Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

UBND tỉnh Quảng Nam vừa ban hành quyết định về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực công thương thuộc phạm vi quản lý nhà nước của tỉnh. Theo đó, UBND tỉnh kiến nghị đơn giản hóa 10 thủ tục hành chính lĩnh vực công thương.

Cụ thể, UBND tỉnh kiến nghị cắt giảm thời gian giải quyết đối với 6 thủ tục, gồm cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh LPG; cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện làm đại lý kinh doanh LPG; cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng cho cửa hàng bán LPG chai; kiểm tra và cấp Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho tổ chức và cá nhân; cấp Giấy chứng nhận kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp; xác nhận khai báo hóa chất sản xuất.

Ngoài ra kiến nghị sửa đổi trình tự thực hiện theo hướng thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đối với 2 thủ tục, gồm xác nhận thông báo hoạt động bán hàng đa cấp và xác nhận thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo; kiến nghị cắt giảm mức thu phí đối với thủ tục đăng ký sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và kiến nghị bãi bỏ thủ tục xác nhận bản cam kết của thương nhân nhập khẩu thép để trực tiếp phục vụ sản xuất, gia công. (Baoquangnam.com.vn 14/11) Về đầu trang

Hải quan Quảng Bình tiếp nhận 284 hồ sơ dịch vụ công trực tuyến

Đến đầu tháng 11/2017, Hải quan Quảng Bình đã tiếp nhận, xử lý 284 hồ sơ trên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Trong số này,Chi cục Hải quan cửa khẩu Cha Lo đã tiếp nhận xử lý 266 hồ sơ và Chi cục Hải quan cảng Hòn La tiếp nhận, xử lý 18 hồ sơ.

Số lượng thủ tục được thực hiện ở cấp chi cục 6/20 thủ tục, chiếm 30% số thủ tục (chủ yếu là hồ sơ hủy tờ khai, hồ sơ khai báo bổ sung, hồ sơ khai thuế) và không phát sinh thủ tục ở cấp Cục. Các thủ tục chưa thực hiện trên hệ thống có 14/20, chiếm 70%; 100% doanh nghiệp tham gia làm thủ tục hải quan thực hiện trên hệ thống (236 doanh nghiệp).

Việc thực hiện thủ tục hành chính bằng phương thức điện tử góp phần giảm sự tiếp xúc trực tiếp giữa doanh nghiệp với cán bộ công chức. Đồng thời, doanh nghiệp có thể theo dõi trực tuyến toàn bộ quá trình xử lý thủ tục hành chính, góp phần công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan Hải quan.

Theo Cục Hải quan Quảng Bình, thời gian qua, đơn vị tập trung triển khai các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra tại Kê hoạch cải cách hiện địa hóa giai đoạn 2016-2020; tiếp tục duy trì vận hành thông suốt Hệ thống VNACCS/VCIS và các phần mềm nghiệp vụ, góp phần rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh. Bên cạnh đó, đơn vị tích cực xây dựng Đề án quản trị Kế hoạch cải cách, hiện đại hóa; trển khai đo thời gian giải phóng hàng. (Hải Quan 13/11) Về đầu trang

Quảng Trị: Ban hành các bộ chỉ số và quy định chấm điểm chỉ số cải cách hành chính

UBND tỉnh Quảng Trị vừa ban hành các bộ chỉ số cải cách hành chính (CCHC) và quy định đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn.

Theo đó, các bộ chỉ số CCHC bao gồm các lĩnh vực, tiêu chí và tiêu chí thành phần của công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; thực hiện cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông…

Từng tiêu chí trong các bộ chỉ số có quy định số điểm tối đa, tổng điểm tối đa tất cả các tiêu chí là 100 điểm; do tính chất đặc thù, một số cơ quan, đơn vị không có một số nhiệm vụ trong bộ chỉ số nên tổng số điểm tối đa tất cả các tiêu chí của các cơ quan, đơn vị này nhỏ hơn 100 điểm.

Trên cơ sở tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC hàng năm của cấp sở, UBND cấp huyện và UBND cấp xã, Hội đồng thẩm định kết quả đánh giá, xếp loại CCHC tỉnh sẽ xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh phù hợp với kết quả thực tế đạt được đối với cấp sở và UBND cấp huyện; Hội đồng thẩm định kết quả đánh giá, xếp loại CCHC cấp huyện sẽ xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh kết quả đối với UBND cấp xã. Đạt từ 80% trở lên tổng điểm tối đa sẽ được xếp loại tốt về CCHC; từ 70 - 80% xếp loại khá; từ 60 - 70% xếp loại trung bình; dưới 60% xếp loại thấp.

