Bản tin cải cách hành chính ngày 20/9/2018

8:28, Thứ Hai, 24-9-2018

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH.. 1

1.  Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử họp phiên đầu tiên. 1

2.  Tinh giản biên chế chưa chú trọng chất lượng. 3

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 4

3.  Hà Nội: Sớm kết nối công nghệ thông tin trong giải quyết đơn thư. 4

4.  TP Thanh Hóa: Chấn chỉnh việc thực hiện thủ tục hành chính. 5

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 5

5.  Đề nghị xây dựng Nghị định về kết nối và chia sẻ dữ liệu số. 5

6.  Bộ TT&TT trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua đường bưu điện. 6

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 7

7.  Cứ 7 lao động phải "nuôi" 1 công chức, viên chức và người hưởng lương. 7

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 9

8.  Kẽ hở do đâu?. 9

TIN THẾ GIỚI 10

9.  Quan chức Trung Quốc: WTO đã lỗi thời, cần phải có những cải tổ. 10


CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử họp phiên đầu tiên

Sáng 20/9, tại phiên họp đầu tiên của Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Ủy ban đặt vấn đề, phải chăng rào cản đầu tiên hiện nay chính là từ những người làm việc tại cơ quan hành chính, thiếu quyết tâm của người đứng đầu, hay do ngại sử dụng công nghệ thông tin, sự né tránh của cán bộ, công chức để không phải minh bạch, công khai công việc…

Phát biểu khai mạc phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, chủ trương xây dựng Chính phủ điện tử ở Việt Nam đã có từ lâu nhưng việc triển khai còn nhiều tồn tại, bất cập, còn chậm.

Theo đánh giá của Liên Hợp Quốc, Việt Nam xếp hạng 88/193 quốc gia, vùng lãnh thổ về Chính phủ  điện tử và đứng thứ 6 trong khu vực ASEAN, sau Singapore, Malaysia, Brunei, Thái Lan và Philippines. Xếp hạng này còn thấp so với mong muốn và điều đó càng thúc đẩy quyết tâm mạnh mẽ hơn trong xây dựng Chính phủ điện tử tại Việt Nam, Thủ tướng bày tỏ và cho rằng, việc thành lập Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử là một trong những nỗ lực trong việc thúc đẩy quá trình này.

Bên cạnh đó, việc Thủ tướng làm Chủ tịch Ủy ban, Phó Thủ tướng làm Phó Chủ tịch và nhiều ủy viên là "tư lệnh" ngành, lĩnh vực, lãnh đạo tập đoàn viễn thông, công nghệ thông tin lớn cũng thể hiện quyết tâm chính trị cao trong xây dựng Chính phủ điện tử. Chính phủ đã thấy được vấn đề để cải cách, đổi mới, phù hợp với tiến trình của đất nước, theo đường lối của Đảng, Nhà nước, để Chính phủ có thể phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với xu hướng mới, nâng cao năng suất lao động, tính minh bạch, hiện đại, đồng thời giảm nhũng nhiễu, phiền hà, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện tốt hơn, Thủ tướng chia sẻ.

Thủ tướng đề nghị, cần đánh giá mặt được, chưa được, nguyên nhân, nhất là nhiệm vụ, giải pháp từ nay đến 2025.

Theo đó, Thủ tướng đề nghị nêu cụ thể những rào cản, vướng mắc cần tập trung thảo luận, tháo gỡ trong triển khai Chính phủ điện tử là gì? “Phải chăng rào cản đầu tiên hiện nay chính là từ những người làm việc tại cơ quan hành chính, thiếu quyết tâm của người đứng đầu, hay do ngại sử dụng công nghệ thông tin, sự né tránh của cán bộ, công chức để không phải minh bạch, công khai công việc… hay thiếu về thể chế, chính sách hay tồn tại những quy định bất hợp lý, gây khó khăn trong việc triển khai…”.

