Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phục vụ việc đưa vào vận hành Cổng dịch vụ công quốc gia trong quý IV/2019, các tỉnh, thành phố đã được đề nghị triển khai biện pháp kỹ thuật để kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Cổng dịch vụ công, Hệ thống một cửa điện tử cấp tỉnh với Cổng dịch vụ công quốc gia.

Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã xác định việc xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số là một trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025.

Tại Nghị quyết 17 ngày 7/3/2019 về “Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025”, Chính phủ đã xác định rõ, việc xây dựng Cổng Dịch vụ công quốc gia kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh, các Cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành là một trong những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa ứng dụng CNTT với cải cách hành chính, đổi mới lề lối, phương thức làm việc phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Theo báo cáo của Văn phòng Chính phủ về tình hình thực hiện nhiệm vụ trong hơn 9 tháng đầu năm nay, với việc thiết lập Cổng dịch vụ công quốc gia, cơ quan này cho biết, đã phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng hệ thống, kết nối thử nghiệm với một số dịch vụ công trực tuyến, dữ liệu của các Bộ: Công Thương, Giao thông Vận tải, Y tế, KH&ĐT và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, VietnamPost.

“Cơ bản đã hoàn thành việc nâng cấp Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và Hệ thống thông tin tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp là một trong những hợp phần quan trọng của hệ thống. Cổng dịch vụ công quốc gia dự kiến được đưa vào vận hành chính thức trong quý IV/2019”, Văn phòng Chính phủ thông tin.

Để đảm bảo tiến độ đưa Cổng dịch vụ công quốc gia trong quý IV/2019 theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ mới đây đã đề nghị các UBND tỉnh, thành phố trên toàn quốc phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ.

Cụ thể, các UBND tỉnh, thành phố được đề nghị tập trung rà soát, chuẩn hóa dữ liệu thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, đảm bảo tính chính xác, đầy đủ theo quyết định công bố, văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thi hành và các yêu cầu mới về nâng cấp phục vụ vận hành Cổng dịch vụ công quốc gia, với thời hạn hoàn thành là trước ngày 15/11/2019.

“Trường hợp phát hiện dữ liệu thủ tục hành chính của bộ, ngành đã công bố, công khai chưa đầy đủ, chính xác theo theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật, đề nghị các địa phương thông báo cho bộ, ngành và Văn phòng Chính phủ để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia theo đúng quy định”, Văn phòng Chính phủ hướng dẫn.

Bên cạnh đó, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần chuẩn bị các điều kiện tổ chức triển khai tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp khi Cổng Dịch vụ công quốc gia được đưa vào vận hành theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

Với các tỉnh, thành phố đã xây dựng hệ thống xử lý, phản ánh, kiến nghị, Văn phòng Chính phủ đề nghị các địa phương này phối hợp để tích hợp với Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia đảm bảo thực hiện thống nhất, thông suốt, hiệu quả, hoàn thành trước ngày 15/11/2019.

Trước ngày 15/11/2019 cũng là thời hạn để các tỉnh, thành phố thực hiện tích hợp, công khai Bộ câu hỏi/trả lời về những vấn đề thường gặp trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính và công khai trên Cổng dịch vụ công cấp tỉnh.

Các tỉnh, thành phố còn được yêu cầu hiệu chỉnh Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh để có thể sử dụng chung Hệ thống xác thực của Cổng Dịch vụ công quốc gia, trong đó đối với các địa phương thực hiện tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia phải hoàn thành trước ngày 15/11/2019.

Đồng thời, triển khai các biện pháp kỹ thuật để kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh với Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

Riêng với việc hoàn thiện, chuẩn hóa, tích hợp để triển khai cung cấp các dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia trong năm 2019, Văn phòng Chính phủ đề xuất các tỉnh, thành phố thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 với thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại.

Theo đó, đối với địa phương chưa triển khai thực hiện ở mức độ 4 sẽ tổ chức triển khai theo hệ thống tập trung của Bộ Công Thương được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Còn với địa phương đã triển khai ở mức độ 4, sẽ hoàn thiện, chuẩn hóa, tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia để tổ chức triển khai đồng bộ, thống nhất, hoàn thành trước ngày 15/11/2019.

Cùng với đó, sẽ thực hiện dịch vụ công trực tuyến đối với thủ tục đổi giấy phép lái xe do ngành GTVT cấp. Các địa phương thực hiện theo hệ thống dịch vụ công của Bộ GTVT đã được nâng cấp, chuẩn hóa, tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia. Riêng với Hà Nội, TP.HCM - 2 địa phương đang thực hiện riêng, Văn phòng Chính phủ đề nghị hoàn thiện, chuẩn hóa, tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia để triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến này đảm bảo thống nhất, đồng bộ, hoàn thành trước ngày 15/11/2019.

