Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trả lời câu hỏi này không khó. Hãy tìm đến các cơ quan công quyền có dịch vụ công sẽ thấy cảnh cán bộ gắt gỏng, thậm chí bẻ hành, bẻ tỏi về các tài liệu trình nộp khi hướng dẫn công dân hoặc thây kệ người dân chờ đợi vì mắc “nấu cháo điện thoại”…

Và câu trả lời, chính các cán bộ, công chức, viên chức không thích cải cách hành chính. Đây là nồi cơm, là nguồn thu, là bổng lộc mà họ thụ hưởng hằng ngày. Cải cách là hết cơ hội làm ăn xoay xở, kiếm chác.

Điều đó lý giải vì sao đến bây giờ, việc cải cách hành chính vẫn được đặt ra một cách rốt ráo. Trong rất nhiều văn bản, chỉ thị, nghị quyết, cụm từ cải cách hành chính đều xuất hiện với tần suất cao. Vậy tại sao lãnh đạo Đảng, Nhà nước vẫn phải tiếp tục chỉ đạo, lãnh đạo công việc hàng đầu này? Không khó để nhận biết rất nhiều nội dung, thủ tục cải cách hành chính vẫn dậm chân tại chỗ.

Mới đây, phát biểu tại Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015 và triển khai kế hoạch cải cách hành chính năm 2016-2020, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định, bộ máy cán bộ, công chức, viên chức rất đông mà không mạnh thì cải cách hành chính bằng cách nào?

Theo các công bố rộng rãi, hiện có hơn 2,6 triệu cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương Nhà nước, nhưng có tới trên 2 triệu viên chức là quá nhiều. Các chuyên gia nhận xét, nếu thực hiện xã hội hóa rộng rãi hơn, quyết liệt hơn, có thể giảm ít nhất 50% số viên chức. Hẳn vì vậy, Thủ tướng nhấn mạnh, phải bàn kỹ về vấn đề này, phải nâng cao chất lượng phục vụ, tự trang trải kinh phí, Nhà nước nắm khâu quan trọng. Cần đẩy mạnh việc xã hội hóa một số dịch vụ công góp phần giảm số lượng biên chế Nhà nước và quỹ tiền lương, nâng lương cho những người làm việc trực tiếp, những người phục vụ nhân dân.

Tại hội nghị này, Thủ tướng quán triệt tinh thần nói thẳng, nói thật, nói vào những việc gai góc vướng mắc hiện nay trong bộ máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, công chức, thể chế pháp luật, trong dịch vụ hành chính công, tiền lương… Chính phủ muốn nghe các bộ, ngành, địa phương dự hội nghị “hiến kế” các giải pháp để thực hiện công cuộc cải cách hành chính thành công trong giai đoạn tới, mà trước mắt là trong năm 2016-2017.

Bên cạnh đó, cần đề cao vai trò thanh tra, kiểm tra giám sát của cơ quan dân cử và các đoàn thể, để cứ có quyền lực đều phải được giám sát, kiểm tra. Người dân nhớ lại, nhờ lắng nghe ý kiến cử tri trong khi tiếp xúc, Thủ tướng có thêm thông tin về vấn nạn tham nhũng của cán bộ, công chức do các cử tri tố cáo với người đứng đầu Chính phủ.

Khi nhấn mạnh, cái gì dân cũng biết, Thủ tướng đã phát ra thông điệp phải chuyển biến từ Trung ương trong công tác cải cách hành chính, nhưng quan trọng là cấp tỉnh, huyện, xã, nơi địa bàn dân cư để người dân biết và thấy cán bộ hành chính phục vụ nhân dân một cách thực sự. Cán bộ, công chức được hưởng lương từ xã, huyện, tỉnh bằng tiền đóng thuế của dân, phải phục vụ nhân dân. (Petrotimes.vn 26/9) Về đầu trang

Giảm bớt gánh nặng cho dân

Gánh nặng của nền kinh tế không chỉ là bộ máy cồng kềnh, biên chế quá đông chưa tháo gỡ được, mà còn đủ thứ hiệp này, hội kia bấu vào ngân sách quốc gia.

Liên quan đến vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu thực tế, hiện nay có tình trạng, một số cán bộ cấp cao, điển hình nhất là một số Thứ trưởng cứ về hưu là ra làm Chủ tịch hiệp hội, xin thành lập hội rồi xin nhà, xin xe… Khi thảo luận về dự án Luật về Hội, một số Bộ trưởng bày tỏ lo lắng vì Bộ hiện đã có mấy hội rồi, hội nào cũng muốn xin tiền với toàn những lý do chính đáng. Có luật rồi ra phong trào thành lập hội, cứ đeo đẳng xin tiền, xin xe, chỗ làm việc thì rất mệt.