Thủ tướng cũng đề nghị các ủy viên tập trung thảo luận về vấn đề cơ sở dữ liệu dùng chung, đề xuất các chỉ tiêu cần đạt được, “xem các chỉ tiêu đó đã phù hợp chưa, có cần điều chỉnh hay đặt ra thêm các chỉ tiêu cụ thể để xác định, đánh giá được thực chất nhiệm vụ, công việc về Chính phủ điện tử của các bộ, ngành, địa phương không, các chỉ tiêu này có thể kiểm đếm chính xác được không?”. Cần khung kiến trúc Chính phủ điện tử như thế nào, cần những yếu tố nền tảng nào? Khung mới về Chính phủ điện tử do Bộ Thông tin và Truyền thông công bố từ năm 2015 còn hợp lý không? Những yếu tố nền tảng giao cho các bộ, ngành, địa phương xây dựng từ dự thảo Nghị quyết do Văn phòng Chính phủ dự thảo đã đầy đủ chưa? Việc chia sẻ dữ liệu giữa các bộ, ngành, địa phương có phù hợp hay không?

Mặc dù vấn đề quan trọng “không phải là thiếu tiền mà cái chính là thiếu cách làm phù hợp” ,Thủ tướng đề nghị thảo luận về vấn đề bảo đảm các nguồn lực, ưu tiên nguồn lực tài chính, thu hút nguồn lực cho phát triển Chính phủ điện tử.

Các ủy viên cần tập trung thảo luận về cơ chế bảo đảm thực thi, một điểm yếu trong nhiều năm qua chưa được khắc phục. Các Bộ trưởng, thành viên Chính phủ phải vào cuộc, đổi mới cách làm, tạo đột phá trong triển khai xây dựng Chính phủ điện tử; học hỏi mô hình hiệu quả của các nước tiên tiến, xây dựng bộ chỉ số đo lường đánh giá hiệu quả triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, có cơ chế kiểm tra, đôn đốc, thực thi…

Thủ tướng đề nghị thảo luận về kế hoạch hành động của Ủy ban từ nay đến cuối năm 2018.

Tại phiên họp,  Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã trình bày tóm tắt báo cáo về xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số giai đoạn 2018 – 2020, định hướng đến năm 2025. (Báo Chính Phủ Điện Tử 20/9, Đức Tuân)Về đầu trang

Tinh giản biên chế chưa chú trọng chất lượng

Ngày 19/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào Báo cáo tổng hợp của Chính phủ, Báo cáo của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và cá nhân có liên quan đến thực hiện nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề và chất vấn tại kỳ họp, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chất vấn tại phiên họp.

Đề cập đến việc thực hiện Nghị quyết số 56/2017/QH14 về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, theo ông Nguyễn Hạnh Phúc- Tổng Thư ký Quốc hội, về cơ bản nhiều nội dung về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả đã được Chính phủ chỉ đạo quyết liệt. Cơ chế một cửa liên thông được triển khai có hiệu quả. Nhiều thủ tục hành chính được cắt giảm và đơn giản hóa Đề án tổng thể sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã từ nay đến năm 2021 đang được triển khai. Tuy nhiên, ông Phúc cho rằng, việc tinh giản biên chế mới chỉ tập trung về số lượng mà chưa chú trọng tới chất lượng và vị trí việc làm.

Qua thẩm tra Báo cáo việc thực hiện của Chính phủ, ông Phúc nói: “Nhiều nội dung trong Báo cáo của Chính phủ chưa làm rõ hoặc không đánh giá việc thực hiện các nội dung trong Nghị quyết của Quốc hội như: quá trình triển khai một số dự án luật do Chính phủ chuẩn bị; việc không lồng ghép các quy định về tổ chức bộ máy, biên chế vào các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, UBTV Quốc hội không thuộc lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước; việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thuế, Kho bạc Nhà nước; kết quả bước đầu của việc triển khai Đề án thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo quản lý; công tác thanh kiểm tra trong tuyển dụng, quy hoạch, đề bạt bổ nhiệm cán bộ”.

Theo bà Lê Thị Nga- Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, hiện đang có tình trạng tội phạm xảy ra ngay trong cơ quan phòng chống tội phạm, hay tham nhũng ngay trong cơ quan phòng chống tham nhũng. Do đó Chính phủ cần có giải pháp để ngăn chặn tình trạng này. Như vừa qua xảy ra một số vụ việc đối với các cán bộ trong ngành công an, hay đơn cử như vừa bắt, khởi tố đối với nguyên Chánh án TAND tỉnh Phú Yên.

