Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 02 hướng dẫn mức thu phí tham quan các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa. Mức thu được áp dụng thống nhất đối với người Việt Nam và người nước ngoài.

Theo đó, đối với người lớn, không quá 40.000 đồng/lần/người; trẻ em không quá 20.000 đồng/lần/người. Với những danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa được UNESCO công nhận là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới có thể áp dụng mức thu cao hơn. UBND cấp tỉnh trình HĐND quyết định mức thu hoặc mức thu tối đa đã được HĐND cấp tỉnh quyết định; UBND tỉnh quy định mức thu cụ thể phù hợp với quy mô, hình thức tổ chức tham quan của từng danh lam. (Tiền Phong 13/2) Về đầu trang

Gia hạn xử phạt cho lao động cư trú bất hợp pháp

Thời gian xử phạt hành chính 100 triệu đồng cho lao động cư trú bất hợp pháp ở nước ngoài nếu tự nguyện về nước sẽ kéo dài thêm 2 tháng đến ngày 10/3/2014 thay vì ngày 10/1 như trước.

Ngày 12/2, Cục Quản lý lao động ngoài nước, Bộ LĐTBXH cho biết, Chính phủ đã thông qua đề xuất của Bộ LĐTBXH gia hạn thêm 2 tháng chưa xử phạt 100 triệu đồng với các lao động đi làm việc ở nước ngoài bỏ trốn khỏi nơi làm việc, hoặc ở lại trái phép sau khi hết hạn hợp đồng lao động.

Theo Cục Quản lý lao động ngoài nước, số lao động Việt Nam bất hợp pháp tại Đài Loan (Trung Quốc) đăng ký về nước trong tháng 1/2014 rất đông, có nhiều lao động chưa làm kịp thủ tục về nước nên Bộ LĐTBXH đã đề xuất gia hạn xử phạt đến ngày 10/3/2014, thay vì ngày 10/1/2014.

Trước đó, theo Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013, bắt đầu từ ngày 10/10/2013, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài sẽ bị phạt tiền 100 triệu đồng nếu có các hành vi như: Cư trú bất hợp pháp tại nước sở tại sau khi hết hạn hợp đồng lao động và hết hạn cư trú; bỏ trốn khỏi nơi làm việc theo hợp đồng đã ký; bỏ trốn tại sân bay sau khi nhập cảnh; dụ dỗ lao động Việt Nam khác ở lại cư trú bất hợp pháp.

Tuy nhiên, trường hợp người lao động Việt Nam đã bỏ trốn khỏi nơi làm việc theo hợp đồng hoặc ở lại cư trú trái phép sau khi hết hạn hợp đồng lao động trước ngày 10/10/2013, nếu tự nguyện về nước trong thời gian 3 tháng (tính từ ngày 10/10/2013 đến ngày 10/1/2014) sẽ được miễn xử phạt hành chính, không bị áp dụng hình thức xử phạt hành chính nêu trên.

Theo quyết định mới, thời gian xử phạt hành chính 100 triệu đồng cho lao động cư trú bất hợp pháp ở nước ngoài nếu tự nguyện về nước sẽ kéo dài đến 10/3/2014.

Sau ngày 10/3/2014, bất kỳ lao động Việt Nam nào làm việc ở nước ngoài bỏ trốn khỏi nơi làm việc theo hợp đồng hoặc ở lại cư trú và làm việc trái phép sau khi hết hạn hợp đồng mà bị phát hiện sẽ bị phạt số tiền 100 triệu đồng theo quy định trong Nghị định số 95 nói trên.

Tại thị trường Hàn Quốc, nơi có nhiều lao động Việt Nam đang cư trú bất hợp pháp, cũng đã có nhiều lao động sau khi biết thông tin về việc xử phạt 100 triệu đồng đã tự nguyện về nước.

Giám đốc Trung tâm Lao động ngoài nước Phan Văn Minh cho biết, nhiều lao động Việt Nam từng cư trú bất hợp pháp đăng ký xin về nước trên những chuyến bay cuối năm 2013.

Như vậy, những quy định mới nhằm giảm tỷ lệ lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài hết hạn hợp đồng không về nước đã bắt đầu có tác dụng. (Chinhphu.vn 12/2)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Nghiêm cấm cố tình trì hoãn, kéo dài việc thi hành án dân sự

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường vừa có chỉ thị về việc tăng cường phòng, chống tiêu cực trong thi hành án (THA) dân sự.

Theo đó, yêu cầu các đơn vị THA đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, kiên quyết loại bỏ những khâu trung gian, những thủ tục rườm rà, chồng chéo, đặc biệt là những khe hở dễ gây ra tiêu cực, tham nhũng trong THA dân sự.

Xử lý nghiêm những trường hợp tiêu cực, tham nhũng trong THA dân sự (kể cả những trường hợp bao che hoặc phát hiện có tiêu cực, tham nhũng nhưng không báo cáo, không có biện pháp ngăn chặn, không xử lý hoặc xử lý không triệt để), bất kể người đó là ai và ở cương vị nào.