Về thực hiện dịch vụ cấp điện mới từ lưới điện trung áp, Văn phòng Chính phủ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan và Tổng công ty (Công ty) điện lực tỉnh, thành phố xây dựng, ban hành quy chế phối hợp trong thực hiện cấp điện mới từ lưới điện trung áp (với các địa phương chưa có quy chế phối hợp) theo quy chế mẫu của Bộ Công Thương, đảm bảo tính liên thông, đơn giản, thuận lợi, đáp ứng yêu cầu cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên môi trường mạng và việc tích hợp triển khai trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Văn phòng Chính phủ cũng cho biết thêm, các dịch vụ công trực tuyến khác (nếu có) sẽ thực hiện theo đề xuất của địa phương và đánh giá mức độ chuẩn hóa, sẵn sàng, hiệu quả. (Ictnews.vn 28/10, Vân Anh) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hải Dương: Ứng dụng triệt để công nghệ thông tin thực hiện hoàn toàn kỳ họp không giấy

Tại cuộc họp liên tịch giữa Thường trực HĐND tỉnh với các cơ quan liên quan thống nhất nội dung, chương trình Kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh dự kiến diễn ra từ ngày 10-12.12, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Mạnh Hiển đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tích cực tham mưu, chuẩn bị chu đáo, chính xác, kịp thời các báo cáo, tờ trình, nội dung sẽ xem xét, thông qua tại kỳ họp. Từ kỳ họp này, sẽ ứng dụng triệt để công nghệ thông tin, thực hiện hoàn toàn kỳ họp không giấy tờ. Các Ban HĐND tỉnh bố trí thẩm tra kỹ nội dung các báo cáo, tờ trình trước khi trình kỳ họp...

Trong phiên hợp thường kỳ sau đó của Thường trực HĐND tỉnh phân công nhiệm vụ chuẩn bị cho kỳ họp, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Thị Ngọc Bích yêu cầu Văn phòng HĐND tỉnh tích cực phối hợp để bàn giao máy iPad, hướng dẫn đại biểu HĐND tỉnh cập nhật phần mềm, thông tin của kỳ họp; tiếp tục chỉnh sửa báo cáo để đóng góp vào Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII theo hướng súc tích, ngắn gọn, nêu bật những nội dung, kết quả đổi mới trong hoạt động HĐND các cấp... (Đại Biểu Nhân Dân 27/10, Thái Hòa)Về đầu trang

Xã biển ở Nghệ An sử dụng mạng xã hội để tuyên truyền pháp luật cho ngư dân

Dù tất bật với những chuyến bám biển dài ngày hay mải miết với công việc mưu sinh “trên bến, dưới thuyền” thì người dân ở xã Quỳnh Lập (thị xã Hoàng Mai) vẫn cập nhật kịp thời thông tin về các chủ trương, chính sách mới, các hoạt động diễn ra trên địa bàn thông qua trang web riêng của địa phương, kênh Facebook của các hội, đoàn thể...

Trò chuyện với phóng viên, ông Trương Quang Vinh, trú ở thôn Đồng Tâm, xã Quỳnh Lập - chủ tàu cá NA.93968, vui vẻ cho biết: “Mặc dù thường xuyên phải đi biển xa nhà nhưng tôi và các thuyền viên vẫn cập nhật được tin tức qua trang thông tin điện tử của xã, trang Facebook và YouTube của Đảng ủy, HĐND, UBND xã, của các tổ chức, đoàn thể như hội nông dân, hội nghề cá....”.

Tàu của ông Vinh cũng là một trong những tàu đầu tiên chấp hành việc lắp thiết bị giám sát hành trình. Ông Lê Bá Kỷ - Chủ tịch Hội Nông dân xã Quỳnh Lập cho biết: “Hiện toàn xã có hơn 150 tàu đánh cá các loại, trong đó có 140 chiếc công suất từ 90 CV đến 1.000 CV. Nhờ công tác tuyên truyền thực hiện tốt, Quỳnh Lập đã có 37 thuyền lắp thiết bị giám sát hành trình, còn 7 chiếc chuẩn bị lắp; thành lập được 17 tổ liên kết trên biển, mỗi tổ từ 6 - 10 tàu để hỗ trợ nhau làm ăn. Nhìn chung, ngư dân chấp hành tốt Luật Thủy sản và các quy định về đánh bắt hải sản trên biển.

Không chỉ quan tâm đến việc cập nhật chính sách pháp luật cho ngư dân, từ thực tế trên địa bàn tồn tại những hạn chế liên quan đến ô nhiễm môi trường, cờ bạc, nạn tảo hôn, lấn chiếm hành lang ATGT... xã Quỳnh Lập còn quan tâm đến công tác tuyên truyền lưu động trực tiếp tại các địa bàn trọng điểm. Đây là một trong những giải pháp để cụ thể hóa Đề án 06/ĐA -ĐU của BCH Đảng bộ xã về đổi mới nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đi đôi với công tác dân vận.