Bà Nguyễn Thanh Hải- Trưởng Ban Dân nguyện cũng cho rằng, việc rà soát thực hiện lời hứa của các bộ trưởng có ý nghĩa rất quan trọng, khắc phục được những lo ngại mà cử tri quan tâm về tình trạng hậu giám sát. Qua đó xem xét được trách nhiệm của các bộ trưởng, trưởng ngành, cũng như là căn cứ để ĐBQH thay mặt cử tri lấy phiếu để đánh giá công việc của các bộ trưởng tại kỳ họp tới.

Theo đánh giá của bà Hải, thời gian qua công tác phòng chống tham nhũng và thu hồi tài sản được cử tri đánh giá là rất tốt, nhiều vụ án lớn đã được đưa ra xét xử. Tuy nhiên bà Hải cho rằng, vấn đề mà cử tri quan tâm là cần chú ý đến đạo đức công vụ khi cán bộ tiếp xúc với dân trong giải quyết công việc.

Chính sự nhũng nhiễu, gây khó khăn sẽ nảy sinh ra tham nhũng vặt. “Người dân rất quan tâm đến tham nhũng vặt vì đó là vấn đề hàng ngày, hàng giờ. Chính phủ rất quyết tâm tới các vụ án tham nhũng lớn, nhưng nếu không quan tâm tới chống tham nhũng vặt sẽ khiến người dân cảm thấy tham nhũng chưa bị ngăn chặn mà còn phổ biến. Do đó cần quan tâm đến vấn đề tham nhũng vặt”-bà Hải lưu ý Chính phủ cần quan tâm để có giải pháp khắc phục. (Đại Đoàn Kết 20/9, H.Vũ)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Sớm kết nối công nghệ thông tin trong giải quyết đơn thư

Ngày 19.9, Đoàn giám sát số 2 của Thường trực HĐND thành phố tiếp tục giám sát kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri; kết quả thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận tố cáo đã có hiệu lực pháp luật trên địa bàn từ đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021 đến nay tại huyện Thanh Oai.

Theo báo cáo, từ năm 2016 đến nay, số vụ việc khiếu nại, tố cáo (KNTV) mới phát sinh có chiều hướng giảm. Cụ thể, năm 2016, UBND huyện đã giải quyết 37/46 vụ việc KNTC; năm 2017 đã giải quyết 25/38 vụ việc; tính đến 31.8 đã giải quyết 18/22 vụ việc. UBND huyện đã coi trọng giải quyết các KNTC ngay khi vụ việc mới phát sinh tại cơ sở, tránh đùn đẩy lên cấp trên, thực hiện dân chủ công khai đúng pháp luật, tăng cường tổ chức đối thoại với người có đơn thư KNTC…

Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện các quyết định, kết luận giải quyết KNTC đã có hiệu lực pháp luật đạt tỷ lệ chưa cao; giải quyết KNTC một số vụ việc quá thời hạn quy định; có đơn vị né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết đơn thư và thực hiện các quyết định, kết luận đã có hiệu lực pháp luật; một số cơ quan, đơn vị chưa thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo… Huyện đề nghị thành phố sớm kết nối công nghệ thông tin trong tiếp công dân, giải quyết đơn thư, vụ việc giữa các cấp, ngành để theo dõi quá trình giải quyết, tránh chồng chéo; Ban tiếp công dân thành phố tăng cường hướng dẫn công dân thực hiện theo quy định của pháp luật và có chế tài xử lý những người cố tình chây ỳ…

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà đề nghị huyện rà soát, phân loại vụ việc, phân công cụ thể công việc cho các phòng, ban trong giải quyết đơn thư; trong quá trình thực hiện cần làm rõ trách nhiệm người đứng đầu đối với những trường hợp sai phạm, xử lý nghiêm khắc. Đối với những vụ việc cán bộ xã thiếu hiểu biết dẫn đến quyết định sai, kể cả vụ việc kéo dài từ nhiệm kỳ trước, chính quyền vẫn phải giải quyết triệt để, thấu tình đạt lý. Thành phố tiếp tục xem xét tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của huyện với tinh thần cầu thị, chủ động. (Đại Biểu Nhân Dân 20/9, tr2, Khánh Duy)Về đầu trang

TP Thanh Hóa: Chấn chỉnh việc thực hiện thủ tục hành chính

Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa vừa ký văn bản chỉ đạo chấn chỉnh việc thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn thành phố.

