Bản tin cải cách hành chính ngày 12/6/2019

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 62/2015/NĐ/CP: Cần có chính sách để thu hút cán bộ

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. Thạch Hà (Hà Tĩnh): Dịch vụ bưu chính công ích tiện cả đôi đường

3. Bà Rịa – Vũng Tàu: Triển khai ứng dụng Zalo vào công tác cải cách hành chính

4. Hưng Yên: Tập trung cải thiện chỉ số quản trị và hành chính công

5. TP Hồ Chí Minh: Sáp nhập 16 phường, xã không đủ diện tích, dân số

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6. Gần 100% doanh nghiệp sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử

7. Chỉ số công khai ngân sách tỉnh POBI 2018: Vĩnh Long đứng đầu, Hải Phòng thấp nhất

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Văn hóa công vụ và trách nhiệm công dân

TIN THẾ GIỚI

9. Tổng thống Ukraina Zelensky muốn thay toàn bộ thống đốc

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 62/2015/NĐ/CP: Cần có chính sách để thu hút cán bộ

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự, liên quan đến công tác cán bộ hệ thống Thi hành án dân sự (THADS) gần như được giữ nguyên các qui định hiện hành. Điều đó cho thấy, công tác cán bộ hệ thống THADS được ổn định, chưa có vướng mắc, hay bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, nhìn nhận thực tiễn thời gian qua cho thấy, công tác cán bộ của hệ thống THADS vẫn còn nhiều bất cập, chế độ, chính sách chưa bảo đảm, chưa có cơ chế để động viên, khuyến khích người làm công tác THADS; chất lượng đội ngũ cán bộ chưa ngang tầm với nhiệm vụ được giao. Xuất phát từ thực tiễn công tác cán bộ tại địa phương, xin tham gia và đề nghị bổ sung vào Nghị định sửa đổi lần này một số nội dung liên quan đến công tác cán bộ cơ quan THADS.

Qua thực tiễn rà soát, đánh giá cán bộ hiện nay cho thấy, lực lượng cán bộ trong các cơ quan THADS rất mỏng, chất lượng, năng lực chưa thật sự đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Việc qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển, điều động cán bộ vào các chức danh, chức vụ để đảm nhiệm tại các cơ quan THADS hoặc tạo nguồn kế cận là hết sức khó khăn, một số cơ quan THADS không có nguồn, nhiều năm không thực hiện được qui hoạch.

Không ít các cơ quan THADS tại địa phương khuyết hoặc không có công chức để  qui hoạch các chức danh lãnh đạo, phải làm việc với cấp ủy, chính quyền để bổ sung nguồn cán bộ ngoài ngành. Điều đó cho thấy đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao về số lượng. Từ thực tiễn đó, để đảm bảo nguồn bổ sung cán bộ cơ quan THADS bên cạnh việc đào tạo cán bộ trong ngành, Bộ Tư pháp cần có chính sách thỏa đáng để thu hút cán bộ từ các ngành khác, cơ quan khác vào công tác cơ quan THADS.

Vì vậy, đề nghị Nghị định sửa đổi, bổ sung lần này cần qui định chế độ thỏa đáng đối với cán bộ cơ quan THADS, nhằm phù hợp với tính chất, đặc điểm của công việc hết sức phức tạp, khó khăn này. Đồng thời, cần có chính sách thu hút cán bộ chất lượng các ngành khác, cơ quan khác về công tác tại cơ quan THADS, nhằm đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ THADS hiện nay.

Theo qui định của Luật THADS, Thông tư số 03/2017/TT-BTP, ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tư pháp thì để được tham gia dự thi nâng ngạch lên chấp hành viên (CHV) trung cấp, chấp hành viên cao cấp thì thời gian ngạch CHV sơ cấp (thi lên CHV trung cấp), CHV trung cấp (thi lên CHV cao cấp) là phải đủ 5 năm (60 tháng).

Qui định như trên là rất bất hợp lý, vì hiện tại trong hệ thống cơ quan THADS, lực lượng cán bộ còn rất mỏng, nhất là công chức giữ chức vụ lãnh đạo. Mặt khác, hệ thống THADS hiện đang thực hiện chủ trương hướng về cơ sở, thực hiện công tác luân chuyển, điều động công chức từ các ngạch khác để bổ sung CHV hoặc từ Tổng cục THADS, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện sang đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo cơ quan THADS.