Ông Vương Đại Tương - Phó Bí thư Đảng ủy xã Quỳnh Lập cho hay: “Các hoạt động tuyên truyền lưu động trực tiếp, ngoài trời có sử dụng trình chiếu PowerPoint, nội dung ngắn ngọn, kèm hình ảnh, video để người dân dễ hiểu, nhớ sâu, lồng ghép các trò chơi, các câu hỏi liên quan đến an toàn giao thông, Luật Thủy sản, các tệ nạn xã hội, vệ sinh môi trường... đã thực hiện ở các thôn Tân Minh, Đồng Minh, Đồng Thanh (Khu công nghiệp Đông Hồi) luôn thu hút đông đảo người dân tham gia”.

Bên cạnh đó, xã cũng đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên trang thông tin điện tử riêng của địa phương với đầy đủ các chuyên mục từ xây dựng Đảng đến cải cách hành chính, bản tin an ninh, tin tức sự kiện...; lượng tin, bài được cập nhật thường xuyên, phản ánh toàn diện các vấn đề diễn ra trên địa bàn. Qua đó giúp người dân cập nhật kịp thời các chủ trương, chính sách, văn bản mới cũng như các vấn đề diễn ra trong đời sống hàng ngày. Chẳng hạn như khi tội phạm trộm cắp tài sản ở khu vực cảng cá trên địa bàn thị xã nói chung, xã Quỳnh Lập nói riêng có diễn biến phức tạp.

Công tác tuyên truyền, đấu tranh với những thông tin xấu, độc trên không gian mạng thông qua Facebook của các hội, đoàn thể như đoàn thanh niên, hội nông dân, hội phụ nữ, hội CCB và các Facebook cá nhân của cán bộ, đảng viên cũng được cấp ủy, chính quyền xã Quỳnh Lập quan tâm thực hiện. (Báo Nghệ An 27/10, Gia Huy)Về đầu trang

Vĩnh Long thực hiện đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã

Theo Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Vĩnh Long trong giai đoạn 2019 - 2021, tỉnh thực hiện sắp xếp 7 đơn vị hành chính cấp xã,trong đó có một đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp do có hai tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định và 6 đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp theo diện khuyến khích. Theo đó, từ 109 đơn vị hành chính cấp xã hiện có, sau khi sắp xếp, tỉnh Vĩnh Long còn 107 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 2 đơn vị.

Để ổn định và phát triển của các đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành, sau khi sắp xếp, tỉnh Vĩnh Long sẽ chỉ đạo các cấp, các ngành tạo mọi điều kiện về thủ tục hành chính và chuyển đổi các loại giấy tờ theo đơn vị hành chính mới để nhân dân đảm bảo ổn định cuộc sống; củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của các đơn vị hành chính mới, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện các biện pháp khuyến khích đầu tư trong các lĩnh vực ưu tiên; huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn từ quỹ đất để xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội. (Daibieunhandan.vn 27/10, Minh Tuấn) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nỗ lực thực hiện thủ tục biên phòng điện tử

Trong những năm qua, Biên phòng Cửa khẩu cảng Đà Nẵng (Bộ chỉ huy BĐBP TP Đà Nẵng) không chỉ là lực lượng nòng cốt, chuyên trách hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh trật tự khu vực cửa khẩu cảng Đà Nẵng mà còn đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, góp phần phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn TP Đà Nẵng.

Theo Thượng tá Vũ Minh Thành, Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa khẩu cảng Đà Nẵng, năm 2019, đơn vị triển khai toàn diện, đồng bộ các mặt công tác, đẩy mạnh cải cách hành chính trong công tác thủ tục, quản lý kiểm soát xuất nhập cảnh. Từ đầu năm đến nay, Biên phòng Cửa khẩu cảng Đà Nẵng đã làm thủ tục, bảo đảm an ninh an toàn cho hơn 1.500 tàu các loại. Nhờ đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện thủ tục biên phòng điện tử, đầu tư trang bị kỹ thuật hiện đại nên đã giảm đáng kể thời gian làm thủ tục chỉ còn 30 giây/người, tiết kiệm chi phí cho tàu thuyền xuất, nhập cảnh. Quá trình thực hiện, đơn vị luôn bảo đảm công khai, minh bạch, nhanh chóng, thông thoáng nhưng đúng quy định, đúng pháp luật, gắn chặt với các biện pháp nghiệp vụ như: Khai báo thủ tục qua mạng, giám sát kiểm tra hành chính, phát huy tác dụng hệ thống camera giám sát phù hợp với yêu cầu cải cách. Qua triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại cảng Đà Nẵng đã bảo đảm nhanh chóng về thời gian, tiết kiệm chi phí cho các doanh nghiệp, đại lý tàu trong việc đưa đón thủ tục các tàu đến làm việc.

