8.    Phải công khai, minh bạch tiền của dân.

9.    Tăng dần tuổi nghỉ hưu lên 62. .

10.  Hầu hết tham nhũng liên quan đến doanh nghiệp.

11.   Tình trạng công chức đi muộn, về sớm ở Quảng Trị giảm..

12.   TPHCM giới thiệu Đề án thí điểm chính quyền đô thị trước toàn dân.

13.    Bắc Giang khắc phục khuyết điểm trong đánh giá, sử dụng cán bộ.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14.   Giảm 40% thời gian làm thủ tục thực hiện Dự án đầu tư.

15.   Hưng Yên tạo môi trường đầu tư hấp dẫn doanh nghiệp.

16.   Hải Phòng: Cải cách hành chính có nhiều chuyển biến tích cực.

PHÁP LUẬT.

17.  Kiên Giang: Chuyển công tác Chi cục trưởng THADS Phú Quốc.

18.  Hà Tĩnh xem xét kỷ luật cán bộ Sở Ngoại vụ lừa đảo.

TIN QUỐC HỘI

Khai mạc phiên họp thứ 21 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Ngày 9/9, phiên họp thứ 21 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khai mạc tại Hà Nội. Phiên họp dự kiến kéo dài trong 2 tuần, thảo luận nhiều nội dung quan trọng.

Trong đó, ngày 18/9, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh sẽ thay mặt Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013. Trong khuôn khổ phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về kế hoạch kiểm toán năm 2014 của Kiểm toán Nhà nước.

Về công tác lập pháp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 và nhiều Dự án luật quan trọng như: Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Phá sản (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; Luật Tiếp công dân…

Để phục vụ việc sửa đổi Hiến pháp 1992, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ nghe Chính phủ và đoàn giám sát của Quốc hội báo cáo việc thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường. Các báo cáo về kết quả lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội và HĐND các cấp; báo cáo giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trong công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; việc thực hiện chính sách, pháp luật về Bảo hiểm y tế giai đoạn 2009-2012 cũng là những nội dung được cơ quan thường trực của Quốc hội xem xét, thảo luận. (Sài Gòn Giải Phóng 9/9) Về đầu trang

“Luật hóa” các chức vụ Sĩ quan được phong cấp tướng

Sáng 9/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khai mạc phiên họp thứ 21 với nội dung thảo luận đầu tiên là luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.

Theo Tờ trình do Bộ trưởng Quốc phòng Phùng Quang Thanh thừa ủy quyền Thủ tướng báo cáo tại phiên họp, về cấp bậc quân hàm cao nhất đối với chức vụ của Sĩ quan, luật hiện hành mới quy định đối với chức vụ cơ bản, chưa quy định cụ thể các chức vụ, nhất là các chức vụ có cấp bậc quân hàm cấp tướng. Do vậy, cần bổ sung để “luật hóa” các chức vụ sĩ quan có cấp bậc quân hàm cấp tướng theo chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Thẩm tra dự luật sửa đổi, Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội cơ bản đồng tình với các nội dung dự thảo, song đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quoocs hội xem xét chỉ đạo nghiên cứu mở rộng phạm vi sửa đổi thêm một số nội dung khác đang là những vấn đề vướng mắc trong thực tiễn hiện nay và một số nội dung đã nêu trong các Kết luận của Bộ Chính trị chưa được đề cập, như quy định thời hạn xét thăng quân hàm cấp tướng; về diện bố trí sĩ quan biệt phái và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung điều quy định về tiền lương, phụ cấp, nhà ở và điều kiện làm việc đối với sĩ quan tại ngũ. (Thanh Niên 10/9) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

“Vay vốn tiết kiệm thôn bản” ở Quảng Bình: Mô hình cần nhân rộng

Để giúp chị em phụ nữ nông thôn tiết kiệm tiền, chi tiêu lập kế hoạch kinh tế gia đình hợp lý, mô hình “vay vốn tiết kiệm thôn bản” do tổ chức Quốc tế Plan tài trợ đã được triển khai tại nhiều địa phương ở tỉnh Quảng Bình, trong đó có huyện Minh Hóa. Dù mới được thực hiện ở Minh Hóa nhưng mô hình này đã đem lại hiệu quả đáng kể đối với đời sống của người dân vùng nông thôn nơi đây, được người dân đồng tình hưởng ứng.

Nhóm “Vay vốn tiết kiệm thôn bản” ở thôn Cầu Lợi 1, xã Xuân Hóa, huyện Minh Hóa là nhóm tự quản lý và hoạt động độc lập, mỗi nhóm có từ 10-20 người, chủ yếu là phụ nữ nhưng nam giới cũng có thể tham gia, nhằm huy động và quản lý tiền tiết kiệm của họ, rồi cung cấp vốn vay cho các thành viên và đóng góp một số tiền nhỏ lập ra quỹ xã hội của chính nhóm tiết kiệm đó.