Đất nước với tư duy dân chủ, luôn cởi mở trong hành xử hướng đến phục vụ dân, không ai có quyền và không bao giờ cản quyền lập hội chính đáng. Nhưng các hiệp hội mở ra phải tự lo tài chính, chứ cứ coi ngân sách như “bầu sữa” thì ngân sách nào gánh cho nổi?

Ai hay 14.000 tỷ đồng chi cho các hiệp hội mỗi năm? Ai biết cho các hiệp hội, liên minh cũng trụ sở uy nghi, ban nọ, phòng kia bày ra như bàn cờ. Nhưng hiệu quả lợi lộc gì cho quốc kế dân sinh, thì có trời mà biết? Ngay cái Liên minh HTX Việt Nam mỗi năm cũng “đốt” ngân sách tới 112 tỷ đồng cho chi thường xuyên, vận hành bộ máy.

Những hiệp hội tự lo kinh tế, không chìa tay xin doanh nghiệp, xin Nhà nước hoạt động theo tôn chỉ xã hội, làm từ thiện, lo hướng nghiệp khuyến học, khuyến nghề tự chủ về tài chính lại quá ít. Nhưng không thiếu những hiệp hội “đẻ ra” cũng “hùng bá đế vương”, cũng quân quyền, ban bệ chất ngất, thì đất nước đi về đâu?

Bộ máy nhà nước cồng kềnh chính là ở đây. Ngân sách nhà nước nặng vai cũng là những chi phí không nhỏ cho các tổ chức quần chúng công này? Đúng là có những hội hiệp, những tổ chức quần chúng công mang tính đặc thù, Nhà nước phải bỏ tiền ra nuôi, nhưng không ít các tổ chức quần chúng công có cả loạt doanh nghiệp dưới quyền vẫn chìa tay xin ngân sách. Tiền cứ cấp ra, nhưng kiểm tra kiểm soát chi tiêu thế nào ở các tổ chức quần chúng công thì Bộ Tài chính có hay? (Đại Biểu Nhân Dân 26/9) Về đầu trang

Truy trách nhiệm

Làm rõ trách nhiệm cá nhân luôn là vấn đề mang tính thời sự trong sự vận hành của bộ máy hành chính, đặc biệt là khi xử lý các sai phạm nảy sinh. Trách nhiệm cá nhân mập mờ dễ tạo nạn đùn đẩy công vụ. Khó quy kết trách nhiệm cá nhân khi để xảy ra hậu quả tiêu cực là chứng bệnh kéo dài trong nỗ lực cải cách, kiến tạo nền hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp hiện nay.

Phải nói rằng công cuộc cải cách thủ tục hành chính, trong đó lấy cải cách thủ tục trong 8 lĩnh vực liên quan trực tiếp tới doanh nghiệp và người dân làm khâu đột phá, đến nay đã đạt được những thành tựu nhất định.

Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp được cải thiện trong các lĩnh vực thành lập và đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, đầu tư trực tiếp nước ngoài, xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cấp phép xây dựng và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại đô thị, cấp phát vốn ngân sách nhà nước, khiếu nại tố cáo, công chứng, hộ tịch, hộ khẩu.

Tuy nhiên, tâm lý xã hội vẫn chưa hết ám ảnh về bóng dáng tiêu cực thấp thoáng ở các cơ quan công quyền khi cần giao dịch ở rất nhiều lĩnh vực.

Đơn cử như sau khi bãi bỏ hàng trăm giấy phép con trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thì lại xuất hiện hàng loạt loại giấy phép mới như đã từng xảy ra. Nhiều thủ tục gây phiền hà cho dân vẫn tồn tại, phát sinh biến tướng. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dựng đất và sở hữu nhà ở có thể coi là một ví dụ.

Nếu trước đây chỉ cần một loại giấy do một cơ quan nhà nước cấp thì quá trình cải cách lại có hiện tượng muốn chia ra thành ba loại giấy do ba cơ quan nhà nước khác nhau quản lý, với lý do là như vậy Nhà nước mới dễ quản lý. Thực chất đây là sự tồn tại tư tưởng muốn dành thuận lợi cho sự quản lý nhà nước, đẩy khó khăn, phiền hà cho dân.