Việc yêu cầu công chức mới được điều động, luân chuyển, bổ nhiệm từ các ngạch công chức khác, cơ quan khác (có trường hợp đã giữ ngạch tương đương với ngạch CHV hơn 10 năm) giữ các chức vụ cơ quan THADS phải có thời gian giữ ngạch CHV đủ 5 năm để được tham gia thi nâng ngạch là không những không phù hợp với các qui định của Luật Cán bộ, công chức, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP, ngày 29/11/2018 của Chính phủ và Thông tư số 05/2017/TT-BNV,  ngày 15/8/2017 của Bộ Nội vụ mà còn không đảm bảo chế độ, chính sách, quyền lợi; không khuyến khích công chức ở các ngạch khác, ngành khác về công tác trong điều kiện cơ quan THADS còn rất thiếu lực lượng.

Do đó, để phù hợp với qui định chung về điều kiện thời gian giữ ngạch tham gia thi nâng ngạch CHV cơ quan THADS, đề nghị bổ sung vào dự thảo Nghị định qui định về thời gian giữ các ngạch tương tương với thời gian giữ ngạch CHV (10 năm), trong đó thời gian giữ ngạch CHV là đủ 12 tháng như qui định của Luật Cán bộ, công chức, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP, ngày 29/11/2018 của Chính phủ và Thông tư số 05/2017/TT-BNV của Bộ Nội vụ. 

Luân chuyển cán bộ cơ quan THADS là một chủ trương lớn trong công tác cán bộ của ngành, nhằm từng bước nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tăng cường đào tạo, rèn luyện cán bộ qua thực tiễn, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo kế cận, góp phần sắp xếp cán bộ một cách hợp lý hơn để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Qua đó, tăng cường cán bộ cho những nơi khó khăn, khắc phục tình trạng cục bộ, địa phương, khép kín trong thực hiện nhiệm vụ do cán bộ giữ một chức vụ khá lâu hoặc bố trí chưa phù hợp với năng lực, sở trường công tác. Tuy nhiên, chế đô ̣chính sách luân chuyển, như: hỗ trợ khó khăn ban đầu hoặc hỗ trợ thường xuyên, tiền ăn, ở… cho cán bộ luân chuyển của các cơ quan THADS chưa được thực hiện nhằm động viên sự an tâm công tác, hoàn thành nhiệm vụ mới được giao.

Trong khi đó, các ngành khác của địa phương được hưởng các chế độ như: Hỗ trợ khó khăn, trợ cấp hàng tháng, hỗ trợ tiền thuê nhà... khi được địa phương điều động, luân chuyển. Vì vậy, đề nghị bổ sung vào dự thảo Nghị định qui định chế độ luân chuyển, nhằm đảm bảo chế độ, chính sách, động viên sự an tâm công tác đối với cán bộ luân chuyển của ngành. (Pháp Luật Việt Nam Online 12/6, Công Hoàng) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thạch Hà (Hà Tĩnh): Dịch vụ bưu chính công ích tiện cả đôi đường

Sau hơn 1 tháng đi vào hoặt động, dịch vụ bưu chính công ích từ điểm giao dịch 1 cửa cấp xã đến trung tâm hành chính công cấp huyện tại Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã tạo thuận lợi cho cán bộ, công chức có thời gian tập trung vào chuyên môn, tăng sự hài lòng của người dân.

Hơn 1 tháng nay, kể từ khi triển khai dịch vụ bưu chính công ích từ điểm giao dịch 1 cửa cấp xã đến trung tâm hành chính công (TTHCC) cấp huyện, anh Phan Đình Dương – cán bộ địa chính xã Thạch Hội (Thạch Hà) không còn phải lên huyện để giải quyết hồ sơ liên quan. Trong khi trước đây, bình quân 1 tuần, anh Dương phải 3-4 lần lên huyện để làm hồ sơ, thậm chí có ngày phải lên 2 lần.

“Từ khi triển khai dịch vụ bưu chính công ích, hồ sơ về thủ tục đất đai do tôi phụ trách cũng như hồ sơ các lĩnh vực khác đều được nhân viên bưu điện chuyển thẳng từ xã lên TTHCC huyện. Sau khi cấp huyện giải quyết xong, hồ sơ lại được nhân viên bưu điện chuyển trở về xã. Việc chuyển hồ sơ từ xã lên huyện và ngược lại được thực hiện hàng ngày” – anh Phan Đình Dương cho biết.