Mô hình Câu lạc bộ vay vốn thôn bản mà Plan hướng dẫn cho chị em ở huyện Minh Hóa được thiết kế khá bài bản. Theo đó, Plan hỗ trợ chị em một hộp két sắt nhỏ với ba ổ khóa và do ba người giữ chìa khóa. Một người khác được chị em tín nhiệm giao cho trọng trách giữ hòm két này. Mỗi tháng nhóm lại tổ chức sinh hoạt một lần. Tại các buổi sinh hoạt, tùy theo điều kiện kinh tế gia đình, mỗi chị em có thể tiết kiệm 20.000, 40.000, 60.000, 80.000 và tối đa là 100.000 đồng vào quỹ này. Cứ 20.000 đồng tương đương với một con dấu. Việc sử dụng con dấu là để giúp người không biết chữ cũng có thể tham gia được.

Từ nguồn quỹ này, vốn sẽ được quay vòng cho các chị em có hoàn cảnh khó khăn, cần tiền phát triển kinh tế gia đình sẽ được vay vốn với lãi suất từ 0,05-1% trả dần theo các tháng. Việc góp số tiền tiết kiệm được công khai trước tất cả các thành viên nên chị em phụ nữ đều rất vui vẻ, phấn khởi và nhiệt tình tham gia. Vì vậy, dù mới được triển khai từ tháng 3 ở thôn Cầu Lợi 1, xã Xuân Hóa và một số xã khác trên địa bàn huyện Minh Hóa, mô hình “Vay vốn tiết kiệm thôn bản” bước đầu đã phát huy hiệu quả. (Quân Đội Nhân Dân 8/9) Về đầu trang

Quảng Bình: Hiệu quả từ mô hình Lò đốt rác tại các trường học

Từ tháng 8/2012 đến nay, Hội Khuyến học huyện Tuyên Hoá phát động mô hình "lò đốt rác tại các trường học" tại 4 điểm trường (trường THCS Thanh Hoá, trường THCS Kim Hoá, trường THCS Đồng Lê và trường Tiểu học số 2 Đồng Lê).

Theo ông Trần Ngọc Tuyên - Chủ tịch Hội Khuyến học huyện Tuyên Hoá, dựa trên mô hình đã xây dựng trước đây lại trường THCS Kim Hoá, các lò đốt rác tại trường học có ưu điểm bảo đảm vệ sinh, sạch sẽ, tro sau khi đốt có thể đem bón cho các loại cây họ đậu...

Trong khi đó, thực tế cho thấy, nhiều trường học thường đào hố đổ rác hoặc đốt rác không đúng nơi quy định, gây mất mỹ quan, mất vệ sinh, nhất là vào những ngày mưa, lũ. Giá thành của mỗi lò đốt rác dao động từ 600.000-1.500.000 đồng, phù hợp với khả năng của các trường trên địa bàn.

Hội Khuyến học của huyện đang thí điểm dùng thử một số lò đốt rác di động, mang lại sự thuận tiện, linh hoạt hơn cho người sử dụng. Theo kế hoạch, sắp tới, đây sẽ là nội dung đưa vào chỉ tiêu thi đua của Hội Khuyến học của các xã trong toàn huyện. (Báo Quảng Bình 9/9) Về đầu trang

"Phản ứng nhanh" về bạo lực gia đình-cách làm mới của Đà Nẵng

Để phát hiện và kịp thời ngăn chặn nạn bạo lực gia đình, từ cuối năm 2012 đến nay, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Hòa Vang đã tham mưu cho UBND huyện thành lập Tổ phản ứng nhanh về bạo lực gia đình.

Các thành viên Tổ phản ứng nhanh về bạo lực gia đình được tập huấn kỹ về Luật Phòng chống bạo lực gia đình, các kỹ năng xử lý tình huống, giải pháp bảo đảm an toàn cho nạn nhân.

Xã Hòa Ninh được đánh giá là một trong những đơn vị dẫn đầu về hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình. Toàn xã hiện có 8 tổ phản ứng nhanh ở 8 thôn, mỗi tổ có 6 thành viên và một đội gồm 11 thành viên ở cấp xã. Các thành viên trong Tổ gồm cán bộ phụ nữ, đại diện thôn, Công an… Qua một năm thành lập, các Tổ phản ứng nhanh về bạo lực gia đình trên địa bàn xã Hòa Ninh đã tiếp nhận và hòa giải được 8 vụ việc.