Tìm hiểu thực tế, chúng tôi nhận thấy, việc xây dựng quy trình, hướng dẫn thủ tục xuất nhập cảnh, cấp giấy và kiểm tra, giám sát xuất nhập cảnh tại Biên phòng Cửa khẩu cảng Đà Nẵng không chỉ đúng quy định của pháp luật mà đơn vị đã ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong tiếp nhận thông tin tàu nhập cảnh, thủ tục khai báo thông tin qua internet, giải quyết các thủ tục trước khi tàu đến cảng… Do đó, khi tàu cập cầu cảng thì thuyền viên, hành khách có thể đi bờ được ngay mà không phải chờ đợi thủ tục nhập cảnh tại Cảng vụ Đà Nẵng. Đến nay, so với cả nước, Đà Nẵng là một trong những cảng biển thực hiện thủ tục ra vào nhanh nhất.

Trao đổi với chúng tôi, Thiếu tá Đinh Ngọc Minh Hải, Chính trị viên Biên phòng Cửa khẩu cảng Đà Nẵng cho biết: Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, cùng với việc quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc nghị quyết, chỉ thị, quy định của các cấp gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ có bản lĩnh chính trị vững vàng, Đảng ủy, Ban chỉ huy Biên phòng Cửa khẩu cảng Đà Nẵng đã chú trọng bồi dưỡng kiến thức về pháp luật, nghiệp vụ công tác cửa khẩu, trình độ ngoại ngữ nhằm làm cho cán bộ nắm chắc các văn bản pháp quy và vận dụng sáng tạo trong quá trình công tác, tạo thuận lợi khi tiếp xúc với du khách nước ngoài, giúp công tác thông quan được thuận lợi. (Qdnd.vn 27/10, Hồng Quang) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bình Định: Tạm dừng công việc với cán bộ bị tố ứng xử “chưa chuẩn”, gây phiền cho dân

Ngày 26/10, Lê Văn Tùng - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cho biết, Sở này đã yêu cầu tạm dừng công việc của ông Đ.T.T. (viên chức thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai) tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để xác minh, làm rõ vụ việc người dân phản ánh ông này có thái độ, lời nói chưa đúng mực, chưa xử lý công việc đúng trách nhiệm.

“Sự việc cụ thể như thế nào thì sáng thứ 2 tuần tới (ngày 28/10), chúng tôi sẽ yêu cầu ông T. giải trình. Hiện Sở cũng đã điều động nhân sự dự phòng bổ sung người khác thay thế vị trí ông T.”, ông Tùng cho biết.

Cũng theo lãnh đạo Sở TN&MT tỉnh Bình Định, sau khi vụ việc xảy ra, Sở đã có văn bản báo sự việc cho UBND tỉnh Bình Định.

“Quan điểm của Sở là không bao giờ để tình trạng đó xảy ra. Khi đưa mọi người qua Trung tâm hành chính công để làm việc, Sở đã quán triệt, chỉ đạo rất rõ ràng và cụ thể. Tuy nhiên, để xảy ra sự việc rất đáng tiếc này. Tôi đã thay mặt cho Sở để xin lỗi về sự việc này”, ông Tùng nói thêm.

Trước đó, theo như phản ánh của người dân, vào sáng 24/10 khi họ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh Bình Định (ở 127 Hai Bà Trưng, TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định) để liên hệ làm việc, thì ông Đ.T.T. đã có thái độ, lời nói ứng xử chưa đúng mực và chưa thực hiện đúng trách nhiệm hướng dẫn đối với công dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại đây.

Được biết, ngày 1/4, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định chính thức khai trương và đi vào hoạt động tại số 127 Hai Bà Trưng (TP Quy Nhơn), ông Nguyễn Thái Bình, Chánh Văn phòng UBND tỉnh này giữ chức Giám đốc trung tâm.

Trung tâm ra đời được đánh giá là cuộc cải cách hành chính, cán bộ nói không với nhũng nhiễu phiền hà, lãnh đạo tỉnh Bình Định đặt ra kỳ vọng trung tâm sẽ là là nơi phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đầy thân thiện, gần gũi, chuyên nghiệp và trách nhiệm. (Dantri.com.vn 26/10, Doãn Công)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chi phí tuân thủ pháp luật có thể giết chết một doanh nghiệp

"Một quy định pháp luật có khả năng tạo ra 5 loại chi phí và những chi phí này không chỉ đơn thuần tạo thêm gánh nặng mà còn có thể giết chết một doanh nghiệp".

Đó là khẳng định của ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương tại một hội thảo về nâng cao chất lượng quy định pháp luật do VCCI tổ chức mới đây.