Theo anh Dương, thực hiện dịch vụ bưu chính công ích, anh cũng như những cán bộ phụ trách chuyên môn của xã không phải mất công đi quãng đường hơn 20 km lên huyện để giải quyết hồ sơ, vừa tốn tiền xăng, vừa mất thời gian đi lại. Một bộ hồ sơ về lĩnh vực đất đai, từ khi nhận hồ sơ ở xã đến khi giao được bìa cho người dân phải mất 4 lần đi lại lên huyện. Nay thời gian đi lại đó đã có nhân viên bưu điện lo, anh em cán bộ có thời gian tập trung xử lý công việc chuyên môn ở xã.

Dịch vụ bưu chính công ích không chỉ giảm tải thời gian cho cán bộ mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. “Chúng tôi chỉ có 2 ông bà già ở nhà. Vừa qua làm hồ sơ để hưởng chế độ chính sách người cao tuổi, nhờ có dịch vụ này nên chỉ cần đến trụ sở UBND xã là được cán bộ hướng dẫn và “lo” cho mọi việc, không phải đi lên huyện” – bà Lan, người dân xã Thạch Hội cho biết.

Đánh giá sau hơn 1 tháng thực hiện thí điểm dịch vụ bưu chính công ích, Chủ tịch UBND xã Thạch Văn Dương Văn Thái cho rằng: Đây là dịch vụ vô cùng hữu ích, thuận tiện cho cán bộ và người dân, “ích nước, lợi nhà”. Thay vì ngày nào cũng “vắng” 1-2 cán bộ lo việc lên huyện làm hồ sơ, thủ tục hành chính liên quan, thì nay đã có nhân viên bưu điện “gánh”. Cán bộ đỡ tốn tiền xăng xe, thời gian, công sức đi lại; cơ quan luôn có người trực để xử lý công việc phát sinh tại cơ sở.

Theo thống kê của Bưu điện Thạch Hà, sau 1 tháng thí điểm tại 2 xã Thạch Hội, Thạch Văn, ngoài việc chuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ tại TTHCC đã tiếp nhận thì kênh tiếp nhận từ cấp xã đến TTHCC huyện đã tiếp nhận gần 100 hồ sơ thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích xã.

Giám đốc Bưu điện huyện Thạch Hà Nguyễn Mạnh Tuấn cho biết: Sau khi có chủ trương của tỉnh, huyện về đẩy mạnh cải cách hành chính, bưu điện huyện đã triển khai dịch vụ bưu chính công ích, tập huấn cho nhân viên chuyển phát. Mỗi ngày thực hiện chuyển phát hồ sơ 1 lần, lai ghép trên đường thư của bưu điện, trường hợp đặc biệt có thể 2 lần. Mỗi hồ sơ đều được ký xác nhận 2 bên mỗi khi chuyển – phát. Chi phí chuyển phát là 26.000đồng/lần. Đối với hồ sơ của đối tượng chính sách được miễn giảm 50%.

Chánh Văn phòng UBND huyện, Giám đốc TTHCC huyện Thạch Hà - Đoàn Tiến Đạt cho hay: Thực hiện cải cách hành chính, UBND huyện Thạch Hà đã chỉ đạo TTHCC huyện phối hợp với Bưu điện huyện, UBND các xã Thạch Hội, Thạch Văn triển khai thí điểm dịch vụ bưu chính công ích nhận và trả kết quả tại xã.

Sau hơn 1 tháng triển khai, bước đầu đã đem lại hiệu quả nhất định, như: Tiết kiệm thời gian, chi phí, đồng thời giúp ngành bưu điện khai thác tốt và nâng cao hiệu quả mạng lưới bưu chính. Ngoài ra, việc triển khai dịch vụ đã giúp giảm áp lực cho các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần cải cách thủ tục hành chính, từng bước cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Theo kế hoạch, từ nay đến cuối năm, Thạch Hà sẽ triển khai dịch vụ này đối với tất cả các xã trên địa bàn.