Đến nay, 100% thôn, xã trên địa bàn huyện Hòa Vang có tổ phản ứng nhanh với hơn 200 thành viên ở các Ban, ngành, đoàn thể, Tổ dân phố, Dân phòng, Công an... Các thành viên của Tổ đều được tập huấn về Luật Phòng chống bạo lực gia đình, các kỹ năng xử lý tình huống, giải pháp bảo đảm an toàn cho nạn nhân. Họ hoạt động với phương châm “kịp thời, chủ động, kiên trì”, vì sự bình yên của thôn xóm và hạnh phúc của mỗi gia đình.

Chị Võ Thị Mười - Chủ tịch Hội Phụ nữ xã Hòa Ninh nói: “Trước đây, chỉ khi nào người bị bạo lực gia đình trực tiếp đến cầu cứu, mình mới tìm đến để giải quyết nhưng cũng chỉ trên tinh thần hòa giải, khuyên nhủ là chính. Từ khi Tổ phản ứng nhanh ra đời, chúng tôi chủ động can thiệp khi phát hiện sự việc, dù người trong cuộc không nhờ đến mình, đồng thời xử phạt nghiêm khắc khi có sự tham gia của lực lượng Công an. Qua một năm hoạt động, chúng tôi thấy người dân ý thức hơn trong việc phòng, chống bạo lực gia đình. Số vụ việc nghiêm trọng giảm đáng kể”.

Để tuyên truyền rộng rãi về sự ra đời của Tổ phản ứng nhanh, Hội Phụ nữ các xã tổ chức công bố, giới thiệu về hoạt động của Tổ trên Đài truyền thanh xã, cho người dân số điện thoại các thành viên trong tổ để tiện liên lạc. Hiệu quả lớn nhất là tạo ra chỗ dựa vững chắc cho nạn nhân bạo lực gia đình; đồng thời khích lệ họ dũng cảm, chủ động tố cáo tình trạng này. (Báo Đà Nẵng 9/9) Về đầu trang

BÌNH LUẬN

Nghị định về minh bạch tài sản, thu nhập: Vẫn còn băn khoăn

Theo Nghị định 78/2013 về minh bạch tài sản, thu nhập do Chính phủ ban hành từ 17/7/2013 sẽ có 9 nhóm đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập từ ngày 5/9/2013.

Các đối tượng được quy định bao gồm tất cả công chức giữ các chức vụ quản lý từ phó phòng trở lên và các công chức công tác quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước hoặc trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong các lĩnh vực theo quy định như tổ chức cán bộ, tài chính, ngân hàng, công thương, xây dựng, giao thông, y tế...

Việc áp dụng những biện pháp minh bạch tài sản của cán bộ công chức là một bước tiến mới của cuộc chiến chống tham nhũng. Tuy nhiên, soi xét những quy định của Nghị định 78/2013, dư luận vẫn còn nhiều băn khoăn.

Trước hết, việc Nghị định 78 quy định giới hạn việc sử dụng bản kê khai này cho công tác tổ chức cán bộ, chỉ công khai bản kê khai tài sản cho một số đối tượng hẹp liên quan tới cán bộ công chức mà không phải công khai rộng rãi, vô hình trung đã hạn chế tác dụng chống tham nhũng của biện pháp quan trọng này. Việc không quy định phải công khai bản kê khai tài sản tại nơi cư trú của cán bộ công chức đã hạn chế vai trò giám sát của quần chúng, bởi không có cơ quan kiểm tra nào có năng lực hơn quần chúng nhân dân trong nhiệm vụ này.

Công tác kiểm tra theo Nghị định được đặt lên vai của một cơ quan không thuộc sự điều chỉnh của Nghị định, đó là các tổ chức kiểm tra của Đảng. Đối với các cơ quan truyền thông đại chúng, những quy định chặt chẽ trong việc khai thác, sử dụng các bản kê khai tài sản cũng như kết luận kiểm tra, giám sát chưa tạo điều kiện để báo chí tham gia tốt nhất công tác phòng chống tham nhũng.

