Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đây là một trong những nội dung trong Kế hoạch về thực hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2018 mới được Tổ công tác của Thủ tướng ban hành.

Cụ thể, mỗi tháng, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ sẽ kiểm tra từ 2-3 bộ, cơ quan, địa phương, Tập đoàn, Tổng công ty. Trong năm 2018, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ họp định kỳ mỗi tháng một lần để triển khai nhiệm vụ, kế hoạch kiểm tra trong tháng; tiến hành kiểm tra các bộ, cơ quan, địa phương từ ngày 10 đến ngày 22 hàng tháng; báo cáo kết quả và kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ những nội dung, vấn đề cần chỉ đạo cơ quan được kiểm tra và các cơ quan liên quan khẩn trương thực hiện.

Những vấn đề lớn, Tổ công tác sẽ báo cáo kết quả kiểm tra tại phiên họp Chính phủ thường kỳ để Chính phủ chỉ đạo trong Nghị quyết phiên họp thường kỳ của Chính phủ hàng tháng. (VTV.vn 12/2) Về đầu trang

Nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình yêu cầu tiếp tục tuyên truyền mạnh mẽ, phổ biến sâu rộng dưới nhiều hình thức về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích để tổ chức, cá nhân hiểu rõ và sử dụng dịch vụ.

Sau một năm thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo một số công việc sau:

Tiếp tục tuyên truyền mạnh mẽ, phổ biến sâu rộng dưới nhiều hình thức về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích để tổ chức, cá nhân hiểu rõ và sử dụng dịch vụ; kết nối mạng thông tin phục vụ triển khai Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg thông qua hệ thống kết nối, liên thông các hệ thống thông tin phục vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích để mang lại hiểu quả cao hơn trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Các đơn vị, cơ quan tổ chức tập huấn cho nhân viên bưu điện về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính nhằm đảm bảo an ninh, an toàn, hiệu quả, thuận tiện, và phục vụ tốt nhất theo nhu cầu của cá nhân, tổ chức.

Bên cạnh đó, các cơ quan cần phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên cứu, đề xuất chính sách, biện pháp khai thác, sử dụng hiệu quả mạng bưu chính công cộng, chú trọng đến việc triển khai cung ứng dịch vụ hành chính công qua dịch vụ bưu chính công ích.

Trong quý I/2018, hoàn thành chuẩn hóa và cập nhật, công khai thủ tục hành chính thuộc phạm vi công bố, công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; chi tiết mức phí và lệ phí cho từng thủ tục hành chính được thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. (TTXVN/Tin Tức 11/2) Về đầu trang

Cả nước đã có hơn 8 triệu số định danh cá nhân được cấp

Trong năm ngoái, việc cấp số định danh cá nhân thông qua cấp Căn cước công dân hoặc đăng ký khai sinh đã được thực hiện tại 18 địa phương, đến nay đã cấp được hơn 8 triệu số định danh cá nhân.

Thông tin nêu trên vừa được Văn phòng Chính phủ cho biết, trong thông báo kết luận của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình, Trưởng Ban chỉ đạo 896 (Ban chỉ đạo Đề án tổng thể đơn giản thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn đến năm 2020) tại cuộc họp Ban chỉ đạo này vào ngày 25/1/2018.

Theo đánh giá của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình, năm 2017, nhiều nhiệm vụ của Ban chỉ đạo đã hoàn thành theo kế hoạch. Cơ bản các bộ, ngành đã hoàn thành việc rà soát đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân, trình Chính phủ phê duyệt. Đến nay, đã có 17 Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC liên quan đến quản lý dân cư thuộc chức năng quản lý nhà nước của các Bộ, ngành được ban hành.

Bên cạnh đó, các văn bản làm cơ sở cho việc kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu (CSDL) với CSDL quốc gia đã được ban hành, làm cơ sở cho các Bộ, ngành, địa phương trong quá trình xây dựng các hệ thống thông tin,CSDL có thể áp dụng, bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ.

Vấn đề xác định nguồn vốn thực hiện Dự án CSDL quốc gia về dân cư cũng đã cơ bản được tháo gỡ, nhiều hoạt động chuẩn bị điều kiện hạ tầng, kỹ thuật, nguồn nhân lực, tài liệu quản lý dân cư và các điều kiện cần thiết phục vụ xây dựng CSDL quốc gia về dân cư đã được triển khai. Đặc biệt, việc cấp số định danh cá nhân thông qua cấp Căn cước công dân hoặc đăng ký khai sinh đã được thực hiện tại 18 địa phương, đến nay đã cấp được hơn 8 triệu số định danh cá nhân.