Thực hiện dịch vụ bưu chính công ích tại Thạch Hà đã thực sự là “cánh tay nối dài” từ chính quyền cấp xã đến cấp huyện, cấp tỉnh, góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng nền hành chính công hiện đại, nhanh gọn, minh bạch, tiết kiệm, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn. (Baohatinh.vn 11/6, Thanh Hoài) Về đầu trang

Bà Rịa – Vũng Tàu: Triển khai ứng dụng Zalo vào công tác cải cách hành chính

UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu vừa thống nhất chủ trương triển khai ứng dụng Zalo vào công tác cải cách hành chính theo đề xuất của Sở Thông tin và Truyền thông tại văn bản 485/STTTT-VTCNTT ngày 04/4/2019.

Theo đó, ứng dụng Zalo sẽ được triển khai vào việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính như: cung cấp dịch vụ tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ, dịch vụ nộp hồ sơ trực tuyến, ngoài ra còn cung cấp kênh tuyên truyền, kênh tương tác giữa chính quyền với người dân và tổng đài dịch vụ công 1022…

Để nâng cao tính công khai, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp thông qua ứng dụng Zalo, UBND tỉnh giao Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu ký kết hợp tác với Zalo để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh; Quá trình thực hiện phải có giải pháp đồng bộ, đảm bảo tính hợp liên thông chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh sau khi đưa vào vận hành. (Nhân Dân 12/6, PV) Về đầu trang

Hưng Yên: Tập trung cải thiện chỉ số quản trị và hành chính công

Tỉnh Hưng Yên đang tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính để đạt được hiệu quả thiết thực, nhằm nâng cao chỉ số quản trị và hành chính công (PAPI). Năm 2018, tỉnh Hưng Yên xếp thứ 35 trong số 63 tỉnh, thành phố trên cả nước về chỉ số PAPI, tăng sáu bậc so với năm 2017. Trong đó, một số tiêu chí được xếp vào nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm cao nhất như: Tham gia người dân ở cấp cơ sở, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; cung ứng dịch vụ công.

Ðể nâng cao chỉ số PAPI năm 2019, tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương phối hợp và có biện pháp nâng cao hiệu quả điều hành, quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công của bộ máy chính quyền các cấp. Trong đó, coi trọng thực hiện quy chế dân chủ ở cấp xã, công khai minh bạch trong quá trình điều hành, rà soát, bình xét, công nhận đối tượng được hưởng chính sách; công khai thu chi ngân sách, sử dụng ngân sách tài chính công, quy hoạch, khung bảng giá đất; tập trung giải quyết các khiếu nại, tố cáo, nâng cao sự giám sát của người dân với chính quyền. Bên cạnh đó, các sở, ban, ngành, đơn vị và các địa phương phải tập trung nâng cao chất lượng, cải thiện hơn nữa đối với nội dung quản trị môi trường và quản trị điện tử; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị trong cải cách thủ tục hành chính, công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.

Tỉnh Hưng Yên cũng chỉ đạo chính quyền các địa phương phải có lịch tiếp công dân cụ thể. Ðối với vụ việc phức tạp, kéo dài, lãnh đạo phải trực tiếp về cơ sở, tìm hướng giải quyết. Ðồng thời, chỉ đạo cụ thể để chấn chỉnh lề lối làm việc, thái độ phục vụ và trách nhiệm trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý. Cán bộ phải tự học để nâng cao trình độ, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. (Nhân Dân Online 12/6, PV) Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Sáp nhập 16 phường, xã không đủ diện tích, dân số

TP Hồ Chí Minh có 16 phường, xã không đủ diện tích và dân số theo tiêu chuẩn đơn vị hành chính tại quận 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, Phú Nhuận nên phải sáp nhập. Việc sáp nhập này sẽ giúp tinh gọn bộ máy cán bộ, công chức từ đó nâng cao chất lượng phục vụ để người dân, doanh nghiệp hài lòng hơn.

Theo ông Đỗ Văn Đạo, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, trong năm 2019, thành phố cơ bản hoàn thành sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã có diện tích và dân số chưa tới 50% tiêu chuẩn theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ.

Cụ thể, TP Hồ Chí Minh sẽ có 16 phường (trên tổng số 322 phường, xã, thị trấn của 24 quận huyện) buộc phải sáp nhập với nhau vì không đạt cả diện tích và dân số (chưa tới 50%). Trong đó, quận 2 có 4 phường phải sáp nhập; quận 3, 4, 5, 10 và Phú Nhuận mỗi quận có 2 phường; quận 6, 8 có một phường. Riêng quận 2 có 3 phường đã bị giải tỏa trắng để xây Khu đô thị mới Thủ Thiêm, không còn dân nhưng thành phố kiến nghị Trung ương vẫn cho thành phố giữ lại vì khi hoàn chỉnh khu đô thị mới người dân sẽ về ở.