Đáng tiếc nhất, một số thủ đoạn che giấu tài sản tham nhũng thường thấy như chuyển tài sản cho vợ, con, thân nhân chưa được đề cập trong Luật. Các tài sản là tiền mặt, vàng, bạc, đá quý cũng chỉ mới là khoản phải kê khai, chưa có các điều khoản có thể kiểm tra kiểm soát được. Nhất là các tài sản có thể bán ngay, không có chứng cứ lưu giữ như cổ phiếu đứng tên người khác, cổ phiếu không ghi danh…

Mặc dù Nghị định 78 có hiệu lực từ ngày 5/9, có nghĩa là các cán bộ công chức trong diện phải kê khai sẽ bắt đầu kê khai từ cuối năm nay, song, với những băn khoăn của dư luận cho thấy cần thêm những văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết việc thi hành Nghị định này. Các bản kê tài sản của cán bộ công chức cần được thông báo đến nơi cư trú để nhân dân trong khu vực biết. Để tránh sự lạm dụng, có thể lấy ý kiến nhân dân nơi cư trú khi bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại… (An Ninh Thủ Đô 8/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Sốt ruột chờ cải cách hành chính

Ngày 6/9, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì phiên họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu Quốc gia liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020 (Đề án 896).

Tại cuộc họp, Ban Chỉ đạo 896 đã chính thức ra mắt do Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm Trưởng Ban. Theo ông Nguyễn Xuân Phúc, đây là lần ra mắt chính thức của Ban chỉ đạo để báo cáo với người dân về việc thực hiện Đề án 896 giai đoạn 2013-2020 nhằm mục tiêu quan trọng nhất là số định danh cá nhân - một vấn đề lớn và rất mới.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường nhìn nhận, Đề án này khá quan trọng để cải cách thủ tục hành chính và “người dân đang rất sốt ruột, chờ đợi vào kết quả thực hiện Đề án cải cách thủ tục hành chính”. Ông Cường cho biết, đến cuối năm 2013, Chính phủ mới rà soát xong và có con số cụ thể cắt giảm được bao nhiêu loại giấy tờ. Bộ Tư pháp đang liên hệ với giáo sư Ngô Bảo Châu để phối hợp với Viện Toán cao cấp nhằm ứng dụng toán học cao cấp vào triển khai Đề án.

Theo đại diện Bộ Ngoại giao, nước ta hiện có hơn 4 triệu kiều bào, trong đó nhiều người có đa quốc tịch. Bộ đang quản lý các cơ sở dữ liệu đặt ở Cục Lãnh sự về cấp hộ chiếu, thị thực (kể cả người Việt Nam ở nước ngoài). Vì vậy, hoàn toàn có thể kết hợp kho dữ liệu này để xây dựng cơ sở dữ liệu Quốc gia.

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng đồng ý giao Bộ KH&ĐT tìm nguồn vay ODA để thực hiện Đề án. Phó Thủ tướng đề nghị, căn cứ vào kế hoạch của Ban chỉ đạo, các Bộ, ngành thành lập Tổ công tác triển khai Đề án do lãnh đạo Bộ, ngành làm Tổ trưởng. Việc triển khai Đề án phải tránh lãng phí, khắc phục được tình trạng cát cứ, phối hợp yếu kém như hiện nay. (Người Lao Động 7/9)Về đầu trang

Phải công khai, minh bạch tiền của dân

Viện Chiến lược và Chính sách tài chính (Bộ Tài chính) vừa có nghiên cứu khá thấu đáo về yêu cầu phải tăng cường hơn nữa minh bạch chính sách tài khóa gắn với trách nhiệm giải trình, để đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài khóa của đất nước. Sự che giấu, không rõ ràng trong việc công khai các nghĩa vụ tài chính là nguy cơ tiềm ẩn dễ dẫn đến những rủi ro tài khóa.

Ở Việt Nam, trong thập kỷ qua, nhiều nỗ lực để nâng cao tính minh bạch ngân sách đã được thực hiện, bởi quản lý ngân sách nhằm hướng tới mục tiêu sử dụng hiệu quả nguồn lực tài khóa vốn rất hạn hẹp của đất nước. Những hình thức được thực hiện chủ yếu là công khai các chính sách liên quan đến định mức phân bổ, định mức chi tiêu, giao nhiệm vụ thu chi ngân sách và công khai, phổ biến các số liệu, tài liệu liên quan đến việc lập ngân sách hàng năm và quyết toán hàng năm của các cấp ngân sách và đơn vị thụ hưởng ngân sách. Để đảm bảo tính hợp pháp của việc công khai rộng rãi tài chính ngân sách Nhà nước, Luật Ngân sách Nhà nước và nhiều văn bản pháp luật đã quy định rõ, góp phần vào nâng cao khả năng tiếp cận của cộng đồng và người dân đối với việc phân bổ và sử dụng nguồn lực ngân sách.