Phó Thủ tướng biểu dương nỗ lực của các Bộ: Công an, Tư pháp KH&ĐT, Tài chính, TT&TT và Văn phòng Chính phủ trong việc đưa ra các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về nguồn vốn trong triển khai xây dựng CSDL quốc gia về dân cư cũng như tích cực trong việc hoàn thiện hành lang pháp lý cho việc cải cách TTHC và kết nối, chia sẻ thông tin dân cư giữa CSDL quốc gia về dân cư với các CSDL chuyên ngành.

Đề cập đến nhiệm vụ trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình chỉ đạo, để đẩy mạnh tiến độ xây dựng CSDL quốc gia về dân cư, bảo đảm mục tiêu tạo sự đổi mới về tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước về dân cư theo hướng hiện đại; đơn giản hóa TTHC, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong giải quyết TTHC, giảm giấy tờ công dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, các Bộ KH&ĐT, Công an và Tài chính khẩn trương triển khai các nhiệm vụ được giao tại các công văn 9767 ngày 14/9/2017 và 144 ngày 4/1/2018 của Văn phòng Chính phủ để bố trí vốn cho dự án CSDL quốc gia về dân cư theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các hạng mục công việc của dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Bộ Công an cũng được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có liên quan rút kinh nghiệm trong công tác triển khai, thu thập thông tin dân cư, và tiếp tục mở rộng việc cấp số định danh cá nhân tại các địa phương, bảo đảm đến năm 2019 cả 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều được cấp số định danh cá nhân theo đúng quy định của Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch và ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Nội vụ khẩn trương thực hiện rà soát thủ tục hành chính, giấy tờ công dân theo hướng dẫn của Văn phòng Ban Chỉ đạo, bảo đảm chất lượng; Bộ Ngoại giao hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết trình Chính phủ xem xét, phê duyệt. Các Bộ, ngành đã được Chính phủ thông qua Nghị quyết đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của mình phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an bám sát tiến độ xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xây dựng Kế hoạch triển khai và tổ chức thực hiện.

Phó Thủ tướng chỉ đạo, các Bộ, ngành, địa phương khi xây dựng CSDL, hệ thống thông tin cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ, tránh chồng chéo, lãng phí. Các địa phương phối hợp Bộ Công an thực hiện Chỉ thị 07 của Thủ tướng Chính phủ và hoàn thành việc thành lập Ban Chỉ đạo theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo 896 để triển khai đồng bộ việc cấp số định danh cá nhân cho công dân theo kế hoạch.

Văn phòng Ban Chỉ đạo được yêu cầu tiếp thu ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo và hoàn thiện dự thảo Kế hoạch triển khai Đề án 896 năm 2018 trình Trưởng Ban Chỉ đạo 896 ký ban hành trong tháng 2/2018. Ban Chỉ đạo, Văn phòng Ban Chỉ đạo và các Bộ, ngành, địa phương cần tích cực, chủ động, sát sao hơn nữa trong công việc. (ICTNews.vn 11/2) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Xử lý cán bộ gây phiền hà cho dân

Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý cán bộ gây phiền hà cho dân... là một nội dung trọng tâm được UBND TPHCM xác định trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở của cơ quan hành chính nhà nước năm 2018.

“Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà cho nhân dân; xâm phạm quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân”. Đây là một nội dung trọng tâm được UBND TPHCM xác định trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở của cơ quan hành chính nhà nước năm 2018.

Năm 2018, UBND TP cũng chỉ đạo đẩy mạnh dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý điều hành; tập trung giải quyết kịp thời bức xúc, kiến nghị của nhân dân. TPHCM tiếp tục thực hiện: Chương trình cải cách hành chính; kế hoạch tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị quyết 08-NQ/TU của Thành ủy về lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Nghị quyết 54 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM…

Theo UBND TP, trong năm 2017 công tác tiếp xúc, đối thoại ngày càng đi vào nền nếp, giải quyết kịp thời và có hiệu quả những bức xúc tại cơ quan, đơn vị và của công dân. Các buổi tiếp xúc, đối thoại, gặp gỡ nhân dân, tổ chức, được xem là phương thức hiệu quả trong công tác dân vận của chính quyền. Song, việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở một số đơn vị vẫn còn hình thức; nội dung chưa đi vào thực chất, kịp thời; công tác tuyên truyền chưa sâu rộng.

