Bản tin cải cách hành chính ngày 11/3/2019

8:7, Thứ Ba, 12-3-2019

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH.. 1

1.  Hoàn thiện nền tảng chính phủ điện tử. 1

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 2

2.  TPHCM: Chi thu nhập tăng thêm gắn với hiệu quả cải cách hành chính. 2

3.  Hơn 1.680 hồ sơ hành chính cấp huyện ở Hà Tĩnh bị quá hạn. 3

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 4

4.  Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ điện trực tuyến. 4

5.  Cần sửa đổi một số quy định về thủ tục thi hành án dân sự. 5

6.  Tiếp tục đề xuất giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh. 5

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 6

7.  Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua các Nghị quyết về công tác tổ chức, cán bộ. 6

8.  TPHCM: Tốt nghiệp đại học giỏi được tuyển thẳng vào công chức phường. 7

9.  Bình Định: Kỷ luật hàng loạt công chức, viên chức. 8

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 8

10.  Quy hoạch cán bộ cấp chiến lược khóa XIII: Bước đi thận trọng, bài bản. 8

11.  TP HCM thiếu lãnh đạo việc vẫn “chạy”: Cần học tập. 10


CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Hoàn thiện nền tảng chính phủ điện tử

Việt Nam phải trong nhóm 4 nước dẫn đầu ASEAN trong xếp hạng Chính phủ điện tử theo đánh giá của Liên Hợp Quốc đến năm 2025.

Đó là một trong những mục tiêu tại Nghị quyết 17 về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025 vừa được Chính phủ ban hành.

Việc hoàn thiện nền tảng Chính phủ điện tử nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; phát triển Chính phủ điện tử dựa trên dữ liệu và dữ liệu mở hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số; bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng; nâng xếp hạng Chính phủ điện tử theo đánh giá của LHQ tăng từ 10 đến 15 bậc năm 2020. (VTV.vn 11/3)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Chi thu nhập tăng thêm gắn với hiệu quả cải cách hành chính

Năm nay, TP HCM xác định là “Năm đột phá về cải cách hành chính”, tạo ra chuyển biến mới trong quản lý, điều hành, phục vụ tốt hơn cho cộng đồng.

UBND Quận 1 là nơi có sáng kiến khảo sát mức độ hài lòng của người dân đối với cán bộ, công chức thông qua máy chấm điểm tự động, nhằm xây dựng hình ảnh thân thiện của cán bộ, viên chức khi giải quyết công việc và tiếp dân. Hệ thống chấm điểm tự động được gắn trước tất cả quầy tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ thủ tục hành chính. Trên màn hình có đầy đủ tên, tuổi, hình ảnh của những cán bộ, công chức trực tiếp thi hành công vụ.

Ông Nguyễn Đức Hiếu, một người dân đến làm thủ tục tại trụ sở UBND Quận 1 cho biết: “Do có thay đổi nên những cán bộ phục vụ người dân rất lẹ làng, nhanh gọn. Đánh giá về người cán bộ làm việc tốt thì mình đánh giá tốt, xấu thì đánh giá xấu, phải chính xác”.

Năm 2018, số lượt đánh giá hài lòng của người dân, doanh nghiệp đến làm việc tại Quận 1 là hơn 25.000 ý kiến, chiếm tỷ lệ 99,27%. Những ý kiến không hài lòng tập trung tại các lĩnh vực: Tư pháp- Hộ tịch, Đăng ký đất đai- Tài nguyên và Môi trường; Kinh tế, Y tế, Văn hóa thông tin và Quản lý đô thị.

Những trường hợp này, UBND Quận 1 đã kiểm tra theo dõi, nhắc nhở để kịp thời sửa chữa, nhằm phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Đây cũng là cơ sở để đánh giá hiệu quả công việc, phân phối thu nhập tăng thêm, đảm bảo tính công bằng, hợp lý.

Không chỉ ở Quận 1, cách làm này đang được triển khai ở các quận, huyện cùng các sở, ngành của TPHCM, nhằm đòi hỏi cán bộ, công chức phải tự hoàn thiện, nâng cao năng lực chuyên môn, thái độ thực thi công vụ. Chính vì vậy, việc giải quyết công việc liên quan đến thủ tục hành chính được nhiều dân, doanh nghiệp ngày càng tin tưởng và đánh giá cao.

