Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 28-2, UBND quận Thủ Đức đã tổ chức Hội nghị Công bố triển khai phần mềm quản lý đô thị quận Thủ Đức với hạng mục: quản lý trật tự xây dựng, khắc phục sự cố hạ tầng kỹ thuật và quản lý đô thị. Đây là một điểm nhấn trong công tác cải cách hành chính của quận.

Với phần mềm mới này, người dân có thể phản ánh thông tin nhanh nhất đến cơ quan chức năng khi gặp sự cố về: hệ thống đường giao thông; hạ tầng kỹ thuật đô thị (tình trạng ngập nước; sự cố về cấp nước, cây xanh, điện, viễn thông, công trình chiếu sáng công cộng); sự cố về bờ bao, sông, kênh, rạch; ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, an ninh trật tự, trật tự lòng lề đường, vỉa hè...

UBND quận Thủ Đức cũng quy định chặt chẽ về thời gian xử lý, khắc phục sự cố từ khi tiếp nhận tin báo của người dân. Theo đó, đối với các vụ việc khẩn cấp có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng và tài sản của người dân thì thời gian giải quyết tối đa là trong 3 giờ đồng hồ. Với vụ việc bình thường có thể xử lý ngay khi có thể, nếu không thì thời gian tối đa là 3 ngày; riêng đối với các phản ánh về trật tự xây dựng thì thời gian xử lý tối đa là 7 ngày.

Ông Trần Văn Dũng, Phó Chủ tịch UBND quận Thủ Đức cho biết, việc đưa vào sử dụng phần mềm Quản lý đô thị Thủ Đức là mong muốn người dân cùng tham gia để nâng cao hiệu quả công tác quản lý của nhà nước trong các vấn đề về đô thị.

“Chúng tôi rất mong người dân cùng tham gia vào công tác giám sát và quản lý hoạt động của nhà nước. Thực tế là trong nhiều cuộc họp, người dân phản ánh rất nhiều thông tin và sở dĩ họ bức xúc là vì chúng ta không kịp thời tiếp nhận được phản ánh đó để xử lý ngay. Chính vì thế mà chúng tôi mong việc sử dụng phần mềm này sẽ giúp giải quyết thật nhanh những phản ánh”, ông Dũng nói.

Phó Chủ tịch UBND quận Thủ Đức yêu cầu lãnh đạo 12 phường cần thông tin rộng rãi để người dân nắm và sử dụng phần mềm này. Đồng thời, phía chính quyền cần phải đảm bảo thời gian phản hồi thông tin cho người dân, giải quyết nhanh chóng các phản ánh để người dân được hài lòng.

Trước đó, phần mềm này đã được thử nghiệm trong vòng một tháng để đánh giá về sự tiện ích, hiệu quả. Hiện, phần mềm chính thức đã được cải tiến dựa trên kết quả thử nghiệm với những điểm nổi bật: chức năng giao nhiệm vụ thông minh và tự động; kết hợp thông báo và đẩy tin nhắn SMS phục vụ công việc kịp thời, nhanh chóng và hiệu quả hơn; đánh giá hiệu quả công việc với chức năng thống kê trực quan; giám sát chủ động từ xa với mạng lưới camera. (Pháp Luật TPHCM 28/2, Thanh Tuyền)Về đầu trang

TPHCM: Quyết tâm tinh gọn bộ máy

Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh vừa có báo cáo gửi Ban Tổ chức Thành ủy về tình hình sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế. Theo kết quả rà soát, sắp xếp, giảm đầu mối bên trong các cơ quan tham mưu, đơn vị sự nghiệp của UBND thành phố: Đã giảm 55 đầu mối, trong đó giảm 6 phòng thuộc sở, 1 chi cục quản lý thị trường thuộc Sở Công thương, 34 trung tâm thuộc UBND cấp quận, huyện... Theo kết quả sắp xếp này, số lượng lãnh đạo của thành phố giảm 234 người, bao gồm 8 lãnh đạo sở và tương đương, 226 lãnh đạo cấp phòng, số biên chế đã giảm 1.321 người.

Tinh giản biên chế nhằm tạo ra bộ máy hoạt động hiệu quả trên cơ sở cơ cấu tổ chức tinh gọn với số lượng nhân sự phù hợp. Do đó, mục tiêu của tinh giản biên chế không chỉ giảm cơ học số lượng nhân sự, mà điều quan trọng là để các cơ quan nhà nước tinh lọc cán bộ, công chức, nâng cao chất lượng hoạt động; đồng thời giúp ngân sách nhà nước tiết kiệm được một khoản rất lớn trong chi thường xuyên để duy trì bộ máy.

