Bản tin cải cách hành chính ngày 01/02/2018

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  TPHCM: Đột phá trong cải cách hành chính, hướng đến thành phố thông minh. 1

2.  Bình Dương: Duy trì tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông. 2

3.  Đà Nẵng triển khai Cổng thanh toán trực tuyến trên Hệ thống eGov. 3

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 4

4.  Tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối 4

5.  Vĩnh Phúc: Kiểm tra đột xuất trách nhiệm công vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức. 5

6.  Quảng Nam: Xây dựng cơ chế giám sát thực hiện kết luận của lãnh đạo tỉnh. 5

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 6

7.  Ngăn chặn sai phạm ngay từ đầu. 6

8.  Tiếp tục xóa bỏ ung nhọt, râu ria. 7

TIN THẾ GIỚI 9

9.  Tân Tổng thống Liberia tự giảm lương vì kinh tế khó khăn. 9


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Đột phá trong cải cách hành chính, hướng đến thành phố thông minh

Năm 2018 là năm đầu tiên TP.HCM thực hiện cơ chế đặc thù, đồng thời xây dựng thành phố thông minh. Các đơn vị đang có nhiều bước đột phát trong cải cách thủ tục hành chính chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình nghiệp vụ…

Để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, từ ngày 29/1, TP.HCM thực hiện liên thông nhóm thủ tục đăng ký hộ kinh doanh và đăng ký thuế. Theo đó, sẽ thực hiện cơ chế một cửa liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong việc giải quyết nhóm thủ tục đăng ký hộ kinh doanh và đăng ký thuế trên địa bàn TP.HCM.

UBND cấp huyện là đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết đối với nhóm thủ tục hành chính và thu lệ phí đăng ký theo quy định. Các chi cục thuế cấp huyện tiếp nhận hồ sơ do bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc UBND cấp huyện chuyển đến và xử lý theo thẩm quyền, đúng thời gian quy định. Thời hạn giải quyết hồ sơ và trả kết quả là 5 ngày làm việc. Việc phối hợp giải quyết hồ sơ liên thông được tính từ thời điểm cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình nộp hồ sơ đăng ký thành lập hộ kinh doanh và đăng ký thuế giữa Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện và Chi cục Thuế cấp huyện trên địa bàn thành phố tại UBND cấp huyện.

Cũng ngay đầu tháng 1/2018, UBND TP.HCM và Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam ký kết thỏa thuận hợp tác toàn diện. Hai bên hợp tác tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính công qua bưu điện. Theo thỏa thuận hợp tác, các sở, ban, ngành, UBND quận/huyện, công an, bệnh viện… của TP.HCM đồng bộ hợp tác với bưu điện để triển khai tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua bưu điện.

Được biết, số lượng hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tăng mạnh qua hàng năm, từ 6.500 hồ sơ vào năm 2012 đã tăng lên gần 3 triệu hồ sơ vào năm 2017. Ngoài ra, hàng năm có 80.000 hồ sơ kết quả khám chữa bệnh của người dân trong toàn quốc đến TP.HCM khám chữa bệnh cũng được nhận tại nhà. Chính vì thế, trong năm 2018, các sở, ngành đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến; Bưu điện TP.HCM thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính và phát trả kết quả tại nhà dân, trụ sở doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn thành phố. Hiện nay, Bưu điện TP.HCM đã phối hợp với 16 sở, ngành, 24 UBND quận, huyện, Bảo hiểm xã hội TP.HCM, Công an TP.HCM, Công an 24 quận - huyện, 5 chi cục để tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại địa chỉ theo yêu cầu. Việc triển khai dịch vụ hành chính công trên địa bàn thành phố  đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của người dân; góp phần cải cách thủ tục hành chính, hạn chế tình trạng cán bộ nhũng nhiễu người dân.

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến cho biết, mục tiêu quan trọng nhất của cải cách hành chính là hạn chế và đi đến chấm dứt việc tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ với người dân; góp phần ngăn ngừa tiêu cực, nhũng nhiễu; Tạo điều kiện để người dân có thể gửi hồ sơ, nhận kết quả ở địa chỉ mình muốn, không cần đến cơ quan công quyền, góp phần mang tiện lợi cho người dân và giảm áp lực cho cơ quan công vụ. (Hải Quan 1/2) Về đầu trang

Bình Dương: Duy trì tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Lãnh đạo Sở TN&MT Bình Dương cho biết: Thực hiện Đề án Phần mềm một cửa điện tử cấp tỉnh và Quyết định của UBND tỉnh Bình Dương về việc phê duyệt dự án “Ứng dụng công nghệ thông tin tại Khu hành chính mở tỉnh Bình Dương”, Sở TN&MT đã triển khai Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Quyết định của UBND tỉnh.