Theo ông Nguyễn Trí Dũng, Phó Bí thư Thường trực Quận uỷ Gò Vấp, đây là năm đầu tiên triển khai đề án thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức nên việc đánh giá phải dựa vào nhiều tiêu chí cụ thể, khoa học; tạo không khí thi đua, đảm bảo chính xác, công bằng và phải chủ động cân đối nguồn thu nhập tăng thêm.

"Trước hết, anh em cán bộ công chức, viên chức được hưởng thu nhập tăng thêm rất vui. Đây là sự động viên, qua đó anh em có thêm niềm tin và sự phấn khởi, từ đó nỗ lực để công tác tốt hơn theo hướng tận tâm hơn", ông Nguyễn Trí Dũng nói.

Bí thư Thành uỷ TPHCM Nguyễn Thiện Nhân cho biết, năm 2018,  thành phố giải quyết khoảng 17,8 triệu hồ sơ nhưng chỉ ghi nhận được 88.600 lượt đánh giá là tỷ lệ rất thấp. Vì vậy, năm nay tất cả các phường - xã - thị trấn trên địa bàn phải công bố được tỷ lệ hài lòng người người dân; 24 quận - huyện phải tổ chức tiếp nhận trực tuyến ý kiến của người dân, qua điện thoại, với thời gian xử lý cụ thể trong vòng 2 giờ đến 5 ngày.

“Coi sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp chính là thước đo công việc, là cơ sở để trả thu nhập tăng thêm. Năm nay đột phá là triệt để, đồng bộ và tăng tốc, phải động đến tình cảm của cán bộ công chức và người dân”, ông Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh.

TPHCM có thể coi như là một siêu đô thị với hơn 10 triệu dân; nhiều năm qua luôn giữ được sự tăng trưởng kinh tế cao và đóng góp ngân sách lớn nhất cả nước. Hoạt động kinh tế, giao thương luôn sôi động, từ đó đặt ra yêu cầu cải cách thủ tục hành chính phải nhanh gọn, hiệu quả, bắt nhịp kịp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã.

Trung bình một ngày, thành phố phải giải quyết hơn 38.400 hồ sơ trong khi số lượng cán bộ, công chức nòng cốt chỉ có hơn 15.000 người. Từ thực tế này, TPHCM đã sớm triển khai xây dựng chính quyền điện tử, thực hiện cơ chế một cửa, liên thông thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, giúp tiết kiệm thời gian, công sức cho người dân và doanh nghiệp.

Trong đó, đề án thu nhập tăng thêm đang được thành phố thực hiện là một giải pháp phù hợp, không chỉ gắn chặt trách nhiệm của cán bộ, công chức với việc làm để phục vụ người dân mà còn giảm được nhiều phiền hà và sự nhũng nhiễu đối với doanh nghiệp. (VOV.vn 9/3, Duy Phương)Về đầu trang

Hơn 1.680 hồ sơ hành chính cấp huyện ở Hà Tĩnh bị quá hạn

Từ đầu năm 2019 cho đến ngày 10/3, Hà Tĩnh có 1.680 hồ sơ hành chính cấp huyện bị quá hạn trên dịch vụ công trực tuyến. Nhiều đơn vị có số lượng hồ sơ quá hạn hiển thị trên cổng dịch vụ công trực tuyến lớn như: TP Hà Tĩnh, Can Lộc, Hương Khê, TX Kỳ Anh...

Là địa phương luôn dẫn đầu các đơn vị cấp huyện trong công tác cải cách hành chính, tuy nhiên trong hơn 2 tháng đầu năm 2019, TP Hà Tĩnh là địa phương có số lượng hồ sơ quá hạn trên dịch vụ công trực tuyến lớn nhất. Theo thống kê, đến hết ngày 9/3 trên cổng dịch vụ công, thành phố đã có trên 500 hồ sơ quá hạn.

Lý giải về con số này, Giám đốc Trung tâm Hành chính công TP Hà Tĩnh - Trần Quang Toản khẳng định: Số hồ sơ thực tế mà thành phố trả bị quá hạn cho người dân từ đầu năm cho đến nay chỉ là 1 hồ sơ. Số lượng chậm thể hiện trên cổng dịch vụ công lớn là do cán bộ chuyên môn chưa kết thúc quy trình xử lý trên phần mềm nên hệ thống vẫn báo quá hạn.

