Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Văn phòng Quốc hội đang lấy ý kiến về việc thực hiện đề án thí điểm hợp nhất 3 Văn phòng Ðoàn ÐBQH, HÐND, UBND tỉnh, thành phố. Việc thí điểm hợp nhất ba văn phòng nhằm giảm đầu mối, biên chế và nâng cao chất lượng tham mưu, phục vụ, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động.

Theo báo cáo của các địa phương, đến thời điểm 1/3/2018, Văn phòng HÐND cấp tỉnh có 1.552 biên chế. Ða số các địa phương đều có hai phòng theo quy định, tuy nhiên vẫn có 14 văn phòng có nhiều hơn từ 1 - 2 phòng, đặc biệt Văn phòng HÐND tỉnh Thừa Thiên- Huế có tới 6 phòng. Cũng theo quy định, mỗi phòng chỉ có một trưởng phòng và một phó phòng, tuy nhiên thực tế một số nơi có tới 4 - 5 phó, đặc biệt như ở Hải Phòng, Hà Giang, Yên Bái có 6 phó phòng, còn Bắc Giang tới 7 phó phòng.

Với Văn phòng UBND cấp tỉnh, đến thời điểm trên có 6.620 biên chế. Ða số các văn phòng có không quá 3 phó phòng như quy định, tuy nhiên, một số địa phương, như TPHCM có tới 6 phó chánh văn phòng, Thanh Hóa 5; Ðồng Nai, Quảng Ninh, Quảng Nam có 4 phó chánh văn phòng. Tại Văn phòng Ðoàn ÐBQH, hiện cả nước có tổng số biên chế 377 người. Số lượng biên chế và lao động hợp đồng được quy định theo số lượng ÐBQH.

Theo ban soạn thảo đề án, việc hình thành 3 văn phòng riêng làm cho bộ máy cồng kềnh, nhiều phòng, nhiều cấp phó, khó tập trung nguồn lực và tăng trụ sở. Mỗi tỉnh, thành phố có 3 đơn vị tương đương cấp sở làm nhiệm vụ tham mưu, giúp việc, như vậy, trên toàn quốc sẽ có 189 cơ quan và trên 500 lãnh đạo cơ quan cấp sở (tương đương giám đốc, phó giám đốc sở). Ngoài ra còn hình thành nhiều đơn vị trung gian cấp phòng.

Khi thực hiện hợp nhất ba văn phòng, sẽ giảm hai đầu mối cơ quan tương đương cấp sở ở mỗi địa phương. Tương ứng với đó giảm được hai cấp trưởng, ba cấp phó cùng nhiều đầu mối cấp phòng và trưởng, phó phòng. Theo tính toán sơ bộ, với ba cơ quan độc lập như hiện nay, có 189 chánh văn phòng, ít nhất 378 phó chánh văn phòng, nếu thành lập văn phòng chung sẽ giảm được 126 chánh văn phòng và ít nhất 126 phó chánh văn phòng.

Ðề cập những khó khăn khi hợp nhất, có ý kiến cho rằng, nhiệm vụ giúp việc, phục vụ cho hai nhóm đối tượng chuyên biệt thuộc về một văn phòng chung là chưa phù hợp. Nhiệm vụ này sẽ bị hạn chế và khó bảo đảm công tâm, khách quan khi hợp nhất cơ quan giúp việc là Văn phòng HÐND và UBND cấp tỉnh.

Ngoài ra việc sáp nhập sẽ xuất hiện tình trạng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị dao động về tâm lý do hợp nhất cơ quan và thực hiện tinh giản biên chế. Số lãnh đạo cơ quan, lãnh đạo cấp phòng bị dôi dư, cần phải bố trí, sắp xếp lại hợp lý.

Trao đổi với PV Tiền Phong, ÐBQH Phạm Văn Hòa, Phó trưởng đoàn ÐBQH Ðồng Tháp cũng cho rằng, khi sáp nhập chỉ có một chánh văn phòng và dự kiến 4 phó chánh văn phòng sẽ không tránh khỏi tâm tư. Những người từng đảm nhận chức vụ ở ba văn phòng có thể sau khi sáp nhập sẽ không còn chức nữa, trở thành một công chức bình thường. Do vậy, cần phải có giải pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền và lợi ích của những cán bộ, giúp họ yên tâm làm việc, cống hiến.

