Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Để có cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác cải cách hành chính, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ vừa ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2019 của Ban Chỉ đạo này tại các bộ, ngành và địa phương.

Theo đó, kiểm tra việc triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC, tập trung vào những nhiệm vụ đã được xác định trong Kế hoạch công tác của bộ, ngành, địa phương năm 2019 (tính đến thời điểm kiểm tra).

Cụ thể, kiểm tra công tác chỉ đạo, điều hành CCHC gắn với tình hình triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của bộ, ngành và địa phương trên tất cả các nội dung của Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ; các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác của Thủ tướng Chính phủ về CCHC, cải cách thủ tục hành chính; việc triển khai, kết quả thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2019 của Ban Chỉ đạo.

Về công tác thể chế, kiểm tra công tác xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; công tác kiểm tra, rà soát, theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

Kiểm tra việc triển khai và kết quả đạt được của các bộ, ngành và địa phương trong việc thực hiện các nghị quyết của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tháo gỡ các cơ chế, chính sách, TTHC liên quan đến đất đai, thuế, hải quan, nông nghiệp nông thôn, ứng dụng công nghệ thông tin, khởi nghiệp, phát triển du lịch, tiếp cận tín dụng, bảo hiểm xã hội, chính sách đối với người có công, lý lịch tư pháp, hộ tịch...; việc cắt, giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành và chi phí cho doanh nghiệp; tình hình giải quyết TTHC;...

Về công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có; đánh giá tính phù hợp và hiệu quả của bộ máy. Trọng tâm chuyên đề: Kiểm tra việc triển khai các Nghị quyết Trung ương 6 Khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị quyết của Quốc hội, Chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 Khóa XII.

Kiểm tra tình hình triển khai đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; trách nhiệm và đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ của cán bộ, công chức. Trọng tâm về tuyển dụng; quản lý cán bộ, công chức, viên chức, luân chuyển, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.

Về công tác cải cách tài chính công, kiểm tra việc thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý đối với cơ quan nhà nước về tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ và quy chế quản lý tài sản công.

Ngoài ra, kiểm tra việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử; việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo các danh mục đã được phê duyệt; việc triển khai gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước và Nghị quyết 17/NQ-CP ngày 7/3/2019 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025. (Báo Chính Phủ Điện Tử 2/5, Chí Kiên)Về đầu trang

Bộ, ngành nào cũng có dữ liệu nhưng không liên thông

Ngay trong chính từng bộ, ngành mỗi hệ thống cơ sở dữ liệu về từng lĩnh vực quản lý lại do một đơn vị 'quản', chưa kết nối nhau. Thực tế này được các diễn giả nêu tại phiên hiến kế về phát triển kinh tế số sáng 2/5.

Ông Vũ Đại Thắng - Thứ trưởng Kế hoạch & Đầu tư cho biết, ngay ở Bộ cũng đang sở hữu nhiều hệ thống dữ liệu khác nhau về đăng ký doanh nghiệp, đấu thầu, doanh nghiệp nước ngoài... Nhưng quan trọng theo ông là, hệ thống dữ liệu này chưa kết nối, liên thông với nhau.

Ở góc độ quốc gia, hiện mỗi bộ có hệ thống thông tin khác nhau, không liên thông với các bộ ngành mà chỉ chia sẻ một phần thông tin liên quan. "Cần hướng tới tích hợp các cơ sở dữ liệu quốc gia, để dùng chung", Thứ trưởng Kế hoạch & Đầu tư nêu quan điểm.

Chia sẻ, ông Nguyễn Thành Hưng - Thứ trưởng Thông tin & Truyền thông nhìn nhận, Việt Nam đang ở giai đoạn đầu phát triển kinh tế số, nên kết nối dữ liệu giữa các bộ, ngành chưa liên thông. "Khi chưa liên thông, kết nối thì khó nói chuyện xa xôi, cạnh tranh với thế giới", ông Hưng lưu ý.