"Hiện nay áp dụng theo Nghị định 61 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, khi xử lý xong hồ sơ thủ tục cho người dân, muốn kết thúc quy trình trên phần mềm phải gắn thêm tệp kết quả xử lý hồ sơ, thủ tục. Muốn thực hiện được điều này, các phòng ban, cán bộ chuyên môn phải sử dụng thêm máy scan, máy chụp hình để tạo tệp, lưu file, tải file lên phần mềm, lúc đó mới kết thúc quá trình, điều này mất thêm nhiều công đoạn, thời gian. Trung tâm Hành chính công TP Hà Tĩnh mỗi ngày có số lượng hồ sơ giao dịch rất lớn, trong khi các thiết bị hiện có chưa đáp ứng đủ yêu cầu công việc" - ông Toản lý giải thêm cho việc kết thúc quy trình trên phần mềm dịch vụ công bị chậm.

Sau thành phố Hà Tĩnh, Can Lộc là huyện "nhì bảng" về số hồ sơ bị quá hạn trên dịch vụ công trực tuyến. Theo thống kế từ đầu năm đến hết ngày 10/3, Can Lộc đã có khoảng 400 hồ sơ bị quá hạn. Trong số này, ngoài Văn phòng UBND huyện, thì có nhiều xã có số lượng lớn như: Quang Lộc: 158 hồ sơ, Thường Nga 27 hồ sơ, Trường Lộc 15 hồ sơ...

Đánh giá về thực trạng trên, ông Nguyễn Đại Đồng - Phó Chánh Văn phòng UBND huyện Can Lộc cho rằng, việc để số lượng hồ sơ quá hạn lớn trên dịch vụ công trực tuyến chủ yếu là do con người. Trên thực tế, hiện nay số hồ sơ quá hạn của cấp xã đang xử lý là khoảng 53 bộ, còn số hồ sơ quá hạn của Văn phòng UBND huyện hiện này là không có. Có một số lượng lớn hồ sơ, thủ tục trả đúng hạn cho người dân, tuy nhiên do cán bộ, nhân viên thao tác chậm, thao tác sai, thậm chí là không thao tác trên phần mềm dịch vụ công nên hồ sơ bị quá hạn.

Ông Đồng cũng thẳng thắn nhìn nhận: Qua thực trạng hồ sơ quá hạn lớn trên dịch vụ công cho thấy, thời gian qua lãnh đạo các phòng, ban và địa phương đã thiếu kiểm tra, đôn đốc cán bộ chuyên môn thao tác trên phần mềm dịch vụ công. Ngoài ra còn có tình trạng cán bộ chuyên môn đã xử lý nhưng lãnh đạo lại chưa xử lý, khiến cho hồ sơ bị quá hạn. Vừa qua, UBND huyện đã tổ chức cuộc họp kiểm điểm, phê bình nghiêm khắc lãnh đạo, cán bộ chuyên môn các phòng, ban và UBND các xã, thị trấn để xảy ra tình trạng chậm hồ sơ trên dịch vụ công.

Ngoài TP Hà Tĩnh và Can Lộc, hiện nay các địa phương đang có số lượng hồ sơ quá hạn lớn trên dịch vụ công như: Hương Khê (218 hồ sơ), huyện Kỳ Anh (156 hồ sơ), TX. Kỳ Anh (171 hồ sơ), Thạch Hà (85 hồ sơ)...

Có thể nói, việc để số lượng hồ sơ quá hạn lớn trên dịch vụ công trực tuyến, bên cạnh những lý do khách quan đã cho thấy những hạn chế về năng lực, kỹ năng, ý thức trong ứng dụng công nghệ thông tin của đội ngũ cán bộ chuyên môn và vai trò, trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, kiểm tra, đốn đốc của lãnh đạo các địa phương. (Báo Hà Tĩnh 11/3, Phúc Quang)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ điện trực tuyến

Theo thống kê của EVN Hà Nội, hiện đã có trên 75% khách hàng thanh toán tiền điện qua ngân hàng hoặc tổ chức thanh toán, hơn 560.000 khách đã không còn sử dụng tiền mặt.

Ngoài việc đẩy mạnh phương thức thanh toán tiền điện qua các ứng dụng liên kết ngân hàng, khi có nhu cầu cấp điện mới, khách hàng trên địa bàn Thủ đô hiện cũng chỉ cần lựa chọn 1 trong 3 phương thức gọi điện đến Tổng đài chăm sóc khách hàng, đăng ký trực tuyến trên website hoặc qua Ứng dụng Chăm sóc khách hàng của EVN Hà Nội trên điện thoại. Chỉ trong vòng 3 ngày, các thủ tục để làm hợp đồng cấp điện mới sẽ được hoàn thành.

