Bản tin cải cách hành chính ngày 12/06/2017

17:13, Thứ Ba, 13-6-2017

Xem với cỡ chữ : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  Chính phủ kiến tạo, hành động gỡ vướng trong tư duy, nếp nghĩ 1

2.  Thủ tục hành chính “làm khó” tiến độ đầu tư. 2

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 3

3.  Soi nợ của chính quyền địa phương. 3

4.  Chủ tịch Hà Nội: Thủ trưởng các đơn vị cần tránh tiếp dân xong về… bỏ đấy. 4

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 6

5.  Hà Nội: 85% các đơn vị thực hiện giao dịch BHXH qua hồ sơ điện tử. 6

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 6

6.  Doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ được đơn giản hoá các thủ tục về thuế. 6

7.  Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế. 7

8.  Đấu giá trực tuyến để hạn chế thông đồng. 7

9.  Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL. 9

TIN THẾ GIỚI 9

10.  Hàn Quốc: Bộ trưởng Quốc phòng được đề cử cam kết cải cách quân đội 9


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chính phủ kiến tạo, hành động gỡ vướng trong tư duy, nếp nghĩ

Tại phiên thảo luận của Quốc hội về tình hình kinh tế - xã hội, tinh thần của Chính phủ là nhìn thẳng vào yếu kém để khắc phục, không bàn lùi và vẫn quyết tâm phải đạt được GDP tăng 6,7%.

Chính phủ đã đề ra 2 nhóm giải pháp cơ bản. Theo đó, tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế, cải cách thể chế. Về các giải pháp ngắn hạn, phải tiếp tục tháo gỡ ngay các vướng mắc cho doanh nghiệp, nhất là cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường sản xuất kinh doanh thông thoáng. Trong thời gian qua, Hà Nội là địa phương đi đầu triển khai quyết liệt giải pháp này và mang lại những thay đổi rất ấn tượng, tạo dựng niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp.

Tinh thần của một Chính phủ kiến tạo, hành động vì dân, vì doanh nghiệp đã thấm xuống các bộ, ngành, địa phương trở thành hành động cụ thể, tác động tới doanh nghiệp, đặc biệt ở Hà Nội.

Một chính quyền lấy doanh nghiệp làm trọng tâm phục vụ được thể hiện bằng hàng loạt giải pháp mang lại hiệu quả, đó là chính quyền điện tử kết nối từ cấp thành phố, sở, ban, ngành xuống tới tận phường, xã. Dịch vụ trực tuyến trong mọi khâu từ nộp hồ sơ, đăng ký, nộp thuế cũng như những thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp đã trở nên phổ biến. Tuy nhiên, nhìn vào thực tế, số lượng doanh nghiệp thành lập mới nhiều nhưng kết quả chưa cao.

Quyết tâm của Chính phủ trong việc cải thiện môi trường, đầu tư, kinh doanh cho doanh nghiệp là không thể phủ nhận, song không ít doanh nghiệp vẫn “kêu trời” về tình trạng bị làm khó, bị các đoàn kiểm tra, thanh tra “hỏi thăm” quá nhiều, trong khi thời gian xin cấp giấy phép, xin vay vốn vẫn chật vật. Chỉ thị số 20 về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp vừa được Thủ tướng Chính phủ ký, hy vọng sẽ thổi một làn gió mới thu hút các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia vào “sân chơi” cạnh tranh lành mạnh.

Như vậy, mặc dù những nỗ lực của Chính phủ, chính quyền thành phố đã tạo nên những chuyển biến đáng ghi nhận, tháo gỡ những rào cản, điểm nghẽn “trói buộc” doanh nghiệp, song những kết quả bước đầu vẫn chưa đủ.

Các cơ quan chức năng, từng cán bộ, công chức không thể vội bằng lòng, thỏa mãn. Ngay cả việc áp dụng công nghệ thông tin hiện đại cũng tùy thuộc vào con người. Thay đổi tư duy, lối mòn, cải cách hành chính, cải cách thể chế không thể diễn ra ngày một ngày hai. Đồng hành cùng doanh nghiệp không phải là nói suông, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc khó nhất là trong tư duy, nếp nghĩ. (An Ninh Thủ Đô 12/6) Về đầu trang

Thủ tục hành chính “làm khó” tiến độ đầu tư

Theo Bộ Tài chính, quy định về thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đầu tư và giao, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trong Luật Đầu tư công hiện nay đang làm tăng thủ tục hành chính.

Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi các quy định trên để tăng tính chủ động cho các bộ, ngành trong bố trí vốn cho các dự án và điều hành kế hoạch vốn được giao, góp phần thúc đẩy tiến độ thực hiện giải ngân các dự án.

Theo Bộ Tài chính, việc quy định Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính phải thẩm định nguồn vốn cho từng dự án là không cần thiết, làm tăng thủ tục hành chính và đề nghị bỏ nội dung quy định này. Đưa ra giải pháp, Bộ Tài chính cho rằng, cần phân cấp cho các bộ, ngành, địa phương thực hiện việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đảm bảo theo đúng nguyên tắc thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ thông qua khung ngân sách của giai đoạn. Các bộ, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm toàn diện trong việc bố trí vốn cho các dự án.

Không chỉ bất cập trong quy định thẩm định vốn, Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh, quy định về việc giao, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trong Luật Đầu tư công vẫn còn nhiều vướng mắc cũng khiến tăng thủ tục hành chính, giảm tính chủ động của các địa phương và bộ, ngành.

Tại khoản 6 Điều 66 Luật Đầu tư công quy định: “Trước ngày 20 tháng 12 hàng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao chi tiết danh mục và mức vốn kế hoạch đầu tư năm sau gồm vốn ngân sách Trung ương, vốn Chương trình Quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ  của từng dự án cho các bộ, ngành và địa phương.”. Đồng thời, Khoản 4 Điều 75 Luật Đầu tư công quy định thẩm quyền của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong điều chỉnh kế hoạch đầu tư công là “Điều chỉnh kế hoạch đầu tư hàng năm vốn ngân sách Trung ương, vốn Chương rình Quốc gia và vốn trái phiếu Chính phủ  trong nội bộ các ngành, lĩnh vực, chương trình của các bộ ngành và địa phương...”. 

Bộ Tài chính cho rằng, với quy định này, các bộ, ngành và địa phương sẽ không được chủ động quyết định lựa chọn các ưu tiên đầu tư theo ngành, lĩnh vực, dự án thuộc đơn vị mình quản lý phù hợp với điều kiện thực tế của các bộ, ngành và địa phương. Đặc biệt, khi muốn điều chỉnh vốn từ dự án chậm tiến độ sang dự án khác có khả năng đẩy nhanh tiến độ thì phải báo cáo và xin phép Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Việc này cũng làm giảm tính chủ động của các bộ, ngành và địa phương trong điều hành kế hoạch vốn được giao, tăng thủ tục hành chính và làm giảm tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 12/6) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Soi nợ của chính quyền địa phương

Việc quản lý nợ công nói chung, thâm hụt ngân sách nói riêng cần phải đặt sự chú ý vào năng lực tài khóa cụ thể của các địa phương, thay vì trên bình diện tổng thể chung như hiện nay.

Nợ của chính quyền địa phương chủ yếu phát sinh do chính quyền địa phương đi vay để bổ sung vốn đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng theo quy định tại Khoản 3, Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước năm 2002. Một số địa phương như TP.HCM, Hà Nội, Đồng Nai, Đà Nẵng đã và/hoặc đang phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo quy định tại Nghị định 141/2003/NĐ-CP của Chính phủ.

Trong xu hướng đẩy mạnh tính tự chủ và phân cấp tài khóa, việc phát hành trái phiếu của chính quyền địa phương có thể sẽ tiếp tục được mở rộng thêm ở nhiều địa phương khác. Điều này sẽ đặt ra nhiều thách thức mới cho Chính phủ trong việc vừa đẩy mạnh phân cấp ngân sách, vừa đảm bảo nâng cao năng quản lý nợ của chính quyền địa phương. Tuy nhiên, việc phân cấp tự chủ tài khóa và vay nợ cho các địa phương có năng lực tài khóa tốt chưa hẳn là đáng ngại bằng việc bao cấp vốn cho các địa phương có khả năng tự chủ tài khóa rất kém.