Trong khi đó, bà Trần Thị Lan Hương - chuyên gia quản trị công Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam dẫn kết quả đánh giá của WB cho biết, Việt Nam ghi điểm ở chính sách liên quan tới hạ tầng công nghệ, khả năng tham gia của doanh nghiệp tư nhân vào dữ liệu mở, cũng như cam kết của lãnh đạo cấp cao về phát triển kinh tế số. Ngược lại, khía cạnh chưa được đánh giá cao, theo bà Hương, là cơ sở hạ tầng dùng chung, chính sách pháp lý về dữ liệu mở, Chính phủ số...

"Thực tế thực thi chính sách liên quan tới dữ liệu mở, cơ sở hạ tầng dùng chung... đang có khoảng cách lớn", bà Hương nói.

Nhấn mạnh dữ liệu là "nhiên liệu của kinh tế", ông Hưng nói, Chính phủ đã có chủ trương xây dựng Chính phủ điện tử và Bộ Thông tin & Truyền thông chủ trì. Theo dự thảo Nghị định chia sẻ, kết nối dữ liệu đang xây dựng, bộ này đưa ra khái niệm "open data" (dữ liệu mở), giúp doanh nghiệp có thêm thông tin hoạt động, sản xuất.

Nêu vướng mắc trong kết nối dữ liệu, ông Hưng cho rằng, kỹ thuật không phải là vấn đề, mà là ở chính sách. Ông ví dụ với thu phí không dừng trong BOT giao thông tới giờ vẫn chưa triển khai được. "Ở góc độ kỹ thuật không khó, doanh nghiệp hoàn toàn làm được, nhưng vướng mắc ở chính sách", ông một lần nữa nhấn mạnh.

Nói rõ hơn về "open data", ông Nguyễn Thành Phúc - Cục trưởng Tin học hoá (Bộ Thông tin & Truyền thông) cho biết, nguyên tắc khi cơ quan này xây dựng dự thảo Nghị định chia sẻ, kết nối dữ liệu là tạo cơ chế, thu thập cơ sở dữ liệu minh bạch, rõ ràng và phù hợp thông lệ quốc tế. Nghị định này cũng nhằm mục tiêu hạn chế thu thập lại cùng một dữ liệu, khắc phục thực trạng hiện nay. Cùng đó, tăng cường hiệu quả cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp; bảo vệ quyền riêng tư, thông tin cá nhân. Nghị định này cũng nêu rõ khái niệm về dữ liệu mở, người dân doanh nghiệp có thể được sử dụng miễn phí.

Giáo sư Hồ Tú Bảo, Viện Nghiên cứu cao cấp về toán cho rằng, việc xây dựng và sử dụng dữ liệu mở sẽ là chìa khóa cho nhiều vấn đề của khu vực kinh tế tư nhân.

Trước hết, theo ông Bảo, cần phải khẳng định dữ liệu là tài sản. "Đã là dữ liệu và tài sản thì phải có người chủ sở hữu, và từ đó hình thành vấn đề quan trọng là việc trao quyền sử dụng từ người sở hữu cho người sử dụng", ông nói.

Với bộ phận kinh tế tư nhân, dữ liệu mở là tài nguyên quan trọng, góp phần định hình giá trị, xác định mô hình kinh doanh. Dữ liệu mở sẽ là phương tiện giúp doanh nghiệp hiểu môi trường kinh doanh, việc khai thác văn bản pháp luật trên cơ sở dữ liệu mở, những cổng thông tin giúp doanh nghiệp biết những phạm vi hoạt động. Những dữ liệu này cũng giúp doanh nghiệp hiểu thị trường và tham gia vào thị trường hiệu quả hơn.

Vì thế, việc xây dựng những giải pháp giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận và khai thác dữ liệu mở sẽ thúc đẩy sự phát triển của bộ phận này. Doanh nghiệp tư nhân cũng có thể tham gia vào những câu chuyện lớn hơn nhờ vào dữ liệu mở. (VnExpress.net 2/5, Anh Minh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Tăng cường sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Văn bản số 1550/UBND-KGVX về việc triển khai Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 23-1-2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ.

Theo đó, UBND TP yêu cầu Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu UBND TP quán triệt, triển khai kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật về cung cấp, quản lý, sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn nâng cao nhận thức và năng lực chuyên môn của cán bộ, công chức trong việc triển khai, sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ. Chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND TP tham mưu UBND TP xây dựng quy chế quản lý, sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong các giao dịch điện tử phục vụ quản lý, điều hành, xử lý công việc theo hướng dẫn của Bộ, ngành liên quan.

Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Văn phòng UBND TP hướng dẫn các Sở, ban, ngành triển khai tích hợp Chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong các giao dịch điện tử phục vụ quản lý, điều hành, xử lý công việc và hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung của TP. Phối hợp các cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với TP, các cơ quan báo chí Hà Nội và hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về triển khai, sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ phục vụ cải cách hành chính, phát triển Chính phủ điện tử.

Định kỳ 6 tháng, Sở Thông tin và Truyền thông kiểm tra đánh giá tình hình quản lý, sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ. Đề xuất UBND TP khen thưởng, kỷ luật đối với các đơn vị, cá nhân nhằm tạo động lực thúc đẩy sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ. Định kỳ hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị theo hướng dẫn của Ban Cơ yếu Chính phủ trình UBND TP báo cáo Thủ tướng Chính phủ. (Pháp Luật Xã Hội 2/5, HP)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Công khai kết luận tố cáo trên báo điện tử phải ít nhất 15 ngày

Nghị định 31/2009/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tố cáo nêu rõ, việc thông báo kết luận nội dung tố cáo trên báo in, báo nói, báo hình phải được thực hiện ít nhất 02 lần liên tục; việc thông báo trên báo điện tử, cổng thông tin điện tử phải thực hiện ít nhất 15 ngày liên tục.

Theo Nghị định 31, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo phải được công khai, trừ những nội dung thuộc bí mật nhà nước và thông tin về người tố cáo.

Căn cứ vào tình hình thực tế, tính chất vụ việc, yêu cầu của việc giải quyết tố cáo, người giải quyết tố cáo, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính quyết định việc công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo quy định bằng một hoặc một số hình thức sau đây:

Công bố tại cuộc họp ở cơ quan, tổ chức nơi người bị tố cáo công tác hoặc ở cơ quan, tổ chức của người giải quyết tố cáo hoặc ở cơ quan, tổ chức của người được giao xác minh với thành phần gồm người giải quyết tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo, người bị tố cáo; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người bị tố cáo công tác, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan;

Niêm yết tại trụ sở làm việc hoặc nơi tiếp công dân của người đã giải quyết tố cáo, người đã ra quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo. Thời gian niêm yết ít nhất 15 ngày liên tục;

Đăng tải trên cổng thông tin điện tử hoặc mạng thông tin nội bộ của cơ quan đã giải quyết tố cáo, cơ quan người đã ra quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo. Thời gian đăng tải trên cổng thông tin điện tử, trên mạng thông tin nội bộ của cơ quan giải quyết tố cáo ít nhất 15 ngày liên tục;

Thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, (bao gồm: báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử) và cổng thông tin điện tử. Việc thông báo trên báo in, báo nói, báo hình phải được thực hiện ít nhất 02 lần liên tục; việc thông báo trên báo điện tử, cổng thông tin điện tử phải thực hiện ít nhất 15 ngày liên tục.

Nghị định 31 cũng quy định rõ biện pháp để bảo đảm thi hành Luật Tố cáo, trong đó có việc tiếp nhận, xử lý tố cáo do cơ quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển đến.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 28/5/2019. (Thanh Tra 3/5, Thảo Nguyên)Về đầu trang

Bộ Tư pháp: Ưu tiên số hóa dữ liệu hộ tịch của 2 giai đoạn

Bộ Tư pháp vừa có văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn việc số hóa sổ hộ tịch. Cùng với công văn này, Bộ Tư pháp cũng ban hành tài liệu “Hướng dẫn thực hiện việc số hóa sổ hộ tịch” hướng dẫn cụ thể các phương án và lộ trình (gồm 5 giai đoạn) thực hiện số hóa dữ liệu hộ tịch từ các sổ đăng ký hộ tịch giấy.