Hàng năm, Chủ tịch UBND tỉnh công bố chỉ số CCHC cấp sở và UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp huyện công bố chỉ số CCHC UBND cấp xã… (Báo Quảng Trị ngày 13/11) Về đầu trang

Bạc Liêu: Tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích, Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu vừa có ý kiến chỉ đạo các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nội dung sau:

Công khai trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Cổng thông tin điện tử của cơ quan giải quyết thủ tục hành chính Danh mục Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh thực hiện và không thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; đồng thời niêm yết công khai tại nơi giải quyết thủ tục hành chính.

Chủ tịch UBND tỉnh Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bưu điện tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và Văn phòng UBND tỉnh tổ chức tập huấn cho nhân viên Bưu điện trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích (thời gian thực hiện trong tháng 11/2017); phối hợp với các cơ quan báo chí tăng cường tuyên truyền về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai việc kết nối hệ thống thông tin với Bưu điện tỉnh. (Báo Bạc Liêu 13/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đề xuất tích hợp các loại giấy phép môi trường

Ở Việt Nam hiện nay đã tồn tại một số loại giấy phép môi trường theo cả 2 phương thức cấp phép. Việc này dẫn đến sự chồng lấn, mâu thuẫn trong nội dung cấp phép, phát sinh thủ tục, gây phiền toái cho các doanh nghiệp.

Cụ thể: Việc xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường tại Khoản 2 Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường đã bao gồm kiểm tra, xác nhận hiệu quả xử lý hệ thống xử lý nước thải. Trong khi đó, Điều 38 Luật Tài nguyên nước cũng quy định về việc lập hồ sơ xin phép xả thải vào nguồn nước của chủ dự án. Hai giấy phép này gần như cùng một nội dung mà doanh nghiệp phải xin 2 giấy phép, gây tốn kém, lãng phí.

Ngoài ra, còn khá nhiều thủ tục hành chính khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trùng lặp về mục tiêu, nội dung, thẩm quyền (thực chất là một thủ tục) nhưng đang được quy định trong một luật hay bởi các luật khác nhau và theo đó được thực hiện theo các thủ tục khác nhau, gây lãng phí thời gian, chi phí xã hội. Do vậy, vấn đề cải cách hành chính và hợp nhất, liên thông các thủ tục hành chính về môi trường là một trong những nội dung ưu tiên để thực hiện chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ.

Trên cơ sở đòi hỏi của thực tiễn về một công cụ quản lý môi trường thống nhất cũng như đẩy mạnh quá trình cải cách, giảm thủ tục hành chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề xuất bổ sung các Điều 103a, 103b, 103c Mục 6. Quy định về giấy phép môi trường vào Chương IX. Quản lý chất thải.

Theo đó, bổ sung các nội dung về: Vai trò, vị trí của giấy phép môi trường (là công cụ quản lý môi trường thống nhất đối với cơ sở khi đã đi vào giai đoạn hoạt động; là căn cứ để các cơ sở thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường và để các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm - thay cho việc kiểm tra căn cứ vào báo cáo sau đánh giá tác động môi trường như hiện nay); nội dung của giấy phép môi trường (có thể quy định phù hợp với đặc thù đối với từng loại ngành, nghề khác, nhóm đối tượng có rủi ro môi trường khác nhau); lập, phê duyệt và thực hiện giấy phép môi trường.

Các quy định này sẽ thay thế toàn bộ các nội dung về giấy phép, thủ tục về môi trường đối với cơ sở trong giai đoạn hoạt động đang được quy định tại nhiều Luật và văn bản hướng dẫn khác nhau. (Canhtranhquocgia.vn 13/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đề xuất: Cán bộ TP.HCM sẽ có thu nhập thêm, ngoài lương

Sáng 14-11, Quốc hội thảo luận về cơ chế đặc thù cho TP.HCM. Bên cạnh cơ chế về đất đai, tài chính ngân sách, TP.HCM sẽ được quyết định mức thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP quản lý và mức lương phù hợp với các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt trong khả năng, phạm vi ngân sách của TP.