Để cải cách TTHC thực sự trở thành khâu đột phá, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong hoạt động tiếp nhận, xử lý hồ sơ, TTHC, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu trưởng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND thành phố, chủ tịch UBND các phường, xã  nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính; chấn chỉnh, nâng cao chất lượng thực hiện các TTHC. Yêu cầu thủ trưởng các đơn vị bố trí đủ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại bộ phận tiếp nhận và  trả kết quả.

Đồng thời, thực hiện đúng các quy định về quy trình, trình tự, thời gian tiếp nhận hồ sơ TTHC và trả kết quả. Khi tiếp nhận hồ sơ, nghiêm  cấm cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ hoặc tiếp xúc trực tiếp với tổ chức, công dân có nhu cầu giao dịch, giải quyết công việc hành chính tại phòng làm việc riêng. Kết quả đánh giá chất lượng thực hiện các TTHC là một trong những tiêu chuẩn để xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. (Báo Thanh Hóa 20/9, Hà Minh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đề nghị xây dựng Nghị định về kết nối và chia sẻ dữ liệu số

Bộ Thông tin và Truyền thông đang đề nghị xây dựng Nghị định về kết nối và chia sẻ dữ liệu số nhằm tạo thêm cơ sở pháp lý thuận lợi cho việc tổ chức, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình hoạt động góp phần thực hiện các mục tiêu của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.

Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, trong bối cảnh Đảng, Quốc hội và Chính phủ đặt mục tiêu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, cung ứng dịch vụ công trực tuyến và Chính phủ điện tử, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật cấp nghị định tạo thêm cơ sở pháp lý cho việc kết nối và chia sẻ dữ liệu số là cần thiết nhằm tăng cường kết nối, tích hợp, trao đổi thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức, cá nhân góp phần triển khai Chính phủ điện tử hiệu quả.

Đối với triển khai một số giải pháp về đảm bảo sẵn sàng trong việc chia sẻ và kết nối, chia sẻ dữ liệu và thực hiện kết nối chia sẻ dữ liệu, Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, mục tiêu của chính sách là: Quy định/hướng dẫn các cơ quan nhà nước chuẩn bị sẵn sàng chia sẻ hoặc thực hiện chia sẻ, khai thác dữ liệu chia sẻ phục vụ các hoạt động của mình, các tổ chức cá nhân khai thác dữ liệu phù hợp theo quy định của pháp luật.

Nội dung của chính sách: Quy định các cơ quan chủ quản CSDL phải ban hành quy chế khai thác, chia sẻ; quy định việc kết nối, chia sẻ dữ liệu phải qua các dịch vụ cung cấp dữ liệu; quy định các hình thức chia sẻ dữ liệu: kết nối, chia sẻ đóng gói hay trực tuyến tải về; các ràng buộc đối với các hình thức này; ưu tiên kết nối giữa các hệ thống thông tin; quy định về hình thức, nội dung đề nghị đăng ký kết nối dữ liệu, đơn vị tiếp nhận xử lý.

Bên cạnh đó, quy định trường hợp từ chối kết nối, không được từ chối kết nối hệ thống thông tin; quy định các trường hợp ngừng kết nối, tạm ngừng kết nối như nâng cấp, mở rộng, bất khả kháng, vi phạm quy chế; quy định yêu cầu đảm bảo sự vận hành; quy định lưu trữ nhật ký kết nối cập nhật và khả năng khôi phục đảm bảo sự an toàn dữ liệu, cơ sở xác định trách nhiệm trong việc cập nhật; quy định lưu trữ nhật ký kết nối khai thác bao gồm nội dung, thời gian lưu trữ. Đây là cơ sở để giải quyết các sự cố, vướng mắc trong quá trình sử dụng dữ liệu, đảm bảo yếu tố pháp lý theo Luật Giao dịch điện tử; quy định về mô hình kết nối, việc chia sẻ trực tiếp hay gián tiếp qua trung gian và các yêu cầu ràng buộc nếu có… (Báo Chính Phủ Điện Tử 19/9, LP)Về đầu trang

Bộ TT&TT trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua đường bưu điện

Chiều 19/9, Bộ Thông tin & Truyền thông (TT&TT) và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (VNPost) đã tổ chức Lễ ký thỏa thuận hợp tácvề việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) qua dịch vụ bưu chính công ích.

