Bản tin cải cách hành chính ngày 03/6/2019

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Gỡ vướng thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư

2. Sắp khai trương hệ thống eCabinet - chính phủ không giấy tờ

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

3. Công an thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên về cơ sở cấp CMND cho công dân

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Bộ LĐTB&XH đạt top 10 Bộ, ngành có chỉ số cải cách hành chính cao nhất

5. Ngành bảo hiểm xã hội: Đột phá sang điện tử

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6. Hải Phòng: Giám đốc Sở phải chịu trách nhiệm nếu cán bộ nhũng nhiễu doanh nghiệp

7. Nhiều vướng mắc trong sáp nhập huyện, xã

8. Điều chuyển, thay thế cán bộ năng lực hạn chế

9. Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập sẽ chuyển sang hợp đồng làm việc có thời hạn

TIN THẾ GIỚI

10. Trung Quốc: Mặt trái chương trình biến hàng loạt thôn quê thành “đô thị quyến rũ“

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Gỡ vướng thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư

Nhiều doanh nghiệp đang phản ánh về những vướng mắc trong thủ tục hành chính, cấp giấy phép xây dựng, chính sách thuê đất rườm rà... Thậm chí, có những dự án phải giải quyết thủ tục giấy tờ kéo dài đến 10 năm chưa xong.

Ông Tạ Quyết Thắng, Tổng giám đốc Công ty TNHH Sơn Trường cho biết: “Năm 2016, chúng tôi mua lại lô đất 17 ha của Công ty CP Kim khí Hải Phòng để xây Nhà máy bê tông. Tháng 11/2016, nhà máy đi vào sản xuất, với tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng. Đến nay, dù đã nộp ngân sách hàng chục tỷ đồng, hoàn tất việc trả tiền thuê đất, nhưng doanh nghiệp vẫn đang chờ cấp sổ đỏ. Sự chậm chễ này khiến đơn vị không thể vay được vốn ngân hàng”.

"Chưa hết, cách đây 3 năm, công ty mở rộng sản xuất giai đoạn 2 nhà máy bê tông đúc sẵn tại lô đất ở thị xã Sơn Tây đã được cấp sổ đỏ từ năm 2008, với tổng mức đầu tư khoảng 200 tỷ đồng. Công ty đã cố gắng hoàn thành các thủ tục xin giấy phép xây dựng, nhưng đã 3 năm nay vẫn chưa được cấp phép", ông Thắng trần tình.

Theo tìm hiểu của phóng viên báo Tin tức tại Hải Phòng, nhiều doanh nghiệp tư nhân đều cho rằng: Thủ tục cấp phép xây dựng hiện nay nhiêu khê bao nhiêu, thì giấy tờ xin thuê đất gian truân bấy nhiêu. Các văn bản "hành là chính" đã gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các doanh nghiệp, nhất là giấy tờ liên quan đến Luật Đất đai.

“Với những dự án đầu tư từ 200 tỷ đồng trở lên, nhiều hạng mục quan trọng phải nhập thiết bị từ nước ngoài, do không thể hoàn thiện giấy tờ theo Luật Xây dựng, nên không thể xin được giấy phép xây dựng. Nhiều thủ tục giao dịch đảm bảo tài sản để vay vốn ngân hàng mất nhiều thời gian, không đáp ứng được các điều kiện của ngân hàng đang khiến doanh nghiệp không thể vay vốn”, Giám đốc Xí nghiệp Vật liệu Trung Hải nói.

Bất cập trên cũng khiến không ít doanh nghiệp bất động sản đang rơi vào cảnh nợ nần. Bà Nguyễn Thị Như Loan, Chủ tịch HĐQT Công ty Quốc Cường Gia Lai bức xúc: Doanh nghiệp hiện có 12 dự án, với tổng diện tích 150 ha tại TP Hồ Chí Minh đang bị "ách tắc" vì liên quan đến các thủ tục hành chính. Đơn cử, dự án 3.000 m2 được chấp thuận chủ trương đầu tư tháng 11/2017, có giá trị thời hạn 12 tháng. Đến tháng 10/2018, Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh trình UBND Thành phố chấp thuận đầu tư, phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500. Tuy nhiên, Văn phòng UBND Thành phố trả lại doanh nghiệp, vì văn bản Sở Xây dựng ghi "cơ bản hoàn thành" mà không khẳng định "hoàn thành". Do vậy, từ tháng 11/2017 đến nay, dự án bị đình trệ.

Ông Lê Hữu Nghĩa, Giám đốc Công ty xây dựng thương mại Lê Thành đặt câu hỏi: "Với quy trình cấp phép một dự án xây dựng hiện nay, không biết ai phụ trách, nội dung, thời gian bao lâu phải trả lời công khai cho người dân, doanh nghiệp, ai chịu trách nhiệm...? Câu trả lời vẫn đang bị bỏ ngỏ".

Đồng quan điểm, bà Vũ Thị Thu Hà, Giám đốc VCCI chi nhánh Hà Tĩnh nhìn nhận: Tiến độ giải quyết hồ sơ dự án của doanh nghiệp và nhà đầu tư hiện nay quá chậm, nhiều dự án vướng mắc thủ tục kéo dài đến 10 năm vẫn chưa giải quyết. Việc thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép xây dựng cho các dự án đầu tư đang phải đối mặt với tình trạng quá tải khiến nhà đầu tư, doanh nghiệp "mệt mỏi".