Cho đến nay, các báo cáo về nợ công của Bộ Tài chính cho thấy, nợ của chính quyền địa phương có vẻ như không đáng quan ngại. Tính đến cuối năm 2015, nợ của chính quyền địa phương chỉ khoảng 33.500 tỷ đồng, chiếm 1,5% tổng số dư nợ công và tương đương gần 0,9% GDP.

Rõ ràng, nếu chỉ nhìn vào những con số trên, thì nợ của chính quyền địa phương không phải quá đáng ngại. Tuy nhiên, số nợ của chính quyền địa phương hiện nay chưa được tính đầy đủ. Trong những năm qua, tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản nổi lên như một mối nguy mới cho việc quản lý ngân sách và nợ công. Gần đây, nhiều người lo ngại đến vấn đề nợ đọng thuộc các chương trình xây dựng nông thôn mới.

Theo báo cáo của Kiểm toán Nhà nước, qua kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, một số địa phương nợ xây dựng cơ bản là 16.736 tỷ đồng, trong đó các xã đạt chuẩn nông thôn mới nợ 4.448 tỷ đồng. Mặc dù số nợ này không quá lớn so với quy mô nợ công hiện tại cũng như quy mô nền kinh tế, nhưng đối với mỗi địa phương có nợ đọng lớn, thì đó là một bài toán không đơn giản. Hơn nữa, trong bối cảnh nợ công đã ở mức cao, thì chỉ cần một giọt nước cũng có thể làm tràn ly.

Tuy nhiên, ngay cả việc tính số nợ đọng xây dựng cơ bản của các địa phương cũng vẫn chưa phản ánh hết được rủi ro nợ tiềm ẩn của khu vực này. Cho đến khi có Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2015, Việt Nam không có khái niệm bội chi ngân sách địa phương. Nói khác đi, bội chi ngân sách địa phương là không được phép. Ngân sách trung ương sẽ chuyển giao ngân sách cho địa phương, nếu nguồn thu ngân sách tự có của địa phương không đáp ứng đủ nhu cầu chi tiêu.

Chính điều này đã làm cho con số báo cáo bội chi ngân sách hàng năm không phản ánh đúng bản chất nguồn gốc gây bội chi ngân sách quốc gia. Cũng chính vì không xác định rõ địa chỉ gây bội chi ngân sách nằm ở các địa phương, nên các giải pháp thời gian qua chỉ mang tính chung chung, thiếu khả thi, thậm chí là cào bằng.

Số liệu quyết toán ngân sách của Bộ Tài chính giai đoạn 2003-2013 cho thấy, cân đối ngân sách trung ương bình quân giai đoạn này bị thâm hụt xấp xỉ 5% GDP. Trong khi đó, cân đối ngân sách địa phương lại thặng dư bình quân 1,5% GDP. Điều này được thể hiện rất rõ khi mỗi năm ngân sách địa phương luôn có kết dư hơn 40.000 tỷ đồng. Kết quả này có thể khiến nhiều người nhầm tưởng các địa phương không phải là địa chỉ gây thâm hụt ngân sách. (Đầu Tư 12/6) Về đầu trang

Chủ tịch Hà Nội: Thủ trưởng các đơn vị cần tránh tiếp dân xong về… bỏ đấy

 “Thủ trưởng các đơn vị đã có lịch tiếp dân hàng tuần, hàng tháng phải thực hiện nghiêm túc, trực tiếp tiếp dân, lắng nghe và đôn đốc giải quyết các phản ánh của dân một cách hiệu quả, tránh việc tiếp dân xong về lại bỏ đấy...".

Đây là chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung tại Hội nghị lần thứ 9, BCH Đảng bộ TP Hà Nội khóa XVI diễn ra ngày 11/6.

Sau khi nghe 12 ý kiến tham luận của lãnh đạo các sở, ngành, quận, huyện, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh, 1 trong 6 nhiệm vụ mà Thành phố cần tập trung trong 6 tháng cuối năm nay là tiếp tục chấn chỉnh công tác trật tự đô thị, nhất là ngăn chặn ngay tình trạng lấn chiếm vỉa hè lòng đường đang quay lại.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung cho biết, tại cuộc họp giao ban Chính phủ tháng 5 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ nhắc Hà Nội và TP Hồ Chí Minh là bước đầu làm tốt nhưng vừa qua việc tái lấn chiếm lòng đường vỉa hè lại tiếp diễn. Tiếp tục có tình trạng người dân quay trở lại bán hàng, trông giữ xe trên lòng đường vỉa hè.