Các cơ quan THA dân sự phải niêm yết công khai thủ tục THA tại trụ sở tiến tới công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị về quá trình THA, kết quả THA để các bên có liên quan theo dõi, giám sát. Thụ lý, ra quyết định THA đúng thời hạn đối với bản án, quyết định có hiệu lực thi hành. Thực hiện đúng, đầy đủ trình tự, thủ tục, bảo đảm quyền, nghĩa vụ của các bên trong THA dân sự. Nghiêm cấm việc thanh toán tiền mặt cho đương sự. (Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 13/2)Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Cộng đồng tham gia giám sát lễ hội: Mô hình cần nhân rộng

Việc huy động người dân tham gia giám sát nhằm giảm bớt những tiêu cực trong lễ hội hiện mới chỉ được triển khai lẻ tẻ ở một số địa phương, cho dù mô hình phối kết hợp giữa Nhà nước và cộng đồng trong quản lý lễ hội đã được đặt ra từ lâu. Trong khi lực lượng quản lý mỏng và mô hình này chưa được chú trọng nhân rộng, thì "sạn” lễ hội đãi mãi chưa sạch cũng là điều dễ hiểu.

Mới đây, một đoàn thanh tra lễ hội của Bộ VHTT&DL thực địa một số lễ hội phía Bắc trở về đã nhận định rằng: Tình trạng lộn xộn ở lễ hội vẫn tồn tại phổ biến. Nhưng điều đáng ghi nhận là nhờ có sự tham gia giám sát, chung tay tham gia từ cộng đồng mà những hình ảnh phản cảm của lễ hội địa phương ít nhiều được dẹp bỏ. Đơn cử như Hội Xuân Yên Tử năm 2014 đã được đổi mới ở nhiều khâu. Trước hết là việc xóa bỏ 41 điểm dịch vụ dọc tuyến. Cùng với đó, trong khu vực lễ hội, có 4 địa điểm tổ chức trông giữ phương tiện miễn phí cho du khách được lập tại chùa Trình, chùa Suối Tắm, chùa Cầm Thực và chùa Lân. Liên đoàn Lao động thành phố cũng đã thành lập Nghiệp đoàn Xe ôm để phục vụ du khách...

Trực tiếp thanh tra giám sát lễ hội, Bộ trưởng Bộ VHTT&DL Hoàng Tuấn Anh cho hay: Ông đặc biệt hoan nghênh mô hình huy động người dân tham gia giám sát và loại bỏ các hiện tượng tiêu cực còn tồn tại trong lễ hội như ở Yên Tử, chùa Bái Đính… Mô hình này cần được triển khai, nhân rộng ra tất cả các tỉnh thành trong cả nước.

Trên thực tế, việc thành lập mô hình cộng đồng giám sát lễ hội đã được các chuyên gia văn hóa đề cập từ lâu. Nhưng cho đến bây giờ, việc áp dụng mô hình này vẫn chưa rộng khắp.

Nghiên cứu sâu về lễ hội truyền thống, Tiến sĩ Từ Thị Loan (Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam) cho hay: Hiện chúng ta vẫn tồn tại 4 dạng mô hình tổ chức và quản lý lễ hội. Thứ nhất là mô hình quản lý và tổ chức mang tính cộng đồng tự quản. Tiêu biểu cho mô hình này có thể kể đến lễ hội đền Đô ở Bắc Ninh, hội Gióng ở đền Phù Đổng (Hà Nội)... Đơn cử như Hội Gióng ở Phù Đổng (Gia Lâm, Hà Nội), chủ thể của lễ hội là cư dân 4 làng sở tại: Phù Đổng, Phù Dực, Đổng Viên và Đổng Xuyên. Họ luôn coi hội Gióng là một phần văn hóa của họ và tự nguyện bảo vệ di sản. Do vậy, lễ hội này còn lưu giữ được những nghi lễ, những trình diễn vô cùng độc đáo, độc nhất vô nhị mà ít có lễ hội dân gian nào có được.

Thứ hai là mô hình kết hợp vai trò tự quản của cộng đồng với sự trợ giúp của Nhà nước. Đơn cử như các lễ hội đền Trần ở Nam Định, Côn Sơn - Kiếp Bạc ở Hải Dương, lễ hội Bà Chúa Xứ núi Sam ở An Giang…

Thứ ba là mô hình quản lý, tổ chức lễ hội có sự can thiệp sâu của Nhà nước. Mô hình này thường gặp ở những lễ hội có quy mô vùng miền, quốc gia, có tầm quan trọng về chính trị, văn hóa, xã hội như lễ hội đền Hùng (Phú Thọ), lễ hội Lam Kinh (Thanh Hóa), lễ hội chiến thắng Như Nguyệt (Bắc Ninh)…

Và thứ tư là mô hình quản lý, tổ chức lễ hội do tư nhân điều hành. Tiêu biểu là mô hình quản lý, tổ chức lễ hội Phủ Dầy ở Nam Định. Sau khi tiếp nhận hai cơ sở phụng thờ Mẫu Liễu Hạnh tại Vân Cát và Tiên Hương (xã Kim Thái, huyện Vụ Bản) trong tình trạng hoang tàn, sử dụng sai mục đích, ông thủ từ Trần Viết Đức cùng người thân trong gia đình đã nỗ lực đầu tư tu bổ di tích, phục dựng tín ngưỡng thờ Mẫu Liễu Hạnh.