Theo đó, ông Hiếu cho biết: "5 loại chi phí này chính là chi phí thủ tục hành chính, chi phí đầu tư, phí lệ phí, chi phí cơ hôi, chi phí phi chính thức”.

Dẫn chứng cụ thể, ông Hiếu lấy ví dụ quy định xe ô tô kinh doanh dịch vụ vận chuyển hành khách trong mô hình Grab, Uber, nếu phải gắn thêm mào lên nóc xe thì chi phí phát sinh sẽ rất lớn.

“Ví vụ, tôi là một doanh nghiệp vận tải sở hữu khoảng 100 chiếc xe. Nếu áp dụng quy định này này thì mỗi chiếc xe taxi của tôi đều sẽ phải gắn mào. Bình quân mỗi chiếc mào có giá vài trăm ngàn thì doanh nghiệp của tôi phải mất đến vài chục triệu chỉ để đáp ứng chi phí tuân thủ pháp luật. Đó mới chỉ là một hãng taxi, nếu nhân với tất cả các hãng thì con số này vô cùng lớn”, ông Hiếu nhấn mạnh.

Lấy thêm ví dụ, ông Hiếu dẫn chứng về quy quy định mà doanh nghiệp phải đáp ứng theo yêu cầu của Nghị định 19/2019/NĐ-CP về điều kiện kinh doanh khí.

Theo đó, Nghị định này yêu cầu thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu phải có kho tổng dung tích các bồn chứa tối thiểu 3.000 m3 gas, có số lượng chai gas với với tổng dung tích chứa tối thiểu hơn 3,93 triệu lít; thương nhân phân phối khí có các bồn chứa với tổng dung tích tối thiểu 300 m3, có số lượng chai với tổng dung tích chứa tối thiểu 2,62 triệu lít…

Để đáp ứng các yêu cầu này, thương nhân xuất nhập khẩu phải sở hữu ít nhất 150.000 vỏ bình gas 12 lít, thương nhân phân phối phải có ít nhất 100.000 vỏ bình…

“Nhiều doanh nghiệp đã tính rằng nếu vay vốn ngân hàng để mua bình gas để đáp ứng quy định thì họ sẽ phá sản. Hơn nữa, nhu cầu của thị trường cũng không cần nhiều đến thế. Nhiều doanh nghiệp cho biết, nếu đầu tư thì cũng chết mà không đầu tư cũng chết nên nhiều doanh nghiệp đã chấp nhận chết chứ không đầu tư hơn”, ông Hiếu dẫn khẳng định.

Về chi phí cơ hội, Viện phó CIEM nhấn mạnh, chi phí cơ hội có khả năng giết chết doanh nghiệp. Một ví dụ đơn giản là hai doanh nghiệp cùng nhập khẩu một mặt hàng tại hai cửa khẩu khác nhau, doanh nghiệp này được thông quan trong vòng 1 giờ còn doanh nghiệp kia phải mất 3 ngày. Như vậy, doanh nghiệp thông quan trong vòng 1 giờ có lợi thế lớn, trong vòng 3 ngày đã triển khai bán sản phẩm ra toàn thị trường.

"Đối với các mặt hàng có thời gian sử dụng ngắn nhưng đắt đỏ và tốn kém như vacxin thì doanh nghiệp còn lại nhập sản phẩm về chỉ có nước tiêu hủy. Khi ấy, ai sẽ chịu thiệt hại cho doanh nghiệp?", ông Hiếu đặt vấn đề.

Dù vậy, nhưng khi bình luận về việc cải cách các quy định pháp luật, ông Hiếu thừa nhận chất lượng quy định pháp luật đã tăng lên, nhưng với gánh nặng chi phí thì tình hình vẫn còn nghiêm trọng.

“Dù ta có cải thiện nhưng cần nhìn nhận cải thiện là đương nhiên chứ không phải thành tích, thậm chí ta phải đòi cải thiện hơn nữa thì chúng ta mới có thể đáp ứng được yêu cầu của hội nhập”, ông Hiếu nhấn mạnh. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 27/10 Huyền Trang)Về đầu trang

Cải cách hành chính cần đồng bộ

Hiện nay, nhiều địa phương đã thành lập trung tâm phục vụ hành chính công. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Hưng Yên đã công khai đầy đủ, kịp thời danh mục thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết đối với thủ tục hành chính của 15 sở, ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh và một số cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng tại địa phương. Người dân, doanh nghiệp liên hệ, nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết tại một đầu mối thay vì phải nộp hồ sơ và nhận kết quả tại các sở, ngành.

Tuy nhiên, khảo sát tại một số tỉnh mới đây cho thấy, giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ sở vẫn còn nhiều bất cập, rườm rà, phức tạp. Thái độ, trách nhiệm, quan điểm phục vụ của đội ngũ “công bộc” chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính giai đoạn hiện nay.

