Bản tin cải cách hành chính ngày 02/03/2018

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH. 1

1.  Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn. 1

2.  Mỗi tháng Tổ công tác của Thủ tướng sẽ kiểm tra 4 bộ, ngành, địa phương. 3

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 4

3.  TP.HCM công bố chỉ số đánh giá cải cách hành chính 2017. 4

4.  Thí điểm thi tuyển một số chức danh công chức lãnh đạo, quản lý. 4

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 5

5.  Sẽ tăng lương và thù lao cho một số đối tượng. 5

6.  Đà Nẵng: Một quận có 18 người bị xóa tên khỏi Đảng. 5

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 6

7.  Kiểm soát xung đột lợi ích. 6

8.  Tăng thu nhập cho cán bộ, công chức: Coi chừng mất đoàn kết! 7

TIN THẾ GIỚI 9

9.  New Zealand tiềm ẩn nạn tham nhũng. 9


CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn

Cụ thể hóa Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị quyết số 10/NQ-CP Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; Kế hoạch số 07-KH/TW của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; Nghị quyết số 56/2017/QH14 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (cấp tỉnh) phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng và cấp ủy cùng cấp tổ chức triển khai, nghiên cứu, quán triệt các nội dung của Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kế hoạch số 07-KH/TW, Nghị quyết số 56/2017/QH14 trong toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.

Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các bộ, cơ quan, địa phương, cơ quan truyền thông, báo chí làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận trong xã hội, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân để thực hiện thắng lợi mục tiêu tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Chính phủ giao ngay trong quý I, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kế hoạch số 07-KH/TW, Nghị quyết số 56/2017/QH14 và Nghị quyết này của Chính phủ.

Đối với việc tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, bảo đảm thực hiện có hiệu quả nguyên tắc một cơ quan, tổ chức làm nhiều việc nhưng một việc chỉ giao cho một cơ quan, tổ chức chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính và thực hiện phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ, hợp lý giữa Chính phủ với các bộ, ngành và giữa Chính phủ, các bộ, ngành với chính quyền địa phương và giữa các cấp chính quyền địa phương, báo cáo Chính phủ trong quý I năm 2018.

Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp kết quả rà soát của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2018). Đối với các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã rõ về phạm vi, nội dung sửa đổi, bổ sung, bảo đảm yêu cầu về hồ sơ, thủ tục thì đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh bổ sung năm 2018, 2019. Đối với các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần được tiếp tục tổng kết, nghiên cứu thì đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh các năm tiếp theo.

Các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền để khắc phục những hạn chế, vướng mắc và bảo đảm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Triển khai có hiệu quả Kết luận số 86-KL/TW ngày 24/1/2014 của Bộ Chính trị về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ, Kết luận số 202-TB/TW ngày 26/5/2015 của Bộ Chính trị về Đề án "Thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phòng" và Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ.

Về tổ chức, sắp xếp các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước, Chính phủ yêu cầu bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ rà soát, sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong, giảm cơ bản số lượng tổng cục, cục, chi cục, vụ, phòng; không thành lập tổ chức mới, không thành lập phòng trong vụ, trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định. Giảm tối đa các ban quản lý dự án. Kiên quyết hợp nhất, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập để thu gọn đầu mối, giảm biên chế... (Tin Tức 2/3) Về đầu trang

Mỗi tháng Tổ công tác của Thủ tướng sẽ kiểm tra 4 bộ, ngành, địa phương

Cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, cắt giảm các điều kiện kinh doanh, nếu làm tốt sẽ tạo ra dư địa cho tăng tưởng của đất nước.

Đây là phát biểu của ông  Mai Tiến Dũng Bộ trưởng-Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng tại buổi kiểm tra các bộ trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao liên quan đến kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh, tổ chức tại Văn phòng Chính phủ, ngày 28/2.

Đây là cuộc kiểm tra thứ 43 và là cuộc kiểm tra đầu tiên của Tổ công tác của Thủ tướng trong năm 2018 và cũng là cuộc kiểm tra đầu tiên đối với các bộ, ngành về rà soát, cắt giảm các giấy phép, thủ tục về điều kiện kinh doanh.