Vì vậy, UBND TP đề ra một số giải pháp khắc phục như tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện dân chủ tại các đơn vị; khen thưởng, nhân rộng tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở. Đồng thời, xử lý đối với tập thể, cá nhân vi phạm thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, kết quả xử lý được đưa vào đánh giá cán bộ, công chức hàng năm. (Sài Gòn Giải Phóng 10/2) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

“Phủ sóng” hết thủ tục hành chính hải quan lên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến

Năm 2018, ngành Hải quan phấn đấu đưa hết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan lên tối thiểu mức độ 3 để phục vụ tốt hơn nữa việc giải quyết thủ tục cho cộng đồng doanh nghiệp, tiến thêm một bước quan trọng trong chủ trương phục vụ, đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp đã được Hải quan Việt Nam phấn đấu thực hiện xuyên suốt, liên tục nhiều năm.

Đại diện Cục công nghệ thông tin và Thống kê cho biết: Đến nay, đã có 126/178 thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan được cung cấp tối thiểu mức độ 3 trên môi trường mạng. Trong đó, 123 thủ tục được cung cấp ở mức độ 4 (mức độ cao nhất về dịch vụ công trực tuyến ở Việt Nam).

Mỗi năm, ngành Hải quan xử lý được trên 12 triệu hồ sơ trên môi trường điện tử thông qua các Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, Cổng thanh toán điện tử, Hệ thống dịch vụ công trực tuyến HQ36a... Riêng Hệ thống HQ36a triển khai từ ngày 1/3/2017 đến nay đã tiếp nhận và xử lý hơn 73.000 bộ hồ sơ, với sự tham gia của gần 11.800 cá nhân, doanh nghiệp.

Trong năm 2018, Tổng cục Hải quan tiếp tục mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tối thiểu mức độ 3 cho 42 thủ tục. Như vậy, số lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực Hải quan được cung cấp dịch vụ công trực tuyến tối thiểu mức độ 3 sẽ nâng lên 168/178 thủ tục, tương đương 94%.

Phân tích rõ hơn về điều này, lãnh đạo Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan (Cục công nghệ thông tin và Thống kê hải quan, Tổng cục Hải quan) cho biết: Dù tỉ lệ chỉ là 94% nhưng thực tế đây gần như toàn bộ thủ tục hành chính được giao dịch thường xuyên giữa doanh nghiệp, người dân với cơ quan Hải quan.

Đặc biệt, năm 2018 ngành Hải quan còn phấn đấu triển khai thêm lên Hệ thống các nghiệp vụ phát sinh trong quá trình tác nghiệp giữa cơ quan Hải quan và người dân, doanh nghiệp. Đây là những nghiệp vụ đã được quy định trong các văn bản pháp quy nhưng chưa được nêu tên thành thủ tục hành chính trong lĩnh vực Hải quan. Ví dụ việc gia hạn quá cảnh hàng hóa; việc quản lý hạn ngạch tôn màu để thực hiện thuế tự vệ… (Hải Quan 12/2) Về đầu trang

Quyết liệt cải cách thủ tục hành chính thuế

Năm 2017, kết quả thu ngân sách của Tổng cục Thuế ước đạt 1.019.041 tỷ đồng (không bao gồm khoản thu từ bán cổ phần của Nhà nước tại các doanh nghiệp), vượt 5,2% dự toán, tăng 11,5% so với năm 2016. Hầu hết các địa phương đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán pháp lệnh (59 trong số 63 địa phương).

Ðể đạt được kết quả này, lãnh đạo Tổng cục Thuế cho biết, bên cạnh sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ và Bộ Tài chính, còn là sự vào cuộc của các cấp, các ngành và cấp ủy, chính quyền địa phương. Cơ quan thuế các cấp đã thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thuế, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, tăng cường chống thất thu gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Trong đó, ngành thuế tập trung rà soát quy trình, quy chế, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế; chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra; tăng cường quản lý, hạn chế nợ đọng thuế, góp phần tạo ra môi trường sản xuất kinh doanh bình đẳng và khai thác tăng thu ngân sách nhà nước.