“Vì thế, tôi đề nghị các quận, huyện cần phải đôn đốc, đặc biệt là Chủ tịch UBND và Trưởng Công an các phường, xã cần tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp liên quan đến lòng đường vỉa hè. Nếu làm tốt cái này sẽ thúc đẩy việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố chúng ta tốt hơn”, Chủ tịch UBND TP nhấn mạnh.

 Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung cũng đề nghị các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã đẩy nhanh việc thanh quyết toán với các công trình đã xong, kể cả các công trình BT. Bên cạnh đó, với 178 dự án, các công trình chuyển tiếp giai đoạn 2010 - 2015 và 102 dự án khởi công mới năm 2016, các đơn vị cần đôn đốc đẩy nhanh giải ngân các dự án này, bởi hiện nay, tỷ lệ giải ngân chung vẫn rất thấp, dù Thành phố đã bố trí đủ nguồn vốn cho các dự án nhưng năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017 vẫn chưa giải ngân hết được, vẫn để kết dư và phải chuyển nguồn sang năm sau.

Từ đó, Chủ tịch UBND TP giao các quận, huyện, Kho bạc Nhà nước, Sở Tài chính, Phòng Tài chính các quận huyện cần đôn đốc tất cả các khoản kết dư thuộc năm trước hiện còn tồn đọng trong các dự án để chuyển sang Kho bạc Nhà nước. “Hiện có những Ban quản lý dự án sau khi sáp nhập, có đơn vị các công trình đã triển khai xong rồi, còn kết dư hàng trăm tỷ đồng nhưng vẫn giữ lại ở đơn vị, đề nghị tất cả các khoản kết dư này phải chuyển về kho bạc theo đúng quy định. Tới đây, thành phố cũng sẽ tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra đôn đốc việc này”, Chủ tịch UBND TP nhấn mạnh.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh yêu cầu các đơn vị cần tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các dự án đã triển khai để giải ngân, đẩy nhanh tiến độ, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng 6 tháng cuối năm. Cùng với đó, tiếp tục thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ công chức, đổi mới thái độ và nâng cao chất lượng trong công tác tiếp dân.

“Trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị đã có lịch tiếp dân hàng tuần, hàng tháng phải thực hiện nghiêm túc, trực tiếp tiếp dân, lắng nghe và đôn đốc giải quyết các phản ánh của dân một cách hiệu quả, tránh việc tiếp dân xong về lại bỏ đấy khiến khiếu nại tố cáo của dân tiếp tục kéo dài”, Chủ tịch UBND TP Hà Nội lưu ý. (Infonet.vn 12/6) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: 85% các đơn vị thực hiện giao dịch BHXH qua hồ sơ điện tử

Bảo hiểm xã hội (BHXH) TP Hà Nội cho biết, đến nay, có 46.954 đơn vị sử dụng lao động thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử, chiếm 85% các đơn vị tham gia BHXH, BHYT bắt buộc; trong đó, các đơn vị có trên 10 lao động thực hiện giao dịch điện tử đạt tỷ lệ 96,02%. 

BHXH Thành phố cho biết, 5 tháng đầu năm, BHXH tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giao dịch hồ sơ điện tử với 13 thủ tục hành chính, tập trung trong lĩnh vực thu BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và lĩnh vực cấp sổ BHXH, thẻ BHYT.

5 tháng đầu năm, BHXH các quận, huyện, thị xã cũng phối hợp với UBND các phường, xã trong việc tổ chức đối thoại, giải đáp chính sách pháp luật BHXH, BHYT với các đơn vị, doanh nghiệp, người lao động, với tổng cộng 35 cuộc nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động.

BHXH cũng phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, các cơ quan thông tấn báo chí trung ương và địa phương, Đài Truyền thanh cơ sở kịp thời thông tin những điểm mới, thay đổi về chính sách pháp luật BHXH, BHYT; thực hiện đăng tải danh sách 500 đơn vị nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN với số tiền lớn, thời gian kéo dài trên Cổng thông tin điện tử BHXH Thành phố và Cổng Giao tiếp UBND Thành phố; cũng như thường xuyên, kịp thời đăng tin, bài tuyên truyền, cập nhật các chế độ chính sách mới, thủ tục tiếp nhận và giải quyết BHXH, BHYT trên Cổng thông tin điện tử của BHXH Thành phố. (Lao Động Thủ Đô 11/6) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ được đơn giản hoá các thủ tục về thuế

Sáng 12/6, với  83.50% số đại biểu bấm nút tán thành, Quốc hội khóa XIV đã chính thức thông qua qua Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). 