Ngành điện Hà Nội kỳ vọng đến năm 2019 và 2020, các dịch vụ trực tuyến sẽ đạt trên 85% khách hàng sử dụng. (VTV.vn 10/3)Về đầu trang

Cần sửa đổi một số quy định về thủ tục thi hành án dân sự

Đây là chỉ đạo của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh tại phiên họp đầu tiên của Ban soạn thảo, Tổ biên tập Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 62/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự (THADS).

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh yêu cầu Ban soạn thảo, Tổ biên tập rà soát, tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng theo yêu cầu của Chính phủ. Đồng thời bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan liên quan để dự thảo Nghị định đạt chất lượng và tính khả thi.

Được biết, từ Báo cáo tổng kết của các địa phương cho thấy 24 vấn đề lớn cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ trong Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP. Các vấn đề được tập trung sửa đổi, bổ sung như: Từ chối yêu cầu THADS; ủy quyền xác minh điều kiện THA; đưa vào sổ theo dõi riêng đối với các vụ việc không có điều kiện THA; thông báo THA… (Đại Biểu Nhân Dân 11/3, tr7, P. Hải)Về đầu trang

Tiếp tục đề xuất giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh của Việt Nam, chuẩn bị báo cáo Môi trường kinh doanh 2020 do Ngân hàng Thế giới thực hiện.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan trong việc thu thập thông tin, dữ liệu, trao đổi với Ngân hàng Thế giới trong quá trình xây dựng, hoàn thiện Báo cáo môi trường kinh doanh 2020; làm việc với Bộ Tài chính để xác định cơ quan chủ trì theo dõi về chỉ số mua sắm công, báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo.

Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam trong quá trình đánh giá các hoạt động cải cách, cải thiện môi trường kinh doanh, bảo đảm tính bền vững của những cải cách này tại Việt Nam; tiếp tục đề xuất những giải pháp cải cách mạnh mẽ các chỉ số môi trường kinh doanh trong những năm tiếp theo.

Văn phòng Chính phủ đôn đốc thực hiện kịp thời, đầy đủ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 1.1.2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021; kiểm tra việc chuẩn bị chu đáo báo cáo về môi trường kinh doanh 2020 do Ngân hàng Thế giới thực hiện. (Đại Biểu Nhân Dân 10/3, MH)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua các Nghị quyết về công tác tổ chức, cán bộ

Sáng ngày 11/3, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khai mạc Phiên họp thứ 32.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ: Tại phiên họp này, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về 5 dự án luật gồm dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán Nhà nước;  dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi); dự án Luật Kiến trúc; dự án Luật Giáo dục (sửa đổi); dự án Luật Thư viện và cho ý kiến về dự thảo  Nghị quyết của Quốc hội về xử lý tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp của người nộp thuế đã phá sản, giải thể, không còn sản xuất kinh doanh và không còn khả năng nộp ngân sách Nhà nước.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã giai đoạn 2019-2021; Nghị quyết quy định chức vụ, chức danh có cấp bậc hàm cao nhất là Trung tướng, Thiếu tướng chưa được quy định cụ thể trong Luật Công an nhân dân năm 2018; xem xét, quyết định việc thành lập thị xã Mỹ Hào thuộc tỉnh Hưng Yên và thị trấn Vĩnh Viễn thuộc huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, so với dự kiến chương trình đã thông báo đến các cơ quan hữu quan thì chương trình Phiên họp thứ 32 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có 5 nội dung bị rút ra khỏi chương trình do các cơ quan không bảo đảm tiến độ chuẩn bị hoặc cần nghiên cứu hoàn thiện thêm.

Đó là: Dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi); dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; Danh mục dự án sử dụng dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 nguồn ngân sách Trung ương.

Các nội dung rút khỏi phiên họp tháng 3 nêu trên nếu bảo đảm đủ điều kiện theo quy định sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tại phiên họp tháng 4. Dự án luật nào không trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp tháng 4 sẽ được báo cáo Quốc hội cho rút ra khỏi chương kỳ họp thứ 7 (do không kịp gửi tài liệu đến đại biểu Quốc hội trước ngày 1/5/2019 theo đúng quy định).

Nhấn mạnh phiên họp lần này diễn ra trong 3 ngày với nhiều nội dung quan trọng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan hữu quan bố trí sắp xếp công việc, dự họp đầy đủ để thảo luận được đi vào trọng tâm vào các vấn đề cần được giải quyết.