Trong số các giải pháp cụ thể, ngành thuế đẩy mạnh việc kiểm kê, rà soát mã số thuế, bảo đảm kiểm soát, nắm bắt kịp thời đối tượng nộp thuế, để đưa vào diện theo dõi, quản lý thuế. Ðồng thời quản lý chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế, tập trung kiểm tra các tờ khai có sự mâu thuẫn, những lĩnh vực kinh doanh có dấu hiệu kê khai không đủ thuế; kịp thời rà soát tình hình tạm nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và lợi nhuận hằng quý, đôn đốc các doanh nghiệp nộp sát số thuế thu nhập doanh nghiệp theo kết quả sản xuất kinh doanh hàng quý.

Một trọng tâm công tác khác của ngành thuế là cải cách thủ tục hành chính thuế, hỗ trợ doanh nghiệp. Trong năm 2017, Tổng cục Thuế tăng cường hiện đại hóa hành chính thuế bằng việc đẩy mạnh cung cấp các dịch vụ điện tử cho người nộp thuế, đẩy nhanh tiến độ triển khai và mở rộng thực hiện khai thuế và nộp thuế điện tử. Ðến nay, số doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử đạt 99,71% trong tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên cả nước; số lượng hồ sơ khai thuế điện tử đã tiếp nhận là hơn 45,6 triệu hồ sơ; số lượng doanh nghiệp đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ nộp thuế điện tử với cơ quan thuế đạt 97,57% số doanh nghiệp.

Ngành đã triển khai cung cấp dịch vụ hoàn thuế điện tử cho tất cả người nộp thuế tại 63 tỉnh, thành phố, góp phần tiết giảm chi phí, thời gian cho người nộp thuế, đồng thời giảm thiểu tình trạng người nộp thuế phải tiếp xúc trực tiếp với cơ quan chức năng, qua đó giảm được những tiêu cực trong quá trình giải quyết hồ sơ thuế. (Nhân Dân 12/2) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Vĩnh Phúc chuyển đổi vị trí công tác từ cấp nhân viên

UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Kế hoạch số 847/KH-UBND về tiếp tục thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.

Việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo Kế hoạch này là bắt buộc, thường xuyên, áp dụng đối với tất cả cán bộ, công chức, viên chức được bố trí vào các vị trí công tác thuộc danh mục phải định kỳ chuyển đổi ở từng cơ quan, đơn vị. Đối tượng thực hiện chuyển đổi vị trí công tác là cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đang công tác tại các cơ quan, đơn vị.

Những vị trí công tác phải thực hiện định kỳ chuyển đổi thuộc các lĩnh vực, ngành, nghề như: Hoạt động quản lý tài chính, ngân sách, tài sản của Nhà nước; quản lý và thực hiện nghiệp vụ kế toán; quản lý công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; hoạt động thẩm định, định giá trong đấu giá; quản lý và thực hiện nghiệp vụ tín dụng tại các tổ chức tín dụng nhà nước; thẩm định và cho vay tín dụng; quản lý việc bán, khoán, cho thuê đất, tài sản trên đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà; quản lý, điều hành công tác kế hoạch và đầu tư trong các cơ quan nhà nước và trong các doanh nghiệp nhà nước; quản lý và cấp phát các loại giấy đăng ký (như: đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, giấy chứng nhận, giấy phép, cấp phiếu lý lịch tư pháp); công chứng viên; quản lý xây dựng cơ bản, giải tỏa, áp giá đền bù trong giải phóng mặt bằng và quản lý dự án; quản lý, cấp phát các loại văn bằng, chứng chỉ; quản lý, cấp phát đăng ký các loại phương tiện, bằng lái xe; quản lý, đăng kiểm các loại phương tiện vận tải; quản lý thị trường; hoạt động kiểm lâm; hoạt động thanh tra; cán bộ, công chức, viên chức làm công tác phòng, chống tham nhũng, công tác tuyển dụng, đào tạo...