Cơ chế đặc thù cho TP.HCM sẽ tập trung vào một số lĩnh vực sau, đã được Ủy ban Tài chính ngân sách nhất trí và đề nghị cân nhắc một số điểm:

Về quản lý đất đai: Nhất trí với Tờ trình của Chính phủ, là giao thẩm quyền cho HĐND TP quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 10 ha trở lên. Song, đề nghị cần quy định nguyên tắc việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa phải theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Về quản lý tài chính - ngân sách nhà nước: Đối với thí điểm tăng mức thuế hoặc thuế suất cao hơn so với quy định của các sắc thuế hiện hành: Ủy ban Tài chính ngân sách (TCNS) đề nghị Chính phủ cân nhắc cho phép điều chỉnh tăng thuế suất của tất cả sắc thuế (trừ thuế XNK) mà chỉ nên tăng thuế suất ở một số sắc thuế hoặc mở rộng cơ sở thuế đối với một số sản phẩm hàng hóa, dịch vụ xa xỉ, ảnh hưởng đến môi trường, sức khỏe của người dân và có tính đến mức thu nhập của người dân đô thị (thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường, thuế tài nguyên nước…), cần nghiên cứu thận trọng việc điều chỉnh tăng mức thuế ở một số sắc thuế có tác động lớn đến sản xuất, kinh doanh và môi trường đầu tư của thành phố (như thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân…).

Về mức lệ phí mới chưa có trong danh mục Luật phí và lệ phí, Ủy ban TCNS đề nghị phân cấp cho HĐND TP.HCM quyết định thí điểm điều chỉnh tăng mức thu. Đồng thời nhất trí đề xuất cho HĐND TP được quyết định dự toán ngân sách, phân bổ ngân sách hàng năm cho các lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, khoa học, công nghệ.

Nhất trí việc cho TP được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức trong nước khác và từ nguồn Chính phủ vay ngoài nước về cho Thành phố vay lại với mức dư nợ vay không vượt quá 90% số thu ngân sách Thành phố được hưởng theo phân cấp.

Đề nghị cân nhắc đến mặt bằng bội chi chung của ngân sách địa phương trong kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia (bội chi ngân sách địa phương không quá 0,2% GDP) để không làm ảnh hưởng lớn đến khả năng vay vốn của các địa phương khác, trong đó thủ đô Hà Nội (mức dư nợ là 70%) và ba đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt sẽ được thành lập (mức dư nợ dự kiến 70%).

Nhất trí đề nghị cho phép Thành phố được bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương tương ứng 70% số tăng thu ngân sách trung ương từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố và số tăng thu từ các khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100%... Nhất trí việc ngân sách Thành phố được hưởng 50% khoản thu tiền sử dụng đất khi bán tài sản nhà nước gắn với tài sản trên đất theo quy định của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước...

Nhất trí cho phép ngân sách Thành phố được hưởng số thu từ cổ phần hóa của các doanh nghiệp nhà nước do UBND TP quản lý và phần thu được từ thoái vốn nhà nước tại các tổ chức kinh tế do UBND TP làm đại diện chủ sở hữu. Riêng về số tiền 18.800 tỉ đồng đầu tư cho dự án chống ngập và 02 dự án bệnh tuyến cuối thuộc nguồn vốn do ngân sách trung ương đảm bảo, đa số ý kiến đề nghị Trung ương bố trí vốn cho TP thực hiện các dự án theo kế hoạch đầu tư công đã được Quốc hội quyết định.

Nhất trí cho TP huy động theo phương thức PPP hoặc vay để hoàn thành các dự án do Trung ương tài trợ một phần hoặc toàn bộ song chưa bố trí được vốn, Trung ương sẽ hoàn trả sau. Nhưng đề nghị cần quy định rõ hơn về phạm vi dự án, chỉ tập trung một số dự án hạ tầng kinh tế thiết yếu, đặc biệt quan trọng và thời hạn ngân sách trung ương phải hoàn trả, khoản lãi vay (nếu có) do ngân sách TP hay ngân sách trung ương phải chi trả.