Ngay sau phiên khai mạc, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán Nhà nước. (Báo Chính Phủ Điện Tử 11/3, PV)Về đầu trang

TPHCM: Tốt nghiệp đại học giỏi được tuyển thẳng vào công chức phường

UBND TPHCM vừa ban hành quy chế tổ chức tuyển dụng công chức phường/xã/thị trấn (gọi chung là cấp phường) trên địa bàn TPHCM. Quy chế áp dụng cho 7 chức danh công chức cấp phường, gồm: chỉ huy trưởng quân sự, trưởng công an phường, công chức tài chính - kế toán, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội và công chức văn phòng - thống kê, địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường - thị trấn) hoặc địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã).

Theo đó, công dân có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên, có lý lịch rõ ràng, có văn bằng, chứng chỉ phù hợp và có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, đủ sức khỏe thì được đăng ký dự tuyển công chức cấp phường.

Đối với từng chức danh thì có các tiêu chuẩn cụ thể và ngành đào tạo phù hợp. Ngoài chỉ huy trưởng quân sự và trưởng công an phường là xét tuyển, bổ nhiệm, các chức danh còn lại việc tuyển dụng thực hiện bằng hình thức thi tuyển

Quy chế nêu rõ tiêu chuẩn và ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu của từng chức danh công chức cấp phường, là phải có trình độ chuyên môn ít nhất là trung cấp chuyên nghiệp của ngành đào tạo phù hợp.

Riêng người tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên ở trong nước, loại khá trở lên ở nước ngoài và người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ sẽ được tuyển thẳng (không qua thi tuyển) vào chức danh công chức cấp phường phù hợp với ngành đào tạo.

Tương tự, người làm công việc phù hợp với yêu cầu của chức danh công chức cần tuyển dụng từ đủ 60 tháng trở lên cũng có thể được tiếp nhận vào công chức cấp phường mà không qua thi tuyển.

Theo quy chế, Chủ tịch UBND quận - huyện phải lập hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng công chức cấp phường. Người được tuyển dụng phải qua thời gian tập sự (6 hoặc 12 tháng, tùy lương, ngạch), trừ chức danh chỉ huy trưởng quân sự và trưởng công an phường. (Sài Gòn Giải Phóng 11/3, Gia Minh)Về đầu trang

Bình Định: Kỷ luật hàng loạt công chức, viên chức

UBND tỉnh Bình Định vừa có báo cáo gửi Bộ Nội vụ về kết quả xử lý kỷ luật công chức, viên chức năm 2018.

Theo đó, tổng số công chức vi phạm, bị xử lý kỷ luật năm 2018 (kể cả công chức cấp xã) là 31 người, giảm 38 người so với năm 2017. Trong số này, có 22 người bị khiển trách, 5 người bị cảnh cáo, 2 người bị hạ bậc lương, 1 người bị cách chức, 1 người bị thôi việc.

Trong khi đó, có 32 viên chức vi phạm, bị xử lý kỷ luật trong năm 2018, giảm 2 người so với năm 2017. Hình thức kỷ luật phổ biến là khiển trách (19 người), tiếp đó là buộc thôi việc (8 người), cách chức (3 người) và cảnh cáo (2 người). (Đầu Tư Chứng Khoán 11/3)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Quy hoạch cán bộ cấp chiến lược khóa XIII: Bước đi thận trọng, bài bản

Theo nhiều chuyên gia, việc quy hoạch cán bộ cho một nhiệm kỳ sẽ bảo đảm tính tập trung hơn trong lựa chọn cán bộ có tài năng, đức độ thật sự.

Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém. Lời căn dặn đó của Chủ tịch Hồ Chí Minh cho thấy cán bộ có vai trò quyết định mọi thành bại của cách mạng. Điều ấy càng có ý nghĩa sâu sắc đối với cán bộ cấp chiến lược bởi họ là người vừa trực tiếp xây dựng vừa tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước. Thực hiện các nghị quyết, đề án về công tác cán bộ, vừa qua, Đảng đã có những đổi mới trong quy hoạch cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược cho nhiệm kỳ Đại hội XIII.

Theo ông Nguyễn Đức Hà, chuyên gia cao cấp về xây dựng Đảng, điểm mới trong công tác quy hoạch lần này là Đảng tiến hành sớm hơn các nhiệm kỳ trước với những quy trình chặt chẽ, khách quan và công khai minh bạch, nên về cơ bản, việc quy hoạch cán bộ cấp chiến lược đã hình thành bộ khung, tuy nhiên Đảng ta quán triệt rõ việc quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương nhiệm kỳ 2021-2026 chưa phải là nhân sự cụ thể cho nhiệm kỳ tới mà là một bước chuẩn bị quan trọng, là cơ sở cho công tác nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII.