Trước mắt, việc số hóa số hộ tịch sẽ ưu tiên tập trung hoàn thành việc số hóa các sổ hộ tịch đã được đăng ký trong 2 giai đoạn. Giai đoạn từ ngày 1.1.2016 đến thời điểm địa phương chính thức triển khai Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch (dữ liệu hộ tịch được đăng ký theo quy định của Luật Hộ tịch) và giai đoạn từ năm 2006 đến hết năm 2015 (dữ liệu hộ tịch được đăng ký theo quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP). Đây là hai giai đoạn công tác đăng ký, quản lý hộ tịch được thực hiện bài bản và sổ đăng ký hộ tịch được lưu trữ đầy đủ nhất. Với việc số hóa cơ sở dữ liệu hộ tịch, khi công dân có nhu cầu tra cứu thông tin hộ tịch chỉ cần khai thông tin về họ tên, năm sinh là công chức tư pháp - hộ tịch có thể tra cứu trên cơ sở dữ liệu hộ tịch một cách nhanh chóng, thuận tiện.

Bộ Tư pháp cũng cho biết, sẽ có phần mềm quản lý dữ liệu hộ tịch lịch sử (giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2015) theo quy định tại Nghị định 158/2005/NĐ-CP. Đây là công cụ miễn phí, hỗ trợ các đơn vị tham gia số hóa dữ liệu hộ tịch điện tử trên toàn quốc có thể cập nhật, quản lý và khai thác dữ liệu hộ tịch đã được đăng ký theo các quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP một cách chủ động, dễ dàng và độc lập so với hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch. Từ đó, cho phép các đơn vị tham gia triển khai có thể sử dụng nhân sự cập nhật dữ liệu hoặc thuê dịch vụ số hóa dữ liệu một cách linh hoạt, hiệu quả, đồng thời, có thể giám sát việc cập nhật dữ liệu một cách dễ dàng. (Đại Biểu Nhân Dân 3/5, Đ. Khoa)Về đầu trang

Yêu cầu xác minh thông tin cắt giảm điều kiện kinh doanh vẫn "bất động"

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu kiểm tra, xử lý thông tin báo chí phản ánh về chậm đơn giản hóa điều kiện kinh doanh.

Theo Văn phòng Chính phủ, vừa qua, báo chí có loạt bài viết về việc chậm đơn giản hóa điều kiện kinh doanh của các bộ ngành, trong đó có báo nêu: Cắt giảm rào cản cho doanh nghiệp chưa có bước tiến mới so với cuối năm 2018, từ đầu năm đến nay, các bộ, ngành gần như chưa làm gì.

Báo cáo thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP vẫn chú trọng thành tích hơn là tiếp tục nỗ lực thực hiện cắt giảm rào cản kinh doanh. Số ít bộ tiếp tục rà soát cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh nhưng chậm so với kế hoạch".

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Văn phòng Chính phủ kiểm tra, đề xuất biện pháp xử lý, đôn đốc.

Trước đó, báo chí dẫn lời bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh thuộc Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), cho rằng: "Cắt giảm rào cản cho doanh nghiệp hiện chưa có bước tiến mới nào so với thời điểm cuối năm 2018. Từ đầu năm đến nay, các bộ, ngành gần như chưa làm gì, trong khi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên tục có những chỉ đạo rất quyết liệt".

Đáng chú ý, nhìn vào chất lượng các báo cáo về tình hình thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của các đơn vị gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, theo dõi, bà Thảo nhận xét: "Các báo cáo đều chú trọng báo cáo thành tích hơn là tiếp tục nỗ lực thực hiện cắt giảm các rào cản kinh doanh.

Thậm chí, một số báo cáo nội dung có tính chất "báo cáo cho có". Một số ít bộ tiếp tục có phương án rà soát cắt giảm, đơn giản hóa đăng ký kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình. Tuy nhiên, "việc triển khai nội dung này còn chậm so với kế hoạch đặt ra", bà Thảo đánh giá.

Về tình hình và kết quả cải cách công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành và kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá, nhìn chung trong quý 1/2019, công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu chưa có chuyển biến, cải cách nào đáng kể.

Vấn đề đáng ngại khác cũng được Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ ra là, trong khi một số điều kiện kinh doanh được gỡ bỏ chưa thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thì rào cản mới lại xuất hiện.