Theo Thông tư số 15/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng ngày 30/6/2016 về việc hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng quy định: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng cho dự án, bắt buộc chủ đầu tư phải có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

“Điều này gây khó khăn với chủ đầu tư, đặc biệt là đối với các dự án lớn (trên 20 ha). Chủ đầu tư rất muốn đạt được thỏa thuận đất đai với người dân, để có thể được cấp giấy phép xây dựng triển khai. Tuy nhiên, chỉ cần từ 5 - 7% diện tích đất đai chưa thỏa thuận được, thì chủ đầu tư không được cấp phép xây dựng”, bà Vũ Thị Thu Hà dẫn chứng.

Vì vậy, nhiều doanh nghiệp đã kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét lại quy định này, có thể quy định cho doanh nghiệp chỉ cần sở hữu được 80% diện tích đất theo quy hoạch dự án, thì sẽ được cấp phép; đồng thời, cần sửa đổi đối tượng áp dụng tại Thông tư số 15/2016/TT-BXD. (Baotintuc.vn 2/6, M.Phương - H.Tuyết) Về đầu trang

Sắp khai trương hệ thống eCabinet - chính phủ không giấy tờ

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết, tháng 6/2019 sẽ khai trương hệ thống eCabinet - chính phủ không giấy tờ. Hiện Văn phòng Chính phủ đã thực hiện văn phòng không giấy tờ.

Việc chuyển toàn bộ văn bản giấy sang văn bản điện tử để minh bạch, tiết kiệm, và tiện lợi cho người dân. Ước tính việc chuyển hoàn toàn sang sử dụng văn bản điện tử tiết kiệm khoảng 1.200 tỉ đồng/năm tiền giấy in, bưu phẩm, chuyển phát.

Bộ trưởng cho biết thêm tháng 11 tới sẽ khai trương cổng dịch vụ công quốc gia, thực hiện một số dịch vụ công trực tuyến. Tinh thần những gì làm được sẽ phân cấp mạnh cho địa phương nhưng phải bảo đảm an toàn thông tin. Có những việc sẽ chuyển giao ngay cho bộ, ngành, địa phương.

Việc vận hành hệ thống dịch vụ công trực tuyến sẽ không để người dân tiếp cận cán bộ công vụ, xóa bỏ nhũng nhiễu, tiêu cực.

Văn phòng Chính phủ không lấy tiền ngân sách để xây dựng chính phủ điện tử mà thuê lại dịch vụ từ các 3 doanh nghiệp VNPT, Viettel và FPT để thực hiện nhiệm vụ cung cấp hạ tầng gửi nhận văn bản điện tử.

Về bảo đảm tính an toàn, bảo mật của hệ thống trục liên thông văn bản quốc gia, bộ trưởng Mai Tiến Dũng khẳng định: "Anh nào được thuê cung cấp dịch vụ phải chịu trách nhiệm về tính an toàn, mất dữ liệu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật".

Theo ông Ngô Hải Phan, cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính Văn phòng Chính phủ, đến nay 100% bộ, ngành, cơ quan, địa phương đã kết nối liên thông và gửi nhận văn bản điện tử với trục liên thông văn bản quốc gia. (Báo Dân Sinh 3/6, Vân Khánh) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Công an thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên về cơ sở cấp CMND cho công dân

Cán bộ, chiến sĩ về các xóm, xã, trường học, gia đình chính sách, người già yếu, tàn tật để làm các thủ tục cấp, đổi chứng minh nhân dân (CMND). Việc làm đó được Công an thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên triển khai thực hiện mỗi năm từ 7 đến 9 đợt, đã tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí và thời gian đi lại cho nhân dân.

Sáng thứ Bảy, tổ công tác của Đội Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an thị xã Phổ Yên và Công an xã Phúc Thuận đã có mặt từ rất sớm ở hội trường UBND xã để làm các thủ tục cấp, đổi CMND cho công dân. Tại Trường Trung học cơ sở Phúc Thuận, một tổ công tác khác của Công an thị xã cũng đã được bố trí làm thủ tục cấp CMND cho các em học sinh và nhân dân xóm Tân Ấp 1, xã Phúc Thuận.

Trong đợt về cơ sở lần này, cán bộ, chiến sĩ Công an thị xã Phổ Yên đã làm thủ tục cấp, đổi CMND cho 523 trường hợp. Nhân dân rất phấn khởi vì các thủ tục hành chính được giải quyết nhanh gọn, không mất thời gian chờ đợi và không phải đi lại xa.

Ông Nguyễn Quang Hiền - Trưởng xóm Tân Ấp 1, xã Phúc Thuận, thị xã Phổ Yên cho biết: Xóm Tân Ấp 1 là một trong những khu vực thuộc vùng sâu, vùng xa của thị xã Phổ Yên, việc cán bộ, chiến sỹ Công an thị xã Phổ Yên trực tiếp về tận xóm, trường học làm CMND đã giúp cho người dân và các em học sinh tiết kiệm được tiền chi phí đi lại, không mất thời gian, không phiền hà.

Đối với một số trường hợp người già yếu, người có công với cách mạng, do thời gian, điều kiện, có người chưa có hoặc bị mất CMND, không đi cấp đổi được, cán bộ, chiến sĩ đã đến tận nhà để làm thủ tục cấp CMND.

Việc cấp CMND cho người dân chỉ thực hiện vào ngày cố định và tập trung ở Công an thị xã Phổ Yên thì người dân ở các thôn, xóm đến làm thủ tục vất vả, nhất là những người già, ốm đau, các em học sinh. Với tinh thần vì nhân dân phục vụ, cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, trong những năm qua, Công an thị xã Phổ Yên đã có nhiều đổi mới, tổ chức về các xóm, xã, trường học, tới nhà người dân để cấp CMND.