Ông Hà cũng nhấn mạnh, để không lọt những người không xứng đáng, đặc biệt là những người suy thoái về tư tưởng chính trị, những người tham nhũng, lợi ích nhóm, tiêu cực thì dứt khoát phải lựa chọn và sàng lọc thật kỹ.

Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, Trung ương ban hành nhiều chủ trương rất mới có ý nghĩa quan trọng chi phối trực tiếp đến công tác quy hoạch cán bộ chiến lược như thực hiện chủ trương Bí thư cấp ủy, nhất là Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy không phải người địa phương; thực hiện nhất quán chủ trương quy hoạch cán bộ chiến lược chỉ một nhiệm kỳ duy nhất. Đây là điểm mới trong quy hoạch cán bộ cấp chiến lược so với các nhiệm kỳ trước.

Theo nhiều chuyên gia, việc quy hoạch cán bộ ở một nhiệm kỳ sẽ bảo đảm tính tập trung hơn trong lựa chọn cán bộ có tài năng, đức độ thật sự, tránh dàn trải, đông về số lượng nhưng không đảm bảo về chất lượng. Hơn nữa, thực tế cũng cho thấy, trước tác động của điều kiện xã hội hiện tại, tư tưởng, đạo đức thậm chí nhân cách của không ít cán bộ có những thay đổi mau lẹ sẽ khó theo dõi, giám sát trong nhiều nhiệm kỳ.

Thiếu tướng Lê Văn Cương, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu chiến lược Bộ Công an nhận xét, quy hoạch trước đây ta làm thử cũng có cái hay, dự kiến 40 tuổi vào Trung ương, đến 50 tuổi vào Bộ Chính trị, nhìn xa như thế cũng tốt nhưng thực tế cuộc sống chuyển biến nhanh quá. Nên việc điều chỉnh lần này chỉ để xây dựng quy hoạch cho khóa XIII thôi. Quy hoạch cho 1 nhiệm kỳ có cái hay, đúng với thực tế, như vậy có khả năng làm cho chất lượng quy hoạch sẽ tốt hơn, cao hơn. Quy hoạch dài hơn e rằng sẽ không đảm bảo sự phát triển của từng cán bộ, không đúng như mình mong muốn.

Khác với những lần trước, việc quy hoạch cán bộ cấp chiến lược nhiệm kỳ 2021-2026 không làm đồng thời các chức danh mà làm từng bước, quy hoạch xong Ban Chấp hành Trung ương sau đó đến Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cuối cùng mới là các chức danh chủ chốt của Đảng, Nhà nước. Đây là các bước chuẩn bị nguồn cán bộ để đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, làm cơ sở cho công tác nhân sự Đại hội XIII.

Tại Hội nghị Trung ương 9 cuối tháng 12/2018 vừa qua, Đảng đã lựa chọn được hơn 200 cán bộ đủ tiêu chuẩn đưa vào quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương khóa sau. Việc quy hoạch cán bộ cấp chiến lược được làm bài bản công phu, được đảng viên và nhân dân đánh giá cao. Song nhiều chuyên gia cho rằng, cần quan tâm nhiều hơn đến công tác kiểm tra, giám sát số cán bộ đã đưa vào diện quy hoạch, kịp thời phát hiện, bổ sung các nhân tố mới để đưa vào quy hoạch cán bộ chiến lược để có được đội ngũ cán bộ đủ tâm, tài lãnh đạo đất nước phát triển.

Để không chọn nhầm như đã từng xảy ra, nhiều chuyên gia cho rằng cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát số cán bộ đã đưa vào diện quy hoạch, nếu phát hiện có sai phạm phải kịp thời đưa ra khỏi quy hoạch, đồng thời tiếp tục xem xét, phân tích kỹ lưỡng chất lượng, cơ cấu thành phần trên các lĩnh vực công tác để kịp thời phát hiện, kiến nghị giới thiệu báo cáo Bộ Chính trị trình Ban Chấp hành Trung ương xem xét tại các Hội nghị Trung ương tiếp theo.