Chẳng hạn như Thông tư số 21/2017/TT-BCT ngày 23/10/2017 của Bộ Công Thương ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về mức giới hạn hàm lượng formaldehyde và các amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may (có hiệu lực từ ngày 1/5/2018, sau đó lùi hiệu lực thi hành đến ngày 1/1/2019) đã và đang tiếp tục gây khó khăn, tốn kém thời gian và chi phí cho doanh nghiệp… (Vneconomy.vn 2/5)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sẽ tổng kiểm tra việc bổ nhiệm, tuyển dụng cán bộ trên cả nước

Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình vừa ký ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2019 tại các bộ, ngành và địa phương.

Theo đó, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính Trung ương sẽ tiến hành kiểm tra công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, tình hình triển khai và kết quả thực hiện của bộ, ngành và địa phương.

Đồng thời kiểm tra việc thực hiện các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác của Thủ tướng Chính phủ về cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính; việc triển khai, kết quả thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2019 của Ban Chỉ đạo.

Kế hoạch cũng đề cập đến kiểm tra việc triển khai và kết quả đạt được của các bộ, ngành và địa phương về tháo gỡ các cơ chế, chính sách, cải cách hành chính liên quan đến đất đai, thuế, hải quan, nông nghiệp nông thôn, ứng dụng công nghệ thông tin, khởi nghiệp, phát triển du lịch, tiếp cận tín dụng, bảo hiểm xã hội, chính sách đối với người có công, lý lịch tư pháp, hộ tịch....

Kiểm tra việc cắt, giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành và chi phí cho doanh nghiệp; tình hình giải quyết cải cách hành chính…

Ban chỉ đạo cũng sẽ tiến hành rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có; đánh giá tính phù hợp và hiệu quả của bộ máy. Trong đó, trọng tâm là kiểm tra việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Kiểm tra tình hình triển khai đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; trách nhiệm và đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ của cán bộ, công chức với trọng tâm là việc tuyển dụng; quản lý cán bộ, công chức, viên chức, luân chuyển, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.

Đô thị thông minh có giám sát Cảnh sát giao thông?: Làm việc công minh, sợ gì giám sát!

Nhiều ý kiến cho rằng cần có quy định bắt buộc Cảnh sát giao thông (CSGT) phải làm việc trong khung hình camera giám sát, nhằm đảm bảo tính minh bạch và răn đe của pháp luật.

Sáng 2.5, sau khi đọc bài viết Đô thị thông minh có giám sát CSGT? trên Thanh Niên, bà Minh Hương (48 tuổi, ngụ quận Phú Nhuận) nêu nghi vấn: “Camera đeo trên người CSGT không ghi lại được tác phong làm việc của CSGT, cũng như không thấy được các tiêu cực, hay việc CSGT “làm khó” người vi phạm, phạt không biên bản. Tôi cũng thắc mắc, làm sao để biết camera CSGT đeo khi làm nhiệm vụ là đang mở hay tắt, ai là người giám sát các camera này?".

Tương tự, anh Nguyễn Hoài Thiệu (29 tuổi, ngụ Q.Bình Thạnh) nói: "Chuyện camera có hoạt động hay không thì chắc chỉ có... CSGT mới biết”.

Không chỉ chị Hương hay anh Thiệu, rất nhiều bạn đọc nêu ý kiến cần quy định cụ thể CSGT khi tuần tra, xử lý vi phạm phải có camera giám sát. Camera có thể gắn ở đầu mô tô, ô tô tuần tra và việc xử lý vi phạm phải trong phạm vi camera ghi hình. Trường hợp chưa trang bị được camera cho phương tiện, khi CSGT làm việc cần đứng ở những nơi có camera an ninh giám sát để đảm bảo tính minh bạch.

“Anh làm việc công minh thì sợ gì ai giám sát, trừ khi có gì đó khuất tất?”, ông Nguyễn Đức (50 tuổi, ở Phan Xích Long, quận Phú Nhuận) nêu ý kiến.

Liên quan đến vấn đề này, trả lời PV Thanh Niên, một cán bộ lãnh đạo cấp đội thuộc Phòng CSGT đường bộ - đường sắt Công an TP.HCM (PC08) cho biết camera trang bị cho CSGT đã xuống cấp, pin “chai” nên chất lượng phim quay cũng như thời gian quay rất hạn chế.