Về một số vấn đề khác: Ủy ban TCNS nhất trí cho phép HĐND TP quyết định mức thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP quản lý và mức lương phù hợp với các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt trong khả năng, phạm vi ngân sách của TP. Tuy nhiên, Ủy ban TCNS đề nghị lương cơ bản giữ nguyên, khoản tăng thêm tính theo vị trí việc làm, hiệu quả công việc (có tiêu chí rõ ràng cụ thể). (Pháp Luật TPHCM 14/11) Về đầu trang

Đắk Nông làm tốt công tác tuyển dụng, bố trí và sử dụng cán bộ dân tộc thiểu số

Đó là nhận xét của Bộ trưởng - Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Đỗ Văn Chiến, tại buổi làm việc với Ban Dân tộc tỉnh mới đây. Theo Bộ trưởng, so với nhiều tỉnh thành khác trong cả nước, nhất là khu vực Tây Nguyên, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số (DTTS) ở Đắk Nông chiếm tỷ lệ cao.

Trong những năm qua, thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực, tỉnh đã chú trọng công tác tạo nguồn, đưa vào quy hoạch và bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ cán bộ là người DTTS. Để tạo nguồn cán bộ là người DTTS, tỉnh có nhiều chính sách như: Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ ở các cấp; hỗ trợ học sinh, sinh viên là người DTTS...

Vì vậy, số lượng sinh viên là người DTTS hàng năm đều tăng lên. Hiện toàn tỉnh có 738 sinh viên người DTTS; trong đó, có 309 là người DTTS tại chỗ và 429 là các DTTS khác đã tốt nghiệp, ra trường.

Ngoài ra, từ năm 2006-2012, toàn tỉnh có 424 sinh viên được cử đi học hệ cử tuyển tại các trường đại học cao đẳng và trung cấp trong cả nước. Đến nay, 305 sinh viên đã tốt nghiệp, ra trường và 228 sinh viên được tỉnh bố trí việc làm, chủ yếu là người DTTS. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị luôn dành từ 10-15% trở lên theo quy định trong tổng số chỉ tiêu nhu cầu tuyển dụng để tuyển dụng người DTTS vào các vị trí việc làm. (Tạp chí Tổ chức Nhà nước ngày 13/11) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Không được cửa quyền với dân

Muốn lấy tiêu chí phục vụ người dân làm mục tiêu hàng đầu trong thực thi công vụ thì không thể chấp nhận cán bộ có hành vi cửa quyền, hách dịch.

Mới đây, báo chí đưa tin ông Nguyễn Văn Danh, Bí thư Tỉnh ủy Tiền Giang, giao Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy làm rõ đơn tố cáo của bà L.T.H về việc bà này đến dự một cuộc họp giải quyết khiếu nại và đã trình giấy ủy quyền cho những người có trách nhiệm nhưng ông Nguyễn Văn Hồng - Chủ tịch UBND TP Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang - kiên quyết yêu cầu bà rời khỏi phòng họp.

Đây là cuộc họp liên quan đến việc giải quyết một nội dung khiếu nại mà bà H. được ủy quyền hợp pháp. Ông Hồng cũng thừa nhận có việc này.

Việc "mời" (đúng ra là đuổi) công dân ra khỏi cuộc họp liên quan đến khiếu nại của họ là không phù hợp với quy tắc ứng xử trong quan hệ giữa người dân với cán bộ, công chức. Thông thường, chỉ khi quyền lợi của bản thân hoặc của người mình đại diện bị xâm phạm thì người dân mới khiếu nại đến cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức.

Nhiệm vụ của cơ quan nhà nước, người được giao thẩm quyền là phải giải quyết các khiếu nại, kiến nghị của công dân và chỉ có quyền từ chối nếu không thuộc thẩm quyền hoặc người khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật như gây rối, vu khống, xúc phạm… Bà H. không có những hành vi này nên việc "mời" ra khỏi cuộc họp là trái quy định.

Suy cho cùng, mục đích cuối cùng của mọi hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức là bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của công dân trong xã hội. Pháp luật được ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội theo hướng tích cực, tốt hơn. Vì vậy, không nên xem việc một cán bộ "mời" công dân ra khỏi cuộc họp liên quan đến khiếu nại của họ là nhỏ mà phải chấn chỉnh, xử lý kịp thời mới có tác dụng phòng ngừa, răn đe các trường hợp tương tự về sau.

Muốn lấy tiêu chí phục vụ người dân làm mục tiêu hàng đầu trong thực thi công vụ thì không thể chấp nhận cán bộ có hành vi cửa quyền, hách dịch. (Người Lao Động 14/11)Về đầu trang./.