Sở TN&MT Bình Dương cũng đã duy trì và thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông; thường xuyên quan tâm mức độ hài lòng của tổ chức và cá nhân khi đến liên hệ công tác. Qua kết quả khảo sát, công chức có thái độ làm việc và tinh thần trách nhiệm cao khi tiếp xúc, giải quyết công việc; cách thức hướng dẫn thủ tục hành chính rõ ràng, công khai, dễ hiểu; thời gian giải quyết hồ sơ đúng hạn.

Sở TN&MT Bình Dương còn thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với 86/90 thủ tục hành chính; trong đó có 69/86 thủ tục hành chính thực hiện cơ chế liên thông giữa các Sở, ngành. Đối với 04/90 thủ tục hành chính còn lại, Sở TN&MT đã ủy quyền cho các đơn vị trực thuộc Sở tiếp nhận và trả hồ sơ không thông qua Bộ phận một cửa của Sở.

Nhằm đẩy mạnh thực hiện Chính phủ điện tử và tăng cường tính hiệu quả trong hoạt động quản lý, Sở TN&MT Bình Dương cũng đã triển khai áp dụng dịch vụ công trực tuyến đối với các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực TN&MT. Hiện tại, có 26/90 thủ tục hành chính đã được áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 100% thủ tục còn lại đều đã được áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 2. (Tài Nguyên & Môi Trường 1/2) Về đầu trang

Đà Nẵng triển khai Cổng thanh toán trực tuyến trên Hệ thống eGov

Sở Thông tin - Truyền thông TP Đà Nẵng vừa phối hợp với Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam (Vietinbank) xây dựng Cổng thanh toán trực tuyến TP Đà Nẵng trên Hệ thống thông tin điện tử chính quyền TP.

Trong buổi làm việc, hai bênthống nhất về nội dung thỏa thuận hợp tác trong việc xây dựng và sử dụng Cổng thanh toán thành phố. Theo dự kiến, trong tuần đến Lễ ký kết thỏa thuận sẽ diễn ra.

Theo đó, hai bên thống nhất xây dựng Cổng thanh toán công trực tuyến Đà Nẵng kết nối giữa Hệ thống thông tin Chính quyền điện tử thành phố Đà Nẵng với hệ thống thông tin của ngân hàng để hỗ trợ tổ chức, cá nhân thanh toán phí, lệ phí qua mạng trong sử dụng dịch vụ hành chính công và các phí và lệ phí trên địa bàn thành phố.

Trước mắt sẽ áp dụng đối với 46 dịch vụ hành chính công của Sở Công thương và Sở Y tế và từng bước triển khai trên toàn địa bàn TP Đà Nẵng.

Việc đưa vào sử dụng Cổng thanh toán trực tuyến là chủ trương thiết thực nhằm tăng cường việc ứng dụng CNTT vào cải cách hành chính, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp theo chủ trương chung của Chính phủ và Lãnh đạo TP Đà Nẵng; đẩy mạnh sử dụng dịch vụ trực tuyến trong hoạt động của cơ quan công quyền, hoàn thiện các chỉ số ICT Index của TP, góp phần duy trì vị trí dẫn đầu như 9 năm qua.

Để tiến hành thanh toán qua Cổng thanh toán trực tuyến, tổ chức, cá nhân cần hoàn thành việc kê khai hồ sơ Dịch vụ công trực tuyến trên Hệ thống thông tin Chính quyền điện tử TP Đà Nẵng (egov.danang.gov.vn) bằng cách chọn “Chức năng thanh toán”, nhập các thông tin theo hướng dẫn; và thực hiện thanh toán phí.

Sau khi hoàn thành thanh toán, khách hàng sẽ nhận được xác nhận qua tin nhắn SMS/Thư điện tử và thực hiện kiểm tra trạng thái hồ sơ đã thanh toán trên hệ thống.