Bên cạnh việc chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức, hơn hai năm qua, Vĩnh Phúc cũng là tỉnh nỗ lực, quyết tâm triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Một trong những giải pháp đột phá của tỉnh là Đề án 01-ĐA/TU ngày 30/11/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, đặt ra nhiều mục tiêu sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, bao quát phạm vi rất rộng, từ các cơ quan đảng, đoàn thể, các cơ quan nhà nước, đến các hội đặc thù, từ cấp tỉnh đến thôn, xóm, tổ dân phố...bước đầu đã đạt được nhiều kết quả khả quan. Đến hết năm 2017, tỉnh đã giảm 131 đầu mối là cơ quan, đơn vị; riêng cấp thôn, xã giảm gần 10 người không chuyên trách. (VOV.vn 12/2) Về đầu trang

Quảng Trị: Không có phòng nhưng vẫn có 12 hàm trưởng, phó phòng

Đó là một trong những tồn tại được Thanh tra Bộ Nội vụ chỉ ra qua thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý biên chế, tuyển dụng, bố nhiệm, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch công chức và việc ký họp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính Nhà nước của UBND tỉnh Quảng Trị giai đoạn từ ngày 1/1/2015 đến ngày 30/6/2017.

Kết luận thanh tra của Bộ Nội vụ khẳng định, về cơ bản, UBND tỉnh Quảng Trị đã căn cứ các văn bản của Đảng, pháp luật của Nhà nước làm cơ sở pháp lý để thực hiện việc quản lý biên chế, tuyển dụng công chức, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý, số lượng cấp phó và tiêu chuẩn ngạch công chức.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra Bộ Nội vụ cũng chỉ ra nhiều tồn tại. Cụ thể là việc UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Quyết định số 23/2013/QĐ-UBND quy định về chính sách thu hút để tuyển thẳng vào công chức không qua thi tuyển đối với một số trường hợp không đúng đối tượng được xem xét, tiếp nhận không qua thi tuỵển theo quy định tại Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP (đoàn kiểm tra có 29 trường hợp trong giai đoạn thanh tra).

Việc quy định các đối tượng thuộc diện tạo nguồn nhân lực được hợp đồng làm việc tại các cơ quan chuyên môn của tỉnh và Đề án số 03/ĐA-TU của Thành ủy Đông Hà cho phép một số cơ quan, đơn vị được sử dụng lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn là không đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tại thời điểm thanh tra, đoàn phát hiện 5 cơ quan, đơn vị sử dụng 12 lao động hơp đồng 68 không đúng đối tượng quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP. 2 cơ quan, đơn vị sử dụng 20 lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ cơ quan hành chính Nhà nước là không đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Số lượng thành viên hội đồng kiểm tra, sát hạch các trường hợp tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt và xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện không đúng quy định tại Điều 10, Điều 13 Thông tư số 13 /2010/TT-BNV.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra 7 trường hợp giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm theo quy định của pháp luật và quy định tại Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND và Quyết định số 17/2009/QĐ-UBND của UBND tỉnh (thiếu chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ quản lý Nhà nước).

2 trường hợp được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý nhưng hồ sơ không đầy đủ tài liệu việc tuyển dụng công chức. Ngoài ra, 10 trường hợp chưa đáp ứng tiêu chuẩn của ngạch hiện giữ (thiếu chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ quản lý Nhà nước, chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch).

Một số cơ quan, đơn vị chưa thực hiện hoặc chưa lưu giữ đầy đủ tài liệu về trình tự bổ nhiệm, bổ nhiệm lại. 16 trường hợp ban hành quyết định bổ nhiệm lại chậm theo quy định tại Khoản 3 Điều 41 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP. Hiện còn 2 đơn vị có số lượng cấp phó vượt 1 người theo quy định.

Đặc biệt, qua thanh tra, Thanh tra Bộ Nội vụ còn phát hiện Khối Nghiên cứu - Tổng hợp của Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị không có tổ chức phòng, nhưng hiện vẫn có 12 người giữ hàm trưởng phòng, hàm phó trưởng phòng là không đúng quy định. (Giáo Dục & Thời Đại 12/2) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cắt giảm điều kiện kinh doanh, cởi trói cho Doanh nghiệp: “Sức nóng” ngay từ đầu năm

Không bằng lòng với những kết quả đạt được, năm 2018 Chính phủ khẳng định sẽ tiếp tục hành động quyết liệt, mạnh mẽ hơn nữa. Và cộng đồng doanh nghiệp, người dân vẫn trông đợi sức nóng của “ngọn lửa” cải cách tiếp tục lan tỏa.

Theo thống kê, từ đầu năm đến nay, các bộ, ngành đã trình Chính phủ xem xét ban hành 16 Nghị quyết phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các bộ: Quốc phòng, Công an, NN&PTNT, Tài chính, Xây dựng, Công Thương, KH&CN...