Thiết nghĩ, để thật sự tạo bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính, cùng với thành lập trung tâm phục vụ hành chính công, các địa phương cần đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa liên thông của tỉnh. Từng cơ quan chức năng xây dựng quy trình giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền khoa học, phù hợp, bảo đảm tính công khai, minh bạch, đạt tính hệ thống, đồng bộ. Các đầu mối giải quyết thủ tục hành chính ở từng địa phương cần công khai, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi tiếp nhận, giải quyết hoặc chuyển hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; có bộ phận giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan chức năng.

Bên cạnh đó, phải có đội ngũ “công bộc” làm việc “Trách nhiệm, chuyên nghiệp, chính xác”, chu đáo, lịch sự, thân thiện, khi các tổ chức, cá nhân đến giao dịch, giảm đến mức thấp nhất thời gian giải quyết thủ tục hành chính (ưu tiên vùng sâu, vùng xa, biên giới, đồng bào dân tộc thiểu số...). Thước đo hiệu quả công việc trong cải cách thủ tục hành chính phải là sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Đây là cách thức nhằm nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội mỗi địa phương. (Nhân Dân 26/10, Đặng Lê Nam Hải)Về đầu trang

Bố trí cán bộ bị kỷ luật: Không nhẹ trên nặng dưới

Trong những năm gần đây, việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, đảng viên sai phạm ngày càng nghiêm khắc.

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ nêu rõ quan điểm khi triển khai thực hiện là phải nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, đánh giá đúng sự thật. Xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải kết hợp giữa "xây" và "chống"; "xây" là nhiệm vụ cơ bản, chiến lược, lâu dài; "chống" là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách.

Trong những năm gần đây, việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, đảng viên sai phạm ngày càng nghiêm khắc. Nhiều cán bộ sai phạm sau khi xử lý kỷ luật trong Đảng đã bị đưa ra xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng nghiêm minh đã từng bước củng cố niềm tin trong nhân dân. Thực tế cho thấy, việc bố trí công tác cho những cán bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật trong thời gian qua ở nhiều địa phương, đơn vị vừa mang tính răn đe, giáo dục; vừa bảo đảm tính nhân văn trong công tác cán bộ.

Cách đây không lâu, người dân xã Ngư Thủy Trung, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình đã gửi đơn đến các cơ quan có thẩm quyền tố cáo những sai phạm của ông Ngô Gia Ngãi, Chủ tịch UBND xã và ông Nguyễn Hữu Lưỡng, Bí thư Đảng ủy xã. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Lệ Thủy đã tiến hành xác minh vụ việc. Qua đó đã phát hiện ông Ngô Gia Ngãi thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng các hộ dân tự ý chiếm đất, xây dựng nhà và công trình trái phép.

Ngoài ra, ông Ngãi còn chỉ đạo ký hợp đồng với các hộ gia đình, cá nhân thuê đất rừng sản xuất do xã quản lý không đúng thẩm quyền; chỉ đạo việc rà soát, kê khai đền bù sự cố môi trường biển không đúng quy trình, sai đối tượng, gây bức xúc trong nhân dân. Với những sai phạm này nhưng ông Ngô Gia Ngãi được “dàn xếp” cho thôi giữ chức vụ Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã để bố trí làm Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Ngư Thủy Trung. Cách xử lý thiếu kiên quyết của cấp thẩm quyền đã gặp phải sự phản ứng gay gắt của cán bộ và nhân dân địa phương. Mới đây, khi Đại hội Mặt trận xã chuẩn bị tiến hành thì hàng trăm người dân kéo đến tụ tập trước trụ sở của xã, bày tỏ thái độ phản đối việc cấp ủy địa phương giới thiệu ông Ngãi giữ chức vụ Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã. Trước tình thế này, Ban Thường vụ Huyện ủy Lệ Thủy chỉ đạo dừng việc bầu Chủ tịch Ủy ban Mặt trận xã, sau đó điều chuyển ông Ngô Gia Ngãi qua xã Tân Thủy làm công chức bình thường.

Ông Nguyễn Văn Ngàn, ở thôn Thượng Nam, xã Ngư Thủy Trung cho rằng cần xử lý thật nghiêm đối với những cán bộ sai phạm: "Sau khi đã kỷ luật rồi nhưng mà cấp huyện là đem lên để làm Chủ tịch Mặt trận thì dân phản đối là đúng. Đã chấp nhận sai, kỷ luật rồi tại sao anh lại làm Chủ tịch Mặt trận mà Chủ tịch Mặt trận đang nằm trong Thường vụ. Rõ ràng là cấp huyện đã nuông anh Ngãi".