Từ những phân tích trên, theo Tiến sĩ Từ Thị Loan, áp dụng mô hình phối kết hợp giữa sự tự quản của cộng đồng và sự quản lý, điều tiết hợp lý của Nhà nước vào quản lý lễ hội hiện nay sẽ là khả thi nhất.

Điều này cũng tương đồng với quan điểm của UNESCO: cần duy trì lễ hội một cách tự nhiên và phát triển trên cơ sở quyền của cộng đồng; cần trao quyền và hỗ trợ để người dân tự xác định bản sắc của họ, tự thực hành lễ hội cổ truyền mà không áp đặt chủ quan để biến lễ hội thành một món hàng thương mại hóa. (Đại Đoàn Kết 13/2)Về đầu trang

Trung Quốc: Bài kiểm tra chống tham nhũng cho quan chức

Một trường đại học ở Trung Quốc vừa thiết kế bài kiểm tra nhằm phát hiện những quan chức chính phủ có nguy cơ tham nhũng. Một trong những câu hỏi trong đó là: “Đã bao nhiêu lần ông/bà được mời quan hệ tình dục?”.

Những câu hỏi khác gồm có: Ông/bà có thèm muốn tiền, trang sức, tác phẩm nghệ thuật không? Ông/bà có bị bỏ đói tình cảm ở nhà và đang muốn có quan hệ ngoài hôn nhân không? Ông/bà có đồng ý rằng không thể thực thi một luật nào đó nếu mọi người đều không tuân thủ?...

Nếu câu trả lời là “có”, người trả lời có thể có nguy cơ trở thành quan chức tham nhũng, theo bài thi đạo đức vừa được đưa ra nhằm làm trong sạch đội ngũ công chức ở Trung Quốc.

Bài thi gồm 34 câu hỏi do học giả Di Xiaohua ở Đại học Nam Kinh cùng các quan chức chống tham nhũng của thành phố Nam Kinh thiết kế. Là giám đốc Viện Nghiên cứu Phòng chống Tội phạm của Đại học Nam Kinh, ông Di từng đến thăm 5 nhà tù và phỏng vấn 47 tù nhân để tìm hiểu các quan chức tham nhũng bằng những cách nào.

“Bài kiểm tra tốt hơn những cảnh báo chống tham nhũng thường được đưa ra vì nó cho các quan chức cấp cao thường đối mặt cám dỗ một cơ hội để suy nghĩ lại”, ông Di nói với báo Trung Quốc China Daily. (Tiền Phong 13/2)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Khó tinh giản cán bộ cấp xã 1

Bộ Nội vụ vừa công bố và lấy ý kiến nhân dân, các bộ ngành, địa phương dự thảo Nghị định về chính sách tinh giản biên chế, trong đó có cán bộ cấp xã. Thế nhưng, tại nhiều xã, lãnh đạo vẫn kêu thiếu, kêu khó tinh giản cán bộ...

Đó là khẳng định của nhiều lãnh đạo xã. Ông Bùi Quang Minh- Chủ tịch UBND xã Tam Lãnh (Phú Ninh, Quảng Nam) tâm sự: “Chưa tinh giản mà chúng tôi đã làm việc đứt hơi, tinh giản không biết mệt đến mức nào nữa”.

Tam Lãnh có 19 biên chế, 2 dự bị (theo NĐ 92), 18 cán bộ bán chuyên trách và 2 hợp đồng, 6 hội đoàn thể. Người thì ít, nhưng công việc thì quá nhiều vì địa hình rộng, cách trở, và đặc biệt là nơi có tình trạng khai thác vàng trái phép nóng bỏng thuộc loại nhất Quảng Nam. “Tình trạng khai thác vàng trái phép dẫn đến an ninh trật tự địa phương phức tạp. Địa phương lại thiếu lực lượng đẩy đuổi, truy quét, nhất là lực lượng công an” – ông Minh nói.

Theo ông Minh, nhiều lúc cán bộ xã làm cả ngày nghỉ (thứ bảy và chủ nhật) cũng không hết công việc. “Có những hôm tôi đang giải quyết công việc hành chính dang dở, nhận được thông tin có người khai thác vàng trái phép trên núi cao, rừng sâu, chúng tôi lại tức tốc lên đường làm nhiệm vụ đẩy đuổi, truy quét. Đi truy quét lại nôn nóng quay về giải quyết công việc hành chính địa phương. Ở đâu, cán bộ thừa chứ ở đây mà tinh giản thì khó hoàn thành nhiệm vụ trên giao” – ông Minh khẳng định.