Theo dự thảo đề án thí điểm, văn phòng chung sau khi sáp nhập có 1 chánh văn phòng và không quá 4 phó chánh văn phòng. Dự kiến sẽ có khoảng 12 - 15 tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm. (Tiền Phong Online 26/7; Tiền Phong 26/7, tr15)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Khi cải cách lấy dân làm trọng tâm

Lâu nay thủ tục, hồ sơ liên quan đến nhà đất được xem là lĩnh vực mà người dân kêu ca nhiều nhất, mỗi khi phải đến cơ quan công quyền để giải quyết. Bởi trên thực tế các quy định pháp luật liên quan đến nhà, đất quá phức tạp, liên quan đến nhiều quy định khác nhau, như quy hoạch, xây dựng, tài nguyên- môi trường… Đôi khi cán bộ thụ lý hồ sơ cũng chưa nắm vững, đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, đất cho tổ chức và cá nhân.

Tuy nhiên, khi đến làm thủ tục hồ sơ nhà, đất tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Quận 12 (thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai TPHCM) người dân có cảm giác được phục vụ như một… khách hàng khi thực hiện dịch vụ, hơn là một người dân đi làm thủ tục hành chính nặng hai chữ “xin-cho”- vốn ám ảnh lâu nay trong đầu nhiều người dân. Chi nhánh được đầu tư khang trang, rộng rãi, có wifi miễn phí phục vụ người dân, có nhiều màn hình cảm ứng kết nối mạng để người dân có thể tra cứu hồ sơ, thủ tục liên quan.

Khi tổ chức hay cá nhân cần nộp các loại thuế, phí liên quan không cần phải chạy đến kho bạc hay các ngân hàng nộp, mà ngay tại đây có một quầy giao dịch của Ngân hàng Đầu tư và phát triển Việt Nam (BIDV) để người dân có thể nộp ngay tại chỗ và có thể rút tiền nếu có tài khoản tại ngân hàng này.

Ngay trên đầu bàn làm việc của các nhân viên hướng dẫn thủ tục cho người dân có câu khẩu hiệu: “ Hãy đặt mình vào vị trí của người dân để giải quyết những yêu cầu, nguyện vọng như giải quyết cho chính mình hoặc người thân của mình”. Tất cả những thắc mắc của người dân được nhân viên hướng dẫn nhiệt tình. Kế bên có máy photo, căng tin phục vụ cà phê giải khát cho người làm thủ tục, giữ xe miễn phí…

Ông Dư Huy Quang, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai TP cho biết, trong 24 chi nhánh chỉ có chi nhánh quận 12 được đầu tư khang trang nhất, có được như vậy là nhờ sự quan tâm của lãnh đạo quận 12 nhằm cải tiến thủ tục nhằm phục vụ tốt hơn cho người dân. Các chi nhánh khác mặc dù cố gắng nhưng cũng chưa được như mong muốn.

“Tuy nhiên, quan điểm của chúng tôi dù cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu ở mức cao nhất, nhưng thái độ phục vụ người dân phải luôn luôn đặt lên hàng đầu; làm thế nào để giải quyết hồ sơ cho người dân đúng hẹn ở tỷ lệ cao nhất, nếu hồ sơ trả lại phải giải thích rõ để người dân hiểu, không làm khó người dân”- ông Quang chia sẻ.

Từ đầu năm đến nay, toàn TP đã giải quyết cho hơn 350.000 hồ sơ nhà đất, tính chung đến nay toàn TP đã cấp 1.516.956 giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân, đạt tỷ lệ 99,6%, còn lại 25.560 trường hợp đủ điều kiện đang giải quyết cấp giấy chứng nhận. Hiện còn 109.251 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận, trong đó có 88.665 trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật đất đai, và 20.586 trường hợp người dân chưa có nhu cầu.

Theo ông Quang, áp lực công tác cấp giấy rất lớn, mất nhiều thời gian trong khi đó quy định về thời gian đã có sẵn. Chính vì vậy công tác cải tiến thủ tục, đầu tư công nghệ máy móc cũng như năng lực cho nhân viên luôn được lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường quan tâm với phương châm: “Giải quyết cho dân như giải quyết cho người thân của mình”. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 26/7, Hoàng Anh)Về đầu trang

Bí thư TPHCM kêu gọi “hiến kế” giảm... họp

Chỉ ra bộ máy hành chính còn dành quá nhiều thời gian cho việc họp hành, Bí thư thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân đề nghị các chuyên gia, nhà khoa học và các tầng lớp nhân dân phát huy truyền thống năng động, sáng tạo, “hiến kế” cho lãnh đạo TPHCM nhằm cắt giảm các cuộc họp không thực sự cần thiết để dành nhiều thời gian đi cơ sở.