6 tháng đầu năm 2019, Công an thị xã Phổ Yên đã cấp trên 8.000 CMND, trong đó đã tổ chức về 5 xã và 2 trường trung học phổ thông để làm thủ tục cấp CMND cho học sinh và nhân dân. Đến các hộ gia đình, cơ sở y tế, bệnh viện làm thủ tục cấp CMND cho 36 trường hợp là người già yếu, người có công với cách mạng, người tàn tật. (Công An Nhân Dân Online 2/6, Thanh Hải) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ LĐTB&XH đạt top 10 Bộ, ngành có chỉ số cải cách hành chính cao nhất

Tại hội nghị công bố chỉ số cải cách hành chính (CCHC) - Par Index 2018 và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018 do Văn phòng Chính phủ tổ chức mới đây, Bộ LĐ-TB&XH tiếp tục có bước cải thiện đáng kể, được xếp thứ 10/18 Bộ, ngành (năm 2017 xếp thứ 12/19 Bộ, ngành) và thuộc nhóm 5 Bộ, ngành có kết quả cao nhất từ điều tra xã hội học. 

Có được kết quả đáng khích lệ như trên là nhờ sự quyết tâm chính trị của lãnh đạo Bộ LĐ-TB&XH và sự chuyển biến thực chất của đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động của ngành khi việc xác định kết quả công tác CCHC, kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) là một trong những tiêu chí đánh giá, bình xét thi đua cuối năm của các đơn vị trong Bộ.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH đã ban hành Chỉ thị riêng về việc đẩy mạnh công tác CCHC và ứng dụng CNTT đến năm 2020. Cùng với việc đẩy mạnh công tác kiểm tra, tập huấn về CCHC nhằm từng bước nâng cao nhận thức, năng lực về CCHC cho toàn thể đội ngũ công chức, viên chức.

Bằng sự quyết tâm đó, trong năm 2018, công tác CCHC của Bộ tiếp tục có những tiến bộ với một số kết quả như: Đây là năm thứ 2 liên tiếp Bộ hoàn thành 100% đề án trong Chương trình công tác của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao; Hoàn thành 03 chỉ tiêu Quốc hội, Chính phủ giao (tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ lao động qua đào tạo; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều) góp phần cùng cả nước hoàn thành toàn diện 12 chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Bộ đã trình Chính phủ ban hành 06 nghị định, ban hành theo thẩm quyền 03 thông tư để thực thi cắt giảm, đơn giản hóa tổng số 66/107 điều kiện kinh doanh (đạt tỷ lệ 61,68%); bãi bỏ và đơn giản hóa 116 TTHC; cắt giảm và đơn giản hóa 19/32 sản phẩm hàng hóa kiểm tra chuyên ngành (đạt tỷ lệ 59,38%); Cơ cấu tổ chức của Bộ đã giảm 01 đơn vị; chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các đơn vị đã được rà soát, tổ chức lại theo hướng tinh gọn, hiệu quả. (Lao Động Thủ Đô Online 2/6, Ngọc Tú) Về đầu trang

Ngành bảo hiểm xã hội: Đột phá sang điện tử

Cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) được coi là chìa khóa giúp ngành bảo hiểm xã hội (BHXH) thực hiện tốt chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT). Điều này không chỉ giúp các giao dịch trở nên thuận tiện, dễ dàng hơn mà còn tạo thuận lợi cho các bên tham gia, bao gồm cơ quan BHXH, đơn vị sử dụng lao động và người lao động.

Phó Giám đốc Trung tâm CNTT, BHXH Việt Nam Nguyễn Hoàng Phương cho biết, trước năm 2015, việc ứng dụng CNTT trong ngành BHXH có tính chất phân tán, gây khó khăn cho công tác quản lý. Xác định được tầm quan trọng trong ứng dụng CNTT, cơ quan BHXH đã không ngừng đổi mới, đưa vào sử dụng hệ thống phần mềm nghiệp vụ, triển khai giao dịch điện tử nhằm công khai, minh bạch hoạt động trên môi trường mạng, nâng cao năng lực hiệu quả phục vụ người dân và đơn vị sử dụng lao động.

Năm 2019, ngành BHXH đặt ra 3 trọng tâm đối với hoạt động ứng dụng CNTT: Thứ nhất, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, triển khai sâu rộng hơn việc ứng dụng CNTT trong các hoạt động nghiệp vụ; thứ hai, cung cấp tốt hơn các giải pháp liên quan đến hoạt động phục vụ người dân và doanh nghiệp; thứ ba, nâng cao năng lực ứng dụng CNTT của cán bộ, trong đó tập trung vào công tác đào tạo.

Cán bộ phụ trách về BHXH của Công ty Haivina Kim Liên, Nghệ An đánh giá cao sự tiện lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí và độ chính xác cao trong quá trình thực hiện giao dịch điện tử giải quyết chế độ cho người lao động. Trong đó tâm đắc nhất là độ chính xác, minh bạch trong quản lý, bởi khi nhập dữ liệu, chỉ cần sai sót một thông tin là hệ thống sẽ báo lỗi ngay. Chỉ sau vài tiếng gửi dữ liệu, nếu có sai sót, doanh nghiệp sẽ nhận được phản hồi từ Phòng Chế độ BHXH hướng dẫn cụ thể cách giải quyết; sau đó sẽ có thư điện tử hẹn ngày trả kết quả. Hệ thống này như một thư viện dữ liệu nhỏ gọn, chỉ cần một cú nhấp chuột là mọi thông tin liên quan đến quá trình tham gia và hưởng chế độ BHXH của người lao động đều được hiển thị.