Ông Phạm Tuấn Thành – Chủ tịch UBND xã Tam Giang Tây, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau cũng có tâm tư như vậy: “Xã thuộc diện bãi ngang, địa bàn quản lý rộng, điều kiện đi lại hết sức khó khăn… Hiện tại với khoảng hơn 40 biên chế, 6 người thuộc diện hợp đồng vẫn chưa thể “gồng gánh” được khối lượng công việc của địa phương”.

Là huyện ven biển, ông Bùi Minh Túy – Chủ tịch UBND huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu cho biết, huyện có 106 biên chế hành chính gồm 13 ban ngành trực thuộc UBND huyện quản lý. Đối với đơn vị hành chính sự nghiệp, số lượng cán bộ, công chức khá đông trong đó, nhiều nhất là lĩnh vực giáo dục (hơn 1.300 người) và y tế. “Hiện nay 13 phòng ban vẫn còn thiếu khoảng 10 biên chế” – ông Túy nói. Cũng theo ông Túy, việc tinh giản biên chế không thể áp dụng ở cấp xã, huyện vì thực tế số lượng công việc ở cơ sở rất lớn.

Ông Trần Hoàng Trung – Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hiệp, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thì cho rằng: “Số lượng công việc quá nhiều, một biên chế phụ trách một bộ phận và phải kiêm các công việc khác. Đặc biệt là ở bộ phận một cửa chỉ có một đến hai cán bộ đảm trách. Do đó nếu giảm thì công việc sẽ không có người để xử lý”.

Bên cạnh các xã “kêu” thiếu người thì không ít xã thừa nhận “có người ngồi chơi” và hiến kế để tinh giản. Ông Lê Đức Thiện – Chủ tịch UBND xã Phổ Cường, Đức Phổ, Quảng Ngãi, thừa nhận: “Đội ngũ cán bộ xã hiện đang thừa và yếu. Nhiều cán bộ không được đào tạo bài bản nên khi giải quyết công việc gặp nhiều khó khăn. Khối lượng công việc cấp xã tuy nhiều, nhưng nếu nâng cao trình độ, năng lực và tinh thần trách nhiệm thì dù có giảm số lượng cán bộ vẫn hoàn thành tốt nhiệm vụ”.

Trên thực tế, một số cán bộ ở cấp xã khá nhàn rỗi. Tình trạng người làm không hết việc, kẻ ngồi chơi xơi nước diễn ra tại nhiều trụ sở xã. Nhiều người dân phàn nàn “tìm mỏi mắt vẫn không thấy cán bộ xã”. Bên cạnh một số người nhiệt tình với công việc vẫn còn nhiều cán bộ làm theo kiểu “đủ mức phụ cấp được nhận”. Dù được cử đi đào tạo, nhưng nhiều cán bộ xã mang tâm lý “miễn sao lấy được tấm bằng để sắp xếp mức lương và chức danh phù hợp”. Ông Lê Đức Thiện nói thêm: “Việc tinh giản cán bộ là cần thiết nhằm giảm “độ phình” cán bộ trong giai đoạn hiện nay. Nhất là cấp phó các đoàn thể. Có thể chuyển phụ cấp của cán bộ bán chuyên trách cho công chức để tăng thu nhập, giúp họ an tâm công tác…”

Còn ông Hoàng Trọng Biên- Bí thư Đảng ủy phường Quyết Thắng (TP.Sơn La, tỉnh Sơn La) ủng hộ đề xuất tinh giản cán bộ lớn tuổi. “Với cán bộ sắp đến tuổi nên có chính sách hỗ trợ để họ nghỉ sớm vì có ở lại cũng rất khó bố trí cán bộ, gây khó khăn cho cơ sở. Đối với lực lượng trong biên chế hiện nay cũng có thể giảm biên được 1 số người bằng giải pháp kiêm nhiệm. Việc giảm biên nên tập trung vào lực lượng bán chuyên trách vì họ chỉ nhận khoản phụ cấp rất thấp (0,7-0,8% hệ số lương) nên họ làm việc cũng không hiệu quả”.

Cũng theo ông Biên, nếu giảm biên theo hướng kiêm nhiệm thì nên tăng phụ cấp đó cho người kiêm nhiệm.