Tổ trưởng Tổ công tác nêu rõ, năm 2018, Thủ tướng tiếp tục yêu cầu tập trung đẩy mạnh tăng trưởng, tạo việc làm, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, trong đó rất chú trọng nâng cao năng suất lao động, cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật kỷ cương với tinh thần cắt giảm 50% điều kiện kinh doanh và 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm và thủ tục kiểm tra chuyên ngành.

“Đây là vấn đề được Thủ tướng rất quan tâm. Vừa qua, Bộ Công Thương được đánh giá cao vì đã trình Chính phủ ban hành một nghị định sửa nhiều nghị định, cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực công thương. Bộ Y tế cũng được đánh giá cao vì đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 15/2018/NĐ-CP thay thế Nghị định 38/2012/NĐ-CP về an toàn thực phẩm, cắt giảm nhiều thủ tục, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp”-Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết.

Thủ tướng yêu cầu các bộ gương mẫu cắt bỏ giấy phép con, các điều kiện kinh doanh, thủ tục gây khó khăn cho doanh nghiệp, tiến tới cắt giảm chi phí chính thức và chi phí không chính thức cho doanh nghiệp. Việc cắt giảm, bãi bỏ phải thực chất chứ không cắt giảm cơ học thuần túy, không chỉ sửa câu chữ, không bỏ cái này mọc cái khác, không sửa kiểu “cài cắm” câu chữ.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng đánh giá, dù đã có một số kết quả nhưng vẫn còn nhiều bộ, ngành đã có chủ trương cắt giảm nhưng chưa có giải pháp cụ thể, trì trệ gây ảnh hưởng không nhỏ tới việc phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. (Hải Quan 2/3)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM công bố chỉ số đánh giá cải cách hành chính 2017

UBND TP.HCM vừ ban hành quyết định số 756/QĐ-UBND, công bố Chỉ số đánh giá công tác cải cách hành chính năm 2017 của các sở - ngành, UBND các quận - huyện trên địa bàn TP.HCM.

Nội dung đánh giá chi tiết được công bố trên phần mềm quản lý chế độ thông tin báo cáo công tác cải cách hành chính của TP.

Theo đó, Thủ trưởng cá sở - ngành, Chủ tịch UBND các quận - huyện căn cứ Chỉ số đánh giá công tác cải cách hành chính năm 2017, đề ra kế hoạch, biện pháp khắc phục những mặt còn hạn chế để thực hiện tốt hơn nữa công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị mình trong năm 2018, góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn TP.

UBND TP cũng giao Sở Nội vụ thông báo công khai các sáng kiến, giải pháp trong công tác cải cách hành chính đang được áp dụng hiệu quả tại các sở - ngành, UBND các quận - huyện trên địa bàn TP. (Công An TPHCM 1/3) Về đầu trang

Thí điểm thi tuyển một số chức danh công chức lãnh đạo, quản lý

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Ðức Chung vừa ký ban hành Kế hoạch số 52/KH-UBND ngày 26-2-2018 triển khai thực hiện "Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị 2018".

Theo kế hoạch này, trong năm nay, thành phố yêu cầu các đơn vị thực hiện bảy nội dung, trong đó trọng tâm là tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Cụ thể, đối với cơ quan hành chính, thành phố giao Sở Nội vụ phối hợp Ban Tổ chức Thành ủy nghiên cứu xây dựng Ðề án triển khai thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị, tiếp tục rà soát, điều chỉnh, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc thành phố. Ðôn đốc các đơn vị tiếp tục xây dựng, hoàn thiện quy chế làm việc, quy trình giải quyết công việc, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết TTHC để phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Xây dựng Ðề án thí điểm thi tuyển một số chức danh công chức lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của UBND thành phố, hoàn thành Ðề án trước ngày 30-9; triển khai Ðề án trước ngày 31-12. Thí điểm các mô hình mới về tổ chức, kiêm nhiệm một số chức danh lãnh đạo, quản lý phù hợp đặc điểm, tình hình của thành phố; thực hiện nghiêm các quy định về số lượng biên chế tối thiểu, số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa. (Nhân Dân 2/3) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sẽ tăng lương và thù lao cho một số đối tượng