Sáng 26/7, Thành ủy TPHCM đã khai mạc Hội thảo khoa học với chủ đề “Khơi dậy và phát huy truyền thống năng động, sáng tạo để phát triển TPHCM giai đoạn 2018 – 2020 và những năm tiếp theo”. Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân chủ trì hội thảo.

Tại Hội thảo, người đứng đầu Đảng bộ TP thẳng thắn chỉ ra việc giảm ngập nước; giảm ùn tắc và tai nạn giao thông, TPHCM đã có chương trình, mục tiêu, lộ trình và những phần việc cụ thể nhưng làm được không phải là việc dễ dàng. “Rồi chuyện họp hành. Ai cũng thấy chúng ta họp nhiều quá, không còn thời gian đi cơ sở. Nếu mỗi năm giảm 10% số cuộc họp không cần thiết cho cả nhiệm kỳ 5 năm thì sẽ giảm được 50% số cuộc họp, nhưng có làm được hay không thì rất mong các chuyên gia, nhà khoa học và nhân dân hiến kế”, ông Nhân nói.

Vừa qua, Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Thành Phong đã quyết định lập Ban biên soạn đề án Chế độ hội họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước gồm 19 thành viên, do Giám đốc Sở Nội vụ Trương Văn Lắm đứng đầu. Ban có nhiệm vụ tổ chức hội thảo, khảo sát thực trạng hội họp của các cơ quan và xây dựng đề án trình chính quyền thành phố xem xét.

Trước đó, tại một buổi làm việc với Sở Nội vụ, ông Nguyễn Thành Phong yêu cầu Sở nghiên cứu, tham mưu để giảm số lượng cuộc họp ở cơ quan hành chính, dành nhiều thời gian đi cơ sở, thực tế. "Nếu phải họp thì thông tin phải ngắn, vấn đề gì cần xin ý kiến thì nêu, giải quyết nhanh. Cuộc họp phải đúng thành phần, quan trọng là nâng chất lượng và phải đúng giờ. Vì cuộc họp kéo dài đại biểu cũng không tiếp thu được, kết luận cũng không sáng suốt", ông Phong nhấn mạnh.

Báo cáo với Chủ tịch UBND TP HCM, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Sử Ngọc Anh phản ánh thực trạng các sở ngành, quận huyện họp quá nhiều. Trong 7 tháng đầu năm lãnh đạo Sở phải dự hơn 2.000 cuộc họp. Bình quân mỗi người họp 3-4 lần một ngày; chưa kể họp đột xuất, phát sinh. Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Nguyễn Thanh Nhã cũng "than" vì cùng 3 phó giám đốc, lãnh đạo phòng ban, cán bộ chủ chốt phải dự hơn 1.500 cuộc họp, tính từ đầu năm.

Giám đốc Sở Nội vụ Trương Văn Lắm cho biết sẽ tham mưu UBND TPHCM thành lập Ban chỉ đạo sắp xếp lại bộ máy hành chính giống như ở Hà Nội do Bí thư Thành ủy làm trưởng ban, Chủ tịch thành phố làm phó ban."Có như vậy mới triển khai được việc tinh gọn bộ máy, vì khi thực hiện sẽ đụng chạm rất nhiều đến các sở ngành", ông Lắm nói.

Về vấn đề này, ông Phong đề nghị báo cáo Ban thường vụ Thành ủy, khi có Nghị quyết sẽ triển khai. (Tiền Phong 26/7, Huy Thịnh)Về đầu trang

Doanh nghiệp Đà Nẵng “hiến kế” cải thiện PCI

Ngày 25/7, TP. Đà Nẵng tổ chức gặp mặt các Hội doanh nghiệp trên địa bàn nhằm lắng nghe các góp ý, tìm giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Theo kết quả đánh giá PCI 2017, Đà Nẵng đạt 70,11 điểm, tăng 0,11 điểm (2016), tuy nhiên mức độ cải thiện trung bình của TP. Đà Nẵng từ năm 2006-2017 lại nằm trong nhóm cuối cả nước. Trong hệ thống chỉ số thành phần của Đà Nẵng năm 2017, chỉ số “môi trường cạnh tranh bình đẳng” có điểm số thấp nhất. Qua các năm, điểm số chỉ số thành phần này của Đà Nẵng có xu hướng sụt giảm.

Ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng cho rằng: Năm 2017 đánh dấu chặng đường 20 năm phát triển TP. Đà Nẵng với bức tranh kinh tế xuất hiện nhiều điểm sáng, trong đó GDP đạt hơn 58.000 tỷ đồng (tăng 9%), tổng thu ngân sách đạt hơn 23.000 nghìn tỷ đồng (tăng 17%) tổng lượng khách du lịch đạt 6,6 triệu lượt (tăng 20%), Thành phố đã cấp giấy đăng ký doanh nghiệp (DN) cho hơn 4.000 DN; luỹ kế đến nay trên địa bàn có 22.000 DN với tổng vốn đăng ký 143.000 tỷ đồng, nhờ hiệu ứng của các sự kiện quan trọng, đặc biệt là diễn đàn đầu tư, APEC…

Bên cạnh những điểm sáng trên, trong năm qua Đà Nẵng cũng đối mặt với những khó khăn và thách thức, môi trường kinh doanh sau nhiều năm được nhìn nhận là dẫn đầu, thuận lợi nay đã có dấu hiệu suy giảm. Chỉ số quản trị hành chính công rơi xuống nhóm trung bình cao; chỉ số cải cách hành chính sau 4 năm liên tục đứng đầu tụt xuống vị trí thứ 4 và chỉ số PCI tụt xuống vị trí thứ 2 với 5/10 chỉ số giảm điểm, gồm: Chi phí gia nhập thị trường; tính minh bạch và tiếp cận thông tin; chi phí không chính thức; tính năng động và tiên phong; cạnh tranh bình đẳng.

“Những dấu hiệu này đã và tiếp tục ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh, đầu tư của Thành phố nếu chúng ta không tìm ra được những giải pháp thích hợp”, ông Huỳnh Đức Thơ khẳng định.

Tại buổi gặp mặt, đại diện các Hội DN đã tích cực đóng góp nhiều ý kiến với Thành phố nhằm nâng cao chỉ số PCI và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Ông Phạm Bắc Bình, Chủ tịch Hiệp hội DN vừa và nhỏ Thành phố cho rằng: Việc Đà Nẵng tụt bậc về PCI, trong đó chỉ số về chi phí không chính thức sụt giảm xuống vị trí thứ 5 (tụt 3 bậc) đã phản ánh một thực tế rằng, vẫn còn xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, gây khó dễ cho DN trong đội ngũ cán bộ, công chức.

“Để góp phần cải thiện PCI, Thành phố nên ban hành các văn bản pháp luật dễ hiểu, đơn giản nhưng chặt chẽ, tránh kẽ hở để người thực thi lợi dụng trục lợi; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính với mục tiêu 3 giảm: Giảm thời gian, thủ tục và chi phí. Đồng thời, đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng những trang web chung giới thiệu đầy đủ thông tin về Thành phố, phát huy hiệu quả cơ chế một cửa; công khai, minh bạch, đối xử bình đẳng đối với các DN.

Bên cạnh đó, Thành phố cần quan tâm đến yếu tố liên quan đến con người, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức về đạo đức, chuyên môn, tận tâm tận lực, phục vụ nhân dân”, ông Phạm Bắc Bình cho biết.

Ông Takizawa Satoru, Chủ tịch Hội DN Nhật Bản tại Đà Nẵng kiến nghị Đà Nẵng cần mở rộng chính sách đào đạo nhân tài, đầu tư chuẩn bị môi trường sống cho người lao động, để thu hút hơn nữa nguồn nhân lực chất lượng cao; tạo dựng môi trường đầu tư thuận lợi cho DN. Bên cạnh đó cần nâng cao tính minh bạch, tiếp cận thông tin bởi hiện nay việc tiếp cận thông tin của DN về kế hoạch phát triển của Thành phố còn khó khăn”. (Báo Chính Phủ Điện Tử 25/7, Lưu Hương)Về đầu trang

Hà Nội hướng tới chính quyền điện tử, thành phố thông minh

10 năm sau mở rộng địa giới hành chính, Hà Nội đang hướng tới xây dựng chính quyền điện tử thành phố thông minh

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Ngô Văn Quý, hiện thành phố đang xây dựng dữ liệu công dân và đang vận hành cơ sở dữ liệu dân cư, hàng ngày có thể bấm máy biết được bao nhiêu người sinh ra và mất đi và dân số tại thời điểm đó. Những dữ liệu dân cư được áp dụng làm sao để khai thác sử dụng cho các ngành của thành phố. Thành phố sắp tới cũngxây dựng cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp, xâu dựng cơ sở dữ liệu về đất đai… những yếu tố rất cơ bản để thành phố có dữ liệu khai thác sang các lĩnh vực khác.