Nghị quyết 18 của Trung ương, Nghị quyết 56 của QH đều đặt ra mục tiêu đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015. Trên cơ sở này, các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị phải xây dựng phương án để thực hiện. Tuy vậy, từ thực tiễn, không phải bộ, ngành, địa phương nào cũng sẵn sàng vào cuộc. Mỗi khi đề cập đến sắp xếp, tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, chúng ta vẫn thường nghe những chia sẻ của người trong cuộc là “khó lắm”, “nhạy cảm lắm”. Trong nhiều hội thảo, không ít người có thẩm quyền quyết định việc tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế cho rằng họ đang phải ngồi vào ghế “nóng”. Nóng cũng bởi, giữa một bên là yêu cầu thực hiện quyết liệt để bảo đảm lộ trình đề ra, một bên là phải tinh giản biên chế đối với những người là anh em, đồng nghiệp.

Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã được ban hành mới đây đặt ra lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã. Theo đó, năm 2019 cơ bản sắp xếp hợp lý các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Đồng thời, sắp xếp tổ chức bộ máy phù hợp và giải quyết chế độ, chính sách đối với những đối tượng bị tác động do sắp xếp các đơn vị hành chính. Nghị quyết cũng nêu rõ, kết quả thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phù hợp theo quy định là một trong các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu.

Vẫn biết tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế là bài toán khó, nhưng với yêu cầu đổi mới hoạt động của tổ chức bộ máy, yêu cầu của nhân dân, và vì sự phát triển chung, bắt buộc phải thực hiện. Khó không có nghĩa là không làm được. Vấn đề là người đứng đầu quyết tâm thực hiện đến đâu. Tuy nhiên, việc tinh gọn đầu mối, tinh giản biên chế chỉ có ý nghĩa thực sự khi bảo đảm đúng đối tượng, tránh việc tinh giản nhầm người. Muốn vậy, phải có tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức một cách cụ thể, chính xác và đánh giá thường xuyên để làm căn cứ xét tinh giản. Cùng với đó, có cơ chế tuyển dụng minh bạch để lựa chọn người tài vào bộ máy.

Nghị quyết của Trung ương đã có, trong đó xác định rất rõ vai trò của người đứng đầu trong sắp xếp tổ chức, tinh giản. Tin rằng, khi trách nhiệm cá nhân người đứng đầu được định rõ, thì tinh giản biên chế sẽ không còn chỗ cho sự nể nang hay tâm lý “vướng trên vướng dưới”. Mục đích cuối cùng của việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế là để hoạt động của bộ máy tốt hơn, hiệu quả hơn, như Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm từng nói: “Bộ máy mới phải gắn liền với cách làm mới, tư duy mới”. (Đại Biểu Nhân Dân 1/3, tr2, Lê Hùng)Về đầu trang

Bãi bỏ 14 thủ tục hành chính lĩnh vực văn hóa, thể thao và gia đình trên địa bàn Hà Nội

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 956/QĐ-UBND về việc công bố danh mục thủ tục hành chính, thủ tục hành chính bãi bỏ thuộc chức năng quản lý của Sở VHTT Hà Nội.

Theo đó, UBND thành phố Hà Nội công bố danh mục 22 thủ tục hành chính lĩnh vực văn hóa, thể thao và gia đình và bãi bỏ 14 thủ tục hành chính lĩnh vực văn hóa, thể thao và gia đình thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.

22 thủ tục hành chính gồm: Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh Karaoke; thủ cục công nhận lần đầu "Cơ quan đạt chuẩn văn hóa", "Đơn vị đạt chuẩn văn hóa", "Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa"; Thủ tục công nhận lần đầu, công nhận lại "Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới"; Thủ tục công nhận lần đầu, công nhận lại Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị; Thủ tục xét tặng danh hiệu khu dân cư văn hóa hàng năm; Xét tặng giấy khen khu dân cư văn hóa; Thủ tục đăng ký tổ chức lễ hội; Thủ tục thông báo tổ chức lễ hội; Thủ tục đăng ký hoạt động thư viện tư nhân có vốn sách bắt đầu từ 1.000 bản đến dưới 2.000 bản; Thủ tục cấp, cấp lại, đổi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình; Thủ cấp cấp, cấp lại, đổi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình…