Chính phủ sẽ tăng tiền lương và thù lao đối với những người làm việc trong lĩnh bảo đảm an ninh mạng và vận động viên thể dục thể thao. Đây là khẳng định của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 vào chiều tối 1/3.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, lĩnh vực an toàn thông tin mạng hiện đang rất quan trọng, nhất là khi nền tài chính và kinh tế của đất nước đã có một số bước phát triển. Vì thế, Chính phủ nên dành thêm nguồn lực để đầu tư cho công tác này. Trước mắt, Thủ tướng giao các cơ quan nghiên cứu điều chỉnh chính sách đãi ngộ đối với những cán bộ và nhân viên kỹ thuật làm nhiệm vụ bảo đảm an toàn và thông tin mạng theo như đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

Cũng tại phiên họp, xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ tướng giao Bộ Tài chính sớm trình Thủ tướng mức thù lao mới cho các vận động viên thể thao, bởi mức thù lao hiện hành đã được áp dụng từ cách đây 10 năm và hiện không đảm bảo được nhu cầu dinh dưỡng và sức khoẻ cho các vận động viên thể thao. (VTV.vn 2/3) Về đầu trang

Đà Nẵng: Một quận có 18 người bị xóa tên khỏi Đảng

Từ năm 2015 đến nay, quận Thanh Khê có 19 trường hợp xin ra khỏi Đảng, 18 người bị xóa tên trong Đảng, 27 người bị cảnh cáo. Thông tin được đưa ra tại buổi làm việc của Bí thư Đà Nẵng với quận Thanh Khê sáng 1/3.

Theo báo cáo từ cấp quận, số lượng đảng viên bị kỷ luật tăng rất nhanh trong 3 năm (từ 2015 đến 2017). Cụ thể kể từ sau đại hội Đảng bộ TP Đà Nẵng (năm 2015) đến nay, có 27 đảng viên bị kỷ luật. Năm 2015 có 5 đảng viên bị kỷ luật, năm 2016 số lượng tăng lên 9 người, 2017 là 13 người. Trong 3 năm này, có 19 trường hợp ở Thanh Khê xin ra khỏi Đảng.

Ông Nguyễn Viết Hùng, Phó Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng cho rằng, đây là tình trạng đáng lưu tâm, vì công tác xây dựng Đảng hết sức quan trọng. “Số lượng người xin ra khỏi Đảng ở quận như thế là rất nhiều. Cần làm rõ lý do. Đây là điều quận phải hết sức lưu ý”, ông Hùng nói.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa cũng tán thành với ý kiến của ông Hùng. Ông Nghĩa nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng, sinh hoạt Đảng, nhất là ở cấp cơ sở.

Ông cũng cho rằng việc tổ chức đội ngũ cán bộ cấp phường, bộ phận gần dân nhất cần được nghiên cứu kỹ lưỡng. Việc cải cách hành chính cần làm thực chất, có hiệu quả. “Tại sao Đà Nẵng luôn dẫn đầu về cải cách hành chính nhưng bộ máy vẫn cứ phình to? Phải xem xét cả việc tuyển dụng, bổ nhiệm”, ông Nghĩa yêu cầu.

Bí thư Trương Quang Nghĩa đề nghị chọn quận Thanh Khê xây dựng thí điểm minh bạch về thuế, cải cách hành chính. Ông cũng yêu cầu tận dụng tốt quỹ đất, bờ biển để phát triển. “Một quận có nhiều bờ biển như thế này nhưng không dùng được việc gì. Phải rà soát thu hồi đất công để giữ lại, kể cả đất quốc phòng dùng sai mục đích". (Vietnamnet.vn 1/3) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Kiểm soát xung đột lợi ích

Dự án Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) là dự thảo văn bản pháp lý đầu tiên đưa ra khái niệm chính thức về xung đột lợi ích, mở đường cho việc thiết kế một cơ chế pháp lý để xử lý câu chuyện vừa “nóng hổi” vừa “muôn thuở” này.