Đồng quan điểm, ông Lường Văn Hịa- Chủ tịch UBND xã Thanh Nưa (huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên) cho biết, cán bộ xã vùng cao rất vất vả. Có những bản xa trung tâm xã, việc giải quyết chỉ cần nửa giờ đồng hồ nhưng thời gian đi lại đã mất tới cả buổi, cả ngày. Gánh nặng công việc của công chức xã ngày càng nặng thêm nếu như không có sự thay đổi về chất lượng công chức. “Tại xã tôi cũng có một bộ phận cán bộ đảm đương nhiệm vụ ở mức thấp nhưng xã không thể thay thế được. Hiện chúng tôi vẫn nhận cán bộ do huyện tuyển dụng nên nhiều khi rơi vào tình trạng: Người thì thừa, việc vẫn không xong. Nhà nước nên giao việc tuyển dụng công chức cấp xã cho chính cấp xã”- ông nói. (Nông Thôn Ngày Nay 13/2)Về đầu trang

Năm 2013: Phát hiện hàng ngàn đảng viên sai phạm

Năm 2013, Ủy ban Kiểm tra các địa phương, đơn vị đã kiểm tra 14.227 đảng viên và 4.201 tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm.

Qua kiểm tra, kết luận, có 11.311 đảng viên vi phạm, 5.761 trường hợp phải thi hành kỷ luật; 2.860 tổ chức đảng có vi phạm, 269 tổ chức đảng phải thi hành kỷ luật. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI về xây dựng Đảng. (Nhân Dân 13/2)Về đầu trang

Quy định về tổ chức nghi lễ kỷ niệm vừa ‘bất cập’ vừa “quá lạm”

Đây là ý kiến của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp trong văn bản gửi Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường phân tích một số bất cập của Nghị định 145/2013 (có hiệu lực từ ngày 16/12/2013) quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài.

Theo đó, phân loại đối tượng trong nghị định không rõ nên dẫn tới cơ chế, quy chuẩn xác lập cho từng nhóm đối tượng khi tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thiếu sự tương thích, phù hợp, có biểu hiện vừa “quá lạm” vừa “bất cập”. Điển hình là các quy định tại điều 23 và điều 24 của Nghị định số 145: về trang phục "không dùng phù hiệu, "nơ", hoa cài ngực…"; hoặc tại điều 24 quy định về biểu diễn nghệ thuật, tặng quà, chiêu đãi có ý "thời gian biểu diễn không quá 30 phút và được ghi rõ trong giấy mời"; "không tặng quà, biểu trưng, biểu tượng (logo); không tổ chức chiêu đãi".

“Những quy định này có thể phù hợp với nhóm đối tượng sử dụng ngân sách nhà nước. Còn đối với nhóm đối tượng theo kênh xã hội, tự quản (tự chủ về kinh tế, kinh phí), theo chúng tôi, một số điều hạn chế, không cho thực hiện như trong nghị định là "quá lạm"”, ông Lê Hồng Sơn, Cục trưởng nêu quan điểm.

Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật còn nêu: Nghị định 145 bên cạnh thiếu chế tài, thiếu tính khả thi, còn có việc sử dụng câu chữ, ngôn ngữ chưa “đạt chuẩn”. Tại điều 27 về trình tự tiến hành lễ kỷ niệm quy định khi trình bày diễn văn hoặc báo cáo “chỉ kính thưa họ tên và chức danh” lãnh đạo có chức vụ cao nhất ở trung ương và ban, bộ, ngành, địa phương, đơn vị”. “Chúng tôi thấy nội dung này rất tối nghĩa, dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau. Người thực thi hoàn toàn không minh định được tại lễ kỷ niệm chỉ kính thưa một người hay kính thưa nhiều người. Cụm từ "ở trung ương và ban, bộ, ngành" vừa sai ngữ nghĩa vừa không chuẩn về chính tả” - văn bản do ông Sơn ký nêu rõ. (Thanh Niên 13/2)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Phản đối thừa phát lại cưỡng chế thi hành án

Chiều 12/2, tại cuộc họp liên ngành dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn thí điểm chế định thừa phát lại (TPL), nội dung đề nghị giao cho TPL trực tiếp thi hành án (THA) và cưỡng chế THA đã vấp phải phản đối quyết liệt của đại diện TAND Tối cao và Bộ Công an.

TAND Tối cao đề nghị bỏ quy định TPL trực tiếp THA, cưỡng chế THA trong dự thảo này vì cho rằng TPL không phải là cơ quan nhà nước mà là tổ chức tư nhân. TPL chỉ được thực hiện một số công việc THA dân sự nên việc huy động lực lượng bảo vệ giải quyết vấn đề liên quan trật tự, an ninh, chính trị tại địa phương là không phù hợp với sự phân công và kiểm soát quyền lực trong bộ máy nhà nước. Việc cho phép TPL có một số nhiệm vụ, quyền hạn tương đương chấp hành viên là không phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Việc này cũng không khả thi vì lực lượng công an bảo vệ không thể theo lệnh của TPL. “Với nội dung đó, quan điểm của TAND Tối cao sẽ không thể ký thông tư liên tịch” - Phó Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Sơn kiên quyết