Sau sáp nhập, cùng với việc ổn đời sống người dân, doanh nghiệp, để sắp xếp các nhân sự dôi dư  thành phố đã động viên các cán bộ trẻ đi học tiếp nâng cao trình độ hoặc bố trí lên các vị trí khác đang thiếu hụt tại địa phương.  (Đại Đoàn Kết Online 12/6, T.H) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Gần 100% doanh nghiệp sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử

Tính đến ngày 31/5/2019, có 721.353 doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử, đạt 99,98 % trên tổng số doanh nghiệp đang hoạt động.

Theo Tổng cục Thuế, kể từ khi dịch vụ hoàn thuế điện tử chính thức được triển khai (4/8/2017) đến nay, hệ thống đã mở rộng cung cấp dịch vụ nộp thuế điện tử cho người nộp thuế tại 63 tỉnh, thành phố.

Báo cáo của Tổng cục Thuế cho thấy, đến ngày 31/5/2019, đã có 5.288 doanh nghiệp (DN) tham gia hoàn thuế điện tử, đạt tỷ lệ 94,73%; số hồ sơ tiếp nhận là 10.027 hồ sơ, đạt tỷ lệ 96,14%; tổng số hồ sơ hệ thống đã giải quyết hoàn là 7.260 hồ sơ, với tổng số tiền đã giải quyết hoàn là hơn 44.074 tỷ đồng.

Hệ thống khai thuế điện tử đã được triển khai tại 63/63 tỉnh, thành phố và 100% chi cục thuế trực thuộc. Tính đến ngày 31/5/2019, có 721.353 DN tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử, đạt 99,98 % trên tổng số DN đang hoạt động, với số lượng hồ sơ khai thuế điện tử đã tiếp nhận là 6.660.202 hồ sơ.

Hiện Tổng cục Thuế cũng đã hoàn thành kết nối nộp thuế điện tử với 50 ngân hàng thương mại. Dịch vụ nộp thuế điện tử cũng đã được triển khai tại 63 cục thuế trực thuộc. Tính đến 31/5/2019, số lượng DN đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ với cơ quan thuế là 714.202 DN, đạt tỷ lệ 99,33% trên tổng số DN đang hoạt động.

Số lượng DN hoàn thành đăng ký dịch vụ với ngân hàng là 705.753 DN, chiếm tỷ lệ 97,82% trên tổng số DN đang hoạt động, với số tiền thuế đã nộp là 298.088 tỷ đồng.

Cùng với việc đưa các ứng dụng công nghệ thông tin vào áp dụng trong việc khai thuế và nộp thuế, Tổng cục Thuế cũng đẩy mạnh triển khai cung cấp dịch công trực tuyến. Báo cáo cho thấy, số lượng thủ tục hành chính được cung cấp trực tuyến hiện nay là 133/304 đạt mức 3 trở lên. Cả Tổng cục Thuế và 63 cục thuế đều đã có trang thông tin điện tử, cung cấp đầy đủ thông tin thuế.

Các nhóm dịch vụ công từ mức độ 3 trở lên gồm: kê khai hóa đơn qua mạng; kê khai sử dụng biên lai phí, lệ phí qua mạng; khai thuế qua mạng; nộp thuế điện tử; hoàn thuế điện tử; hệ thống cấp mã chống giả hóa đơn. (VOVNews 11/6, Diệp Diệp) Về đầu trang

Chỉ số công khai ngân sách tỉnh POBI 2018: Vĩnh Long đứng đầu, Hải Phòng thấp nhất

Kết quả xếp hạng "Chỉ số công khai ngân sách tỉnh POBI 2018" do Trung tâm Phát triển và Hội nhập (CDI) và Viện Nghiên cứu Kinh tế & Chính sách (VEPR) công bố 12/6 cho thấy, đứng đầu là Vĩnh Long (90,52/100 điểm), còn Hải Phòng ở mức thấp nhất (5,14/100 điểm).