Theo đó, dự thảo Luật định nghĩa “xung đột lợi ích là tình huống phát sinh trong hoạt động công vụ khi việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức bị tác động hoặc sẽ bị tác động bởi lợi ích cá nhân của cán bộ, công chức, viên chức đó”. Xác định kiểm soát được xung đột lợi ích trong phòng, chống tham nhũng sẽ góp phần quan trọng loại bỏ điều kiện và hoàn cảnh có thể dẫn đến hành vi tham nhũng, dự thảo Luật cũng tiến thêm một bước nữa so với pháp luật hiện hành khi quy định thành một chế định riêng với 3 điều của Mục 4, Chương II (từ Điều 28 đến Điều 30) về nội dung, trình tự, thủ tục kiểm soát xung đột lợi ích; thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích và xử lý thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích.

Chỉ trong vài năm trở lại đây, đặc biệt là từ giữa năm 2017 đến nay, hàng loạt vụ việc “điển hình của điển hình” về xung đột lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức đã được phanh phui và xử lý. Đó là chuyện lạm dụng chức vụ, quyền hạn để bổ nhiệm người nhà, cả họ làm quan; chuyện “nâng đỡ không trong sáng”; chuyện lãnh đạo, cán bộ các cơ quan, doanh nghiệp nhà nước móc ngoặc với cá nhân, tổ chức ở khu vực ngoài nhà nước hình thành các nhóm lợi ích “sân trước, sân sau” gây thiệt hại cho Nhà nước… Hay phổ biến hơn, chuyện cán bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu doanh nghiệp, người dân thay vì thực hiện đúng bổn phận là “công bộc” của dân. Xét ở góc độ này, việc thiết lập một cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức để phòng, chống tham nhũng như tinh thần của dự thảo Luật là hết sức cần thiết, nếu không muốn nói rằng, thời điểm này mới bàn đến câu chuyện này đã là muộn.

Nhưng liệu chế định này có thực sự phát huy được hiệu quả như kỳ vọng? Nếu giữ nguyên quy định như dự thảo Luật trình QH tại Kỳ họp thứ Tư thì, câu trả lời là không vì toàn bộ các quy định này mới chỉ dừng lại ở… nguyên tắc, như nhận xét của ĐBQH, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quý Vương, “đọc mãi vẫn không hiểu kiểm soát xung đột lợi ích là gì, có tác dụng gì đối với phòng, chống tham nhũng”.

Tất nhiên, dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) cũng có thể chỉ cần quy định mang tính nguyên tắc về kiểm soát xung đột lợi ích. Bởi lẽ, đã có nhiều luật hiện hành có quy định liên quan đến xung đột lợi ích như Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp, Luật Đấu thầu… Ngay trong dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) cũng đã cụ thể hóa và bổ sung thêm nhiều quy định để góp phần kiểm soát xung đột lợi ích như: xây dựng chế độ liêm chính; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tặng quà và nhận quà tặng; chuyển đổi vị trí công tác…

Nhưng kể cả quy định “khung” thì vẫn phải bảo đảm chặt chẽ, minh bạch, tránh tình trạng cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích bị lạm dụng. Ví dụ, Điều 30 quy định người có thẩm quyền khi nhận được thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích thì phải áp dụng các biện pháp kiểm soát về xung đột lợi ích như: chuyển đổi người có xung đột lợi ích sang làm việc tại vị trí khác. Nếu thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích không chính xác thì sao? Có cần xác minh không? Nếu giải quyết không chính xác, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức thì “người có thẩm quyền” chịu trách nhiệm thế nào…? Tiếc rằng, toàn bộ Mục 4, Chương II lại chưa có điều khoản nào quy định về trình tự, thủ tục xác minh tính xác thực của thông tin, báo cáo xung đột lợi ích cũng như giải quyết các trường hợp xử lý xung đột lợi ích không chính xác. Vì thế, khó có thể bảo đảm rằng, chế định này sẽ được thực thi minh bạch và công bằng.

