Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 18/8/2016
1. Thủ tướng: “Bộ máy đông mà không mạnh thì chúng ta cải cách thế nào?”
2. Ngân hàng Nhà nước, Đà Nẵng có chỉ số cải cách hành chính cao nhất
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
3. Quyết liệt hơn trong cải cách hành chính
4. Bí thư Hà Nội chấn chỉnh văn hóa phát ngôn của cán bộ
5. Hà Tĩnh: Khẩn trương, nghiêm túc xây dựng đề án sắp xếp, tinh giản bộ máy
6. Hà Nội giảm cả trăm Trưởng, Phó phòng
7. Hải quan TP.HCM: Nhiều mục tiêu cải cách
8. Bảo vệ bí mật đời tư trong cơ sở dữ liệu dân cư
9. Thủ tục kiểm tra xuất nhập khẩu hàng hóa còn cồng kềnh
10. Sự hài lòng của bệnh nhân là thước đo của bệnh viện
CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH
Thủ tướng: “Bộ máy đông mà không mạnh thì chúng ta cải cách thế nào?”
Sáng 17/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2011-2015 và triển khai Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016-2020.
Phát biểu khai mạc, Thủ tướng đã thẳng thắn thừa nhận những yếu kém hiện nay như bộ máy cồng kềnh, kém hiệu lực hiệu quả, cán bộ không làm gương, còn nhũng nhiễu, quan liêu, không sát dân, không phục vụ được phát triển… “Từ những yếu kém, tồn tại đó, Đảng ta đặt vấn đề phải cải cách mạnh mẽ hành chính, từ công tác cán bộ đến phương pháp làm việc, điều hành” - Thủ tướng nói.
“Họp tổng kết để đánh giá tình hình, tìm ra giải pháp, nói thẳng, nói thật, nói vào những việc gai góc, vướng mắc trong bộ máy, trong cán bộ, trong hệ thống hành chính công, trong tiền lương” - Thủ tướng yêu cầu.
Theo Thủ tướng, chúng ta đang hướng tới xây dựng một Chính phủ kiến tạo, liêm chính, hành động quyết liệt để phục vụ nhân dân, phục vụ phát triển. “Vậy tinh thần đó được chỉ đạo thế nào? Điều mà chúng ta đang nói về liêm chính, hành động, kiến tạo là ở Chính phủ trung ương, chứ các cấp, các ngành, đến các địa phương, từ tỉnh đến huyện đến xã, những nơi trực tiếp với dân có chuyển biến không?” - người đứng đầu Chính phủ đặt vấn đề.
“Người ta nói với tôi rất nhiều lần rằng: Anh nói rất đúng, anh nói phải đấy nhưng hệ thống của anh có chuyển không, có thực sự phục vụ nhân dân không? Ở dưới là đội ngũ cán bộ, công chức sát dân, sát doanh nghiệp mà nhũng nhiễu thì cản trở sự phát triển” - Thủ tướng nói.
“Tại hội nghị này, chúng ta phải tìm được khâu yếu nhất là gì? Theo tôi là cán bộ. Anh cải cách giời đi nữa nhưng cán bộ vẫn là quyết định. Cán bộ, cán bộ và cán bộ. Đây là khâu chúng ta cần quan tâm. Bộ máy đông mà không mạnh thì chúng ta cải cách thế nào?”. (Pháp Luật TPHCM 17/8) Về đầu trang
Ngân hàng Nhà nước, Đà Nẵng có chỉ số cải cách hành chính cao nhất
Tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về cải cách hành chính sáng 17/8, Bộ Nội vụ đã công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân 63 tỉnh, thành trong cả nước.
Theo đó, Ngân hàng Nhà nước có chỉ số cải cách hành chính cao nhất với trên 89 điểm, đứng ở vị trí thứ 2 và thứ 3 là Bộ Tài chính và Bộ GTVT. Còn Bộ Công Thương và Bộ TT&TT có chỉ số cải cách hành chính thấp nhất.
Theo phân tích của Bộ Nội vụ, giá trị cải cách hành chính của 19 bộ và cơ quan ngang bộ trong năm ngoái đã đạt cao nhất trong 4 năm trở lại đây và không có bộ nào bị giảm điểm. Trong đó, Bộ Y tế, Bộ KH&CN và Bộ GD&ĐT tăng điểm cao nhất, còn Bộ TN&MT tăng thấp nhất.
Trong số 63 tỉnh, thành, Đà Nẵng có chỉ số cải cách hành chính cao nhất với trên 93 điểm, tiếp theo là Hải Phòng và Đồng Nai. Các tỉnh có chỉ số cải cách hành chính thấp nhất trong năm 2015 là Cao Bằng và Điện Biên. Trong khi đó, Hà Nội đứng ở vị trí thứ 9 và TP.HCM ở vị trí thứ 18.