Thành phố tập trung xây dựng chính quyền điện tử, trước hết ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Hiện nay đang ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực dịch vụ công khá tốt, mức độ 3 và 4; Ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế, thủ tục hành chính, y tế, giáo dục tuyển sinh trực tuyến. Xây dựng trung tâm điều hành tập trung liên quan đến cấp cứu, cứu nạn cứu hộ, điều hành giao thông, an ninh, kết nối người lao động với sàn giao dịch việc làm trực tuyến với doanh nghiệp… nhằm mục tiêu chính quyền điện tử thành phố thông minh.

Ông Nguyễn Văn Phong- Trưởng Ban tuyên giáo Thành ủy Hà Nội cho biết, Hà Nội là địa phương dẫn đầu cả nước về thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, qua 2 năm triển khai Hà Nội đạt được nhiều kết quả. Trên cơ sở đó, Thành phố đã có kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 18 và 19 của Hội nghị Trung ương 6.

Cụ thể, năm 2017 và 6 tháng năm 2018, Hà Nội đã sắp xếp các đơn vị hành chính sự nghiệp từ 401 đơn vị xuống còn 280 đơn vị, giảm 30,2%. Các ban quản lý dự án, từ 70 ban giảm còn 41 ban, giảm 41,4%. Ở cấp huyện 206 đơn vị sự nghiệp giảm còn 110 đơn vị, giảm 50,3%.

Đối với tinh giản biên chế mỗi năm Hà Nội giảm 1,5% biên chế so với năm trước. Đây là kết quả khá toàn diện. Tuy nhiên, thành phố thấy rằng cần tiếp tục thực hiện việc sắp xếp tinh giản bộ máy, tiếp tục hướng tới cơ cấu lại đội ngũ cán bộ của thành phố theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. “Cùng với đó, Hà Nội được Bộ Chính trị cho phép xây dựng thí điểm mô hình chính quyền đô thị ở các quận nội thành hiện đã đang tiến hành làm cuối năm nay sẽ có báo cáo trình Bộ Chính trị.

Trên cơ sở đó sẽ tiếp tục sắp xếp các đơn vị sự nghiệp ở 2 khối giáo dục đào tạo và y tế. Sau khi thí điểm ở Viện Tim và Phụ sản hiện rất nhiều bệnh viện Hà Nội đăng ký tự chủ. Đây là những tín hiệu đáng mừng Hà Nội có thể đạt cao hơn những chỉ tiêu Trung ương đề ra”, ông Phong thông tin. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 25/7)Về đầu trang

Huế:

Phát triển dịch vụ đô thị thông minh trên nền tảng chính quyền điện tử

Là một trong những địa phương tiên phong trong cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, với mục tiêu lấy người dân làm trung tâm, Thừa Thiên Huế đã và đang triển khai nhiều giải pháp để xây dựng một chính quyền phục vụ, một đô thị thông minh, xứng đáng là địa phương dẫn đầu toàn quốc về phát triển chính phủ điện tử cấp tỉnh.

Trung tâm Điều hành giám sát đô thị thông minh (ĐTTM) là một trong những mô hình cần thiết và quan trọng trong Đề án phát triển đô thị thông minh của tỉnh Thừa Thiên Huế. Hiện nay, Trung tâm đang trong giai đoạn vận hành thí điểm một số ứng dụng như: Giám sát, điều hành vi phạm giao thông, an ninh trật tự, trật tự đô thị, phòng cháy chữa cháy…

Cùng với đó, giám sát Trung tâm Hành chính công tỉnh trong việc cung cấp dịch vụ công; triển khai giải pháp hỏi-đáp và tiếp nhận phản ánh kiến nghị công dân; xây dựng trung tâm điều hành hạ tầng và xử lý sự cố trong cơ quan nhà nước tỉnh. Đồng thời, giám sát môi trường nước, không khí, phòng chống bão lụt; giám sát, điều hành đảm bảo an toàn thông tin mạng, giám sát tổng hợp thông tin báo chí về Thừa Thiên Huế...