Ngoài ra, Chính phủ đã ban hành liên tiếp 4 Nghị quyết yêu cầu các bộ rà soát, loại bỏ các điều kiện kinh doanh bất hợp lý, hạn chế cạnh tranh lành mạnh và gây cản trở đến hoạt động sản xuất kinh doanh của người dân, DN. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành, địa phương vào cuộc, rà soát, đề xuất cắt giảm và đơn giản hóa nhiều TTHC, nhất là việc bãi bỏ các thành phần hồ sơ không phù hợp, loại bỏ nhiều điều kiện kinh doanh, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC.

Đơn cử như Nghị định 15/2018/NĐ-CP Chính phủ vừa ban hành, sẽ giảm 90% sản phẩm hàng hóa phải công bố về ATTP và sẽ thực hiện giao cho DN tự công bố. Số ngày công thực hiện kiểm tra ATTP của DN sẽ giảm 2,8 triệu ngày, tương đương giá trị 2.500 tỷ đồng.

Một vấn đề DN kêu nhiều nhất là hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Chi phí kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu còn lớn, với tỷ lệ lô hàng kiểm tra chuyên ngành lên tới 30%. Ngay trong đầu năm 2018, cũng được Chính phủ yêu cầu cải cách toàn diện. Đó là thực hiện giảm tỷ lệ hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành xuống dưới 15%; rà soát, loại bỏ 50% số mặt hàng thuộc danh mục phải kiểm tra chuyên ngành thuộc bộ, ngành mình quản lý. Đồng thời đặt ra, ngay trong năm 2018, xây dựng và triển khai hệ thống công nghệ thông tin phục vụ Cơ chế một cửa quốc gia chính thức kết nối cơ chế một cửa ASEAN…

Nghị quyết 01 của Chính phủ năm 2018 đặt ra yêu cầu cải thiện căn bản, tạo chuyển biến mạnh mẽ các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh, cắt giảm, đơn giản hóa 50% các điều kiện kinh doanh hiện hành. Tới thời điểm này, mục tiêu rõ nhất là yêu cầu cắt giảm từ 1/3 - 1/2 điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của các bộ, ngành trong quý III/2018; giảm ít nhất 50% các mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành trong quý IV/2018...

Đây cũng là những phần việc đã có trong các Nghị quyết của năm 2017, sẽ tiếp tục phải làm. Trong khi đó, nhìn vào những phần chưa làm được trong các kế hoạch đưa môi trường kinh doanh Việt Nam vào top 4 ASEAN trong Bảng xếp hạng Doing Business của WB, thì khoảng cách vẫn còn khá xa. Nhìn lại năm 2017, có thể nói, chưa năm nào cải cách TTHC được đẩy mạnh đến vậy.

Từ các bộ, ngành, địa phương… nhưng còn ở mức thấp so với kỳ vọng của xã hội và cộng đồng DN. Sự tham gia cải cách môi trường kinh doanh thời gian qua của các bộ, ngành và địa phương rất khác nhau, có nơi thực hiện tích cực, có những nơi chỉ đối phó. Chính phủ rất quyết tâm nhưng cái chính vẫn là con người, nhất là các cán bộ cấp cơ sở. Vẫn còn tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”, mọc thêm giấy phép con…

Bản tiếp theo của Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia cũng đang được Thủ tướng Chính phủ giao Bộ KH&ĐT tiếp tục soạn thảo. Kinh nghiệm của 4 phiên bản Nghị quyết 19 trước đó, từ năm 2014 đến 2017, sự thành công của từng nghị quyết nói riêng và sự thăng hạng của môi trường kinh doanh Việt Nam, năng lực cạnh tranh Việt Nam nói chung chỉ đạt được khi các tiêu chí cải cách được lượng hóa, các yêu cầu sửa đổi, cắt giảm thủ tục, điều kiện được gọi tên cụ thể, kèm theo đó là cơ chế giám sát chặt chẽ, kỷ luật hành chính nghiêm khắc.

Trong báo cáo thực hiện Nghị quyết 19/2017 của Bộ KH&ĐT, nhiều cái tên cũng đã được nhắc tới trong phần chưa đạt kế hoạch. Chính vì vậy, môi trường kinh doanh Việt Nam đang cần thêm áp lực, kỷ luật hành chính và mục tiêu rõ ràng từ phiên bản của Nghị quyết tiếp theo. (Kinh Tế & Đô Thị 12/2)Về đầu trang./.