Thông tư 02 của Bộ Công an cũng không nói rõ là mỗi tổ CSGT phải ghi hình liên tục trong 4 giờ đồng hồ (1 ca CSGT tuần tra). Thế nên, camera chỉ được dùng mỗi khi có trường hợp cụ thể như thực hiện các chuyên đề, hoặc gặp tình huống người vi phạm cự cãi thì ghi hình để làm bằng chứng xử lý. Hình ảnh từ camera được sử dụng khi có vụ việc cụ thể, nếu không sẽ được xóa để trống máy cho tổ tuần tra tiếp theo sử dụng.

Về đề xuất gắn camera trước đầu ô tô, mô tô tuần tra, khi CSGT và người vi phạm làm việc phải đứng trong phạm vi camera ghi hình để đảm bảo tính minh bạch, vị cán bộ này nói: “Hiện nay chưa có quy định nào bắt buộc CSGT phải đứng trong khung hình của camera để làm việc với người vi phạm. Nếu có chỉ đạo, hướng dẫn từ Bộ Công an, Công an TP.HCM và PC08 thì chúng tôi sẽ thực hiện”.

Một lãnh đạo PC08 cũng xác nhận hiện nay chưa có quy định về việc CSGT khi làm nhiệm vụ nếu có camera mang theo thì gắn ở vị trí nào. “Camera phát cho các đội CSGT hiện còn hạn chế, sắp tới chúng tôi cũng đề xuất cấp thêm camera nhưng còn phụ thuộc vào nguồn kinh phí...”, vị này nhìn nhận.

Theo chuyên gia giao thông Nguyễn Minh Đồng, vị trí camera được đặt trên ngực, mũ bảo hiểm của CSGT chỉ mang tính chất đối phó với người vi phạm và “cách làm như vậy là chưa minh bạch”.

Chuyên gia về cải cách hành chính Diệp Văn Sơn ủng hộ việc gắn camera ở đầu mô tô hay ô tô tuần tra của CSGT và khi kiểm tra, xử lý vi phạm phải diễn ra trong khung hình camera. Cách làm này giúp giám sát cả người vi phạm lẫn người xử lý vi phạm.

“Tôi ủng hộ việc áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào quá trình giám sát, thực thi công vụ. Thời gian qua nếu không có camera thì không thể nào phát hiện được các hành động học sinh đánh nhau trong trường, dâm ô trong thang máy... Nếu camera không quay được thì các đối tượng tình nghi sẽ chối biến ngay. Việc gắn camera cũng giống như việc công an áp dụng máy bắn tốc độ vậy, với những hình ảnh, tốc độ xe chạy rõ ràng khiến người vi phạm không thể chối cãi thay vì trước đây hai bên cự cãi. Nếu gắn camera ở đầu xe CSGT và xử lý vi phạm ở trong khung hình thì khi có chuyện xảy ra sẽ giúp cơ quan chức năng giám sát vụ việc đó. Tất nhiên những hình ảnh dữ liệu cần được lưu trữ và không bị bên ngoài tác động, can thiệp”, ông Sơn nói.

Ông Sơn cũng ủng hộ việc người dân góp phần giám sát hoạt động công vụ của CSGT. Theo ông, trước đây muốn quay CSGT làm việc hay xử lý vi phạm người quay phải xin phép nhưng sau đó Bộ Tư pháp có ý kiến thì quy định này mới được bỏ. Tuy nhiên, theo ông Sơn, các hình ảnh, clip quay phải trung thực, phản ánh đúng thực tế diễn ra chứ không được cắt cúp, chỉnh sửa để phục vụ mục đích nào đó của người quay clip.

Luật sư Thái Văn Chung, Hãng luật Nguyên Giáp, cho rằng để minh bạch trong công tác tuần tra kiểm soát của CSGT thì phải có quy định camera của tổ CSGT bật liên tục trong ca trực và truyền dữ liệu về trung tâm, có người giám sát. Vị trí gắn camera cũng rất quan trọng, gắn vị trí giám sát được hành vi cả CSGT và người vi phạm.