Có 5 tỉnh, thành phố có kết quả giảm điểm so với năm 2014 là Hà Nội (giảm 2,42 điểm); Bà Rịa-Vũng Tàu (giảm 0,43 điểm); Vĩnh Phúc (giảm 0,08 điểm); Đắk Lắk (giảm 0,36 điểm); Hưng Yên (giảm 0,69 điểm).
Có 4 tỉnh có kết quả tăng cao trên 10 điểm, gồm Gia Lai (tăng 10,32 điểm); Vĩnh Long (tăng 12,10 điểm); Hà Nam (tăng 13,35 điểm) và Bắc Kạn (tăng 14,38 điểm).
Kết quả về cải cách hành chính cho thấy, có gấp đôi số tỉnh, thành đạt chỉ số cải cách hành chính trên 90%, so với năm 2014 và khoảng cách giữa địa phương có điểm cao nhất và địa phương có điểm thấp nhất đã thu hẹp lại đáng kể. (VTV.vn 17/8) Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Quyết liệt hơn trong cải cách hành chính
Chính phủ nhiệm kỳ mới đi vào hoạt động chưa bao lâu nhưng có thể thấy rõ nỗ lực của Chính phủ trong hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Thời gian qua, Chính phủ cũng đã quyết liệt trong ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành pháp luật, trong đó có Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp.
Dù có nhiều nỗ lực như vậy, nhưng trên thực tế, cải cách hành chính, năng lực xây dựng, thực thi pháp luật, cơ chế chính sách vẫn còn hạn chế, còn đùn đẩy trách nhiệm, phối hợp thiếu chặt chẽ giữa các bộ ngành, địa phương. Còn tình trạng văn bản pháp luật ban hành chậm, nhất là thông tư hướng dẫn thi hành pháp luật; một số quy định chưa khả thi, còn nhiều vướng mắc. TTHC trong nhiều lĩnh vực còn phiền hà, gây bức xúc cho người dân, doanh nghiệp. Nhiều nơi người dân vẫn ca thán TTHC “hành là chính”.
Cùng với đó, kỷ luật kỷ cương trong bộ máy hành chính và trong xã hội chưa nghiêm; năng lực, phẩm chất của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu. Tình trạng tham nhũng còn nghiêm trọng, xảy ra nhiều vụ tham nhũng lớn trong các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, đầu tư, xây dựng, đất đai. Lãng phí trong cơ quan nhà nước và toàn xã hội còn lớn… Tất cả những điều này đang đòi hỏi Chính phủ, bộ máy chính quyền các cấp, từng bộ ngành phải tăng tốc hơn nữa, quyết liệt hơn nữa trong cải cách hành chính, cải cách TTHC để thực sự có một bộ máy hành chính kiến tạo phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Khi giao nhiệm vụ cho các thành viên Chính phủ nhiệm kỳ mới, Thủ tướng nhiều lần nhấn mạnh tinh thần làm việc của Chính phủ là phát triển doanh nghiệp, xây dựng bộ máy hành chính phục vụ, kiến tạo phát triển, liêm chính và chăm lo đời sống nhân dân. Chính phủ quyết tâm xây dựng hệ thống chính sách minh bạch, môi trường cạnh tranh lành mạnh, công bằng, bảo đảm quyền tài sản của nhân dân, không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự. Tất cả phải hướng đến hỗ trợ, khuyến khích người dân, doanh nghiệp yên tâm bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Xây dựng bộ máy công quyền phục vụ nhân dân, doanh nghiệp tốt nhất.
Để làm được điều đó, chắc chắn phải đẩy mạnh cải cách hành chính, trong đó có cải cách TTHC. Bởi lâu nay, cộng đồng doanh nghiệp luôn cho rằng, thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng là chuỗi thủ tục tồn tại nhiều khó khăn nhất cho doanh nghiệp và là một trong những nút thắt phải tháo gỡ nhằm tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh. Tới đây, Chính phủ sẽ trình Quốc hội dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về đầu tư, kinh doanh. (Sài Gòn Giải Phóng 17/8) Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Bí thư Hà Nội chấn chỉnh văn hóa phát ngôn của cán bộ
Ngày 16/8, Văn phòng Thành ủy Hà Nội thông báo ý kiến chỉ đạo của Bí thư Hoàng Trung Hải về việc phê bình, chấn chỉnh phát ngôn không chuẩn mực với báo chí của cán bộ.
“Gần đây khi tiếp xúc, trao đổi với báo chí, một số lãnh đạo sở, ngành thành phố đã thiếu kiềm chế, có những lời lẽ không đúng chuẩn mực”, thông báo nêu.
