đạt 35%. Chi thường xuyên cũng từng bước được quản lý chặt chẽ theo chế độ, định mức chi tiêu, chiếm tỷ lệ phù hợp. Tỉnh đã tích cực tìm mọi biện pháp để trao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho thủ trưởng đơn vị trong quản lý sử dụng kinh phí ngân sách cấp. Chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo và khoa học công nghệ môi trường tăng dần hàng năm. Các chính sách về định mức quản lý tài sản theo chính sách của Trung ương, tỉnh đã thực hiện ngày càng kịp thời, chặt chẽ. Việc điều hành chi ngân sách được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách.

Đối với quản lý nợ công, giai đoạn 2016 - 2019, tỷ lệ nợ công ở mức an toàn, nợ gốc và lãi được bố trí trả nợ đúng hạn. Đến hết năm 2019, số dư nợ vay ngân sách của tỉnh chỉ chiếm 1,1% GDP, đạt 65% so với mức dư nợ vay tối đa của ngân sách địa phương theo quy định. Trong các năm qua, tỉnh chủ yếu thực hiện vay theo hình thức vay lại vốn Chính phủ vay nước ngoài để thực hiện các hạng mục tăng cường cơ sở hạ tầng, đã chủ động ưu tiên dành nguồn để trả nợ vay đến hạn đảm bảo an toàn tài khóa. Trong năm 2017, tỉnh đã trả dứt điểm nợ gốc khoản vay tạm ứng tồn ngân Kho bạc Nhà nước 280 tỷ đồng, đưa tỷ lệ nợ công về đảm bảo ở mức an toàn.

Như vậy, với việc triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, tỉnh đã thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 07-NQ/TW của Bộ Chính trị và bảo đảm nền tài chính an toàn, bền vững, đáp ứng yêu cầu đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế. Thời gian tới, tỉnh tiếp tục triển khai tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến dự án đầu tư; thực hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Cải cách hành chính nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi; tập trung hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển sản xuất; đồng thời thực hiện đồng bộ các giải pháp để giải ngân vốn đầu tư công... 

N.Q