Với giải pháp thu phí dịch vụ công trực tuyến, người dân, doanh nghiệp có thể sử dụng mọi phương tiện thanh toán (tài khoản ngân hàng, thẻ ATM, thẻ tín dụng, tiền mặt….) và thông qua mọi kênh giao dịch của tất cả các ngân hàng (quầy giao dịch, POS, internet banking…) để thanh toán phí, lệ phí dịch vụ công cho Cơ quan nhà nước mọi lúc mọi nơi, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại, thông tin xử lý hồ sơ được cập nhật kịp thời, kết quả thu phí được phản hồi ngay lập tức... (PhapluatPlus.vn 1/2) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối

Thời gian tới, Chính phủ chỉ đạo các cấp, các ngành tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối, tổ chức tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả trên tinh thần xây dựng hệ thống hành chính nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân.

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP.Hà Nội chất vấn Thủ tướng Chính phủ về việc sau 2 năm điều hành, các mục tiêu kinh tế đạt và vượt so với kế hoạch đề ra, nhưng việc tinh giản biên chế và cải cách bộ máy hành chính dù đưa vào nghị quyết từ chục năm nay, nhưng gần như không đạt mục tiêu.

Về chất vấn này, Thủ tướng Chính phủ cho biết, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước là một trong các nội dung của mục tiêu tổng quát của Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020. Để thực hiện mục tiêu này theo tinh thần Nghị quyết của Đảng, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 100/NQ-CP ngày 18/11/2016 về Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 và đã xác định nhiệm vụ "Tổ chức bộ máy Chính phủ tinh gọn, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ" là nhóm nhiệm vụ chủ yếu đầu tiên trong 6 nhóm nhiệm vụ chủ yếu cần tập trung chỉ đạo, điều hành.

Thời gian qua, Chính phủ đã tập trung chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở, bảo đảm đồng bộ, tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; phân định nhiệm vụ của các bộ, ngành, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp; không thành lập các tổ chức trung gian; chỉ thành lập tổ chức mới trong trường hợp cá biệt thật sự cần thiết do yêu cầu của thực tiễn.

Đẩy mạnh tinh giản biên chế, tập trung chỉ đạo, xử lý những sai phạm của cán bộ, công chức, viên chức trên tinh thần kiên quyết, khách quan, công khai minh bạch; trong đó đã xử lý nghiêm một số cán bộ lãnh đạo và công khai kết luận, tạo niềm tin trong Nhân dân.

Từ năm 2015 đến nay đã tinh giản được trên 30 nghìn người. Tập trung chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác cán bộ, nhất là tuyển dụng, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý; đã xử lý nghiêm nhiều vi phạm.

Thời gian tới, Chính phủ chỉ đạo các cấp, các ngành tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối, tổ chức tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả trên tinh thần xây dựng hệ thống hành chính nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân. Tiếp tục phân cấp, phân quyền hợp lý, phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm của từng cấp, từng ngành gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu quả. Thực hiện nghiêm Nghị quyết và Kết luận của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. (Hải Quan 31/1) Về đầu trang

Vĩnh Phúc: Kiểm tra đột xuất trách nhiệm công vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức

Năm 2018 được tỉnh Vĩnh Phúc xác định là Năm kỷ cương, sáng tạo, trách nhiệm, hiệu quả. Ngày 25/12/2017, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 10306/KH-UBND vàQuyết định số 99/QĐ-UBND ngày 17/01/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thành lập Đoàn Kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ năm 2018.

Mục đích của việc kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức nhằm phát hiện những tồn tại, hạn chế trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; phát hiện những bất cập trong việc thực hiện chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục.

Bảo đảm tính trang nghiêm và  hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước. Xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao…

Nội dung Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra đột xuất trước và sau tết nguyên đán, tập trung vào các nội dung, như: Việc chấp hành giờ giấc làm việc, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính ở các cơ quan, đơn vị; thực hiện quy định không uống rượu bia trong giờ làm việc, không hút thuốc lá nơi công sở; tinh thần, thái độ phục vụ cũng như việc giao tiếp, ứng xử với nhân dân và đồng nghiệp... của cán bộ, công chức, viên chức. (Thương Hiệu & Công Luận Online 1/2) Về đầu trang

Quảng Nam: Xây dựng cơ chế giám sát thực hiện kết luận của lãnh đạo tỉnh

Các Văn phòng Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Đoàn ĐBQH tỉnh vừa phối hợp tổ chức Hội nghị đánh giá việc thực hiện quy chế phối hợp năm 2017.

Theo đánh giá, năm 2017, các văn phòng đã thực hiện tốt quy chế phối hợp, góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quyết định, điều hành, giám sát của Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Đoàn ĐBQH tỉnh; làm tốt công tác tham mưu lãnh đạo dành thời gian tiếp dân, cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ tiếp công dân và xử lý đơn thư; nội dung các ý kiến cử tri được tổng hợp và trả lời đầy đủ, kịp thời. Bên cạnh đó, chủ động nắm tình hình, trao đổi thông tin, kịp thời tham mưu Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo HĐND, UBND và Đoàn ĐBQH tỉnh chỉ đạo toàn diện các mặt công tác.