Thực tế này cho thấy, người dân và dư luận xã hội không chấp nhận một cán bộ bị xử lý kỷ luật cho thôi giữ chức vụ này lại được bố trí, sắp xếp sang giữ chức vụ khác tương đương.

Vào năm 2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình cũng rất cân nhắc khi xem xét, bố trí công tác đối với ông Đinh Hữu Niên, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Minh Hóa sau khi bị xử lý kỷ luật. Theo Kết luận của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Bình, ông Đinh Hữu Niên vi phạm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành. Ông Niên chịu trách nhiệm về những sai phạm trong việc xét tuyển đặc cách viên chức sự nghiệp, ký hợp đồng lao động đối với giáo viên không đúng quy định và một số vụ việc khác gây bức xúc trong cán bộ và nhân dân địa phương.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách và chuyển công tác khác đối với ông Đinh Hữu Niên. Theo quy định, đối với những trường hợp bị xử lý kỷ luật như ông Niên thì không được điều động lên tỉnh. Nhận thức được điều này, ông Đinh Hữu Niên làm đơn xin thôi chức Phó Bí thư Huyện ủy, thôi giữ chức Chủ tịch UBND huyện. Sau đó, ông Đinh Hữu Niên được phân công làm Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy.

Ông Đoàn Ngọc Lâm, Bí thư Huyện ủy Minh Hóa cho biết, sau khi thôi chức Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện, ông Đinh Hữu Niên vẫn tận tụy trong công việc mới với nhiều cách làm mới: "Năm 2017 có một số đồng chí vi phạm kỷ luật với mức độ kỷ luật khiển trách. Tuy nhiên chấp hành nghiêm quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng như quy định của Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Thường vụ đã tiến hành xử lý kỷ luật và điều chuyển công tác đối với các đồng chí lãnh đạo, trong đó có đồng chí Chủ tịch UBND huyện và 2 đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã".

Đầu năm 2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình đã kịp thời ban hành và thực hiện tốt Quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao. Sau 3 năm thực hiện Quy định này, hơn 1.300 cán bộ là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu vi phạm đã được xử lý. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình xác định rõ, đối với các cán bộ, đảng viên bị kỷ luật đều phải chuyển công tác khác, không có chuyện "nhẹ trên, nặng dưới". Ông Trần Xuân Vinh, Trưởng ban Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình khẳng định: Chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình là bố trí cán bộ sau kỷ luật phải bảo đảm tính nghiêm minh, hợp ý Đảng, lòng dân.

Ông Trần Xuân Vinh cho biết: "Quy định của Thường vụ Tỉnh ủy đối với những trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoàn thành nhiệm vụ thấp hoặc vi phạm hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên là phải xem xét để bố trí công tác khác và tùy vị trí công tác và điều kiện cụ thể của từng cơ quan đơn vị và không điều lên cấp trên và ở lại sở tại và bố trí một ví trí tương ứng và phù hợp và có những trường hợp không có vị trí tương ứng phù hợp thì phải chấp nhận bố trí vị trí thấp hơn. Trên cơ sở điều kiện tiêu chuẩn gắn với sở trường công việc với trình độ đào tạo cho phù hợp".

Theo ông Hoàng Văn Trà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, trong tình hình hiện nay, Đảng ta cần tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm; chấn chỉnh công tác cán bộ để chuẩn bị tốt nhân sự cho đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Ông Hoàng Văn Trà nhấn mạnh: "Để đảm bảo cho sự tồn tại, hoạt động và phát triển của Đảng, mọi biểu hiện coi thường kỷ luật Đảng, tự đặt mình lên trên tổ chức, ra ngoài tổ chức và những hành động vi phạm kỷ luật của Đảng, dù nhỏ đều ảnh hưởng đến uy tín và làm giảm, suy yếu sức chiến đấu của Đảng. Kỷ luật chặt chẽ thì tổ chức vững mạnh. Kỷ luật lỏng lẻo thì tổ chức suy yếu. Thiếu kỷ luật thì tổ chức khó tránh khỏi tan rã. Kỷ luật gắn liền với tổ chức, đảm bảo cho tổ chức tồn tại, hoạt động và phát triển".

Việc xử lý nghiêm các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, cả cán bộ đương chức, nghỉ hưu, bảo đảm công khai, "thấu tình, đạt lý" đã góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, từng bước củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Ðảng, Nhà nước./. (Vov.vn 28/10, Thanh Hà) Về đầu trang

Cán bộ như thế - "giữ" làm gì?

Chiều 22-10, dù đang dự kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV, nhưng Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân đã phải phải tranh thủ quay vào TP HCM chủ trì buổi làm việc về trường hợp gia đình ông Lê Hữu Thành và người thân.

Đây có lẽ là vụ việc kỳ quặc nhất về tình trạng vi phạm trật tự xây dựng bởi ông Thành hiện đang là Phó Chủ tịch HĐND quận Thủ Đức và người thân xây 7 công trình… sai phép.