“Mục đích trang bị camera cho CSGT khi đi tuần tra để giám sát người thực thi công vụ và người vi phạm là rất tốt. Phải có quy định về thời gian sử dụng camera, vị trí đặt camera, quản lý hình ảnh sau mỗi ca tuần tra... Có như vậy mới đảm bảo được sự minh bạch của CSGT khi đi làm nhiệm vụ”, luật sư Chung nói. (Thanh Niên 3/5)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Giờ làm việc của cơ quan hành chính từ 8h30, mục tiêu phục vụ còn đảm bảo?

Dự thảo sửa đổi Luật Lao động đang đề xuất việc thống nhất giờ làm việc các cơ quan hành chính trong toàn quốc: Từ 8h30 đến 17h30, nghỉ trưa 60 phút, trừ những bộ phận làm việc 24/24 h. Ngoài các ý kiến đồng thuận, nhiều bạn đọc đã nêu ra những lý do về việc khó áp dụng.

Không đồng tình với giờ làm việc của cơ quan hành chính từ 8h30, bạn đọc Phạm Minh Huân chia sẻ: “Cơ quan hành chính được lập ra để phục vụ người dân. Do đó, việc phục vụ cần đảm bảo thuận tiện và đơn giản nhất. Vậy, tới 8h30 mới làm việc và để người dân chờ đợi từ 8h thì liệu còn đảm bảo được tính chất phục vụ?. Chưa kể người dân cũng còn phải dành thời gian đi làm của riêng mình”.

Trên quan điểm đó, bạn đọc Phạm Minh Huân cho rằng, giờ làm việc của cơ quan hành chính có thể liên thông từ 7h sáng tới 18h, trong đó công chức, viên chức sẽ thay phiên nhau nhằm đảm bảo đủ 8h giờ làm việc và liên thông thời gian phục vụ người dân.

“Nhiều người dân vì công việc ở doanh nghiệp, cơ quan nên sẽ tranh thủ tới cơ quan hành chính làm thủ tục ở quãng thời gian trước hoặc sau giờ làm việc của riêng mình…” - bạn đọc Phạm Minh Huân cho biết.

Bạn đọc Nam Việt cho rằng cần ưu tiên tới tính đồng bộ về thời gian của các khối, ngành công tư trong cả nền kinh tế.

“Nếu doanh nghiệp làm từ 8h, cơ quan hành chính thì làm từ 8h30. Khi có việc liên hệ với cơ quan hành chính, doanh nghiệp phải lựa theo giờ đó cử nhân sự. Điều này sẽ gây phiền hà, xáo trộn kế hoạch làm việc của doanh nghiệp…” - bạn đọc Nam Việt viết.

Đồng quan điểm trên, bạn đọc Phan Thành Chung bày tỏ: Giờ làm việc không nên bắt đầu từ 8h30 mà chuyển về 8h là hợp lý. Điều này sẽ đồng thuận “nhịp” sản xuất - kinh doanh với các thành phần còn lại trong bộ máy của nền kinh tế.

Chia sẻ những quan sát ở nước ngoài về giờ làm việc, bạn đọc Đỗ Hoàng cho biết, thời gian làm việc từ 8h sáng đến 5h chiều đối với tất cả các công việc hành chính và văn phòng ở Hàn Quốc.

“Nhưng có một điều rất tuyệt vời và giúp ích cho người lao động là thời gian làm việc rất linh hoạt. Giờ nghỉ trưa ở khối nhà nước, cán bộ thay phiên nhau nghỉ ăn trưa để đảm bảo phục vụ liên tục cho giải quyết công việc. Tránh tình trạng người lao động phải xin nghỉ cả buổi hoặc cả chỉ để đi xin tờ giấy hay mở tài khoản ngân hàng” - bạn đọc Đỗ Hoàng viết.

Bạn đọc Bất nêu ra những khó khăn về khí hậu nếu áp dụng đồng nhất 1 giờ làm việc từ 8h30 tới 17h30: Điều kiện ở miền núi không thuận lợi như ở thành phố, miền xuôi. Buổi chiều mùa đông chưa tới 5 giờ, trời đã tối mịt.

“Nên cứ để nguyên như hiện tại là tương đối phù hợp, thời gian làm việc cứ để địa phương tự quyết định” - bạn đọc Bất đề nghị.