Chỉ số công khai ngân sách (POBI) là công cụ giúp các tỉnh, TP có thể tham chiếu và đo đạc mức độ công khai, minh bạch trong quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) và mức độ thực thi Luật NSNN, giúp tăng niềm tin của người dân và các đối tác phát triển đối với quản lý ngân sách tại địa phương.

Đây cũng là cũng là công cụ giúp cho Việt Nam thực hiện ngày càng tốt hơn nỗ lực cải cách hành chính và tài khóa góp phần thực hiện cam kết với mục tiêu phát triển bền vững SDG 16 về minh bạch, giải trình có sự tham gia của người dân.

Đây là năm thứ 2 chỉ số POBI được công bố. Với POBI 2018 bao gồm 2 trụ cột: Về minh bạch công khai ngân sách và sự tham gia của người dân vào chu trình ngân sách thông qua cổng thông tin điện tử của Sở Tài chính (năm 2017 không có sự tham gia của người dân).

POBI 2018 được thực hiện theo thang điểm với 4 mức. Mức A từ 75 - 100 điểm quy đổi, được hiểu là mức độ công khai “Đầy đủ”; mức B từ 50 - 75 điểm quy đổi là mức công khai “Tương đối”; mức C từ 25 - 50 điểm là mức “Chưa đầy đủ”; Mức D từ 0 - 25 điểm là mức “Công khai ít”.

Kết quả khảo sát 63 tỉnh thành cho thấy, nhóm A gồm 6 tỉnh, trong đó đứng đầu là Vĩnh Long (90,52 điểm); nhóm B gồm 27 tỉnh đứng đầu là Trà Vinh (74,88 điểm); nhóm C gồm 21 tỉnh, đứng đầu là Hà Nội (49,72 điểm), TP Hồ Chí Minh (48,98 điểm); nhóm D gồm 9 tỉnh, Hải Phòng đứng ở mức thấp nhất (5,14 điểm).

Xét từng vùng, Duyên hải Nam Trung Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long là 2 vùng có điểm xếp hạng POBI trung bình cao nhất, lần lượt 60,9 và 59,16 điểm/100 điểm. Tiếp theo là vùng Đông Nam Bộ 54,37/100 điểm, vùng Đồng bằng sông Hồng 50,55/100 điểm. Khu vực Tây Nguyên 46,3/100 điểm, vùng miền núi Bắc bộ 42,9/100 điểm, vùng Bắc Trung Bộ có số điểm trung bình thấp nhất chỉ đạt 40,33/100 điểm.

Khác với năm 2017, không còn tỉnh nào có điểm số POBI bằng 0. Điều này cho thấy đã có sự dịch chuyển đáng kể trong việc tuân thủ công khai ngân sách trên cấp độ toàn quốc. Tuy nhiên vẫn còn 32 tỉnh thành nằm dưới mực hạng trung bình.

“Điều này cho thấy dù có nỗ lực rõ rệt nhưng vẫn còn khoảng 50% tỉnh thành cần tuân thủ và cải thiện mức độ công khai minh bạch ngân sách tỉnh”, Viện trưởng VEPR Nguyễn Đức Thành nhận định. (Kinh Tế & Đô Thị Online 12/6, Trâm Anh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Văn hóa công vụ và trách nhiệm công dân

Cuối tháng 12-2018, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ. Đúng kỷ niệm sinh nhật lần thứ 129 của Chủ tịch Hồ Chí Minh (19-5), Thủ tướng Chính phủ tham dự và có những ý kiến phát biểu sâu sắc tại Lễ phát động phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở”. Mới đây, UBND TP Hà Nội cũng vừa phát động Phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thi đua thực hiện văn hóa công sở và nơi công cộng”.

Mục tiêu cao nhất của phong trào thi đua thực hiện văn hóa công sở nhằm xây dựng hình ảnh người cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan công quyền và đơn vị sự nghiệp thực sự mẫu mực về thái độ và trách nhiệm, lời nói và việc làm, tác phong và hành động, qua đó góp phần xây dựng mỗi cơ quan công quyền là một điểm sáng văn hóa.

Những năm gần đây, nhờ sự chỉ đạo rốt ráo của Trung ương Đảng, Chính phủ và lãnh đạo các ngành, các cấp, hoạt động công vụ và nền nếp văn hóa trong bộ máy công quyền có nhiều chuyển biến khá toàn diện. Phần đông đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã đề cao ý thức, trách nhiệm trong công tác, chú trọng đổi mới lề lối, tác phong làm việc. Nhiều mô hình hay, cách làm mới trong hoạt động công vụ đã góp phần làm cho bộ máy công quyền ngày càng phục vụ nhân dân tốt hơn.