Tuy nhiên, một số nội dung trình các hội nghị, kỳ họp chuẩn bị còn chậm; một số nghị quyết, kết luận, kiến nghị của Tỉnh ủy, HĐND, Đoàn ĐBQH chưa được chuyển đến UBND tỉnh kịp thời để triển khai thực hiện, giải quyết.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Quang đề nghị các văn phòng phối hợp xây dựng cơ chế giám sát việc thực hiện các kết luận tại cuộc họp, làm việc của lãnh đạo tỉnh. Đồng thời, tham mưu tốt để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ quan trọng trong năm 2018, như: Sơ kết công tác giữa nhiệm kỳ, sắp xếp, tổ chức bộ máy... (Đại Biểu Nhân Dân 1/2, tr4) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Ngăn chặn sai phạm ngay từ đầu

Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam vừa ra quyết định tạm đình chỉ công tác đối với ông Lê Phước Hoài Bảo, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, để tiến hành các bước kỷ luật theo chỉ đạo của Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Theo Kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, ông Lê Phước Hoài Bảo đã không trung thực khi kê khai quá trình công tác của bản thân trong hồ sơ, lý lịch và hồ sơ nhân sự ứng cử Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020; ý thức tổ chức kỷ luật kém; vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt của Đảng. Những vi phạm này là nghiêm trọng, làm ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức Đảng và cá nhân, gây dư luận bức xúc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Đây chỉ là một trong số ít cá nhân thời gian qua đã bị xử lý kỷ luật vì có sai phạm. Năm 2017, sau các kỳ họp của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, hàng loạt quyết định kỷ luật đã được ban hành để xử lý cán bộ cấp cao tại các tỉnh từ Đà Nẵng, Gia Lai, Bình Định tới Quảng Nam, Vĩnh Phúc…

Đáng chú ý nhất là kết luận sai phạm và đưa ra hình thức xử lý đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và một số cá nhân liên quan. Trong số 12 dự án kém hiệu quả, thua lỗ nặng nề, thì PVN chiếm vị trí “đầu bảng” với 5 dự án. Thế nên, không khó hiểu khi các lãnh đạo, cựu lãnh đạo của Tập đoàn này nằm trong danh sách bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Tiếp đó, cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an cũng đã ra quyết định khởi tố bị can, khám xét và áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật đối với 5 cá nhân, trong đó có cựu Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Cao su Việt Nam.

Rõ ràng, các hình thức xử lý từ kiểm điểm trách nhiệm hay khiển trách hoặc cao hơn là bị cách chức, truy tố trước pháp luật đều rất kịp thời, chấn chỉnh những khuyết điểm, hạn chế trong công tác quản lý của cơ quan, đơn vị. Không ai mong muốn danh sách cán bộ vi phạm dài thêm, thế nhưng cũng không vì nể nang mà nương nhẹ hay bỏ qua sai phạm. Dẫu có buồn, có đau xót cũng phải thẳng thắn, dũng cảm, công tâm nhìn vào sự thật, chấp nhận loại bỏ những cán bộ không còn xứng đáng.

Qua việc xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự những cá nhân từng là cán bộ quản lý thời gian qua, ngoài sự thống nhất, quyết tâm chính trị trong toàn hệ thống; đề cao pháp luật, cương quyết áp dụng chế tài với quyết tâm không có bất cứ ngoại lệ nào, thì việc hoàn thiện khung khổ pháp lý; tăng cường giám sát và phản biện xã hội cũng như vai trò của người dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng cũng cần được chú trọng hơn nữa. Đặc biệt là hình thành cơ chế kiểm soát quyền lực có hiệu quả và xử lý nghiêm minh, đúng người, đúng tội.