14 thủ tục hành chính bãi bỏ: Thủ tục cấp mới, cấp đổi, gia hạn giấy phép kinh doanh karaoke; xác nhận hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích; Phê duyệt dự án tu bổ tôn tạo di tích do cấp huyện quản lý; chia tách, sáp nhận, giải thể hoạc thay đổi nội dung hoạt động đã đăng ký Thư viện cấp huyện;… (Toquoc.vn 28/2, Gia Linh)Về đầu trang

Hải Dương: Chính thức khai trương Trung tâm Phục vụ hành chính công

Ngày 28/2, tỉnh Hải Dương tổ chức lễ khai trương và đưa vào hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tại địa chỉ tầng 1, Thư viện tỉnh Hải Dương, đường Tôn Đức Thắng, thành phố Hải Dương.

Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh được thành lập theo Quyết định số 156/QĐ-UBND ngày 9/01/2019 của UBND tỉnh. Trung tâm là đầu mối tập trung để thực hiện công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, đôn đốc, theo dõi tiếp nhận, giải quyết hoặc chuyển hồ sơ giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, cơ quan ngành dọc ở trung ương và địa phương.

Phát biểu tại buổi lễ, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Mạnh Hiển, biểu dương tinh thần quyết tâm của Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban ngành để trung tâm đi vào hoạt động theo đúng kế hoạch đề ra. Đồng chí khẳng định, trung tâm phục vụ hành chính công đi vào hoạt động nhằm tạo bước đột phá trong cải cách hành chính, bảo đảm nhanh chóng, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu trung tâm nhanh chóng ổn định tổ chức, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Đối với các công chức của sở, ngành được phân công ra làm nhiệm vụ tại trung tâm cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động nghiên cứu, học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ, kỹ năng công tác để phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Các sở, ngành liên quan cần thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý những trường hợp vi phạm, không hoàn thành nhiệm vụ, đặc biệt nâng cao trách nhiệm người đứng đầu các sở, ngành liên quan đối với hiệu quả hoạt động của trung tâm. (Thương Hiệu & Công Luận 1/3, Bùi Tú)Về đầu trang

Chỉ số cải các hành chính tỉnh Bình Thuận: Thanh tra tỉnh và 6 huyện “rớt” hạng

Công bố kết quả đánh giá, xếp loại Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của UBND tỉnh Bình Thuận đối với 19 sở, ngành và 10 huyện, thị trên địa bàn tỉnh, kết quả Thanh tra tỉnh và 8 huyện, thị khác xếp loại khá, trong đó phần lớn “rớt” hạng so với năm 2017.

Trong số 19 sở, ngành được xếp hạng, có tới 18 đơn vị xếp loại tốt, tổng điểm giao động ở mức trên dưới 80 điểm, trong đó sở Nội vụ đạt 93,95 điểm, tỷ lệ chỉ số đạt 95,27%. Với tổng điểm 93.76, thấp hơn Sở Nội vụ, nhưng với điểm chuẩn tối đa là 95 điểm/98.5 điểm của các sở ngành khác, Văn phòng UBND tỉnh Bình Thuận đứng đầu bảng xếp hạng cải cách hành chính 2018 với tỷ lệ chỉ số đạt 98,7%.

Thanh tra tỉnh Bình Thuận chỉ đạt 74.34 điểm, xếp hạng cuối trong nhóm các sở, ngành và đạt loại khá, rớt hạng so với loại tốt mà ngành này đã đạt được năm 2017, tỷ lệ chỉ số đạt 83,06%.

Ban Quản lý các Khu công nghiệp dù vẫn được xếp loại tốt, tuy nhiên thứ hạng gần áp chót, chỉ đứng trên Thanh tra tỉnh với 85.21 điểm, tỷ lệ chỉ số đạt 88,3%.

Đối với 10, huyện, thị trong tỉnh, chỉ có 2 huyện là Đức Linh (tỷ lệ chỉ số 89,33%) và Bắc Bình (tỷ lệ chỉ số 83,68%) xếp loại tốt. 8 huyện, thị khác xếp loại khá, trong đó huyện Tánh Linh và TP. Phan thiết “trụ” hạng khá so với năm 2017, 6 huyện thị còn lại là La Gi, Hàm Thuận Nam, Hàm Tân, Phú Quý, Hàm Thuận Bắc và huyện Tuy Phong “rớt” hạng, từ xếp loại tốt năm 2017 xuống loại khá năm 2018.