Tuy nhiên, nói về những bất cập hiện nay khi thực hiện công khai minh bạch ngân sách và các nguồn lực tài chính công, Phó Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước (Bộ Tài chính) Tô Nguyên cho rằng, quy định của quy chế công khai hiện hành chưa tạo điều kiện cho người dân giám sát hoạt động quản lý ngân sách. Bởi quy định hiện hành chỉ thực hiện công khai dự toán và quyết toán ngân sách sau khi đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phê chuẩn, tức là công khai việc đã rồi. Cũng vì lý do đó mà chỉ số công khai ngân sách ở Việt Nam luôn thấp hơn nhiều so với các nước phát triển cũng như một số nước trong khu vực.

Tại Hội thảo mới đây do Viện Chiến lược và Chính sách tài chính tổ chức về chủ đề minh bạch chính sách tài khóa, nhiều chuyên gia kinh tế đã nêu lên nhiều bất cập trong hệ thống chính sách của Việt Nam hiện nay làm cản trở đến quá trình này. Đơn cử, Việt Nam hiện nay là một trong số ít Quốc gia trên thế giới có hệ thống ngân sách lồng ghép. Phương thức này một mặt gây nên phức tạp trong quản lý ngân sách, một mặt thiếu sự phân định trách nhiệm rõ ràng, dẫn đến sự trùng lặp về thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cấp, yêu cầu về trách nhiệm giải trình ở nhiều trường hợp rất khó thực hiện.

Theo ông Trương Bá Tuấn - Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính, minh bạch chính sách tài khóa sẽ nâng cao trách nhiệm giải trình như hai mặt của một vấn đề. Sự phân định rõ ràng về trách nhiệm và cơ chế ràng buộc trách nhiệm của các chủ thể sẽ đảm bảo trách nhiệm giải trình.

Một trong những giải pháp cơ bản, quan trọng được người đứng đầu Viện Chiến lược và Chính sách tài chính Vũ Như Thăng khuyến nghị là cần nghiên cứu sửa đổi Luật Ngân sách Nhà nước, hình thành các khuôn khổ pháp lý có tính ràng buộc để cho các cơ quan, đơn vị có cơ sở để cung cấp các thông tin cần thiết cho cộng đồng cho người dân về các kết quả sử dụng nguồn lực được giao, hình thành các cơ chế phù hợp tạo điều kiện và cơ hội để người dân tham gia vào quy trình ngân sách. (Báo Hải Quan 8/9) Về đầu trang

Tăng dần tuổi nghỉ hưu lên 62

Ngày 6/9, Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội tổ chức Hội thảo về chính sách bảo hiểm hưu trí và phương án cải cách khi xây dựng Luật Bảo hiểm xã hội.

Dự thảo luật đưa ra 2 phương án lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu với từng nhóm đối tượng. Ở phương án 1, từ năm 2016 trở đi, công chức, viên chức cứ 3 năm tăng lên 1 tuổi cho đến khi đạt 62 tuổi (cả nam và nữ). Từ năm 2020 trở đi, các đối tượng còn lại 3 năm tăng lên 1 tuổi cho đến khi đạt 62 tuổi.

Phương án 2, từ năm 2016 trở đi, công chức, viên chức 3 năm tăng lên 1 tuổi cho đến khi đạt 60 tuổi với nữ và 62 tuổi với nam. Từ năm 2020 trở đi, các đối tượng còn lại 3 năm tăng 1 tuổi cho đến khi đạt 60 tuổi với nữ và 62 tuổi với nam. (An Ninh Thủ Đô 7/9)Về đầu trang

Hầu hết tham nhũng liên quan đến doanh nghiệp

 “Trong 20 vụ tham nhũng lớn được Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng  Trung ương chỉ đạo điều tra thì 50% xảy ra ở các doanh nghiệp, điển hình như vụ Vinashin, Vinalines vừa qua. Những vụ còn lại tuy không xảy ra ở doanh nghiệp nhưng hầu hết cũng liên quan đến doanh nghiệp”.

Ông Ngô Mạnh Hùng - Phó Cục Trưởng Cục Phòng chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ cho biết như trên tại Tọa đàm minh bạch, liêm chính trong kinh doanh do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Đại sứ quán Hoa Kỳ tổ chức chiều 9/9 tại Hà Nội.

Theo ông Hùng, những vụ tham nhũng như vụ Mai Văn Dâu nhận 6.000 USD, bản chất là nhận hối lộ của doanh nghiệp xin quota xuất nhật khẩu, hoặc gần đây là vụ hàng loạt lãnh đạo các ngân hàng khu vực phía Nam bị điều tra đều có dính dáng đến doanh nghiệp. Nhiều thông tin trên báo chí cũng như kết quả thăm dò dư luận gần đây cũng cho thấy tình trạng tham nhũng trong doanh nghiệp không mấy sáng sủa.