Hơn bao giờ hết, bài học về quản lý, giám sát cán bộ, ngăn chặn sai phạm ngay từ đầu cần được đề cao, để Nhà nước không mất thêm cán bộ, tiền của; người dân không mất lòng tin. Rõ ràng, nếu làm tốt công tác quản lý, giám sát chặt chẽ ngay từ đầu, sẽ không có chuyện những cán bộ chủ chốt bị kỷ luật hay dính vào vòng lao lý…

Có thể nói, việc đưa những vụ án kinh tế, tham nhũng ra điều tra, xét xử; xử lý nghiêm minh cán bộ sai phạm thời gian qua là sự nhắc nhở đối với cán bộ, công chức, phải luôn gương mẫu, trong sạch; hiểu luật và thực thi đúng luật. (Đại Biểu Nhân Dân 1/2, tr2) Về đầu trang

Tiếp tục xóa bỏ ung nhọt, râu ria

Việc cắt giảm điều kiện kinh doanh (ĐKKD) được coi như điểm nhấn đáng kể trong nỗ lực cải cách thể chế kinh tế thời gian gần đây của các bộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh việc ghi nhận nỗ lực, cần tiếp tục duy trì động lực cải cách, bởi dư địa cải cách còn rất lớn, vẫn còn hàng ngàn ĐKKD bất hợp lý cần được loại bỏ.

Báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ của Chính phủ và kết quả kiểm tra của Tổ công tác Thủ tướng (Văn phòng Chính phủ) trong năm 2017, đã ghi nhận nhiều kết quả tích cực. Theo đó, Tổ công tác Thủ tướng đã thực hiện 9 cuộc kiểm tra thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành (KTCN) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại 13 bộ quản lý chuyên ngành và 2 địa phương, cơ quan liên quan.

Kết quả kiểm tra đã phát hiện nhiều bất cập, tồn tại liên quan đến công tác KTCN gây tốn kém thời gian, chi phí kinh doanh của doanh nghiệp (DN) và xã hội. Ước tính hàng năm các DN phải bỏ ra khoảng 30 triệu ngày công và  14.300 tỷ đồng để thực hiện các thủ tục về KTCN khi xuất nhập khẩu hàng hóa.

Cụ thể, các bộ đã khẩn trương phân loại, tách bạch danh mục hàng hóa phải KTCN còn chồng chéo; ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với danh mục sản phẩm, hàng hóa phải thực hiện KTCN; đẩy mạnh công nhận lẫn nhau, xã hội hóa công tác kiểm tra, kiểm nghiệm, không còn tình trạng cơ quan quản lý nhà nước độc quyền thực hiện KTCN. Các bộ đã áp dụng nhiều biện pháp quản lý rủi ro, đẩy mạnh sang hậu kiểm, thực hiện cải cách, cắt giảm nhiều thủ tục hành chính còn nhiêu khê, chồng chéo. Hầu hết danh mục hàng hóa được ban hành đã gắn kèm mã số HS (phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu trên toàn thế giới).

Nhiều mã hàng thuộc diện phải KTCN đã được cắt giảm hoặc xỏa bỏ trong năm 2017. Đáng chú ý, Bộ Công Thương đã xóa bỏ 420/720 mã hàng phải kiểm tra trước thông quan, công bố danh mục sản phẩm hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra việc bảo đảm chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật và an toàn thực phẩm trước khi thông quan. Bộ Nông nghiệp - Phát triển Nông thôn đã đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa 287 thủ tục hành chính về KTCN (chiếm 56,5% tổng số thủ tục KTCN), cắt giảm 5 loại hàng hóa ra khỏi danh mục hàng hóa phải KTCN (chiếm 23,8% tổng loại hàng hóa), cắt giảm 4 nhóm hàng hóa phải kiểm dịch sản phẩm động vật trên cạn và 9 nhóm hàng phải kiểm dịch thủy sản. Bộ Thông tin - Truyền thông cắt giảm 51 thủ tục, điều kiện kinh doanh (chiếm 16% tổng số thủ tục) gây khó khăn, phiền hà cho DN.

Trong năm 2017, thông qua các cuộc kiểm tra chuyên đề tại nhiều bộ, ngành, Tổ công tác Thủ tướng đã kiến nghị các bộ sửa đổi hoặc bãi bỏ kịp thời các thủ tục KTCN vô lý, cản trở hoạt động kinh doanh của DN. Đó là không kiểm tra các DN sản xuất thực phẩm có sử dụng muối i ốt, không kiểm tra formaldehyte đối với sản phẩm dệt may, không thực hiện thủ tục dán nhãn năng lượng. Tổ công tác Thủ tướng cũng kiến nghị bãi bỏ các quy định còn bất cập liên quan đến chế bản, in và gia công sau in, chuyển sang hậu kiểm đối với các thiết bị phát, thu phát song vô tuyến điện, đối với hàng hóa thực phẩm khi không có cảnh báo quốc tế, hoặc của nhà sản xuất.