Văn bản công bố của UBND tỉnh Bình Thuận lưu ý, căn cứ kết quả đánh giá, xếp loại Chỉ số cải cách hành chính năm 2018, Thủ trưởng các sở, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị chỉ đạo rà soát để khắc phục những tồn tại, hạn chế tại đơn vị, địa phương và báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh

Cũng theo văn bản công bố, kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các cơ đơn vị là tiêu chí để xem xét đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng cho tập thể, cá nhân có liên quan. (Bảo Vệ Pháp Luật 28/2, Văn Nguyễn)Về đầu trang

Bình Dương: Thực hiện cơ chế một cửa, bảo đảm sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Liêm, trong năm 2019, tỉnh tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông bảo đảm sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh cần quán triệt và xác định nhiệm vụ của mình về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương cần phải coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và liên tục trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương của mình.

Khi người dân và doanh nghiệp đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính, Trung tâm Hành chính công tỉnh, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, xã, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Bưu điện, các cơ quan ... phải thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong thời gian sớm nhất. Để làm tốt nhiệm vụ này, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương cần chú trọng công tác tuyên truyền, quán triệt; đồng thời, theo dõi, nhắc nhở, kiểm tra thường xuyên đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang thực thi nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính công của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

Cùng với đó, Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đã ban hành kế hoạch đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Theo đó, mục tiêu của kế hoạch đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước là đánh giá chi tiết, khách quan về kết quả hoạt động, chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công của cơ quan hành chính nhà nước. Kết quả và thông tin thu thập được phản ánh thực tế, khách quan và là căn cứ đề ra giải pháp cải thiện, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công của cơ quan hành chính nhà nước ngày càng tốt hơn. (TTXVN 28/2, Nguyễn Văn Việt)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Năm 2021, biên chế Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ giảm tối thiểu 10%

Ngày 28-2, Tổ công tác về kiểm tra Công vụ của Thủ tướng Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, Tổ trưởng Tổ công tác đã có buổi làm việc và kiểm tra hoạt động công vụ tại Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT).

Theo Báo cáo về việc chấp hành các quy định của pháp luật của các cơ quan, tổ chức và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ tại Bộ TN-MT, thời gian qua, Bộ đã quyết liệt thực hiện tinh giản biên chế gắn với sắp xếp lại tổ chức và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Cụ thể, năm 2015, tổng biên chế công chức hành chính của Bộ được giao là 1.268 chỉ tiêu. Từ năm 2016 đến nay, hàng năm biên chế công chức hành chính của Bộ cắt giảm từ 1,5% - 2%, phấn đấu đến năm 2021, biên chế sẽ giảm tối thiểu 10% so với biên chế được giao năm 2015. Năm 2019, Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao 1.182 chỉ tiêu, cắt giảm so với năm 2015 là 86 chỉ tiêu (đạt 6,78%).

Nghiêm túc thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6, Trung ương 7 khóa XII (Nghị quyết số 18, 19) và Nghị quyết số 26 và chương trình hành động của Chính phủ, Nghị quyết số 56/2017/QH của Quốc hội về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ TN-MT đã hợp nhất Vụ Kế hoạch và Vụ Tài chính thành Vụ Kế hoạch - Tài chính, giảm 73 tổ chức phòng, chi cục thuộc Bộ; tổ chức lại 3 cục trực thuộc Tổng cục thành mô hình vụ. Bộ cũng đã tiến hành sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ, sáp nhập, giải thể 6 đơn vị sự nghiệp trực thuộc các tổng cục và 5 đơn vị sự nghiệp trực thuộc các cục trực thuộc Bộ; sáp nhập, giải thể 113 tổ chức phòng, đoàn, trung tâm thuộc các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các cục, trường, viện, trung tâm trực thuộc Bộ…

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, Tổ trưởng Tổ công tác của Chính phủ đánh giá cao sự nghiêm túc của Bộ TN-MT trong việc bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính; nỗ lực hoàn thành các chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Ông Lê Vĩnh Tân đề nghị Bộ TN-MT tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện việc tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy nhanh việc phê duyệt đề án xác định vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về đạo đức công chức, viên chức; phối hợp với các địa phương để đảm bảo công tác tiếp công dân được tốt và hạn chế các khiếu kiện đất đai, đơn thư tố cáo; tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch, chương trình hành động về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6, khóa XII… (Sài Gòn Giải Phóng 28/2, Anh Phương)Về đầu trang

Bộ GD&ĐT: Chất lượng sử dụng E-Office là một tiêu chí bình xét thi đua

Mới đây, Bộ GD&ĐT ban hành Quy chế Quản lý và xử lý tài liệu điện tử trên hệ thống quản lý hành chính điện tử của Bộ GD&ĐT.