Để chấn chỉnh, Bí thư Hà Nội giao ban cán sự đảng UBND thành phố phê bình và yêu cầu rút kinh nghiệm đối với "một số lãnh đạo sở, ngành thành phố có những lời lẽ không chuẩn mực văn hóa khi tiếp xúc, trao đổi với báo chí trong thời gian qua".
Bí thư Hà Nội cũng yêu cầu cấp có thẩm quyền kịp thời chấn chỉnh đội ngũ cán bộ, công chức thành phố trong giao tiếp với người dân, cơ quan, doanh nghiệp và tổ chức có liên quan. Theo đó, cán bộ, công chức cần tuân thủ đúng nguyên tắc ứng xử văn minh, thanh lịch, thành phố sẽ xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.
Một trong những vụ việc liên quan đến phát ngôn thiếu kiềm chế của cán bộ Hà Nội, được dư luận chú ý gần đây, là phát ngôn của ông Trần Anh Tú, Phó tổng giám đốc Công ty TNHH một thành viên Đường sắt Hà Nội.
Ngày 29/6, báo chí phản ánh khi được gọi điện hẹn làm việc về vấn đề liên quan đến dự án xe buýt nhanh đầu tiên của Hà Nội đi từ Yên Nghĩa về Kim Mã, ông Tú, được cho là đã nói: “Không hiệu quả không phải việc của chúng mày. Chúng mày làm báo không có chuyên môn. Chúng mày là cơ quan báo chí hay cơ quan thẩm định?”.
Sau khi báo chí phán ánh, ông Tú có văn bản xin lỗi, giải thích do đã chuyển công tác khỏi dự án một thời gian, đã bàn giao công việc cho người khác, cuộc gọi của phóng viên lại đến đúng lúc gia đình đang có chuyện bối rối nên ông phát ngôn không đúng chuẩn mực. (Vnexpress.net 17/8) Về đầu trang
Hà Tĩnh: Khẩn trương, nghiêm túc xây dựng đề án sắp xếp, tinh giản bộ máy
Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Đặng Quốc Khánh vừa có văn bản chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh; các đơn vị sự nghiệp, ban quản lý dự án, hội đặc thù cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã về việc xây dựng đề án sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế.
UBND tỉnh giao các cơ quan khối nhà nước và đơn vị trực thuộc triển khai xây dựng Đề án sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo nội dung tại Kế hoạch 01-KH/BCĐ ngày 26/7/2016 của BCĐ xây dựng đề án.
UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc việc xây dựng đề án của đơn vị, địa phương mình theo đúng tinh thần Kết luận 05-KL/TU ngày 29/6/2016 của Ban thường vụ Tỉnh ủy.
Sở Nội vụ Hà Tĩnh đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương xây dựng đề án, đồng thời tổng hợp đề án khối cơ quan nhà nước và đơn vị trực thuộc, hoàn thành trước ngày 30/9 để báo cáo, tham mưu UBND tỉnh trình Ban thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt theo quy định. (Báo Hà Tĩnh 17/8) Về đầu trang
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Hà Nội giảm cả trăm Trưởng, Phó phòng
Tại hội nghị trực tuyến của Chính phủ với 63 tỉnh thành, sơ kết công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015, triển khai công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020, Chủ tịch UBND Hà Nội báo cáo đã tiến hành nhiều biện pháp cải cách hành chính.
Theo ông Nguyễn Đức Chung, 98% thủ tục ở Hà Nội được thực hiện qua một cửa liên thông, giảm đến 30 ngày giải quyết các thủ tục, khuyến khích đăng ký kinh doanh qua mạng... Hà Nội cũng đã sắp xếp xong bộ máy của 22 sở, theo đó giảm 46 phòng, 121 đơn vị sự nghiệp. "Dự kiến trong tháng 9, sẽ giảm số ban quản lý dự án từ 77 còn 36, theo đó giảm 26 trưởng phòng và 116 phó trưởng phòng" - ông Chung cho biết.
Phó chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến cho hay, thành phố xác định xây dựng chính quyền điện tử gần dân. 100% sở, ngành, quận, huyện, xã, phường, thị trấn ở đã triển khai một cửa, tiến tới một cửa liên thông điện tử. "Hồ sơ nào của người dân, doanh nghiệp bị trễ hẹn, thành phố yêu cầu thủ trưởng cơ quan giải quyết ký văn bản xin lỗi người bị ảnh hưởng. Đây không chỉ là một hành vi văn hóa mà còn là cơ chế kiểm soát xem có bao nhiêu hồ sơ trễ hẹn", ông Tuyến cho biết.
Tuy nhiên, ông Tuyến nhìn nhận, còn nhiều thủ tục, nhất là thủ tục do các cơ quan đơn vị tự đặt ra, để làm phiền người dân, doanh nghiệp. Cũng còn tình trạng cán bộ công chức nhũng nhiễu, tiêu cực, có vụ bị khởi tố. (Vietnamnet.vn 17/8) Về đầu trang
Hải quan TP.HCM: Nhiều mục tiêu cải cách
Cục Hải quan TP.HCM vừa triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ, với nhiều mục tiêu đề ra nhằm cải cách thủ tục hải quan, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.