Trong khảo sát mới đây của Thanh tra Chính phủ với Ngân hàng Thế giới, trước câu hỏi “doanh nghiệp hành động gì khi gặp vướng mắc với cơ quan Nhà nước” thì 51% trả lời là dùng mối quan hệ để tác động - kèm theo đó là phong bì, 59% doanh nghiệp trả lời đưa tiền, quà để giải quyết cho được việc. Chỉ có 13% doanh nghiệp phản ảnh cơ quan chức năng và 6% phản ánh với cơ quan báo chí.

Trả lời câu hỏi “tại sao doanh nghiệp đưa hối lộ”, 32% doanh nghiệp cho rằng, cần giải quyết công việc nhanh, hiệu quả; 26% doanh nghiệp nói chi phí “mua” quan chức rẻ hơn so với lợi ích mang về; đáng chú ý đến 68% doanh nghiệp cho rằng không có hối lộ thì sẽ hỏng việc. Với câu hỏi “cán bộ, công chức có ép buộc doanh nghiệp đưa hối lộ hay doanh nghiệp chủ động”, 70% cho biết họ chủ động.

Tuy nhiên, theo ông Hùng, hành vi đưa hối lộ hiện nay rất phổ biến nhưng nhiều người lầm tưởng không phải là hành vi tham nhũng. “Trước đây, Bộ luật Hình sự (năm 1999) quy định bảy hành vi tham nhũng nhưng không có hành vi đưa hối lộ. Sau này, Luật Phòng chống tham nhũng ra đời (năm 2005) có quy định hành vi tham nhũng bao gồm cả hành vi đưa hối lộ, môi giới hối lộ. Tuy nhiên, Bộ luật Hình sự vẫn giữ quy định hành vi đưa hối lộ là thuộc nhóm “các tội phạm khác về chức vụ” chứ không thuộc nhóm “các tội phạm về tham nhũng”. Chính vì vậy, để nhiều người hiểu rõ hành vi đưa hối lộ cũng là tham nhũng thì cần sửa luật cho phù hợp”, ông Hùng nói. (Pháp Luật TPHCM 10/9) Về đầu trang

Tình trạng công chức đi muộn, về sớm ở Quảng Trị giảm

Sở Nội vụ Quảng Trị đã lập Đoàn thanh tra công vụ ở 18 cơ quan đơn vị về quản lý thời giờ làm việc, đảm bảo tiết kiệm thời gian.

Trước đó, việc cán bộ, công chức, viên chức đi muộn về sớm, la cà quán xá trong giờ làm việc xảy ra khá phổ biến. Điều này gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công việc mà mỗi cán bộ đảm nhiệm. Xuất phát từ thực tế đó, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị 02 về việc chấn chỉnh giờ giấc làm việc. Từ khi triển khai đến nay, Chỉ thị này đã nhận được sự đồng thuận của nhân dân. Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước đã nghiêm túc chấp hành kỷ luật hành chính.

Sở Nội vụ đã lập Đoàn kiểm tra, nhắc nhở và thanh tra công vụ ở 18 cơ quan đơn vị về việc quản lý thời giờ làm việc, đảm bảo tiết kiệm thời gian. Đến nay, tình trạng đi muộn về sớm, uống cà phê buổi sáng, uống rượu bia vào buổi trưa của cán bộ công chức, viên chức ở các cơ quan Nhà nước trên địa bàn giảm đáng kể. (VOVNews 8/9)Về đầu trang

TPHCM giới thiệu Đề án thí điểm chính quyền đô thị trước toàn dân

Ngày 8/9, trong Chương trình thường kỳ “Lắng nghe và trao đổi” do HĐND TPHCM và Đài Truyền hình TPHCM phối hợp tổ chức, lần đầu tiên Đề án thí điểm chính quyền đô thị TPHCM đã được đưa ra giới thiệu trước toàn bộ người dân thông qua sóng truyền hình.

Theo đề án do Ban biên tập đưa ra giới thiệu trước cử tri, mô hình chính quyền đô thị TPHCM xây dựng theo mô hình chuỗi đô thị với 2 cấp là Chính quyền TPHCM và chính quyền cấp cơ sở. Về cấp chính quyền TPHCM - TP trực thuộc Trung ương có HĐND và UBND. Chính quyền TPHCM có quy mô toàn bộ 24 quận, huyện hiện nay của TPHCM.

13 quận nội thành là quận 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Gò Vấp, Tân Bình và Tân Phú, tại mỗi quận sẽ tổ chức cơ quan đại diện hành chính dưới hình thức Ủy ban hành chính, có chủ tịch Ủy ban hành chính quận do Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm và bãi, miễn nhiệm. Dưới quận cũng sẽ tổ chức các uỷ ban hành chính tại mỗi phường, có chủ tịch Ủy ban hành chính phường.