Cụ thể, có 442 đại biểu tham gia biểu quyết (chiếm tỉ lệ 90,02%), trong đó số đại biểu tán thành là 410, chiếm 83,5%, chỉ có 30 đại biểu không tán thành (chiếm tỉ lệ 6,11%).

Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV được trình Quốc hội lần đầu tiên tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá 14, tháng 10/2016. Đây là một trong những dự thảo Luật được cộng đồng doanh nghiệp hết sức quan tâm và chờ đợi.

Trước đó, khi giải trình trước Quốc hội chiều 23/5, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng khẳng định dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV lấy trọng tâm là phục vụ doanh nghiệp, không coi đó là đối tượng quản lý như trước đây.

Luật tập trung về bảy nội dung với tinh thần hỗ trợ cho các tổ chức trung gian để các tổ chức này hỗ trợ lại cho các doanh nghiệp nhỏ. Luật cũng đưa ra khung chung, nguyên tắc chung để đơn giản hoá các thủ tục về thuế và kế toán, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. (Toquoc.vn 12/6) Về đầu trang

Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế

Gần 10 năm qua, nỗ lực cải cách, hiện đại hóa ngành thuế đã được tiến hành qua các chương trình cải cách, hiện đại hóa hệ thống quản lý thuế (QLT) theo lộ trình được phê duyệt. Tuy nhiên, thực tế là chỉ vài năm gần đây, lộ trình này mới thật sự “tăng tốc” khi ngành triển khai các phần mềm ứng dụng và xây dựng hạ tầng mạng truyền thông thống nhất.

Đợt cao điểm quyết toán thuế kết thúc mới đây cho thấy, nếu không có giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào phục vụ công tác QLT, thì khó tránh khỏi cảnh quá tải tại các cơ quan thuế, gây bức xúc cho doanh nghiệp và người dân.

Đợt quyết toán thuế thu nhập cá nhân vừa qua, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh mặc dù mở rộng đồng thời nhiều hình thức hỗ trợ nhưng lượng hồ sơ khai thuế tăng thêm gần 10 nghìn hồ sơ so năm 2016, số lượng hồ sơ quyết toán thuế thu nhập cá nhân toàn thành phố tăng lên 32 nghìn hồ sơ, trung bình mỗi ngày, Cục Thuế TPHCM nhận trực tiếp gần 2.000 hồ sơ. Nếu không có trợ giúp đắc lực của CNTT thì phải dừng cả bộ máy QLT để phục vụ công tác nhận hồ sơ quyết toán cũng không thể hoàn thành kịp tiến độ.

Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, một trong những hiệu quả thiết thực nhất mà CNTT đem lại trong cải cách hành chính là giúp bộ máy chuyển từ cơ chế hành chính “xin - cho” sang cơ chế hành chính “phục vụ”, có khả năng kiểm soát lãng phí, thất thoát và tham nhũng. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, để cải thiện môi trường đầu tư, không chỉ cải cách thủ tục hành chính thuế, mà cần một giải pháp mang tính tổng thể, có sự vào cuộc của nhiều bộ, ngành. Những cải cách này phải gắn kết một cách chặt chẽ giữa việc hoạch định chính sách với việc quản lý thuế tại các địa phương bằng tự động hóa.

CNTT tham gia tích cực vào tất cả các nhiệm vụ của cải cách hành chính thuế, khiến cho các hoạt động QLT có tính liên kết, tự động hóa cao. Điều này thể hiện rất rõ trong ứng dụng QLT điện tử, đã khắc phục cơ bản những bất cập, sai sót về số liệu của thực hiện thủ công. Hệ thống nộp thuế điện tử của cơ quan thuế hiện được triển khai theo mô hình xử lý tập trung tại Tổng cục Thuế, đạt tỷ lệ hơn 95,5% số doanh nghiệp đang hoạt động. (Nhân Dân 12/6, tr7) Về đầu trang

Đấu giá trực tuyến để hạn chế thông đồng

Bên cạnh các hình thức đấu giá truyền thống (bằng lời nói, bằng bỏ phiếu), lần đầu tiên có thêm hình thức đấu giá trực tuyến từ ngày 1.7.2017.