Theo nội dung hợp tác, VNPost sẽ phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ để xây dựng quy trình, cung ứng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và chuyển trả kết quả giải quyết TTHC. Đây là cách làm mới nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, giảm thời gian, chi phí thực hiện TTHC trong lĩnh vực thông tin và truyền thông.

Kể từ nay, các TTHC của Cục Tần số VTĐ và Cục Viễn thông (Bộ TT&TT) sẽ được tiếp nhận, xử lý và gửi trả thông qua đường bưu điện. Cùng với Bộ TT&TT, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam sẽ chịu trách nhiệm bảo mật thông tin của các tổ chức, cá nhân trong quá trình tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Trong thời gian tới, Bộ TT&TT và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam sẽ cùng nhau thực hiện công tác truyền thông để người dân biết tới dịch vụ này. Các nhân viên bưu điện cũng sẽ được tập huấn về thủ tục, quy trình nghiệp vụ có liên quan đến việc nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC.

Đến dự lễ ký kết, Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng vui mừng trước thoả thuận hợp tác mà Bộ và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đã đạt được.

Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng đánh giá cao hoạt động của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và nhắc lại lời của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khi cho rằng, VNPost đóng góp vai trò rất quan trọng trong công tác cải cách TTHC. Kể từ đây, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam sẽ trở thành cánh tay nối dài của Chính phủ tới người dân, doanh nghiệp.

Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng mong muốn, không chỉ Cục Tần số VTĐ, Cục Viễn thông, mà các đơn vị khác của Bộ cũng cần sớm ký kết thoả thuận hợp tác với VNPost trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Theo số liệu thống kê, Bộ TT&TT đang cung cấp 240 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của mình. Trong đó, có 195 thủ tục do các cơ quan thuộc Bộ thực hiện, 45 thủ tục do Sở TT&TT thực hiện. Trong số này, có 25 dịch vụ công mức độ 3 (chiếm 12,8%) và 26 dịch vụ công mức độ 4 (chiếm 13%).

Từ đầu năm đến nay, tính đến ngày 15/6/2018, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đã tiếp nhận, giải quyết 16.244 hồ sơ thủ tục hành chính. Nhờ vậy mà trong năm qua, Bộ TT&TT đã xếp ở vị trí thứ 2 trên tổng số 19 Bộ và cơ quan ngang Bộ về Chỉ số Cải cách Hành chính (PAR Index).

Dự kiến đến năm 2020, các đơn vị thuộc Bộ TT&TT sẽ triển khai 98 dịch vụ công mức độ 3, 4 trên cổng dịch vụ công trực tuyến. Điều này cũng đồng nghĩa, toàn bộ các dịch vụ công thuộc lĩnh vực TT&TT có liên quan đến người dân, doanh nghiệp đều sẽ được triển khai ở mức độ cao. (Vietnamnet.vn 19/9, Trọng Đạt)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cứ 7 lao động phải "nuôi" 1 công chức, viên chức và người hưởng lương

Theo Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 01/07/2017, cả nước có hơn 3,8 triệu cán bộ công chức, viên chức và người hưởng lương, mức tăng 11,3% so với năm 2012.

Nếu so sánh với tổng số lao động hơn 26,9 triệu lao động, bình quân cứ 7 lao động đang làm việc sẽ phải nuôi một cán bộ công chức, viên chức và người hưởng lương.

Theo tính toán của Tổng cục Thống kê, khối đơn vị hành chính, sự nghiệp tại Việt Nam tính đến thời điểm ngày 01/07/2017 có số công chức, cán bộ và người hưởng lương vào khoảng 3,8 triệu người, tăng hơn 11,3% so với năm 2012.