Các quận huyện ngoại thành còn lại sẽ được chia thành  4 đô thị vệ tinh với các tên gọi tạm thời là thành phố Đông, Nam, Tây, Bắc... Nếu đề án được Chính phủ, Quốc hội thông qua, mô hình chính quyền đô thị được đưa vào thực tiễn thì một số vấn đề bất cập hiện nay sẽ được giải quyết. (Lao Động 9/9)Về đầu trang

Bắc Giang khắc phục khuyết điểm trong đánh giá, sử dụng cán bộ

Ông Trần Sỹ Thanh - Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Bắc Giang cho biết: Thời gian qua, Tỉnh ủy đã tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc; chấn chỉnh kỷ cương, tác phong, lề lối công tác; phát huy tinh thần trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị; kịp thời sắp xếp lại một số vị trí công tác cho phù hợp; xử lý nghiêm một số cán bộ có vi phạm đã được chỉ ra qua kiểm điểm.

Việc làm quyết liệt đầu tiên là Tỉnh ủy Bắc Giang chỉ đạo đổi mới công tác đánh giá cán bộ. Riêng đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, tỷ lệ cán bộ được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chỉ còn 32%, giảm 44% so với năm 2011. Thực tế cho thấy, tỷ lệ cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiêm vụ giảm nhưng chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị lại vận hành nhanh hơn, gần gũi và được người dân ghi nhận, đánh giá cao hơn.

Trong sử dụng cán bộ, Tỉnh ủy Bắc Giang đã thực hiện rà soát, điều động, bố trí, sắp xếp lại vị trí công tác đối với những cán bộ có biểu hiện tiêu cực, yếu kém về năng lực, hoàn thành nhiệm vụ thấp.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Tỉnh ủy Bắc Giang, những hạn chế, khuyết điểm chưa được khắc phục triệt để sau hơn một năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4. Nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm đó có nhiều, nhưng trước hết và chủ yếu vẫn là nguyên nhân chủ quan của đội ngũ cán bộ… (Quân Đội Nhân Dân 8/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Giảm 40% thời gian làm thủ tục thực hiện Dự án đầu tư

Đây là một trong những mục tiêu được đưa ra tại Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện dự án đầu tư để cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư do Bộ Tư pháp đang chủ trì soạn thảo.

Nhằm bảo đảm tạo môi trường kinh doanh công khai, minh bạch, bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, theo Dự thảo Nghị quyết, nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu là đơn giản hóa các quy định về thủ tục hành chính trong thực hiện Dự án theo hướng chuẩn hóa, cụ thể hóa việc lựa chọn nhà đầu tư theo 3 hình thức đấu quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất và chỉ định nhà đầu tư có sử dụng đất.

Bãi bỏ các thủ tục: Cho phép khảo sát lập Dự án đầu tư, thủ tục đăng ký đầu tư và thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục chấp thuận phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với trường hợp Dự án đầu tư không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc không phải cấp giấy chứng nhận đầu tư; không yêu cầu nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục cấp giấy phép quy hoạch, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch…

Ngoài ra, để cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện Dự án đầu tư, cần xây dựng, chuẩn hóa, ban hành quy trình và các nội dung quy định chi tiết về các thủ tục hành chính trong thực hiện Dự án, tập trung trước mắt đối với Dự án đầu tư có sử dụng đất cũng như công khai, minh bạch thủ tục hành chính trong thực hiện Dự án; triển khai thiết lập và duy trì một đầu mối cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư nước ngoài và xúc tiến đầu tư theo hướng một cổng thông tin Quốc gia.

Việc thực hiện các thủ tục hành chính trong thực hiện Dự án đầu tư có sử dụng đất được thực hiện theo một quy trình, trình tự thống nhất (kể cả trong trường hợp chưa hoàn thành hay hoàn thành thực thi liên quan đến sửa đổi luật, pháp lệnh).

Qua thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trên, Dự thảo Nghị quyết nhấn mạnh, cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện Dự án đầu tư sẽ giúp cắt giảm ít nhất 40% thời gian thực hiện gắn với tiết kiệm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế. (Pháp Luật Việt Nam 7/9)Về đầu trang

Hưng Yên tạo môi trường đầu tư hấp dẫn doanh nghiệp

Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính để cải thiện môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn nhằm thu hút các doanh nghiệp vào hoạt động tại các khu công nghiệp. Đây là vấn đề được nhấn mạnh tại hội nghị tổng kết 10 năm xây dựng và phát triển các khu công nghiệp diễn ra ngày 6/9 tại Hưng Yên.