Quy chế này quy định Quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư tại Bộ GD&ĐT; Quản lý văn bản điện tử đến, quản lý văn bản điện tử đi, lập và nộp lưu hồ sơ điện tử vào Lưu trữ cơ quan. Quy chế này không quy định quản lý văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.

Bộ GD&ĐT khuyến khích các sở GD&ĐT, các cơ sở GD không thuộc điếm a khoản 2 Điều 1 áp dụng các quy định tại Quy chế này.

Theo Quy chế này, các chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, lãnh đạo đơn vị phân công xử lý công việc qua Hệ thống E-Office được xem là mệnh lệnh hành chính. Cán bộ, công chức, viên chức (cá nhân) có trách nhiệm sử dụng Hệ thống E-Offíce trong xử lý công việc hằng ngày. Không sử dụng Hệ thống E- Office đế trao đổi thông tin mật, công việc không thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ GDĐT, đơn vị và các nội dung khác trái với quy định của pháp luật.

Trong trường hợp có sự cố kỹ thuật không vận hành được Hệ thống E- Office, thì việc xử lý văn bản đi, đến được thực hiện theo Quy chế công tác văn thư, lưu trữ của Bộ GDĐT (Quyết định số 2125/QĐ-BGDĐT ngày 05 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ GDĐT ban hành Quy chế công tác văn thư, lưu trữ của Bộ GDĐT) cho đến khi sự cố kỹ thuật được khắc phục.

Các sở giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục sử dụng phần mềm quản lý văn bản điện tử riêng phải đảm bảo kết nối được với Hệ thống E-Offĩce đế trao đoi văn bản điện tử. (Giáo Dục & Thời Đại 28/2, Minh Phong)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chấn chỉnh và ngăn ngừa sai phạm

Theo chương trình nghị sự, tại Kỳ họp thứ Bảy tới, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát tối cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến hết năm 2018.

Đến thời điểm này, Đoàn giám sát của Quốc hội đã làm việc với một số địa phương để tìm hiểu cụ thể những vướng mắc trong quá trình thực hiện và đã tiếp nhận được khá nhiều kiến nghị. Tất nhiên, kiến nghị đó có hợp lý hay không, những yếu kém, tồn tại trong quản lý, sử dụng đất đai đô thị trên thực tế có bao nhiêu phần do pháp luật về đất đai “có vấn đề” và phải sửa đổi luật, bao nhiêu “phần” là do các văn bản dưới luật, do quá trình áp dụng luật, do sự chi phối của nhóm lợi ích “làm phép” trên những quy định của pháp luật… thì vẫn phải chờ đánh giá chính thức của Đoàn giám sát.

Năm 2018, trong một Báo cáo về hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý, sử dụng đất đai, Kiểm toán Nhà nước cũng đã từng chỉ ra 4 sai sót, hạn chế và bất cập lớn. Chỉ riêng trong công tác giao đất đã có hàng loạt sai phạm như không thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo hình thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất mà ban hành các văn bản công nhận chủ đầu tư theo hình thức chỉ định, vi phạm Luật Đấu thầu và các quy định hiện hành; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không đúng đối tượng theo quy định; cho chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thương mại dịch vụ sang đất ở đô thị nhưng không bảo đảm thủ tục và cơ sở pháp lý; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thương mại dịch vụ có thời hạn sử dụng đất lâu dài. Hay việc giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với đất thương mại dịch vụ trong khi lẽ ra, theo Luật Đất đai 2013 là thuộc đối tượng thuê đất; cho phép chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất từ thương mại dịch vụ sang đất ở không hình thành đơn vị ở, xác định người mua biệt thự, căn hộ gắn liền với quyền sử dụng đất (đất ở không hình thành đơn vị ở) được sử dụng đất ổn định lâu dài…

Một sai sót lớn nữa là việc giao đất thực hiện dự án chủ yếu theo hình thức chỉ định nhà đầu tư, không thông qua đấu giá tiền sử dụng đất nên không xác định được giá thị trường. Giá đất xác định theo phương pháp do các địa phương lựa chọn thường thấp hơn giá thị trường dẫn đến thất thoát ngân sách nhà nước. Áp dụng phương pháp xác định giá đất không phù hợp quy định; áp dụng sai thời điểm; không kịp thời xác định nghĩa vụ tài chính hoặc điều chỉnh lại đơn giá tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định; thay đổi mục đích sử dụng đất làm tăng giá trị tiền sử dụng đất nhưng chưa kiểm tra, rà soát để xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung của chủ đầu tư… cũng là những sai sót mang tính phổ biến đã được chỉ ra trong Báo cáo kể trên.