Con số các đơn vị hành chính, sự nghiệp tính tới thời điểm trên là 143.700 đơn vị, tăng hơn 2% so với năm 2012, trong đó khối cơ quan hành chính là 34.800 đơn vị, lao động xấp xỉ 1 triệu người, tăng gần 6% so với năm 2012.

Số đơn vị thuộc khối sự nghiệp công lập như giáo dục, y tế, văn hóa thể thao... là hơn 73.600 đơn vị, với 2,5 triệu người, tăng hơn 14,7% so với năm 2012. Số đơn vị tổ chức chính trị, đoàn thể, hiệp hội là 35.100 đơn vị, lao động trên 237.000 người.

Tính bình quân, mỗi cơ quan hành chính là hơn 28 người/cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập 34 người/cơ sở và khoảng 7 người/mỗi cơ sở đoàn thể, hiệp hội.

Hiện số đơn vị sự nghiệp công lập chiếm hơn 51% tổ chức đơn vị sự nghiệp và chiếm trên 65% số người hưởng lương ngân sách.

Theo Tổng cục Thống kê, hiện số đơn vị sự nghiệp do ngân sách Nhà nước đảm bảo toàn bộ chi hoạt động thường xuyên chiếm trên 70,2% và hơn 55,4% số lao động được ăn lương Nhà nước.

Các đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí chi hoạt động thường xuyên chỉ chiếm trên 15% đơn vị sự nghiệp công lập và hơn 25% số lao động.

Số đơn vị tự chủ hoàn toàn chi phí chiếm tỷ lệ rất nhỏ chỉ hơn 4% tổng số đơn vị và hơn 5% số lao động được trả lương.

Ông Nguyễn Trung Tiến, Vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại, và Dịch vụ, Tổng cục Thống kê cho biết: Số công chức và cán bộ đơn vị sự nghiệp tăng một phần do số cán bộ đơn vị sự nghiệp tự chủ và tự chủ một phần về chi phí tăng lên. Bên cạnh đó, do việc chia tách các cấp huyện xã cũng khiến số lượng công chức, viên chức tăng lên.

Trước đó, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Duy Nghĩa (Đại học Fulbright Việt Nam) dựa trên số liệu của Bộ Nội vụ, cho biết bình quân cứ 9 người Việt Nam phải nuôi 1 người làm việc, hưởng lương hoặc phụ cấp từ ngân sách nhà nước.

“Số lượng người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách ước tính là 11 triệu người, trong đó ở cấp khóm, xóm, tổ dân phố, xã, phường là 1,3 triệu người. Nếu số liệu đúng như vậy thì về đại thể, cứ bình quân 9 người Việt Nam phải nuôi 1 người làm việc, hưởng lương hoặc phụ cấp từ ngân sách”, ông nghĩa tính toán.

Theo ông Nguyễn Bích Lâm, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê: "Tỷ lệ lao động và công chức hiện nay đã được nhận thức đầy đủ từ Chính phủ vì thế nên Chính phủ chỉ đạo giảm tỷ lệ công chức viên chức từ 1% đến 1,5% mỗi năm". (Dân Trí 19/9, An Linh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

 

Kẽ hở do đâu?

Mở rộng vụ án Vũ “nhôm”, các cơ quan chức năng đã khởi tố nguyên là cán bộ của TP Đà Nẵng và TP Hồ Chí Minh! Mới thấy sự khuynh đảo, thao túng quyền lực, sự câu kết tạo lợi ích nhóm quá ghê gớm. Càng hiểu các khu “đất vàng, đất kim cương” ở các đô thị, thành phố lớn đều là nơi màu mỡ để những chiếc “vòi bạch tuộc” nhăm nhắm ngó vào.

Cần rà soát tất cả các khu “đất vàng” đang được quản lý, sử dụng ra sao? Người dân ồn ã về những biệt thự này, biệt phủ kia của quan chức sở này, lãnh đạo tỉnh kia không phải không có lý. Có hay không những “phố quan”, những khu biệt thự hoành tráng “không dành cho dân”?