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Thừa Thiên Huế cho biết, Trung tâm Điều hành giám sát ĐTTM là đầu não của dịch vụ ĐTTM, sẽ nhận thông tin từ tất cả các nguồn trên mạng, từ các thiết bị cảm biến, từ phản ánh của người dân để tổng hợp. Trung tâm này được xây dựng, áp dụng các giải pháp triển khai dịch vụ ĐTTM nhằm hỗ trợ triển khai 3 chức năng chính: Giám sát, điều hành, tổng hợp phục vụ phát triển ĐTTM.

Hiện nay, tỉnh đang tập trung phát triển dịch vụ đô thị thông minh trên nền tảng chính quyền điện tử, việc phát triển dịch vụ đô thị thông minh (ĐTTM) dựa trên nhu cầu thực tế của người dân, theo quy chuẩn thống nhất và tạo ra sự công khai, minh bạch, bình đẳng cho các thành phần tham gia; đảm bảo sẵn sàng hạ tầng dùng chung trên cơ sở huy động nguồn lực có sẵn, đầu tư mới kết hợp với thuê dịch vụ công nghệ thông tin. Tổng kinh phí thực hiện đề án là 325 tỷ đồng.

Đề án xây dựng ĐTTM tập trung vào 14 nhiệm vụ chính như: Xây dựng kiến trúc ICT ĐTTM; xây dựng hạ tầng nền tảng phát triển dịch vụ ĐTTM; phát triển hạ tầng xã hội phát triển dịch vụ ĐTTM; chuyển đổi số, liên kết, liên thông các hệ thống thông tin; xây dựng mô hình trung tâm giám sát, điều hành ĐTTM; xây dựng các hệ sinh thái y tế, giáo dục, du lịch, giao thông, môi trường thông minh; phát triển kinh tế số; xây dựng thẻ điện tử thông minh; xây dựng phương án thu hút doanh nghiệp tham gia vào hoạt động phát triển ĐTTM; phổ biến, hướng dẫn mọi người dân có thể tiếp cận được các dịch vụ ĐTTM... (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 25/7)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Quyền Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng và trông đợi của doanh nghiệp

Thiếu tướng Nguyễn Mạnh Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội vừa được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ Quyền Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

Rõ ràng rất nhiều nhiệm vụ đang chờ đợi vị tướng doanh nhân này, trong bối cảnh những người tiền nhiệm của ông đã có những vi phạm được xác định là rất nghiêm trọng. Nhưng từ phía cộng đồng doanh nghiệp, một trong những vấn đề được quan tâm nhất là với cương vị mới, tướng Nguyễn Mạnh Hùng - người từng nhiều năm lăn lộn trên thương trường - sẽ thúc đẩy công tác cải cách, hoàn thiện thể chế để cải thiện môi trường kinh doanh như thế nào?

Trên thực tế, thời gian qua, Bộ Thông tin và Truyền thông đã có những nỗ lực trong công tác này, tuy nhiên, vẫn còn không ít những vấn đề đặt ra cần tiếp tục giải quyết.

Có thể nhắc đến một ví dụ cụ thể nhất, đã được các doanh nghiệp nhắc đến không ít lần, đó là việc các doanh nghiệp viễn thông chỉ được khuyến mại tối đa 20% đối với thuê bao trả trước. Đây là quy định tại Thông tư 47/2017/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông, có hiệu lực từ 1/3 năm nay.

Theo các chuyên gia, quy định này sẽ cản trở các doanh nghiệp nhỏ muốn tham gia vào thị trường viễn thông và ảnh hưởng đến chính quyền lợi của người tiêu dùng. Bởi trong các ngành mang tính mạng lưới như viễn thông, khuyến mại thời gian đầu cực kỳ quan trọng.

Trên thực tế, hồi tháng 3 vừa qua, một doanh nghiệp là Công ty cổ phần viễn thông di động Vietnamobile đã bị yêu cầu dừng triển khai bộ hòa mạng trả trước Thánh Sim với lý do có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật về quản lý giá cước viễn thông.

Thế nhưng không chỉ các doanh nghiệp nhỏ, các “ông lớn” trong ngành cũng bị vướng mắc bởi quy định này. Cả ông Trần Mạnh Hùng, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn VNPT và ông Tào Đức Thắng, Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn Viettel đều cho rằng quy định này không phù hợp và ảnh hưởng nhiều đến hoạt động của doanh nghiệp.