Theo Bộ Tư pháp, việc TPL cưỡng chế THA trong trường hợp cần huy động lực lượng bảo vệ được dự thảo chặt chẽ về trình tự, thủ tục thực hiện. Cụ thể là phải có ý kiến của Ban Chỉ đạo THA dân sự cấp huyện nơi đó. Cục trưởng THA dân sự đích thân xem xét phê duyệt kế hoạch cưỡng chế và ra quyết định cưỡng chế. Do đó, về bản chất thì TPL chỉ là người thực hiện nhiệm vụ thay cơ quan THA dân sự, việc cưỡng chế theo chỉ đạo, kế hoạch do cơ quan này phê duyệt. (Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 12/2)Về đầu trang

Sửa Luật Đầu tư để tạo môi trường minh bạch

Thiết lập cơ chế một cửa để giải quyết tập trung các thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng thông qua cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

“Nhằm tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi, minh bạch để thu hút đầu tư; tạo bước chuyển biến mới về cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện dự án đầu tư; giải quyết những khó khăn trong hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp...”, là những mục tiêu của Luật Đầu tư sửa đổi vừa được Bộ KH&ĐT công bố dự thảo lấy ý kiến góp ý.

Theo tờ trình của Bộ KH&ĐT, sau hơn tám năm triển khai thi hành, Luật Đầu tư đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Cụ thể như lĩnh vực và địa bàn đầu tư hiện nay còn dàn trải, thiếu tính thống nhất và kém hiệu quả. Các quy định về điều kiện đầu tư và thủ tục đầu tư còn thiếu tính minh bạch, thiếu khả thi và đồng bộ, chưa tạo lập được mặt bằng pháp lý bình đẳng cho nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài.

Đồng thời, luật hiện hành cũng chưa có cơ chế để đảm bảo thực hiện một cách nhất quán và hiệu quả các cam kết quốc tế của Việt Nam về điều kiện đầu tư, kinh doanh. Các quy định về thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư và triển khai thực hiện dự án còn phức tạp, tồn tại nhiều đầu mối xem xét, giải quyết. Trước đó tại nhiều hội thảo của VCCI về các giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư, nhiều doanh nghiệp đã lên tiếng phàn nàn thủ tục đầu tư hiện nay như “ma trận”, như “bong bóng” không biết đường nào mà lần.

Đi vào những đề xuất sửa đổi cụ thể, để đảm bảo tính ổn định, công bằng dự thảo quy định không phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Trong trường hợp pháp luật thay đổi, các ưu đãi với nhà đầu tư sẽ được duy trì. Các quy định về lĩnh vực và địa bàn khuyến khích đầu tư được sửa đổi theo hướng ưu tiên các dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ mới; các dự án đầu tư vào nông, lâm, ngư nghiệp; sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, có giá trị gia tăng cao... Đáng chú ý, giấy chứng nhận đầu tư sẽ được thay bằng giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhằm phản ánh đúng bản chất của loại giấy này là ghi nhận việc nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án, không phải là Nhà nước xác nhận việc nhà đầu tư đã thực hiện dự án. Đồng thời, cơ chế một cửa cũng được thiết lập để giải quyết tập trung các thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng thông qua cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Cũng theo dự thảo, sau 12 tháng kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký, nếu nhà đầu tư không triển khai theo đúng tiến độ, cơ quan quản lý sẽ tiến hành thu hồi giấy phép đầu tư. Cơ chế phạt này cũng áp dụng với trường hợp không liên lạc được với chủ đầu tư hoặc không tìm được địa điểm mới sau khi bị tước quyền sử dụng đất.

Trường hợp không đủ điều kiện triển khai, nhà đầu tư được quyền xin tạm ngừng, giãn tiến độ dự án, song không quá 36 tháng (ba năm) và phải thông báo cho cơ quan quản lý. Trong trường hợp tạm ngừng vì lý do khách quan, dự án sẽ được xem xét miễn, giảm tiền thuê đất...

Dự án Luật Đầu tư sửa đổi được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 của Quốc hội để lấy ý kiến, thông qua. Dự luật bao gồm 10 chương và 77 điều. (Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 12/2)Về đầu trang

Đấu thầu qua mạng: "Ngại" áp dụng vì tính minh bạch!

Chỉ ra việc không ít đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước đang “ngại” đấu thầu qua mạng bởi tính minh bạch của hình thức này, Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu Lê Văn Tăng (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), khẳng định sắp tới sẽ có lộ trình vừa khuyến khích vừa ép buộc thực hiện hình thức này.

Phát biểu tại Hội nghị phổ biến Luật đấu thầu, sáng 13/2, ông Lê Văn Tăng cho biết, một trong những điểm mới đáng chú ý của Luật đấu thầu (sẽ có hiệu lực từ tháng 7/2014) là việc sẽ có riêng một chương đề cập tới vấn đề đấu thầu qua mạng.

Đây là hình thức đấu thầu, theo ông Tăng, hạn chế tối đa sự can thiệp của con người để đảm bảo minh bạch, cạnh tranh, tiết kiệm chi phí.

Thống kê của đại diện Cục Quản lý đấu thầu cho thấy, trong thời gian thí điểm đấu thầu qua mạng từ năm 2009 tới nay, đã có hơn 1.900 bên mời thầu, trên 1.500 nhà thầu đăng ký được phê duyệt và hơn 1.000 gói thầu thực hiện thành công.