Bạn đọc Chu Vũ cho rằng thời gian kết thúc làm việc là 17h30 của cơ quan hành chính sẽ khó cho cả công chức, viên chức.

“Các bạn ở thành phố lúc hết giờ làm có thể chạy ra chợ chưa đầy 10 phút đã mua xong thức ăn thức uống, đi đón con chưa đầy 10 bước đã tới nơi. Nhưng ở các huyện miền núi xem, việc đi và về mất cả tiếng đồng hồ mới đón được con, tính cả thời gian đi chợ mua thức ăn về tới nhà thì cũng quá giờ cơm tối...” - bạn đọc Chu Vũ giải thích.

Bạn đọc Nguyễn Quang Thuận đề nghị: Giờ làm việc nên để tự điều chỉnh giữa các địa phương cho phù hợp với khí hậu và đặc điểm dân cư vùng miền. Nếu 17h30 mới tan sở mà kẹt xe như TP HCM thì làm sao chạy về đón con cái kịp được, lại gây tắc đường thêm nữa.

Bạn đọc Châu Anh cho rằng nên quy định khung giờ làm việc riêng cho các vùng miền: “Các tỉnh miền núi phía bắc thưa dân cư, mùa đông ở đây trời sáng muộn và tối nhanh. Do đó chỉ quy định: Mùa hè làm việc từ 7h - 11h và 13h - 17h; mùa đông làm việc từ 7h30 - 11h30 và 13h-17h. Các thành phố lớn và các tỉnh phía Nam: Từ 8h - 12h và 13h - 17h (không phân biệt mùa hè hay mùa đông)”. (Dân Trí 3/5, Hoàng Mạnh)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Philippines: Thị trấn cấm dân buôn chuyện, tung tin đồn nhảm

Thị trưởng thị trấn Binalonan, tỉnh Pangasinan (Philippines), ông Ramon Guico cho rằng việc buôn chuyện chỉ “lãng phí thời gian”. Ông Ramon cho rằng việc cấm buôn chuyện sẽ giúp làm tăng chất lượng cuộc sống tại thị trấn, nhất là trong thời điểm mùa hè đang đến gần, khi người dân tranh thủ trò chuyện dưới bóng cây để tránh nắng.

Chủ đề các câu chuyện thường xoay quanh việc ai đang “cắm sừng” vợ/chồng hoặc đang lâm vào cảnh nợ nần. “Thật là lãng phí thời gian trong khi mọi người còn có nhiều việc tốt đẹp hơn để làm”, ông Ramon nói. Khi phạm lỗi lần đầu, người dân sẽ bị phạt 500 peso (khoảng 10 USD) và bị bắt phải nhạt rác nửa ngày.

Bà Jovelyn Manaois - người đứng đầu hội đồng địa phương, là người chịu trách nhiệm phán xử những trường hợp vi phạm. “Chúng tôi chưa từng phải trừng phạt bất cứ ai tới lần thứ 2. Không ai muốn bị “mang tiếng” là một kẻ ngồi lê đôi mách cả”, bà Jovelyn nói.

Tuy nhiên, chính bà Jovelyn lại trở thành đối tượng của các cuộc buôn chuyện trong bối cảnh thị trấn Binalonan sắp bước vào cuộc bầu cử địa phương vào tháng tới. Lời đồn cho rằng bà Jovelyn là một “đại gia ngầm” và có thể cho những người có nhu cầu vay tiền. “Không hiểu họ lấy thông tin đó từ đâu. Tôi không hề giàu có”, bà Jovelyn nói.

Một công dân thị trấn là Jun Garcia bị bắt quả tang và đã bị cảnh cáo khi nói về một gia đình đang ngập trong nợ nần. Người này bào chữa bằng cách cho rằng chỉ dẫn lại thông tin từ một người khác. Tuy nhiên, bà Jovelyn cho rằng bất cứ ai bị bắt quả tang lan truyền tin đồn đều bị phạt, chứ không riêng người tung ra tin đồn đó.

Trước đó, thị trấn Moreno kế bên là nơi đầu tiên tại Philippines áp dụng lệnh cấm này vào năm 2017. (Dân Trí 2/5, Thu Hương)Về đầu trang./.