Đối với Công ty TNHH TOTO Việt Nam - một trong những doanh nghiệp tiên phong thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử, từ năm 2016, nhân viên phụ trách BHXH của công ty chỉ cần ngồi tại chỗ lập hồ sơ giao dịch điện tử gửi về cơ quan BHXH. Từ khi ứng dụng CNTT và đơn giản hóa thủ tục hành chính thì chỉ cần nhấp chuột chuyển lệnh sẽ có nhân viên bưu điện đến tận doanh nghiệp tiếp nhận hồ sơ chuyển về cơ quan BHXH giải quyết và chuyển trả kết quả giải quyết về. Việc trích nộp BHXH hàng tháng của công ty cũng đã được thực hiện trên dịch vụ Internet Banking rất nhanh chóng, thuận tiện, an toàn và chính xác.

Không chỉ thuận lợi cho người lao động và doanh nghiệp, việc thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử cũng giúp BHXH rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, giám sát chặt chẽ tình trạng hưởng chế độ sai quy định hay kê khai sai thông tin.

Không chỉ triển khai có hiệu quả giao dịch điện tử, để bảo đảm tính công khai minh bạch trong quá trình đóng BHXH của doanh nghiệp, ngành BHXH cũng triển khai dịch vụ tin nhắn thông báo, tra cứu quá trình đóng, hưởng, giải quyết hồ sơ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp. (Đại Biểu Nhân Dân 1/6, tr6, Thảo Mộc) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hải Phòng: Giám đốc Sở phải chịu trách nhiệm nếu cán bộ nhũng nhiễu doanh nghiệp

UBND thành phố Hải Phòng vừa ban hành Kế hoạch để thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả trình trạng nhũng nhiễu doanh nghiệp, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Theo đó, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm, nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.

Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, công tác phòng, chống tham nhũng. Thực hiện cải cách hành chính, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, đổi mới công nghệ quản lý.

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm.

UBND thành phố Hải Phòng yêu cầu Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức quán triệt trong toàn ngành, địa phương mình quản lý thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch của UBND thành phố.

Đồng thời, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố khi để xảy ra nhũng nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng trong cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình; báo cáo kết quả thực hiện hàng quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu về UBND thành phố.

UBND TP Hải Phòng cũng giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành, địa phương tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về phòng chống tham nhũng, tăng cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính sách, phát luật; hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa, môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thanh tra thành phố, các cơ quan có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ để kịp thời phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp. (Kienthuc.net.vn 2/6, Hải Ninh) Về đầu trang

Nhiều vướng mắc trong sáp nhập huyện, xã

Các địa phương đang phải gấp rút chuẩn bị thực hiện sáp nhập 16 huyện và hơn 630 xã, phường bởi thời hạn đặt ra chỉ còn 7 tháng. Thế nhưng, “sáp” vào mới thấy nhiều vướng mắc.

Bà Hoàng Thị Thu Trang, Bí thư Huyện ủy Nghĩa Đàn (Nghệ An), cho biết hiện người dân rất xôn xao về chuyện sáp nhập, “uống trà xanh người ta cũng nói, đi làm đồng người ta cũng nói”. Thời gian không còn nhiều, nhưng mâu thuẫn trong việc quy định phải sáp nhập những xã không đủ tiêu chí về diện tích và dân số đồng thời phải được người dân đồng ý, khiến địa phương rất vướng mắc trong tiến hành sáp nhập.

“Một số địa phương người dân không đồng ý, cho rằng xóm chúng tôi như thế là ổn rồi, nhưng xét tiêu chí diện tích, dân số lại không đạt. Nếu không đạt đến 50% cử tri đồng ý sáp nhập thì không biết giải quyết thế nào. Một số địa bàn vận động 4 - 5 lần nhưng cử tri cũng không đồng ý”, bà Trang nói.

Trả lời PV Thanh Niên, Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An Nguyễn Đắc Vinh nhìn nhận thực tế muôn hình vạn trạng. Nếu xét tiêu chí, Nghệ An sẽ phải sáp nhập 2 huyện và 16 xã. Đối với TX.Cửa Lò, Nghệ An đã tính đưa 7 xã của H.Nghi Lộc ghép vào để giữ được thị xã; nhưng với H.Hưng Nguyên thì phương án xử lý khó hơn, vì đây là quê hương của phong trào Xô Viết Nghệ Tĩnh, nên có yếu tố đặc thù lịch sử.

“Sáp nhập có quy trình rất chặt chẽ chứ không phải muốn làm là làm được. Phải lấy ý kiến nhân dân, rồi thông qua HĐND cấp xã, huyện, tỉnh và phải ra Thường vụ Quốc hội. Chúng tôi đã thăm dò ý kiến người dân và để tóm lại thì chỉ có thể nói là “ý kiến rất đa dạng”. Thay đổi đơn vị hành chính là vấn đề lớn, rất lớn rồi”, ông Vinh cho biết.

Theo một vị lãnh đạo xã ở Thanh Hóa, hiện xã ông đang tiến hành sáp nhập, nhưng chuyện chọn cái tên xã nào cũng gây mâu thuẫn, nếu không xử lý khéo, lấy ý kiến người dân sẽ không đạt mức 50% để sáp nhập.

Trả lời PV Thanh Niên bên lề kỳ họp Quốc hội, ông Đặng Quốc Khánh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh, cho biết ngày 31.5 Thường vụ Tỉnh ủy đã xem xét cho ý kiến về đề án sáp nhập của tỉnh. “Chúng tôi thực hiện nghị quyết rất nghiêm túc, nhưng cũng phải có lộ trình và đúng thời điểm. Hiện chúng tôi đang tập trung tuyên truyền, lấy ý kiến nhân dân. Quan trọng nhất là sự đồng thuận của nhân dân. Ngoài tiêu chí diện tích, dân số, cũng phải rà soát yếu tố rất quan trọng là lịch sử, văn hóa, địa lý... Vì chúng ta sáp nhập để tốt hơn, có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hơn, đi lại thuận lợi và tạo được đồng thuận của nhân dân”, ông Khánh nói.