Tuy vậy, một thực tế đáng suy ngẫm là hầu hết những “người Nhà nước” đều thấm nhuần tương đối sâu sắc về vai trò, tầm quan trọng của yếu tố văn hóa trong việc góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, vì dân; nhưng không phải ai cũng biến nhận thức thành hành động cụ thể. Nguyên nhân sâu xa là do tâm lý tiểu nông vẫn còn, nhiều người chỉ thấy cái lợi trước mắt, lợi ích cá nhân nên chưa tự giác, gương mẫu, trách nhiệm trong quá trình thực thi công vụ, từ đó chưa chú trọng giải quyết “tròn khâu, tròn vai” của mình. Đó cũng là lý do còn tồn tại những biểu hiện chưa văn hóa trong hoạt động công vụ, như: Chậm chạp, lơ là trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp; lợi dụng kẽ hở của cơ chế, chính sách để vụ lợi; chưa tuân thủ, chấp hành đúng nguyên tắc, quy định, thời gian làm việc của cơ quan, đơn vị…

Cách đây 71 năm, trong Lời kêu gọi thi đua ái quốc (11-6-1948), một trong 7 thành phần xã hội được Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời hiệu triệu thi đua yêu nước là: “Nhân viên Chính phủ thi đua tận tụy làm việc, phụng sự nhân dân”. Thực chất của việc thi đua ấy chính là thể hiện thái độ, tinh thần, tác phong làm việc nghiêm túc, đến nơi đến chốn để mang lại lợi ích tối đa cho nhân dân. Trong nhiều bài nói, bài viết của mình, Bác Hồ nhiều lần giáo dục, nhắc nhở cán bộ, đảng viên, nhân viên chính quyền phải làm tròn bổn phận “công bộc” tận tụy, “đầy tớ” trung thành của nhân dân. Vì đó chính là yếu tố cốt lõi của hoạt động văn hóa công vụ và thực hiện văn hóa công sở.

Yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước, hội nhập quốc tế và thời đại công nghệ số không cho phép những người “làm công ăn lương” mà vẫn lề mề, tư duy tiểu nông, thái độ cửa quyền, hách dịch, làm việc vô cảm; vì đây là một trong những nguyên nhân làm cản trở sự phát triển của đất nước, làm xói mòn niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước. Cần nhận thức sâu sắc điều này để mỗi người công tác trong bộ máy công quyền các cấp có những việc làm thiết thực đưa phong trào thi đua thực hiện văn hóa công sở có sự chuyển biến căn bản, tạo động lực thúc đẩy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi công vụ ngay tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình. (Quân Đội Nhân Dân Online 12/5, Bảo Như) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tổng thống Ukraina Zelensky muốn thay toàn bộ thống đốc

"Trên thực tế, Tổng thống Ukraina khẳng định rằng tất cả các thống đốc cần bị bãi nhiệm. Chúng ta đang nói về 13 thống đốc và quá trình tìm kiếm các chuyên gia có thể tiếp quản chính quyền khu vực" - phát ngôn viên Tổng thống Ukraina Iuliia Mendel nói với đài Svoboda.

Bà Mendel lưu ý, các công ty nhân sự quốc tế đang tham gia vào quá trình lựa chọn người đứng đầu các chính quyền khu vực. "Ngoài ra, lý tưởng là những ứng viên này đã có kế hoạch và hiểu về những người mà họ sẽ làm việc cùng trong lĩnh vực này" - bà Mendel nói thêm.

Ngày 5.6, nội các Ukraina đã phê chuẩn dự thảo sắc lệnh của tổng thống về việc bãi nhiệm người đứng đầu 13 cơ quan hành chính khu vực, gồm Volyn, Donetsk, Zakarpattia, Zaporizhzhia, Ivano-Frankivsk, Kiev, Kirovohrad, Lviv, Mykolaiv, Sumy, Ternopil, Khmelnytskyi và Chernihiv. (Lao Động Online 12/6, Song Minh) Về đầu trang./.

 

 

 

 

More

Lượt truy cập: 12.039.573 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này