Ông Phạm Văn Sỹ, Giám đốc Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản TP.HCM (thuộc Sở Tư pháp TP.HCM), chia sẻ dư luận bấy lâu nay cứ nhắc đến đấu giá là nhắc đến tiêu cực, nào quân xanh, quân đỏ, thông đồng, dìm giá... Tháng 3, dư luận khá “nóng” trước thông tin 760 ô tô công thanh lý, nộp ngân sách nhà nước với giá 35,15 tỉ đồng, tức bình quân mỗi xe thanh lý hơn 46 triệu đồng. Dù Cục Quản lý công sản lý giải việc thanh lý giá thấp do mỗi chiếc xe đã được sản xuất và sử dụng từ lâu. Tuy nhiên, không ít người lo ngại về tính minh bạch, hợp lý trong thanh lý tài sản công, dẫn đến làm thất thoát tài sản nhà nước.

Ông Sỹ cho rằng nếu 760 xe công của nhà nước đều sử dụng hình thức đấu giá trực tuyến, khi đó, tất cả thông tin về chất lượng, mẫu mã, chủng loại, ngoài việc đăng trên báo đài, nên công khai trên cổng thông tin điện tử đấu giá. Nhờ đó, tất cả người dân, doanh nghiệp ở 63 tỉnh, thành đủ điều kiện đều có quyền tham gia đấu giá, ai đưa giá cao nhất có quyền sở hữu những xe công, nên mức giá bán được có thể cao hơn.

Nghị định 62/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều luật Đấu giá tài sản, có hiệu lực từ ngày 1.7.2017, lần đầu tiên bổ sung quy định đấu giá trực tuyến. Ông Phạm Văn Sỹ cho biết: Nếu đấu giá bỏ phiếu, bằng lời nói…, mọi người phải tập hợp tại một địa điểm, dù danh sách ở đó có thể là giữ bí mật, nhưng khi gặp nhau tại địa điểm đấu giá thì các tổ chức sẽ thông đồng với khách hàng hoặc chính các khách hàng sẽ tự thông đồng với nhau. Còn đấu giá trực tuyến thì không ai biết ai, có thể ở bất cứ đâu để mở trang thông tin điện tử rồi tiến hành. Ngoài việc công khai người tham gia, tài sản… thì cuộc trả giá còn có một hội đồng chứng kiến, theo dõi gồm chủ tài sản, người có tài sản, cơ quan quản lý nhà nước (nếu cần thiết) để lưu hồ sơ, công khai, minh bạch, rõ ràng.

Tuy nhiên, đấu giá trực tuyến chỉ là một trong những hình thức đấu giá (bên cạnh bỏ phiếu, lời nói) và lựa chọn hình thức nào do chủ tài sản và người có tài sản quyết định. Về vấn đề này, ông Phạm Văn Sỹ phân tích, cần phân biệt chủ tài sản và người có tài sản là hoàn toàn khác nhau. Chủ tài sản không bao giờ muốn bán tài sản của mình với giá thấp, nên sẽ chọn hình thức minh bạch cùng tổ chức đấu giá uy tín. Ở những nước phát triển, chủ tài sản sẵn sàng trích phần trăm nếu tổ chức đấu giá bán tài sản của họ với giá tốt nhất.

Trong khi đó, người có tài sản là người có quyền xử lý tài sản đó theo quy định pháp luật. Chẳng hạn xử lý tài sản thi hành án là chấp hành viên, cơ quan xử lý nợ của tổ chức tín dụng, cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm bán tài sản công… Người có tài sản chỉ đại diện bán để thực hiện bản án, thu hồi nợ, thu cho ngân sách... nên có thể xảy ra câu kết để đấu giá không công khai, minh bạch để chiếm lợi ích riêng. Theo ông Sỹ, đáng lẽ luật phải ưu tiên người phải thi hành án quyền lựa chọn, khi người phải thi hành án không hợp tác thì quyền được giao lại theo thứ tự cho bên được thi hành án, chấp hành viên.