Theo ông Khánh, khó khăn của Hà Tĩnh là nhiều xã quy mô nhỏ, phải nhập 3 xã thành 1, nên số cán bộ dôi dư khá nhiều. “Chúng tôi có 500 cán bộ dôi dư, đang đề nghị với T.Ư có chính sách chung để giải quyết số cán bộ này. Ngoài cán bộ đăng ký nghỉ hưu trước, Hà Tĩnh có thể sẽ nghiên cứu bồi dưỡng thêm cán bộ cấp xã đủ điều kiện để họ lên công tác ở cấp huyện. Chúng tôi cũng đang nghiên cứu đề nghị ngân sách T.Ư có thể hỗ trợ các cán bộ xin về hưu sớm hay không, vì với địa phương sáp nhập nhiều như Hà Tĩnh là có khó khăn cho ngân sách địa phương”, ông Khánh cho hay.

Một điểm nữa theo ông Khánh, là việc giải quyết các cơ sở vật chất dư ra sau khi sáp nhập. Đơn cử Hà Tĩnh đã có gần 70% xã hoàn thành nông thôn mới, nghĩa là các trụ sở, trạm y tế... đều đã khang trang, đẹp đẽ rồi. Giờ sáp nhập 3 xã làm 1, sẽ chỉ sử dụng 1 trụ sở, vậy số còn lại giải quyết ra sao? “Mục tiêu là làm sao để không lãng phí, để hoang hóa người dân thấy sẽ phản cảm. Chúng tôi cũng kiến nghị T.Ư hướng dẫn. Nếu phù hợp có thể bán hoặc chuyển giao, hoặc những nơi có lợi thế có thể đấu giá vì doanh nghiệp họ sẽ quan tâm”, theo ông Khánh.

Theo ông Nguyễn Đắc Vinh, địa phương rất quyết tâm làm, nhưng phải cân nhắc là sáp nhập xong tốt hơn, đoàn kết hơn, chứ không để người dân thiếu hài lòng. “Chủ trương chung là một việc tốt, giúp giảm chi ngân sách, giảm cán bộ, và không phải chỗ nào cũng vướng. Có những chỗ thực sự địa giới hành chính không phải tối ưu, nhập vào sẽ tốt hơn và nhân dân rất đồng thuận. Những công việc về tổ chức này không phải mình cứ nói là làm ào ào được, phải có trình tự, tiêu chí. Với người dân thì chỗ này địa danh lịch sử hay truyền thống văn hóa của người ta là quan trọng, không gì có thể thay đổi được; nhưng có những chỗ về vị trí địa lý, hay huyện biệt lập cũng không thể nào sắp một cách cơ học vào được. Trong một khung chủ trương chung như thế, chỗ nào đảm bảo, chỗ nào thuận lợi, tìm được phương án tối ưu thì làm, còn chỗ nào phức tạp khó khăn hơn thì phải từ từ”, theo ông Vinh.

Đơn cử việc đặt tên xã, theo Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An, sẽ đơn giản nếu lại nhập những xã ngày xưa vốn là một xã tách ra, nhưng nếu không, cũng là chuyện khó mà không có một công thức chung nào.

Ông Nguyễn Văn Sơn, Phó trưởng đoàn chuyên trách đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Tĩnh, cho biết công việc tỉnh này phải hoàn thiện trong năm nay là rất khổng lồ: sắp xếp 88 xã. Riêng TX.Hồng Lĩnh, tuy thuộc diện phải sáp nhập, nhưng Hà Tĩnh có “tiếc” là như vậy tỉnh sẽ “mất” 1 thị xã. “Hồng Lĩnh đang phấn đấu lên đô thị loại 3, gần đến đích rồi. Chúng tôi kiến nghị T.Ư cho chậm lại, tích tụ một số yếu tố để sau 2021 nhập H.Nghi Xuân với Hồng Lĩnh thành thị xã”, theo ông Sơn.

“Chúng tôi đã ra làm việc với Bộ Nội vụ, cũng đã tham khảo ý kiến nhân dân và nhân dân cơ bản đồng tình thôi. Với Hà Tĩnh thì sắp xếp cũng là một nhu cầu, vì nhiều xã nhỏ bé quá, có 2.000 - 3.000 dân. Nhưng nhập như thế nào là vấn đề, cân đối giữa văn hóa, truyền thống và quan trọng là tạo được sự đồng thuận. Chỉ có 7 tháng để làm rất nhiều việc, nên phải đặt vấn đề một cách rất sâu sắc, dân chủ. Việc ai làm chủ tịch xã chẳng hạn, cũng phải để cán bộ các xã đó người ta xem xét, suy tôn. Rồi việc giải quyết cán bộ dôi dư. Xử lý khó khăn phải có sự hỗ trợ của các bộ và Chính phủ, nhất là Bộ Nội vụ”, ông Sơn nói. (Thanh Niên 3/6, Vũ Hân) Về đầu trang

Điều chuyển, thay thế cán bộ năng lực hạn chế

Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh vừa ban hành quy định về việc điều chuyển, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý uy tín giảm sút, năng lực hạn chế, kết quả công tác không đáp ứng yêu cầu.

Quy định này áp dụng cho cán bộ được bổ nhiệm hoặc được bầu giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý đang công tác ở các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội – nghề nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập cảu thành phố, quạn, huyện, sở, ban, ngành thành phố và tương đương thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý.