Để loại bỏ các ĐKKD bất hợp lý đang tồn tại trong số gần 6.000 ĐKKD hiện tại, Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương (CIEM) kiến nghị cần phải mạnh tay “cắt xén, chặt chém” các quy định tạo rủi ro, gia tăng chi phí với DN. Đồng thời, cần thành lập cơ quan độc lập để thực hiện rà soát và cắt xén các quy định vô lý này. Quá trình loại bỏ các ĐKKD không hợp lý không thể tiếp tục thực hiện từ dưới lên, mà phải để các bộ, ngành, địa phương tự thực hiện vì nó liên quan đến quyền quản lý và lợi ích của chính họ.

Theo thống kê của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), hiện có 7 ngành nghề, 5 dịch vụ và 19 hàng hóa cấm kinh doanh; 12 ngành nghề chỉ DNNN được kinh doanh; 1 dịch vụ, 7 hàng hóa hạn chế kinh doanh. Bên cạnh đó, có 243 ngành nghề, 69 dịch vụ, 23 hàng hóa kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật. Hơn nữa, 243 ngành nghề kinh doanh được quy định trong luật chỉ là ngành nghề kinh doanh mẹ, trong từng lĩnh vực cụ thể, mỗi ngành nghề kinh doanh mẹ lại gồm nhiều ngành nghề kinh doanh con, cháu. Điều này cho thấy số ngành nghề kinh doanh có điều kiện hiện nay nếu thống kê đầy đủ lên tới hàng ngàn ngành nghề.

Chẳng hạn, trong lĩnh vực giao thông vận tải số ngành nghề kinh doanh có điều kiện mẹ được thống kê là 30, nhưng số ngành nghề kinh doanh có điều kiện con lên tới 63 ngành nghề. Con số tương tự với các lĩnh vực tài chính 20 ngành mẹ, 60 ngành con; y tế 16 ngành mẹ và 52 ngành con; xây dựng 17 ngành mẹ và 26 ngành con; ngân hàng là 8 ngành mẹ và 31 ngành con…

Thống kê của CIEM cho thấy trong số 243 ngành nghề kinh doanh mẹ có điều kiện, mỗi ngành có 25 ĐKKD, 600 ngành nghề con thì mỗi ngành có 5-6 ĐKKD. Đây là rào cản thực sự lớn với quá trình cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trong những năm qua. Hàng ngàn ĐKKD hiện nay có thể chia theo các nhóm điều kiện về hình thức pháp lý, điều kiện về năng lực sản xuất, điều kiện về nhân lực, điều kiện về năng lực tài chính. CIEM cũng chỉ ra rằng, hàng ngàn ĐKKD đang tạo ra 5 nguy cơ bất lợi cho hoạt động kinh doanh của DN: tăng rủi ro; hạn chế sáng tạo, hình thành chuỗi DN; rảo cản bất lợi cho khu vực DNNVV; hạn chế cạnh tranh; đặc biệt làm gia tăng chi phí kinh doanh.

Tại hội thảo do CIEM tổ chức mới đây tại Hà Nội, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh thuộc CIEM, cho biết trong năm 2017 Thủ tướng giao các bộ rà soát, đánh giá, đề xuất bãi bỏ ít nhất 1/3 đến 1/2 số ĐKKD hiện hành trong lĩnh vực quản lý của các bộ. Thực tế, các bộ đã vào cuộc mạnh mẽ hơn, nhiều chỉ số quan trọng ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh quốc gia đều tăng điểm, tăng hạng và được các tổ chức quốc tế ghi nhận. Tuy vậy, những chuyển biến này còn thiếu tính bền vững, vẫn còn tồn tại nhiều rào cản về môi trường kinh doanh, gây trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 1/2) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tân Tổng thống Liberia tự giảm lương vì kinh tế khó khăn

Ông George Weah, tân Tổng thống Liberia đã tuyên bố dành 1/4 lương cho quỹ phát triển và cải cách mạnh mẽ hiến pháp.

Trong bài phát biểu trước toàn dân, tân Tổng thống Liberia, ông George Weah, cảnh báo về những giai đoạn gian khó phía trước mà quốc gia này phải đối mặt, trong đó có vấn đề lạm phát gia tăng, tỷ lệ thất nghiệp cao, dự trữ ngoại hối thấp.

Đi kèm với việc tự cắt giảm lương Tổng thống của mình, ông Geogre Weah còn cam kết sẽ xóa sổ tình trạng tham nhũng tràn lan tại Liberia. (VTV.vn 1/2)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.050.826 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này