Nhìn lại quá khứ, Viettel – nơi ông Nguyễn Mạnh Hùng làm lãnh đạo vừa qua– trong thời gian mới gia nhập thị trường, một trong những giải pháp đột phá của doanh nghiệp này là đã giảm giá rất mạnh để cạnh tranh với các doanh nghiệp khác như Mobifone và Vinaphone.

Mặc dù đã có những giải thích từ phía Cục Viễn thông về quy định này, nhưng có nên duy trì quy định trên vẫn là một câu hỏi còn bỏ ngỏ. Nhất là trong bối cảnh, Chính phủ, Thủ tướng đã có những chỉ đạo rất rõ ràng và quyết liệt về cắt bỏ các quy định trái nguyên tắc thị trường, cản trở cạnh tranh, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Ngay trong vấn đề khuyến mại, mới đây, Chính phủ đã ban hành Nghị định 81/2018/NĐ-CP, với một trong những điểm đáng chú ý nhất là doanh nghiệp được khuyến mại, giảm giá 100% giá trị hàng hóa, dịch vụ, thay vì mức trần 50% như trước đây. Theo các doanh nghiệp, hạn mức tối đa 50% là bất hợp lý và không thực tế nhưng đã tồn tại hơn 10 năm qua.

Nhìn rộng hơn, theo các chuyên gia tại một hội thảo mới đây, thì trong các ngành công nghiệp mạng lưới tại Việt Nam, trong đó viễn thông, mặc dù về nguyên tắc các thành phần kinh tế đều bình đẳng và đã có nhiều chính sách cụ thể để thực thi yêu cầu này, nhưng trên thực tế, trong một số chính sách vẫn có một loạt các điều kiện trói buộc, mang tính ‘đánh đố’ cao, khiến các doanh nghiệp ngoài Nhà nước ‘chùn chân’.

Bên cạnh đó, mặc dù Chính phủ đã yêu cầu các Bộ phải cắt giảm 50% số điều kiện kinh doanh hiện có, cắt giảm 50% danh mục mặt hàng kiểm tra chuyên ngành nhưng nhiều Bộ vẫn chưa quyết liệt triển khai. Trong đó, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hết tháng 5/2018, vẫn chưa có thông tin cập nhật về việc Bộ Thông tin và Truyền thông rà soát, đề xuất cắt giảm điều kiện kinh doanh.

Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ, Chính phủ và Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đặc biệt quan tâm tới việc phát huy tối đa tiềm năng, sức sáng tạo của người dân và doanh nghiệp. Trong đó, lĩnh vực công nghệ thông tin – viễn thông được đánh giá là một trong những khâu đột phá để nền kinh tế Việt Nam có thể phát triển nhanh và bền vững.

Trưởng thành từ Viettel - một trong những doanh nghiệp phát triển “thần kỳ” nhất của Việt Nam, một trong những doanh nghiệp viễn thông lớn nhất thế giới và đang giữ nhiều kỷ lục tại Việt Nam như có lợi nhuận lớn nhất năm 2017, chắc chắn người lãnh đạo mới của Bộ Thông tin và Truyền thông nắm rất chắc về những khó khăn, rào cản với doanh nghiệp. Cộng đồng doanh nghiệp đang trông đợi những đổi mới mạnh mẽ từ Bộ Thông tin và Truyền thông, đây là thuận lợi và cũng là thách thức không nhỏ với Quyền Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng. (Báo Chính Phủ Điện Tử 26/7, Hà Chính)Về đầu trang

Cơ chế một cửa quốc gia: Còn nhiều tồn tại trong quá trình thực hiện

Thực tế trên đang đặt các bộ ngành phải sớm đưa ra các giải pháp để thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia.

Tập đoàn Kangaroo mỗi tháng xuất khẩu 60 container hàng sang các nước ASEAN. Đại diện doanh nghiệp cho biết, hiện mới chỉ 30% số thủ tục đang thực hiện qua cổng một cửa quốc gia nhưng vẫn phải gửi kèm theo văn bản cứng tới các đơn vị liên quan nên lại mất thời gian chờ đợi.

Cơ chế một cửa cũng đang gây khó cho doanh nghiệp nhập khẩu khi áp dụng. Mỗi tháng, Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại Xuất nhập khẩu THT Việt Nam nhập khẩu hơn 20 container hàng tiêu dùng từ Thái Lan. Theo đại diện doanh nghiệp, hầu hết thủ tục nhập khẩu đã đăng ký qua cổng một cửa quốc gia. Song việc kiểm tra chuyên ngành còn mất nhiều thời gian, chiếm tới 50% thời gian làm thủ tục.