Thực tế việc quản lý, sử dụng không ít khu “đất vàng” đang có nhiều vấn đề phải suy nghĩ. Tại sao có đại gia “ôm” được nhiều mảnh đất có vị trí đắc địa? Tại sao đây đó cứ ì xèo về mối quan hệ của lãnh đạo tỉnh, thành phố này với doanh nghiệp kia? Có thể đây chính là “cái ổ” của lợi ích nhóm, o bế, kéo bè kết cánh với nhau! Nhìn từ những cán bộ uy quyền trót “nhúng chàm” trong các vụ án liên quan đến dự án bạc tiền, đất đai liệu có phải do trình độ non kém, hay do vụ lợi, vì lòng tham không giữ nổi mình? Nhìn từ các dự án mua sắm tài sản công liệu có bị “đôn giá, gửi giá” rồi chia chác hưởng lợi hay không?

Mộ trong những tiềm năng, nội lực lớn của đất nước chính là đất đai, nhưng vẫn còn buông lỏng để cho một bộ phận không nhỏ thao túng rất cần phải nhìn lại. Trao quyền đồng nghĩa với trách nhiệm của cá nhân. Vậy nhưng hàng nghìn dự án treo - chờ khắp trong Nam ngoài Bắc đã quy trách nhiệm cá nhân được cho ai? Đã có bao nhiêu cá nhân bị xử lý?

Các tập đoàn kinh tế lớn, các tổng công ty nhà nước nắm giữ nhiều vốn liếng bạc tiền, nhiều đất đai ở vị trí đắc địa nhưng vì sao sản xuất kinh doanh không mấy hiệu quả? Không thể đổ cho thể chế, cơ chế, càng không thể vin cớ luật này thiếu, luật kia chưa đồng bộ mà phải đặt vấn đề người đứng đầu đã xứng tầm chưa?

Cổ phần hóa rất chậm chạp với đủ lý do. Nhưng nguyên nhân chính có phải là sợ mất bầu sữa ngân sách và sợ mất đi cả những khu “đất vàng, đất kim cương” hay không? Đã có những vụ việc lợi dụng cổ phần hóa để trục lợi, để “moi ruột nước, móc túi dân”, hỏi sao dư luận không bức xúc?

Cần tổng kiểm tra các dự án treo - chờ trong cả nước, rà soát tất cả các khu đất vàng ở các đô thị lớn. Hãy quyết liệt nhìn lại việc phê duyệt các dự án đội vốn khủng, đang thi công ỳ ạch sẽ nhìn thấy lỗ hổng ở đâu. Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước vào cuộc một cách khách quan và công tâm sẽ chỉ ra được các kẽ hở thế nào?

Tình trạng thao túng, thâu tóm các khu “đất vàng, đất kim cương” và biến báo ngân sách nhà nước dứt khoát phải nghiêm trị. Cán bộ, dù đương chức hay nghỉ hưu đều phải xử lý nghiêm nếu vi phạm. (Đại Biểu Nhân Dân 20/9, tr2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Quan chức Trung Quốc: WTO đã lỗi thời, cần phải có những cải tổ

Reuters đưa tin ngày 19/9, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu về hợp tác kinh tế khu vực thuộc Bộ Thương mại Trung Quốc, ông Trương Kiến Bình cho rằng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) cần áp dụng một hệ thống mới để xác định xem nước nào được xếp vào nước "đang phát triển," không chỉ trên cơ sở quy mô mà còn cả cấu trúc của nền kinh tế đó.

Phát biểu trong hội thảo tại Trung tâm Thương mại và Hội nhập Kinh tế ở Geneva (Thụy Sĩ), quan chức trên cho rằng WTO đã lỗi thời.

Theo ông, WTO nên có những cải cách, trong đó có các quy định mới về đầu tư, hợp tác với Quỹ Tiền tệ Quốc tế.

Các nước thành viên WTO hiện nay có thể quyết định xem họ có là nước đang phát triển hay không, cho phép họ được hưởng cách đối xử đặc biệt.

Đây là điều mà các nhà chỉ trích WTO, trong đó có Tổng thống Mỹ Donald Trump, cho rằng đang làm suy yếu sự nghiêm ngặt của hệ thống thương mại quốc tế. (VietnamPlus.vn 19/9)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.046.986 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này