Quyền Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự TP.HCM Vũ Quốc Doanh cho biết dự kiến đầu tháng 7/2017, lãnh đạo Cục sẽ tổ chức buổi tập huấn về luật Đấu giá tài sản và Nghị định 62/2017. (Thanh Niên 12/6) Về đầu trang

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL

Bộ Tư pháp đang đưa ra lấy ý kiến dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) giai đoạn 2017-2021 và Tờ trình dự thảo Quyết định ban hành Đề án. Trong dự thảo này, đáng chú ý đã quy định cụ thể trách nhiệm của Thủ trưởng Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc tổ chức triển khai thực hiện.

Xây dựng dự thảo quyết định nêu trên, Bộ Tư pháp xác định rõ sẽ khai thác triệt để thế mạnh của công nghệ thông tin, bảo đảm cung cấp thông tin pháp luật kịp thời, nhanh chóng; có thể triển khai trên diện rộng một cách thường xuyên, liên tục.

Bám sát mục tiêu tổng quát, Đề án xác định các nhóm mục tiêu cụ thể, trong đó đáng chú ý như xây dựng, vận hành, khai thác và sử dụng có hiệu quả Cổng thông tin điện tử PBGDPL; bảo đảm liên thông, kết nối, chia sẻ nhanh chóng, cập nhật kịp thời các thông tin về pháp luật, tài liệu PBGDPL với các Cổng thông tin/Trang thông tin, chuyên trang, chuyên mục về PBGDPL;  phấn đấu 100% các cơ quan quản lý nhà nước về PBGDPL chuyên ngành đều xây dựng, vận hành Trang thông tin điện tử hoặc xây dựng chuyên mục PBGDPL; đa dạng hóa các hình thức, biện pháp PBGDPL; nâng cao chất lượng hoạt động quản lý công tác này đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.

Để thực hiện các mục tiêu nêu trên, các giải pháp được thực hiện được xác định như quán triệt, phổ biến để nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác PBGDPL; triển khai đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ứng dụng công nghệ thông tin;  đào tạo, phát triển nguồn nhân lực...

Các giải pháp này được đề xuất trên cơ sở kế thừa thành tựu, kết quả đã đạt được của công tác PBGDPL thời gian qua, đồng thời cụ thể hóa nội dung, tinh thần đổi mới công tác PBGDPL gắn với ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác này theo Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021 ban hành kèm theo Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ. (Pháp Luật Việt Nam 12/6) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Hàn Quốc: Bộ trưởng Quốc phòng được đề cử cam kết cải cách quân đội

Bộ trưởng Quốc phòng được đề cử của Hàn Quốc Song Young-moo nhấn mạnh quân đội nước này cần được cải cách nhằm phù hợp với môi trường chiến tranh đang thay đổi, đồng thời cam kết sẽ thực hiện các nỗ lực cải tổ mạnh mẽ.

Phát biểu với báo giới sau cuộc gặp với Bộ trưởng Quốc phòng đương nhiệm Han Min-koo tại trụ sở của Bộ tại thủ đô Seoul, ông Song Young-moo, người được Tổng thống Moon Jae-in chỉ định cho chức Bộ trưởng Quốc phòng nhiệm kỳ tới khẳng định: “Chúng ta cần thiết lập một quân đội thực sự tuyệt vời, phục vụ và hy sinh cho công chúng và được công chúng tin tưởng.”

Ông Song lưu ý: “Mô hình trong chiến tranh cho lực lượng Quân đội, Hải quân và Không quân chắc chắn đang thay đổi... Ý của tôi là chúng ta cần cân nhắc về một quân đội mới có thể thích nghi với sự thay đổi của môi trường chiến tranh và hệ thống vũ khí.”

Cựu Đô đốc Hải quân nghỉ hưu Song Young-soo được chỉ định làm Bộ trưởng Quốc phòng 1 ngày trước đó với nhiệm vụ thực thi cam kết tranh cử của Tổng thống Moon về cải cách quân đội và hệ thống vũ khí, đồng thời tăng cường khả năng phòng thủ chống lại các mối đe dọa hạt nhân và tên lửa gia tăng của Triều Tiên.

Ông Song cần trải qua phiên điều trần để được Quốc hội phê chuẩn làm người đứng đầu Bộ Quốc phòng. (VietnamPlus.vn 12/6)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.054.776 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này