Cũng cần lưu ý rằng, xung đột lợi ích sẽ luôn tồn tại trong hoạt động của mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị. Luật Phòng, chống tham nhũng không phải là “cây đũa thần” có thể giải quyết triệt để vấn đề này. Đời sống kinh tế - xã hội ngày càng phát triển thì những hình thái của xung đột lợi ích sẽ càng tinh vi hơn, đòi hỏi cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích càng phải chặt chẽ hơn. Vì thế, phải tiếp tục hoàn thiện chế định kiểm soát xung đột lợi ích trong phòng, chống tham nhũng trong dự thảo Luật trình QH tại Kỳ họp thứ Năm tới. Điều quan trọng nữa là, phải công khai, minh bạch tối đa về tổ chức, hoạt động, kết quả hoạt động công vụ của các cơ quan nhà nước cũng như cán bộ, công chức, viên chức. (Đại Biểu Nhân Dân 2/3, tr2) Về đầu trang

Tăng thu nhập cho cán bộ, công chức: Coi chừng mất đoàn kết!

Sáng 2-3, Ủy ban MTTQ TP HCM đã tổ chức hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Đề án thí điểm chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức (CB-CCVC) thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập do TP quản lý.

Nói cụ thể hơn về đề án, Phó Giám đốc Sở Tài chính TP Lê Ngọc Thùy Trang cho biết đối tượng áp dụng là CB-CCVC thuộc các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập, cán bộ không chuyên trách ở cấp xã – phường – thị trấn được cơ quan có thẩm quyền đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Hệ số điều chỉnh thu nhập tăng thêm để thực hiện cơ chế đặc thù tại từng đơn vị trong giai đoạn 2018-2020 theo lộ trình năm 2018: tối đa là 0,6 lần so với tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ. Năm 2019: tối đa là 1,2 lần so với tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ. Năm 2020: tối đa là 1,8 lần so với tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ.

Theo Sở Tài chính TP, căn cứ hệ số điều chỉnh tăng thu nhập tối đa của từng năm nêu trên, các cơ quan, đơn vị thực hiện hệ số điều chỉnh tăng thu nhập cho từng CB-CCVC theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn (Sở Nội vụ), đảm bảo nguyên tắc "gắn với hiệu quả công việc" và không cào bằng.

Thời gian thực hiện dự kiến từ ngày 1-4-2018 đến ngày 31-12-2020. Sở Tài chính TP tính toán, dự kiến kinh phí để thực hiện chi thu nhập tăng thêm cho CB-CCVC thực tế thuộc đối tượng thụ hưởng trong năm 2018 là 2.340 tỉ đồng.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Giáo sư – Tiến sĩ Trần Hoàng Ngân, Giám đốc Học viện cán bộ TP, thể hiện sự đồng tình cơ bản với những nội dung cơ bản của đề án. Giám đốc Học viện cán bộ TP chia sẻ: "Nghị quyết 54 được Quốc hội thông qua đến nay đã hơn 3 tháng và được thí điểm trong 5 năm. Đến nay TP đã có nhiều đề án bắt đầu khởi động để thực hiện Nghị quyết 54. Đây là một đề án đem lại niềm vui cho CB-CCVC thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập do TP quản lý"

Theo ông Ngân, đặc điểm làm việc của CB-CCVC TP là năng suất cao. Năng suất cao thì thu nhập phải cao, đó mới công bằng.

Ông Ngân cho rằng Nghị quyết Quốc hội cho phép TP tăng ngay 1,8 lần thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức nhưng điều băn khoăn là nguồn có hay không? "Đây là bài toán không dễ nên Sở Tài chính mới tính toán, đưa ra lộ trình tăng từng năm nhưng tôi vẫn ước và kiến nghị tăng càng sớm càng tốt. Nếu điều kiện cho phép có thể áp dụng ngay mức cao nhất là 1,8 lần. Tranh thủ cơ hội này đem lại niềm tin và động viên tinh thần làm việc cho CB-CCVC" – ông Ngân gửi gắm.