Tuy nhiên, ông Tăng nhận định, sau đợt thí điểm, điều mà phía cơ quan quản lý nhận ra là quá trình ấy cũng gặp khó khăn nhất định về kỹ thuật nhưng cái khó lớn nhất lại chính ở tư tưởng của các đơn vị.

“Những đơn vị không muốn thực hiện thường viện cớ khó khăn như nghẽn mạng, vấn đề về công nghệ thông tin,” ông Tăng nói.

Ngoài ra, theo ông Tăng, vấn đề khác bên cạnh những lý do trên là đấu thầu qua mạng có thể đụng chạm tới quyền lợi của người đấu thầu bởi thói quen của nhiều nơi là phải gặp gỡ, nộp hồ sơ,…

Theo Cục trưởng Lê Văn Tăng, vấn đề này cần được kiên trì thực hiện bởi những lợi ích to lớn của hình thức đấu thầu này. Cơ quan quản lý sẽ đặt ra lộ trình về tỷ lệ bắt buộc phải đấu thầu qua mạng theo từng năm. Kết hợp với những biện pháp tuyên truyền, tỷ lệ này sau đó sẽ được nâng dần lên.

“Chúng tôi chưa đặt ra thời gian khi nào 100% đơn vị phải đấu thầu qua mạng vì còn tùy vào khả năng triển khai thực tế của từng năm, lộ trình phát triển công nghệ thông tin, khả năng đào tạo nhân lực; nhưng sẽ cố gắng đẩy nhanh tốc độ. Chúng tôi đang soạn thảo cụ thể những nội dung này trình Chính phủ,” ông Tăng nói.(VietnamPlus.vn 13/2)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Tháng 1: Quảng Ninh thu ngân sách trên 1.712 tỷ đồng

Theo Sở KH&ĐT, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tháng 1 đạt khoảng 1.712 tỷ đồng, đạt 5% dự toán và tăng 24% so với cùng kỳ năm 2013.

Trong đó: Thu xuất nhập khẩu 700 tỷ đồng, đạt 4% dự toán và tăng 127% cùng kỳ; thu nội địa 1.001 tỷ đồng, đạt 7% dự toán và bằng 96% cùng kỳ; các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách nhà nước đạt 11 tỷ đồng, đạt 9% dự toán.

Tổng chi ngân sách tháng 01-2014 đạt khoảng 762 tỷ đồng, đạt 6% dự toán và bằng 98% so với cùng kỳ. Tính đến 31-01-2014, tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng đạt 78.500 tỷ đồng, tăng 1,2% so với 31/12/2013; tổng doanh số cho vay tháng 01 ước đạt 14.600 tỷ đồng; tổng dư nợ vốn tín dụng đạt 64.000 tỷ đồng. (Website Đài Phát Thanh – Truyền Hình Quảng Ninh 13/2)Về đầu trang

Năm 2014: TP.HCM chi tổng ngân sách 28.348 tỷ đồng

TP HCM vừa công bố công khai số liệu dự toán ngân sách năm 2014 và quyết toán ngân sách thành phố năm 2012.

Theo đó, trong báo cáo quyết toán ngân sách năm 2012 cho thấy, nguồn thu ngân sách cấp thành phố là 67.579.963 triệu đồng.Chi ngân sách cấp TP là 57.602.040 triệu đồng. Nguồn thu ngân sách quận, huyện thuộc thành phố là 17.470.334 triệu đồng. Chi ngân sách quận, huyện thuộc thành phố (không kể chi chuyển giao giữa ngân sách quận huyện) là 15.566.974 triệu đồng.

Năm 2014, tổng chi ngân sách cấp thành phố là 28,348,813 triệu đồng. Trong đó, chi đầu tư phát triển 11.145.860 triệu đồng, chi thường xuyên 15.869.476 triệu đồng, chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính 11.400 triệu đồng, chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu của ngân sách trung ương 1.322.077 triệu đồng. (Vietstock.vn 13/2)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Công trình triệu đô hoang phế, Giám đốc Sở Bắc Kạn bị kỷ luật

Tỉnh ủy, UBND tỉnh vừa có quyết định kỷ luật đối với ông Ma Xuân Thu – Giám đốc Sở LĐTB&XH liên quan đến một số sai phạm trong quá trình triển khai dự án do Sở này làm chủ đầu tư.

Theo đó, Tỉnh ủy, UBND tỉnh quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Ma Xuân Thu.

Cuối năm 2011, thấy không thể giải ngân được vốn của gói thầu số 7 thuộc “Dự án mở rộng, nâng cấp, cải tạo Trung tâm chữa bệnh, giáo dục” trước ngày 31/12/2011, ông Ma Xuân Thu đã đề xuất, chỉ đạo lập các thủ tục nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành không đúng với thực tế thi công (lập chứng từ khống) để chuyển số tiền gần 6 tỷ đồng cho đơn vị thi công.