Từ nay đến năm 2020, Ban quản lý các Khu công nghiệp Hưng Yên tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai minh bạch; tiếp nhận và quản lý dự án đầu tư theo cơ chế "một cửa, một đầu mối". Ưu tiên các Dự án có công nghệ tiên tiến, đóng góp nhiều cho ngân sách, thực hiện tốt chính sách pháp luật về lao động, bảo vệ môi trường; có khả năng hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển ngành công nghiệp Quốc gia.

Sau 10 năm triển khai, Hưng Yên có 13 khu công nghiệp với diện tích gần 3.700 ha. Các khu công nghiệp ở Hưng Yên đã tiếp nhận thêm hơn 200 Dự án đầu tư trong và ngoài nước, với tổng số vốn trên 1,7 tỷ USD và hơn 7.000 tỷ đồng. (Tin Tức 7/9)Về đầu trang

Hải Phòng: Cải cách hành chính có nhiều chuyển biến tích cực

Hơn một năm qua, công tác cải cách hành chính và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức tại các bộ phận "Một cửa", "Một cửa liên thông" ở quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng có nhiều chuyển biến tích cực.

Tại các mô hình "Một cửa", "Một cửa liên thông" tại UBND các phường và UBND quận Ngô Quyền, các tổ chức, doanh nghiệp, người dân được hướng dẫn cụ thể, giải quyết một cách nhanh nhất và hiệu quả nhất các thủ tục hành chính, với một thái độ phục vụ tốt nhất của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.

Được biết, sau khi có Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Ðảng, UBND quận Ngô Quyền cho lắp đặt ca-mê-ra tại bộ phận "Một cửa" tại UBND 13 phường, bộ phận "Một cửa liên thông" và bộ phận tiếp dân tại UBND quận,  để giám sát đội ngũ cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, các cán bộ trong Thường trực Quận ủy Ngô Quyền có thể theo dõi tình hình hoạt động của các bộ phận "Một cửa", "Một cửa liên thông" tại UBND các phường và UBND quận thông qua máy tính xách tay, máy tính bảng.

Thời gian qua, nhờ có hệ thống ca-mê-ra giám sát, UBND quận Ngô Quyền đã kịp thời phát hiện một số cán bộ sách nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, thậm chí có một số tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ… (Nhân Dân 7/9)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Kiên Giang: Chuyển công tác Chi cục trưởng THADS Phú Quốc

Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang vừa quyết định điều động ông Đinh Xuân Định - Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Phú Quốc về nhận nhiệm vụ Phó trưởng phòng Nghiệp vụ - tổ chức thi hành án thuộc Cục Thi hành án dân sự Kiên Giang kể từ 11/9.

Được biết, thời gian qua, ông Định có nhiều sai phạm trong công tác chuyên môn như: Thiếu tinh thần trách nhiệm, có hành vi vi phạm pháp luật thi hành án dân sự; chỉ đạo chấp hành viên thực hiện cưỡng chế sai quy định, thiếu sự kiểm tra về cây trồng trên đất dẫn đến ra quyết định trái pháp luật; sử dụng tài sản của đương sự bị cưỡng chế trái phép, gây thiệt hại lợi ích vật chất và tinh thần cho gia đình đương sự... (Thanh Niên 9/9) Về đầu trang

Hà Tĩnh xem xét kỷ luật cán bộ Sở Ngoại vụ lừa đảo

Đại tá Nguyễn Tiến Nam - Trưởng Công an thành phố Hà Tĩnh cho biết: Công an thành phố đã biết thông tin ông Nguyễn Văn Đình (45 tuổi, cán bộ Sở Ngoại vụ) lừa đảo, chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng của nhiều người dân nhưng ông Đình đã khắc phục hậu phần lớn hậu quả nên cơ quan Công an không tạm giam.

Theo cơ quan Công an, từ năm 2012-7/2013 ông Đình hứa với hai người sẽ xin việc tại Ngân hàng ngoại thương chi nhánh Hà Tĩnh, một người vào làm việc tại Sở Ngoại vụ và thuyên chuyển công tác cho hai cán bộ từ huyện ra thành phố với điều kiện "nộp" trước một nửa tiền. Tổng cộng, 5 người này đã nộp cho ông Đình 300 triệu đồng. Sau khi quá hẹn nhưng không thấy kết quả, những bị hại này biết bị lừa nên trình báo cơ quan Công an.

Theo nguồn tin của Tuổi Trẻ, ông Đình đang xin nghỉ việc đi chữa bệnh. Tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo Sở Ngoại vụ tập trung xem xét mức độ kỷ luật đối với cá nhân này. (Tuổi Trẻ 8/9) Về đầu trang./.