Khu đất thuộc sở hữu của gia đình ông Lê Hữu Thành (tại hẻm 419/14, khu phố 6, phường Hiệp Bình Chánh) được đưa vào diện tích quy hoạch "đất ga dự trữ" của Dự án nhà ga Bình Triệu theo Quyết định của UBND TP HCM.

7 công trình không phép, gồm: nhà xe, xưởng gỗ, xưởng cơ khí… với hơn 1.800m² mọc lên tại đây trong khoảng thời gian từ năm 2012 - 2017. Dù người dân phản ánh, Sở Xây dựng đã có công văn yêu cầu quận Thủ Đức xử lý; UBND phường đã lập biên bản và ban hành các quyết định cưỡng chế nhưng đến nay 7 công trình vẫn tồn tại.

Ngày 17-5, UBND phường Hiệp Bình Chánh dự kiến thực hiện cưỡng chế công trình xây dựng sai phạm của ông Thành, nhưng đã không thực hiện. Theo lãnh đạo quận Thủ Đức, việc cưỡng chế này là chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật và chưa báo cáo UBND quận Thủ Đức. Vì vậy, Thường trực Quận ủy, Thường trực UBND quận Thủ Đức đề nghị phường Hiệp Bình Chánh tạm dừng việc cưỡng chế, báo cáo cấp trên để xem xét, chỉ đạo.

Lý do là các công trình xây dựng vi phạm này diễn ra đã nhiều năm, phải rà soát kỹ để xử lý đúng quy định pháp luật. Đầu tháng 9-2019, lãnh đạo quận Thủ Đức đã làm việc với ông Thành và ông đề xuất cần thời gian để tháo dỡ khoảng 1 tháng. Tuy nhiên tới nay đã gần hết tháng 10 nhưng vi phạm vẫn còn nguyên.

Thủ Đức là một trong những quận xảy ra tình trạng xây dựng trái phép nghiêm trọng nhất thành phố. Chỉ tính từ đầu năm đến nay đã có 168 công trình xây dựng không phép, tăng 139 trường hợp so với cùng kỳ năm ngoái.

Điều đáng nói là trước tình trạng vi phạm trật tự xây dựng phức tạp tại TP HCM, ngày 25-7, Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân ban hành Chỉ thị 23 - yêu cầu các địa phương xử lý nghiêm, nếu không người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Bí thư các quận, huyện sẽ chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Thành ủy, còn Chủ tịch quận, huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố. Tuy nhiên, 7 công trình vi phạm của ông Phó Chủ tịch HĐND quận và người thân vẫn ngang nhiên tồn tại.

Bí thư Thành uỷ Nguyễn Thiện Nhân cho rằng xử lý sai phạm kéo dài đến 7 năm thì chưa nghiêm túc. Quận lấy lý do thủ tục xử lý nhiều khiến thời gian kéo dài là không đúng. Ông yêu cầu sớm có phương án cưỡng chế, tháo dỡ công trình sai phép của ông Thành.

Về việc xử lý trách nhiệm cá nhân và tập thể, Bí thư Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu cán bộ vi phạm phải tự kiểm điểm, Ban Thường vụ phải có chính kiến, chậm nhất đến đầu tuần sau phải báo cáo Thành phố. "Cán bộ không nắm chắc quy định pháp luật, không gương mẫu thì không nên giữ chức vụ đó nữa" - ông Nhân nói.

Tại cuộc họp triển khai thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội trong 3 tháng cuối năm của Thành phố, đề cập tới sai phạm của ông Thành, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong khẳng định: "Thành ủy đã chỉ đạo, chúng ta đã họp trực tuyến thế mà ở dưới vẫn diễn ra. Vậy mình thực hiện các quyết định của Ủy ban, Thành ủy như thế nào? Quan điểm của tôi là không có nhân nhượng, phải xử lý nghiêm khắc".

Chưa biết rồi đây lãnh đạo TP HCM sẽ xử lý ông Thành thế nào vì những vi phạm này. Là cán bộ lãnh đạo, ông Thành chắc chắn thuộc luật và các quy định hơn ai hết và biết phải có bổn phận chấp hành pháp luật.

Không những thế, là đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, ông Thành còn trách nhiệm thực hiện các quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp trong việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Người dân vẫn có câu "đảng viên đi trước, làng nước theo sau", nếu người dân ai cũng nhìn vào "tấm gương" của ông Thành mà làm theo thì xã hội sẽ loạn. Vì vậy, dư luận trông chờ quyết định nghiêm túc của lãnh đạo TP HCM trong việc xử lý kỷ luật cán bộ. (Cand.com.vn 28/10, Tân Lương) Về đầu trang./.