Mục tiêu của Cục Hải quan TP.HCM đề ra trong giai đoạn 2016-2017 và những năm tiếp theo là tiếp tục đẩy mạnh cải cách, hiện đại hóa nhằm thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại, kiểm soát tính tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, đảm bảo nguồn thu đúng quy định, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới; giảm thiểu giấy tờ, giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
Một số chỉ tiêu cụ thể được đặt ra như: rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới trong năm 2016 tối đa 10 ngày đối với hàng hóa xuất khẩu, 12 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu. Mục tiêu đến năm 2020, thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 36 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 41 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu; giảm tỷ lệ các lô hàng nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành tại giai đoạn thông quan từ 30-35% hiện nay xuống còn 15% đến hết 2016; bảo đảm hàng năm cắt giảm tối thiểu 10% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. (Hải Quan 17/8) Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Bảo vệ bí mật đời tư trong cơ sở dữ liệu dân cư
Ngày 16/8, tại buổi làm việc với các bộ ngành về Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân (Đề án 896), Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu Bộ Công an, Bộ Quốc phòng khẩn trương hoàn thành kết quả rà soát thủ tục hành chính, giấy tờ công dân thuộc lĩnh vực quản lý, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp.
Các bộ, ngành cần lấy ý kiến chuyên gia, các địa phương, hoàn thiện phương án đơn giản hóa trong Quý III. Phó Thủ tướng đặc biệt lưu ý với cơ sở dữ liệu này, Bộ Công an trực tiếp quản lý, cập nhật, các bộ ngành có quyền khai thác song những vấn đề thuộc về bí mật đời tư công dân phải có phần mềm bảo vệ, chỉ người có thẩm quyền mới được truy cập.
Theo báo cáo của các bộ ngành, việc rà soát thủ tục hành chính, giấy tờ công dân theo đề án 896 đã cơ bản hoàn thành. Trong tổng số 1.934 thủ tục hành chính có yêu cầu thông tin công dân, các bộ, ngành đã đề xuất đơn giản hóa đối với 1.126 thủ tục, chiếm 58,2%. Các thành phần được đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa phổ biến là bản sao chứng minh nhân dân, hộ khẩu thường trú, giấy khai sinh, sơ yếu lý lịch. (Thanh Niên 17/8) Về đầu trang
Thủ tục kiểm tra xuất nhập khẩu hàng hóa còn cồng kềnh
Thời báo Tài chính ngày 17/8 dẫn lời đại diện Tổng cục Hải quan cho biết: "Thủ tục kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu còn phức tạp, nguyên nhân là do văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành chậm được rút gọn".
Hiện có tới 344 văn bản pháp luật quy định về quản lý chuyên ngành, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Tờ báo cũng nhận định, với số lượng văn bản nhiều thế này, không chỉ cơ quan hải quan mà doanh nghiệp chắc chắn cũng sẽ gặp khó khi thực hiện kiểm tra. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 17/8) Về đầu trang
Sự hài lòng của bệnh nhân là thước đo của bệnh viện
Những chi tiết nhỏ nhưng đã cho thấy sự quan tâm của bệnh viện đến từng nhu cầu của bệnh nhân. Điều đó sẽ được người dân ghi nhận, dù chỉ là những chi tiết.
Hơn 1 năm qua, Bộ Y tế đã phát động: đổi mới toàn diện phong cách thái độ của cán bộ, nhân viên y tế; hướng tới sự hài lòng của bệnh nhân. Một phong trào sẽ rất dễ mang tính hình thức nếu nó không có những cách làm thực chất. Vậy liệu phong trào này có khiến bệnh viện làm tốt hơn việc của mình? Chỉ có những bệnh nhân mới có thể trả lời câu hỏi đó một cách chính xác nhất.
Một đội nhân viên có nhiệm vụ túc trực ở phòng khám và hướng dẫn cho bệnh nhân tránh bỡ ngỡ. Phòng bệnh được trang bị điều hòa, bình nóng lạnh dù không phải là phòng dịch vụ. Những chi tiết nhỏ nhưng đã cho thấy sự quan tâm đến từng nhu cầu của bệnh nhân. Điều đó sẽ được người dân ghi nhận, dù chỉ là những chi tiết.
Khi nhận được sự quan tâm và ân cần của các nhân viên bệnh viện vào thời điểm khó khăn nhất cũng có nghĩa là sự đau đớn của bệnh nhân đã bớt đi rất nhiều. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 12h14 ngày 17/8) Về đầu trang.