“Việc làm của ông Thu đã vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; vi phạm quy định của Ban chấp hành trung ương về những điều Đảng viên không được làm” – quyết định kỳ luật của tỉnh ủy Bắc Kạn nêu rõ.(Vietnamnet 13/2)Về đầu trang

Yêu cầu kỷ luật vụ “nhân bản” xét nghiệm ở Cần Thơ

Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Cần Thơ vừa có kết luận, yêu cầu kiểm điểm, xử lý kỷ luật nhiều tập thể và cá nhân liên quan vụ “nhân bản” phiếu xét nghiệm tại Bệnh viện Y học cổ truyền TP Cần Thơ.

Các tập thể gồm Đảng ủy Bệnh viện và chi bộ 3 khoa, cá nhân gồm Giám đốc Đoàn Anh Luận và 2 Phó giám đốc, 4 cán bộ khoa; bên cạnh còn nhiều cá nhân khác. Vụ nhân bản 63 phiếu được Bảo hiểm Xã hội TP Cần Thơ phát hiện trong hồ sơ thanh toán viện phí. Ủy ban Kiểm tra vào cuộc từ tháng 11/2013, kết luận cho biết, việc dùng các phiếu xét nghiệm cũ để hoàn thiện hồ sơ thanh toán viện phí được ngăn chặn nên chưa gây ra thiệt hại nhưng không chấn chỉnh nên cần kỷ luật nghiêm. (Lao Động 13/2)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc cấm xây mới nhà công sở

Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường đã ra chỉ thị ngừng toàn bộ hoạt động xây mới các tòa nhà chính phủ, trung tâm đào tạo và khách sạn, nhấn mạnh rằng, nước nhà đã gặp rất nhiều khó khăn trong những tháng gần đây.

Theo Reuters ngày 12/2, ông Lý Khắc Cường đưa ra yêu cầu này trong phiên họp Nội các ngày 11/2 như là một phần trong các nỗ lực lớn nhằm cắt giảm chi tiêu chính phủ và làm hồi sinh một lệnh cấm được đưa ra hồi tháng 7 năm 2013. Khi đó, chính phủ Trung Quốc ra chỉ thị ngừng 5 năm hoạt động xây dựng các tòa văn phòng công sở mới sau khi các tòa nhà chính phủ xa hoa “mọc lên như nấm sau mưa”. (Cadn.com.vn 13/2)Về đầu trang

Trung Quốc công bố “quan” phạm kỷ luật

Chính phủ Trung Quốc lần đầu tiên công khai tên của các sĩ quan cảnh sát, thẩm phán và công tố viên vi phạm kỷ luật với nỗ lực giành lại lòng tin của công chúng.

Đây cũng là một phần trong cuộc chiến chống tham nhũng mà Chủ tịch Tập Cận Bình phát động. Tháng trước, ông Tập nhấn mạnh hệ thống chính trị và pháp luật phải tẩy sạch tệ nạn tham nhũng với ý chí và hành động kiên quyết nhất.

Tân Hoa Xã đưa tin Ủy ban Chính pháp và Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc vừa công khai 10 trường hợp vi phạm kỷ luật hoặc pháp luật điển hình trong số các sĩ quan cảnh sát, thẩm phán và công tố viên. Chẳng hạn, một sĩ quan ở tỉnh Sơn Đông bị sa thải khỏi ngành vì đã lái xe cảnh sát sau khi uống rượu; một thẩm phán ở tỉnh Hồ Bắc có quan hệ bồ bịch với một nữ luật sư cũng như nhận hối lộ từ các tòa án cấp dưới… (Người Lao Động 12/2)Về đầu trang

EU: Quan chức tham nhũng 162 tỷ USD/năm

Tham nhũng gây tổn thất khoảng 162 tỷ USD/năm tại Liên minh Châu Âu (EU). European Union Anti - Corruption Report đã chỉ ra mối bận tâm của các công dân và doanh nghiệp đối với nạn tham nhũng của nhóm 28 quốc gia liên minh.

Hơn 3/4 người châu Âu cho rằng, tham nhũng đang hoành hành tràn lan trên đất nước của họ; 56% nghĩ rằng mức độ tham nhũng tăng trong 3 năm vừa qua. Người dân Hy Lạp, Romania và Ý đặc biệt hoang mang và lo lắng về tình trạng tham nhũng ở nước mình. Chỉ có người dân Đan Mạch, Thụy Điển và Phần Lan còn giàu niềm tin với chính quyền và đất nước. Chiến dịch chống tham nhũng chỉ được thực hiện bước đầu ở một số nước và vẫn bị lờ đi ở nhiều nước EU còn lại. (Theo Doanhnhansaigon.vn 13/2)Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

Quay lại trang trước

Các tin khác

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình

Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thông tin phục vụ lãnh đạo ngày 14/02/2014

© TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG TRỊ