Tuy nhiên, Giám đốc Học viện cán bộ TP lưu ý khi thực hiện phải tránh cào bằng nhưng phải đảm bảo công bằng. Người đứng đầu Học việc Cán bộ TP băn khoăn theo đề án CB-CCVC hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên mới được tăng thu nhập nhưng vấn đề đánh giá này rất phức tạp chứ không đơn giản. Ông Ngân đặt câu hỏi: "Đánh giá cán bộ, người đứng đầu có được quyết không? "Tôi rất lo cán bộ sẽ tâm tư về tiêu chí đánh giá, đánh giá làm sao… Coi chừng giàu mà mất đoàn kết", ông Ngân nói.

Từ phân tích trên, ông Ngân kiến nghị phải có thêm đề án đánh giá cán bộ kèm theo đề án này.

Ông Lê Anh Tuấn, LĐLĐ TP cũng băn khoăn làm sao đánh giá CB-CCVC phải công bằng. Theo ông Tuấn, nên đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức hằng tháng, hằng quý để đến khi cuối năm đánh giá sẽ chính xác hơn. (Người Lao Động 2/3) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

New Zealand tiềm ẩn nạn tham nhũng

New Zealand là nước xếp thứ 1 trên bảng xếp hạng chỉ số nhận thức về tham nhũng (CPI) năm 2017 do Tổ chức Minh bạch thế giới (TI) vừa công bố.

Giám đốc Tổ chức Minh bạch thế giới David McNeill bày tỏ người dân New Zealand nên tự hào và tiếp tục chung tay cùng Chính phủ trong cuộc chiến chống tham nhũng. Giám đốc đại diện TI tại New Zealand Suzanne Snively cũng lên tiếng kêu gọi người dân tham gia tích cực hơn nữa trong các quyết sách của Chính phủ.

Bảng xếp hạng của Tổ chức Minh bạch thế giới hiện nhận nhiều phản ứng trái chiều về tính toàn diện cũng như khách quan của chỉ số CPI, trong khi chínhTổ chức Minh bạch thế giới từng thừa nhận rất khó đo lường được hành vi tham nhũng. Cũng cần khẳng định TI không phủ nhận tham nhũng "âm tính" ở New Zealand. Thứ hạng mà nước này đạt được chỉ cho thấy vấn nạn tham nhũng tại đây có phần ít hơn so với các nước khác.

Đầu tiên phải kể đến những tín hiệu tích cực của nền dân chủ bởi tháng 2/2018, bảng xếp hạng chỉ số về dân số - sức khỏe được thực hiện bởi tờ The Economist, New Zealand là quốc gia có nền dân chủ tốt thứ 4 trên thế giới.

Trước đó, New Zealand tham gia ký kết Dự án hợp tác Chính phủ mở nhằm cải thiện tính minh bạch, quyền công dân, chống tham nhũng và ứng dụng công nghệ mới tăng cường năng lực quản lý. Theo người đứng đầu Chính phủ mở Clare Curran, đây là nỗ lực nâng cao minh bạch trong khu vực công, đang được đánh giá là bước đi đúng đắn.

Dự án đã ghi điểm thành công. Chính phủ New Zealand ngoài việc thực hiện cam kết, còn tiến tới một số mục tiêu tiếp theo như xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin và pháp luật trực tuyến, công khai khoản chi tiêu ngân sách; tăng cường thu thập sáng kiến và tham vấn về chính sách chống tham nhũng, thực hiện biện pháp bảo vệ người tố giác tại nơi làm việc, lập sổ đăng kí công khai quyền sở hữu công ty; giáo dục công dân hướng tới một xã hội dân chủ;… (Thanh Tra 2/3)Về đầu trang./.  

More

Lượt truy cập: 12.050.827 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này