Việc điều chuyển, tahy thế cán bộ căn cứ vào kết quả xác minh dư luận, giải quyết  đơn thư tố cáo hoặc kết quả công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra của cấp ủy, ủy ban kiểm tra cáp ủy, cơ quan thanh tra nhà nước; ý kiến của lãnh đạo cơ quan đon vị nơi cán bộ công tác hay cơ quan cấp trên trực tiếp về những vi phạm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ. (Người Lao Động 3/6, tr4, Tr. Hoàng)

Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập sẽ chuyển sang hợp đồng làm việc có thời hạn

chức trong đơn vị sự nghiệp công lập sẽ phải chuyển sang hợp đồng làm việc có thời hạn. Đây là 1 trong 4 điểm nổi bật trong sửa đổi Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức. Dự thảo Luật đang được trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7.

Theo Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân, xưa nay, đối với viên chức, chúng ta thực hiện hợp đồng làm việc không thời hạn, giống như biên chế công chức. Lần này, theo tinh thần Nghị quyết 19-NQ/TW (về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập), viên chức hoạt động trong đơn vị sự nghiệp công lập sẽ phải chuyển sang hợp đồng có thời hạn, trừ khu vực vùng sâu, vùng xa.

“Ngoài ra còn có phương án thứ 2, sau khi đã thử việc xong thì thực hiện chế độ hợp đồng trong khoảng thời gian nhất định và nếu thấy đủ điều kiện sẽ cho tiếp tục hợp đồng dài hạn. Tức là có thời hạn nhưng chỉ là thời hạn bước đầu. Chính phủ chọn phương án 1 là viên chức thực hiện theo hợp đồng có thời hạn”, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho hay.

Dự luật lần này đặt vấn đề tách bạch giữa công chức và viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đó, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập từ cấp tỉnh trở lên hoặc các đơn vị trực thuộc bộ, ngành Trung ương sẽ là viên chức. Người được cử đại diện tham gia quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước sẽ được tách biệt giữa quản lý nhà nước với quản trị kinh doanh. Với đơn vị sự nghiệp cơ bản phục vụ cho nhiệm vụ chính trị và quản lý nhà nước, lãnh đạo đơn vị này vẫn là công chức.

Đặc biệt, dự thảo Luật quy định liên thông giữa công chức cấp xã, cấp huyện trở lên và người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước, những người hoạt động trong các đơn vị sự nghiệp, nếu đủ điều kiện là công chức thì khi chuyển đổi công tác từ đơn vị sự nghiệp công lập, các doanh nghiệp nhà nước về cơ quan hành chính nhà nước không phải thi vào công chức. Người trước đây đã là công chức, được biệt phái hoặc chuyển công tác, khi quay trở lại vẫn là công chức, không cần phải thi tuyển lại.

Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho biết, việc kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức hiện nay thực hiện khác với hình thức xử lý trong Đảng, cả về hình thức và thời hiệu. Luật sửa đổi xác định hình thức xử lý kỷ luật về mặt chính quyền tương ứng với hình thức xử lý trong Đảng. Thời hiệu cũng được phân định không chỉ 24 tháng mà có thể 5 năm, 10 năm… tùy theo mức độ vi phạm ít nghiêm trọng, nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng, để có hình thức xử lý cho phù hợp trong thời gian tới.

Đề cập đến hình thức kỷ luật giáng chức, người đứng đầu Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo đặt ra vấn đề bỏ hình thức kỷ luật này là để các hình thức kỷ luật của Nhà nước có sự tương đồng với hình thức kỷ luật của Đảng, vì kỷ luật bên Đảng không có hình thức giáng chức. Nếu để hình thức kỷ luật này thì dễ xảy ra tình trạng nương nhẹ, thay vì bị cách chức lại giảm xuống giáng chức.

Nếu giáng chức từ cấp trưởng xuống phó, trong khi số lượng cấp phó đã quy định khống chế tối đa sẽ dư số lượng cấp phó. Vì vậy,  phải nghiên cứu hài hòa, đảm bảo vi phạm đến đâu, xử lý đến đó cho thật phù hợp, tránh tình trạng xử lý đúng tội đó nhưng lại lợi dụng áp dụng hình thức nhẹ hơn.

Ông cũng lý giải, người bị cách chức xuống vị trí khác, sau một thời gian, nếu họ khắc phục, thực hiện xong hình thức kỷ luật, vẫn được bình đẳng xem xét, quy hoạch, bổ nhiệm lại. Người bị kỷ luật cách chức sau 1 năm vẫn được đánh giá, bổ nhiệm lại bình thường.

Luật sửa đổi quy định chặt hơn về chất lượng đầu vào của công chức nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực thực thi công vụ, phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. Bộ trưởng Nội vụ cho biết, Nghị quyết 26-NQ/TW năm 2018 về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín cũng quy định, thi tuyển công chức hoặc tuyển dụng công chức tới đây sẽ sửa đổi bằng hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển những trường hợp đặc biệt, nhưng với tinh thần hết sức chặt chẽ về chất lượng đầu vào. Khống chế trên việc giảm tỷ lệ biên chế ở các địa phương, mỗi giai đoạn 5 năm là 10% để có sự sàng lọc.

“Thực hiện theo đề án vị trí việc làm và trả lương theo vị trí việc làm, kết hợp giữa đổi mới tổ chức bộ máy với việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện tiền lương mới, chắc chắn chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sẽ được nâng lên và tương ứng là thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức sẽ ngày càng tăng lên”, theo Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân.

Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức được ban hành từ năm 2008, đến nay đã đạt được nhiều kết quả rất quan trọng. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện, vẫn còn nhiều vướng mắc trong thực tiễn đặt ra. Nghị quyết 18-NQ/TW về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập đã đưa ra một số vấn đề cần nghiên cứu, sửa đổi thể chế, quy định về tổ chức, bộ máy, về cán bộ công chức, viên chức cho phù hợp với tình hình hiện nay.