Những sai phạm này hẳn nhiên không phải là do luật hoặc ít nhất không bắt nguồn trực tiếp từ luật mà là do quá trình thực hiện.

Hệ thống pháp luật về đất đai và quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai có lỗ hổng hay không? Câu trả lời là có. Và thậm chí là có nhiều. Bởi trải qua nhiều giai đoạn, cơ chế, chính sách về đất đai đã có nhiều thay đổi. Các tầng nấc văn bản dưới luật có liên quan đến quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai cũng rất phức tạp và chậm được sửa đổi đồng bộ. Khoảng chục năm trở lại đây, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã nhiều lần giám sát lĩnh vực này và từ kết quả giám sát đã cố gắng hoàn thiện hệ thống pháp luật, cố gắng bảo đảm sự công khai, minh bạch trong quản lý nhà nước nhằm khai thác, phát huy tối đa hiệu quả của nguồn lực đất đai trong phát triển kinh tế - xã hội. Nhưng những sai sót, những vi phạm nghiêm trọng trong quản lý, sử dụng đất đai ở các địa phương vẫn cứ xảy ra. Trong nhiều trường hợp, còn là ngang nhiên sai phạm.

Những lỗ hổng pháp lý trong cơ chế chính sách, pháp luật về đất đai chắc chắn phải được khắc phục càng sớm, càng triệt để càng tốt. Nhưng nếu chỉ dừng lại ở việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai thì câu chuyện nóng bỏng về quản lý, sử dụng đất đai trên thực tế cũng khó mà giảm nhiệt hoàn toàn. Bởi lẽ, bao lâu nay, ở nước ta, khó nhất vẫn là việc thực thi đúng quy định của luật. Tại sao luật đã quy định nhưng địa phương vẫn làm sai? Do không hiểu, không nắm được luật? Do nguồn lợi từ những sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai quá lớn? Hay có lẽ là cả sự tự tin rằng, có sai phạm cũng không sao hoặc có bị xử lý cũng không so được với lợi ích? Cần trả lời rõ ràng, minh bạch cả những câu hỏi này mới có thể có giải pháp toàn diện để chấn chỉnh và ngăn ngừa được những sai phạm trong lĩnh vực này trong tương lai. (Đại Biểu Nhân Dân 1/3, tr2, Nguyễn Bình)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Pakistan bắt 569 nghi phạm tham nhũng, thu hồi gần 4 tỷ Rs

Chủ tịch Cục Trách nhiệm Giải trình Quốc gia Pakistan (NAB) Javed Iqbal cho biết, cơ quan chống tham nhũng đã bắt giữ 569 nghi phạm tham nhũng, thu hồi và ký gửi vào ngân hàng 3.919,011 triệu Rs tiền từ các nguồn tham nhũng trong 13 tháng qua.

Chủ trì một cuộc họp về việc thực hiện truy tố, điều tra tham nhũng, ông Javed Iqbal cho biết, NAB đã có một sự chuyển mình, trở thành một tổ chức sôi động, làm việc siêng năng, không ngại bất kỳ sự cản trở nào. Cũng theo ông Iqbal, ưu tiên của NAB là xóa bỏ mối đe dọa tham nhũng trong nước.

13 tháng qua, NAB đã nhận được 54.344 khiếu nại, tố cáo, phê duyệt để tiến hành xác minh với 2.125 vụ, thẩm vấn 1.059 vụ, điều tra 302 vụ, đệ trình 590 hồ sơ đến các tòa án trách nhiệm giải trình khác nhau và hiện, các vụ việc được tòa tiếp nhận xử lý đang ở các giai đoạn xét xử khác nhau.

Theo thông tin dữ liệu, tỷ lệ trừng phạt của NAB vẫn duy trì ở mức 70,8% trong năm 2018, tốt hơn nhiều so với các đơn vị chống tham nhũng khác.

Chủ tịch NAB nhấn mạnh, cần tập trung vào các vụ án tham nhũng sau quá trình điều tra, thu thập bằng chứng để giúp đi đến các kết luận. NAB đang nỗ lực để phục hồi tiền, tài sản đã bị tham nhũng lấy đi. (Thanh Tra 28/2, Ngọc Anh)Về đầu trang./.