Dịch vụ công chất lượng còn hạn chế, chưa đáp ứng được lòng mong mỏi của nhân dân và giới doanh nghiệp. Hiện tượng tham nhũng vặt, hạch sách, thái độ thờ ơ của cán bộ, công chức đối với công việc của dân còn nặng nề. Xã hội vẫn chưa thể hoàn toàn nói không với cơ chế “xin-cho”. Chuyện doanh nghiệp và người dân phải “bôi trơn” cho được việc khi làm thủ tục vẫn còn khá quen thuộc.

Có thể nói, đầy rẫy dữ liệu được minh bạch ở các diễn đàn chính trị, pháp lý, hành chính cho thấy sự hạn chế, yếu kém phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức là trở lực lớn làm cho các thủ tục hành chính mới khó đi vào cuộc sống, dễ bị nhiều biến tướng, méo mó.

Những tồn tại này có nhiều nguyên nhân, nhưng có tác nhân từ tình trạng không rõ trách nhiệm cá nhân ở nhiều cấp độ trong bộ máy hành chính. Từ nhiều năm nay, người dân đã rất quen với hiện tượng mù mờ trách nhiệm cá nhân của cán bộ, công chức mỗi khi gặp tình huống bị cản trở quyền được phục vụ hành chính bảo đảm chất lượng.

Sự bức xúc, đòi hỏi quy kết trách nhiệm cá nhân, nhất là trách nhiệm người đứng đầu cũng thường dễ thấy ở hầu hết các diễn đàn chính trị, pháp lý liên quan, hoặc khi xem xét xử lý các vụ việc sai phạm, tiêu cực. (Đại Đoàn Kết 27/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Xin lỗi để phục vụ dân tốt hơn

UBND TP.HCM sẽ ký ban hành quy định về thực hiện thư xin lỗi, áp dụng thống nhất cho 24 quận huyện và các sở ngành.

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến nói: Theo quy định, nếu trễ hẹn vì lý do chủ quan hay khách quan thì đều phải xin lỗi, vì đã hứa mà trễ thì phải xin lỗi. Nội dung thư xin lỗi phải nói rõ lý do và đề ra thời hạn trả hồ sơ cụ thể. Định kỳ các quận huyện, sở ngành phải báo cáo tình hình thực hiện thư xin lỗi cho UBND thành phố biết để giám sát.

Người dân cũng không mong muốn chỉ nhận được thư xin lỗi từ cơ quan hành chính. Họ mong hồ sơ, công việc của họ được giải quyết tốt chứ không phải lời xin lỗi suông rồi thôi. Người xin lỗi cũng không phải theo kiểu: Ừ thôi, giao cho người dân thư xin lỗi để người dân vui vẻ, không cự nự nữa.

Mục đích của việc thực hiện xin lỗi là cơ quan hành chính phải có giải pháp thay đổi, cải cách thủ tục hành chính. Thư xin lỗi là một giải pháp giúp nhận diện, kiểm soát, đánh giá các thiếu sót dẫn đến trễ hẹn, từ đó thay đổi.

Hay nói cách khác, thư xin lỗi là một biện pháp để giúp cải cách hành chính nhằm phục vụ người dân tốt hơn, góp phần xây dựng chính quyền vì dân phục vụ. Nếu triển khai tốt quy định này sẽ khắc phục tình trạng trễ hẹn với người dân, việc phục vụ người dân chắc chắn sẽ có tiến bộ.

Ông Tuyến cũng cho biết: Việc thực hiện thư xin lỗi sẽ là tiêu chí đánh giá cán bộ. Trước đây mình cứ đánh giá chung chung. Còn bây giờ một cán bộ được đánh giá xuất sắc mà công cuộc cải cách hành chính ở đó không đảm bảo, người dân phiền hà, than phiền hồ sơ trễ hẹn quá nhiều thì không được.

Đối với những cơ quan không thực hiện tốt thì có những hình thức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm. Cơ quan nào làm tốt thì khen thưởng. Việc đó giúp cho Thành ủy, UBND thành phố đánh giá cán bộ ngày càng rõ ràng hơn. Phải định hình rõ, nhận diện rõ từng loại việc và cải cách hành chính phải gắn chặt với trách nhiệm người đứng đầu.