Giáo sư Hoàng Chí Bảo nêu quan điểm, thực tiễn triển khai có những chỗ bị “khúc xạ”, bị biến dạng, để cho những động cơ, mục đích không trong sáng người ta còn gọi là lợi ích nhóm hay những việc vượt qua nguyên tắc tập trung dân chủ, lợi dụng chức quyền để đưa những người thân thích không xứng đáng với đánh giá chung của đảng và nhân dân vào bộ máy.

Trong xem xét lựa chọn giới thiệu nhân sự quy hoạch, trước hết phải coi trọng tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, sự gương mẫu của bản thân, năng lực công tác gắn với kết quả công tác. Cán bộ cấp chiến lược phải có hoài bão, khát vọng đổi mới vì sự phát triển của đất nước, vì hạnh phúc của nhân dân. Trong công tác quy hoạch, cần đề cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và các cơ quan tham mưu trong công tác phối hợp để nâng cao chất lượng thẩm tra nhân sự, quy hoạch, đồng thời giữ vững nguyên tắc phát huy dân chủ trong xem xét quyết định nhân sự, không vì số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn.

Ông Lê Doãn Hợp, nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin-Truyền thông cho rằng, để đánh giá, lựa chọn đúng cán bộ, không chỉ căn cứ vào kết quả từ lá phiếu tín nhiệm ở các hội nghị mà nắm chắc cấp ủy sở tại để có thông tin chính xác về cán bộ trong diện quy hoạch, đồng thời dựa vào ý kiến đánh giá nhận xét của nhân dân và các kênh thông tin giám sát khác để có được sự đánh giá khách quan. Đồng thời Đảng cũng cần tạo ra môi trường làm việc khác nhau để vừa đào tạo, vừa thẩm định và có cái nhìn đa chiều về con người, mới có thể có cán bộ tốt.

“Chúng ta dựa vào lòng dân, dựa vào sự phát hiện của dân, của báo chí, của xã hội, để có thể phát hiện sớm, uốn nắn sớm, sẽ đỡ được tổn thất. Tôi nghĩ việc đó phải kết hợp giữa sự phấn đấu của cán bộ, giám sát của cấp trên. Cùng là một con người nhưng ngồi trong túp lều họ nghĩ khác, trong cung điện sẽ nghĩ khác. Đưa một cán bộ tốt xuống làm Chủ tịch một tỉnh nghèo nhất xem anh ta làm thế nào, sau đó thành công thì rút ra làm ở một tỉnh, thành giàu nhất. Khi thành công ở hai môi trường đó, thì rút họ về Trung ương để chuẩn bị cho cán bộ cao cấp. Tôi nghĩ cách đào tạo đó rất đúng, sẽ không bao giờ nhầm lẫn trong việc chọn cán bộ”, nguyên Bộ trưởng Thông tin-Truyền thông nêu quan điểm.

Việc Trung ương chuẩn bị nhân sự cho Ban chấp hành Trung ương nhiệm kỳ 2021-2026 vào cuối năm 2018 là một bước đi sớm so với các nhiệm kỳ trước. Điều đó thể hiện tầm nhìn và sự chủ động, cho thấy bước đi thận trọng, bài bản trong công tác cán bộ, chuẩn bị cho nhiệm kỳ khóa XIII của Đảng. (VOV.vn 11/3, PV)Về đầu trang

TP HCM thiếu lãnh đạo việc vẫn “chạy”: Cần học tập

Cho rằng vận hành một thành phố lớn như TP.HCM trong tình trạng thiếu lãnh đạo là một sự cố gắng lớn, tuy nhiên, ông Nguyễn Anh Sơn - nguyên đại biểu Quốc hội khóa XIII cũng đề nghị phải rà soát lại cấp phó, tinh gọn bộ máy, năng cao hiệu quả hoạt động.

Ông Sơn cho biết, chia sẻ của Phó Chủ tịch UBND TP HCM Trần Vĩnh Tuyến về tình trạng thiếu lãnh đạo và bản thân ông cũng như các lãnh đạo còn lại đang phải kiêm nhiệm thêm nhiều việc của người khác rất đáng được chia sẻ.

Song, ông cũng chỉ ra, thực tế ở Việt Nam đang có một hiện tượng gọi là "hội chứng phình lãnh đạo". Ông cho biết, đây là căn bệnh mà có lẽ chỉ có ở Việt Nam. Trong khi, ở nhiều nước một bộ chỉ có một Thứ trưởng nhưng bộ máy vẫn chạy tốt, còn ở Việt Nam thì một bộ có tới 5-7 Thứ trưởng, ở cấp địa phương thì có tới 3-5 cấp phó mà bộ máy điều hành vẫn có vấn đề.