Trên đây chỉ là một trong rất nhiều tồn tại liên quan đến cơ chế một cửa quốc gia. Tại hội nghị toàn quốc về Thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, các chuyên gia đã chỉ rõ, phải nhanh chóng cắt giảm các thủ tục, sửa đổi trình tự thực hiện; đồng thời sớm đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin, tạo hành lanh pháp lý trao đổi dữ liệu giữa các bộ ngành.

Có gần 23.000 doanh nghiệp đã tham gia cơ chế một cửa quốc gia. Theo VCCI, 95% doanh nghiệp cho rằng, hải quan điện tử giúp rút ngắn thời gian thông quan và tiết giảm chi phí. Song để đi vào thực chất, doanh nghiệp kỳ vọng nguồn nhân lực giám sát, xử lý các thủ tục xuất nhập khẩu qua cổng một cửa nhanh và chính xác hơn nữa; đồng thời nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các bộ ngành trong việc giải quyết hồ sơ. (VTV.vn 25/7)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Cuba sẽ cải cách mạnh mẽ Hiến pháp

Quốc hội Cuba tại phiên họp thường kỳ đầu tiên nhiệm kỳ khóa IX đã thông qua dự thảo Hiến pháp mới với những thay đổi lớn từ năm 1959.

Bản dự thảo Hiến pháp bao gồm những thay đổi đáng kể nhất về chính trị, kinh tế và xã hội Cuba kể từ năm 1959. Những thay đổi này khẳng định quyết tâm xây dựng hệ thống xã hội chủ nghĩa phát triển của các nhà lãnh đạo Cuba.

“Hệ thống kinh tế sẽ duy trì những nguyên tắc cơ bản về sở hữu xã hội chủ nghĩa của toàn dân, nhưng sẽ bổ sung sự công nhận vai trò của thị trường và của những hình thức sở hữu mới, trong đó có sở hữu tư nhân”, cơ quan ngôn luận của Đảng Cộng sản Cuba trích dẫn từ bản dự thảo Hiến pháp mới.

Bản dự thảo Hiến pháp sẽ được tham vấn công chúng trong những tháng tới và sau đó tiếp tục được trưng cầu ý dân để người dân Cuba cho ý kiến về những thay đổi này.

Dự thảo Hiến pháp mới sẽ thay thế cho bản Hiến pháp 1976 hiện hành tại Cuba, mà theo các nhà lãnh đạo Cuba là nhằm đáp ứng những chuyển biến của đất nước. Trong đó, sẽ công nhận thị trường và quyền tư hữu là những thành phần của nền kinh tế xã hội chủ nghĩa.

Chủ tịch Hội đồng Nhà nước kiêm Hội đồng Bộ trưởng Cuba Miguel Díaz-Canel đã kế nhiệm Chủ tịch Raul Castro lãnh đạo đất nước Cuba, tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ của Cách mạng Cuba và tiến trình cập nhật mô hình kinh tế đã đề ra.

Trong lễ nhậm chức hồi tháng 4, Chủ tịch Díaz-Canel cùng Bí thư thứ nhất Đảng Cộng sản Cuba, Chủ tịch mãn nhiệm Raul Castro đã cam kết đề xuất cải tổ Hiến pháp vào tháng 7. Lời hứa đã đã được thực hiện và dự thảo Hiến pháp mới dự kiến sẽ là bước chuyển mình lớn của Cuba đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế.

Ủy ban soạn thảo Hiến pháp mới do ông Raul Castro đứng đầu đã bắt tay vào làm việc từ tháng 6. Bản thân ông Raul Castro năm 2011 đã từng tuyên bố Cuba cần thay đổi Hiến pháp. Khi còn đương nhiệm, ông Raul đã tiến hành những đổi mới về kinh tế theo hướng mở cửa cho đầu tư nước ngoài và cho phép hình thức kinh doanh tư nhân.

Trong bản dự thảo Hiến pháp mới này, Cuba công nhận các hình thức sở hữu bao gồm sở hữu xã hội chủ nghĩa, sở hữu toàn dân, sở hữu chung và hình thức tư hữu. (VOV.vn 26/7, Hoàng Lê)Về đầu trang./.