Nơi nào buông lỏng, thiếu chỉ đạo, kiểm tra, không thực hiện đúng các chỉ đạo của UBND thành phố thì nơi đó rõ ràng thiếu trách nhiệm. Mà thiếu trách nhiệm thì anh phải bị xử lý. (Tuổi Trẻ 26/9) Về đầu trang

Bí thư Đinh La Thăng: Công viên chức TP.HCM làm việc gấp trăm lần nơi khác

Chiều 26/9, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình làm việc với TP.HCM về công tác cải cách hành chính.

Trao đổi tại cuộc họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Đinh La Thăng khẳng định để cải cách hành chính, thành phố sẽ kiên trì đề xuất với Chính phủ nhiều chính sách đột phá trong đó tập trung về tiền lương và thu nhập. Theo ông Thăng, khối lượng công việc của cán bộ, công chức, viên chức thành phố gấp vài chục lần, thậm chí hàng trăm lần nơi khác nhưng tiền lương vẫn thế, trong khi yêu cầu là phải đáp ứng người dân, phải nhanh gọn, thuận tiện.

“Một hai ngày nỗ lực còn được chứ làm liên tục từ năm này qua năm khác, tháng này sang tháng khác thì rất khó đáp ứng được. Mong Phó thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính giúp cho thành phố có một cơ chế nâng cao thu nhập cán bộ, công chức, viên chức trên cơ sở ngân sách của thành phố. Phải nâng được tiền lương, thu nhập của người lao động lên”, ông Thăng nói.

Theo ông Thăng để cái cách hành chính thành công, không chỉ ở TP.HCM mà cả nước cần phải đột phá tiền lương và thu nhập cùng với xã hội hóa dịch vụ công, chuyển cho doanh nghiệp làm nếu đáp ứng được. Từ đây bộ máy nhà nước sẽ được tinh giản, số lượng lương cũng giảm đi.

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thành Phong cho hay trọng tâm trong cải cách hành chính là tập trung cải cách hiệu quả thủ tục hành chính, xây dựng đội ngũ công chức hết sức tử tế với dân. Hiện lương cho viên chức của các đơn vị công đang chiếm một phần rất lớn của ngân sách nhà nước. Cho nên căn bản của vấn đề cải cách hành chính là phải chuyển các đơn vị sự nghiệp công sang đơn vị dịch vụ. (Thanh Niên 26/9) Về đầu trang

Lào Cai: Đảm bảo khách quan và chính xác trong xác định Chỉ số hài lòng

Ngày 26/9, tại Lào Cai, đoàn công tác của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam do ông Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch - Tổng Thư k‎ý Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Lào Cai về xác định Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2016.

Theo báo cáo, tính đến hết tháng 9, về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” “một cửa liên thông” tỉnh Lào Cai thực hiện được 84,21% các cơ quan cấp tỉnh; 100% các huyện, thành phố đã triển khai thực hiện và 100 xã, phường thị trấn đã áp dụng cơ chế “một cửa” “một cửa liên thông”…Tổng số cán bộ, công chức làm tại bộ phận “một cửa” trên địa bàn tỉnh Lào Cai là: 538 người, cấp tỉnh: 17 người, cấp huyện: 29 người, cấp xã: 492 người.

Kết quả triển khai xác định chỉ số khảo sát năm 2014, đã có 3.010 phiếu, năm 2015 có 1720 phiếu được điều tra dựa trên danh sách của các cá nhân, tổ chức có giao dịch 06 dịch vụ trên tại bộ phận “một cửa” cấp huyện/thành phố, xã/phường/thị trấn. Cụ thể tại huyện Mường Khương chỉ số hài lòng đạt 63%; Huyện Bảo Yên chỉ số hài lòng 84; thành phố Lào Cai chỉ số hài lòng đạt 68,5%; Huyện Bảo Thắng chỉ số hài lòng đạt 87% và huyện Bắc Hà chỉ số hài lòng đạt 72%. Kết quả sự hài lòng của toàn tỉnh Lào Cai trong hai năm chỉ số hài lòng đạt 74,8%.

Nhìn chung, việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã mang lại những chuyển biến tích cực, góp phần giảm bớt phiền hà cho công dân, tổ chức khi có yêu cầu giải quyết công việc và đã được nhân dân đồng tình ủng hộ. (Đại Đoàn Kết 26/9) Về đầu trang

Quảng Bình khảo sát đánh giá sự hài lòng đối với khâu giải quyết thủ tục hành chính

Ngày 26/9, Sở KH&ĐT Quảng Bình cho biết, đang thực hiện việc khảo sát sự hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với việc giải quyết thủ tục hành chính của Sở.