"Ở đây tôi muốn nói, không phải nước ngoài họ ít việc hơn Việt Nam nên cần ít cấp phó hơn mà ở đây là cơ chế vận hành và yêu cầu trách nhiệm của họ cao hơn chúng ta.

Nếu một người làm ba việc thì cũng đồng thời tính chịu trách nhiệm phải cao hơn một người làm một việc, chính vì sợ trách nhiệm nên ở Việt Nam phải cần nhiều cấp phó đến thế.

Hơn nữa, ở Việt Nam còn có hiện tượng đẻ ra cấp phó chỉ để đi họp. Tôi từng nghe có địa phương có tới 3 cấp phó mà vẫn thiếu người để đi họp, rất lạ lùng. Điều này cũng cho thấy năng lực, ý thức trách nhiệm của một số cán bộ, lãnh đạo phải xem lại, năng lực càng yếu thì càng phải cần nhiều người", ông Sơn phân tích.

Từ phân tích trên, khi nghe chia sẻ của Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, ông Sơn rất xúc động, ông cho biết đây là tín hiệu quá tốt để các tỉnh, thành phố, địa phương trên cả nước nhìn nhận, rà soát lại công tác nhân sự của mình.

"TP.HCM là thành phố lớn với khối lượng công việc khổng lồ mà họ vẫn vận hành được thì các địa phương khác cần học tập rút bớt cấp phó, tiết kiệm kinh phí đầu tư cho phát triển, không nên lãng phí nguồn lực chi trả lương chỉ để cho cấp phó đi họp, nghe, đọc báo cáo.

Tôi cho rằng, Bộ Nội vụ nên đi đầu làm gương, ngoài việc xây dựng chương trình tinh giảm, tinh gọn bộ máy thì Bộ Nội vụ cũng nên  rà soát lại nhận sự đơn vị mình. Khi Bộ Nội vụ làm được, các bộ ngành, địa phương khác cũng sẽ phải làm theo", ông Sơn nói.

Riêng với công tác chuẩn bị cán bộ của TP.HCM, ông Sơn cho rằng trong bối cảnh đang có 5 lãnh đạo cấp phó mà bị giảm đi 2 lãnh đạo phó đó là thiệt thòi lớn. Tuy nhiên, theo ông Sơn, TP.HCM nên nhìn lại cách tổ chức, cơ cấu vận hành bộ máy khoảng vài chục năm về trước cũng rất tinh gọn nhưng hiệu lực, hiệu quả.

"Việc bổ nếu cần thiết thì phải làm nhưng trong trường hợp thiếu người mà vẫn đảm đương, vận hành được thì nên phát huy, không cần phải vội vã bổ sung thêm người.

Với các tỉnh thành khác chỉ nên tồn tại hai cấp phó là đủ, không nên để "phình" cấp phó như thời gian vừa qua", ông Sơn nêu quan điểm.

Trước đó, chia sẻ với báo chí, ông Trần Vĩnh Tuyến - Phó Chủ tịch UBND TP.HCM cho biết, TP.HM chưa bao giờ thiếu lãnh đạo như hiện tại do Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Thu vừa qua đời, Phó Chủ tịch Huỳnh Cách Mạng đang nghỉ dưỡng bệnh. Mỗi vị trí lãnh đạo UBND thành phố đang phải “gánh” nhiều trách nhiệm.

Ông Tuyến cho biết, trong tình hình khó khăn đó, thành phố vẫn quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ. Để bù lấp những khoảng trống của các vị trí lãnh đạo, UBND thành phố thực hiện điều tiết công việc thêm cho những lãnh đạo đang tại vị. Ví dụ như ông Tuyến thì phải kiêm nhiệm thêm một số mảng văn hóa. Còn Chủ tịch UBND TP từ quản lý chung cũng phải trực tiếp điều hành mảng kinh tế, thương mại, tài chính... Nhưng đáng chú ý, với tình trạng thiếu người nhưng bộ máy vận hành vẫn chạy tốt, không bị ùn tắc.

Mặc dù vậy, ông Tuyến cũng cho biết hiện TP HCM đã làm quy trình nhân sự một Phó Chủ tịch. Trong thời gian tới, thành phố sẽ tiếp tục làm quy trình thêm 2 nhân sự nữa. (Đất Việt Online 11/3, Lam Nguyễn)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.040.568 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này