Việc sửa luật là cần thiết, nhằm khắc phục những tồn tại, bất cập; đồng thời thể chế hóa Nghị quyết 18-NQ/TW, 19-NQ/TW của Trung ương; định hướng và phát triển lâu dài, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng được yêu cầu trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. (Baotintuc.vn 3/6, Chu Thanh vân)

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc: Mặt trái chương trình biến hàng loạt thôn quê thành “đô thị quyến rũ“

Để thúc đẩy du lịch và cải thiện diện mạo vùng nông thôn, chính phủ Trung Quốc hậu thuẫn sáng kiến biến các ngôi làng ở những miền quê thành "hàng nghìn thành phố quyến rũ", là nơi đáng sống, xinh đẹp, có tên gọi theo chủ đề gây tò mò như thành phố tôm hùm đất, thành phố Á vận hội, thành phố thi ca, thành phố tiên cảnh hay thành phố hạnh phúc...

Song mới đây, tập đoàn tư nhân JC Group, trụ sở ở Hàng Châu, tỉnh Chiết Giang, đơn vị đứng sau nhiều dự án thành phố chủ đề này, bất ngờ sụp đổ khi hàng chục lãnh đạo cấp cao của JC Group bị cảnh sát bắt, khiến hàng nghìn nhà đầu tư sốt sắng tìm câu trả lời và đòi lại tiền đầu tư trong vô vọng.

Cú sụp đổ bất ngờ của JC Group đánh dấu một chương trình huy động vốn đầu tư bị phá sản khác ở Trung Quốc và bộc lộ nhiều rủi ro lớn của cuộc vận động phát triển dựa vào vay nợ.

Ước tính, khoảng 3.800 nhà đầu tư cá nhân đang đứng trước nguy cơ mất tiền vì đầu tư cho các quỹ của JC Group. Chưa có báo cáo về tổng thiệt hại nhưng ngưỡng đầu tư tối thiểu cho mỗi nhà đầu tư góp vốn cho JC Group là một triệu nhân dân tệ (148.480 USD).

JC Group, được thành lập bởi doanh nhân Wei Jie vào năm 2008, đóng vai trò như là nhà môi giới giữa các chính quyền địa phương đang hăm hở huy động vốn để phát triển nền kinh tế và những nhà đầu tư giàu có Trung Quốc đang tìm kiếm các hợp đồng lợi nhuận cao.

JC Group đã ký kết các thỏa thuận hợp tác với các chính quyền địa phương ở Trung Quốc để phát triển hơn 50 dự án "thành phố quyến rũ" trên khắp đất nước, trong đó có thành phố hạnh phúc được xây dựng ở thị trấn ven sông Vu Thành, tỉnh Chiết Giang thuộc đồng bằng sông Dương Tử.

Dự án thành phố hạnh phúc, được công bố hồi năm 2017, bao gồm một khu phố mua sắm đồ chơi tình dục, một trung tâm triển lãm tình dục và một "khách sạn tình yêu". Tất cả điểm nhấn này dường như là một thế giới xa rời hoàn toàn với quang cảnh truyền thống của Vu Thành với những vườn nho, vườn dâu tằm và các ao nuôi rùa. Dự án có chi phí đầu tư 10 tỷ nhân dân tệ (1,5 tỷ USD) nhưng vẫn thu hút tiền đầu tư bất chấp bản chất kỳ dị của dự án.

JC Group sử dụng các thỏa thuận với những chính quyền địa phương để thuyết phục nhà đầu tư góp vốn thông qua các kênh ngân hàng "bóng tối", vốn ít bị kiểm soát ở Trung Quốc. Công ty đã bán ít nhất 350 "quỹ tư nhân" cho các nhà đầu tư, huy động nhiều tỷ nhân dân tệ bằng lời hứa hẹn lợi nhuận cao đến 12%/năm.

Một tài liệu từ JC Fortune, một đơn vị quản lý tài sản của JC Group, cho biết tính đến tháng 9/2017, đơn vị này đã huy động được 70 tỷ nhân dân tệ (10,4 tỷ USD) giá trị tài sản.

Tuy nhiên, hoạt động huy động vốn đột ngột dừng lại vào ngày 28/4/2019 khi cảnh sát quận Củng Thự, thành phố Hàng Châu, phát thông báo cho hay đã bắt Wei và các lãnh đạo cấp cao khác của JC Group với cáo buộc "huy động vốn bất hợp pháp", tội danh có khung hình phạt cao nhất là tù chung thân.

Cảnh sát đã yêu cầu các nhà đầu tư của JC Group nộp đơn tố cao trực tuyến nhưng khuyến cáo họ không được tham gia các cuộc biểu tình bất hợp pháp.

Hàng trăm nhà đầu tư đã ký đơn kiến nghị gửi đến Sở Công an thành phố Hàng Châu và chính quyền tỉnh Chiết Giang vào tuần trước, yêu cầu các chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm vì đã hậu thuẫn hoặc ký kết các thỏa thuận hợp tác với JC Group hoặc không giám sát những phương pháp huy động vốn của công ty này.

"JC Group là công ty rất nổi bật ở Hàng Châu, thậm chí cả ở tỉnh Chiết Giang. Công ty có trụ sở riêng ở Hàng Châu và tập trung vào các dự án đối tác công tư (PPP) suốt nhiều năm. Công ty đã trả các khoản tiền thuế lớn cho chính quyền địa phương", Jay Li, một nhà đầu tư từ Quảng Châu, người đã rót tiền vào một quỹ đầu tư "thành phố quyến rũ" của JC Group, bức xúc nói.