Theo đó, việc khảo sát được thực hiện từ ngày 15/9/2016 và kết thúc vào ngày 15/3/2017. Các đối tượng sẽ thực hiện việc khảo sát bao gồm các tổ chức, cá nhân đến giao dịch, giải quyết thủ tục hành chính tại Sở KH&ĐT và thông qua trang thông tin điện tử của Sở.

Hình thức khảo sát sẽ được tiến hành thực hiện bằng việc Phát phiếu khảo sát trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở (ngay sau khi trả kết quả), trên trang thông tin điện tử của Sở: www.skhdt.quangbinh.gov.vn; nhận phiếu khảo sát trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở (ngay sau khi trả kết quả), qua hộp thư góp ý tại trụ sở Sở KH&ĐT.

Theo ông Đinh Hữu Thành, Giám đốc Sở KH&ĐT Quảng Bình, việc khảo sát lấy ý kiến trên tinh thần tự nguyện, khách quan, dân chủ, phiếu khảo sát chỉ áp dụng đối với tổ chức, cá nhân đã thực hiện giao dịch hành chính giải quyết thủ tục hành chính với Sở KH&ĐT. (Đầu Tư 26/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nghiệp quan tâm Kế hoạch cải cách ngành hải quan giai đoạn 2016-2020

Ngày 26/9, Tổng cục Hải quan tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2016-2020 đến các bên liên quan.

Tại hội nghị, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan thông tin tới doanh nghiệp tổng quan về chương trình cải cách hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2016-2020, trong đó một số chỉ tiêu cụ thể trong kế hoạch này là thủ tục hải quan được thực hiện “mọi nơi-mọi lúc-mọi phương tiện”: Người khai hải quan thực hiện khai báo mọi nơi, với thời gian 24/7, trên các thiết bị cố định, di động hỗ trợ; thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 36 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 41 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhất đối với 100% thủ tục hải quan chủ yếu (mức độ 3 hoặc 4 tương xứng với từng thủ tục)…

Đại diện Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan cũng thông tin về kết quả triển khai dịch vụ công trực tuyến của Tổng cục Hải quan; kết quả triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN cũng cho thấy các chương trình, kế hoạch của Tổng cục Hải quan đều nhằm mục tiêu góp phần cải thiện và nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan quản lý nhà nước đối với người dân và doanh nghiệp. Theo đó, năm 2016, 70% dịch vụ công được cung cấp trực tuyến tối thiểu mức độ 3, 50% dịch vụ công thuộc các lĩnh vực cốt lõi của ngành Hải quan cung cấp trực tuyến mức độ 4. Đến năm 2017, 100% dịch vụ công được cung cấp trực tuyến tối thiểu mức độ 3, 70% dịch vụ công thuộc các lĩnh vực cốt lõi của ngành Hải quan được cung cấp trực tuyến mức độ 4.

Những kế hoạch hiện đại hóa của cơ quan Hải quan đã được các doanh nghiệp tham gia hội nghị quan tâm và đóng góp nhiều ý kiến tham gia. Đại diện Hiệp hội logistics cho rằng, quyết tâm cải cách của Bộ Tài chính trong lĩnh vực thuế và hải quan là rất lớn, đúng theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng đã đặt ra. (Hải Quan 26/9) Về đầu trang

Hải quan lên kế hoạch thực hiện Cơ chế một cửa đường hàng không

Sáng 26/9, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình chủ trì cuộc họp Ban triển khai Cơ chế một cửa đường hàng không (Ban triển khai của Tổng cục Hải quan).

Theo đó, ông Bình yêu cầu đại diện các đơn vị liên quan thuộc Tổng cục Hải quan cần thảo luận làm rõ mô hình kết nối, trao đổi dữ liệu giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. “Đặc biệt, các cơ quan chức năng cần phải chỉ rõ được những lợi ích, hiệu quả của thực hiện NSW qua đường hàng không đối với cộng đồng doanh nghiệp và cơ quan quản lý”- ông Bình nhấn mạnh.

Theo kế hoạch do Tổng cục Hải quan xây dựng, dự kiến, Cơ chế một cửa tại đường hàng không được thực hiện thí điểm từ ngày 1/1/2017 và sẽ triển khai chính thức trong năm 2017. (Hải Quan 26/9)Về đầu trang./.