Li được một người bạn thân, vốn là cựu lãnh đạo ngân hàng, thuyết phục đầu tư vào các "thành phố quyến rũ". Người bạn sau đó trở thành giám đốc kinh doanh ở JC Group. Cả hai đã đến xem địa điểm xây dựng dự án thành phố tôm hùm đất ở tỉnh Giang Tô và nhận thấy cơ hội kinh doanh béo bở khi chứng kiến ngành công nghiệp nuôi tôm đang phát triển bùng nổ tại đây. Vụ bắt Wei cho thấy họ đã lạc quan mù quáng.

"Vì sao bỗng dưng JC Group bị cáo buộc huy động vốn bất hợp pháp. Nếu JC Group có các sai phạm từ lâu về huy động vốn bất hợp pháp và lừa đảo, thì tất cả các chính quyền địa phương đã ký kết thỏa thuận hợp tác với công ty này nợ chúng tôi một lời giải thích?", Li nhấn mạnh.

Liu Lijia, doanh nhân thành đạt ở Hàng Châu, cũng đầu tư một triệu nhân dân tệ vào một quỹ của JC Group để xây dựng thành phố Á vận hội, lấy theo tên của kỳ Á vận hội diễn ra ở Chiết Giang vào năm 2022. Nguy cơ mất trắng tiền đầu tư vào dự án kể trên đã khiến ông suy sụp.

"Trước khi ký kết hợp đồng góp vốn với JC Group, tôi thậm chí đã đến địa điểm của dự án để kiểm tra cùng với một số nhà đầu tư tiềm năng khác. Chúng tôi kiểm tra kỹ tất cả các tài liệu đối tác công tư (PPP) bao gồm một nghị quyết của hội đồng nhân dân thành phố Hồ Châu, tỉnh Chiết Giang, ca ngợi sự hợp tác giữa JC Group và chính quyền địa phương", ông cho hay.

Cả Jay Li lẫn Liu Lijia đã trải quan nhiều đêm mất ngủ. Họ lo ngại nếu Wei bị kết án về tội huy động vốn bất hợp pháp, các tài sản của JC Group có thể bị thanh lý với giá rẻ mạt, lúc đó, họ khó có khả năng thu hồi đầy đủ tiền đầu tư.

Sáng kiến xây dựng hàng nghìn "thành phố quyến rũ" phù hợp với ước vọng của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình về việc hiện đại hóa và đô thị hóa phần lớn lãnh thổ vào năm 2050. Từ thời điểm đề xuất vào năm 2016, sáng kiến nhận được phản hồi nồng nhiệt từ các làng và thị trấn khắp Trung Quốc. Các chính quyền địa phương nhanh chóng đề xuất một chủ đề cho dự án "thành phố quyến rũ" của họ.

Cùng lúc, chính quyền trung ương ở Bắc Kinh đẩy mạnh khuyến khích các dự án PPP, nơi các công ty tư nhân đấu thầu và tiếp quản những dự án công để thúc đẩy đầu tư hạ tầng bằng nguồn vốn tư nhân, từ đó, giúp giảm áp lực cho các chính quyền địa phương vốn đã gánh những khoản nợ lớn.

Song mô hình PPP sớm trở thành công cụ để che giấu các khoản nợ địa phương. Hồi tháng 3/2019, Bộ Tài chính Trung Quốc ra chỉ thị siết chặt quy định liên quan đến các dự án PPP ở những chính quyền địa phương nhằm ngăn ngừa các chính quyền này tích lũy nợ thông qua các dự án PPP. Ngoài ra, chỉ thị còn yêu cầu các chính quyền địa phương không được cam kết 10% ngân sách cho những dự án PPP.

Thái độ của Bắc Kinh đối với sáng kiến "thành phố quyến rũ" cũng thay đổi vì sáng kiến này rõ ràng đã đi chệch hướng với mục tiêu ban đầu chuyển đổi một số khu vực của Trung Quốc thành miền quê xinh đẹp.

Chẳng hạn, chính quyền huyện Toại Xương, thành phố Lệ Thủy, tỉnh Chiết Giang, đã ký thỏa thuận hợp tác với JC Group để triển khai dự án xây dựng thành phố doanh nhân thương mại điện tử nông thôn. Tuy nhiên, một nhân viên Phòng Thương mại huyện Toại Xương cho biết dự án trên giờ đây bị tạm dừng.

Simon Zhao, giám đốc Trung tâm Quốc tế về Nghiên cứu Trung Quốc ở Đại học Hong Kong, nhận định cơn sốt xây dựng "thành phố quyến rũ" là không bền vững và nhiều dự án không hợp lý về mặt kinh tế.

"Các chính quyền địa phương sử dụng danh xưng của dự án để thể hiện sự trung thành với sáng kiến đô thị hóa mới của Chủ tịch Tập. Hầu hết các dự án như vậy không đem lại lợi nhuận và không có những biện pháp bảo vệ pháp lý cho nhà đầu tư tư nhân", ông nói.

Tại một cuộc họp hồi đầu tháng 4, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc (NDRC) cho hay chính phủ sẽ hỗ trợ sự phát triển có trật tự của các "thành phố quyến rũ" nhưng sẽ dần loại bỏ những dự án lạm dụng khái niệm này. Đối với những nhà đầu tư đã trót rót tiền vào các dự án "thành phố quyến rũ", quyết định này không có nhiều ý nghĩa và quá chậm trễ. (Pháp Luật Việt Nam Online 2/6, Ngọc An) Về đầu trang

 

 

More

Lượt truy cập: 12.039.302 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này