Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sau hơn ba năm triển khai, công tác cải cách hành chính - một trong ba khâu đột phá của thành phố Hà Nội trong nhiệm kỳ 2016 - 2020, đã phát huy hiệu quả, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, để công tác này đạt kết quả cao, thành phố cần tiến hành thường xuyên, lâu dài, có trọng tâm, trọng điểm.

Để cụ thể hóa các mục tiêu về cải cách hành chính (CCHC), Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội khóa 16 đã xây dựng Chương trình số 08-CTr/TU về “Đẩy mạnh CCHC, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020”. Thành phố Hà Nội xác định, trọng tâm CCHC là cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tính công khai, minh bạch, giảm thời gian và chi phí; tổ chức bộ máy các cơ quan được kiện toàn, sắp xếp theo hướng tinh gọn, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả; cải cách chế độ công vụ, công chức theo hướng xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các cấp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công.

Thực hiện Chương trình số 08, với quyết tâm và hành động nhất quán, thành phố chọn chủ đề công tác năm 2017 là “Năm kỷ cương hành chính”. Liên tiếp trong hai năm 2018, 2019, với chủ đề “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”, Hà Nội tiếp tục thực hiện các giải pháp CCHC mạnh mẽ, vì người dân và doanh nghiệp. Bám sát các nội dung của chương trình, thành phố đặt ra những nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể đối với từng nội dung và giao trách nhiệm cho thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã. Trên cơ sở đó, mỗi địa phương, đơn vị, căn cứ vào tình hình thực tế để triển khai, nhằm mục tiêu lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của thành phố có nhiều đổi mới theo hướng sâu sát, quyết liệt, mang lại hiệu quả rõ rệt; tổ chức triển khai toàn diện, đồng bộ trên tinh thần năm rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả” và “một đầu mối, một việc xuyên suốt”.

Trưởng Phòng CCHC (Sở Nội vụ Hà Nội) Phạm Tuấn Anh cho biết: Hơn ba năm qua, tổng số thủ tục hành chính thuộc giải quyết của các đơn vị trực thuộc thành phố là 1.818. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, trước hạn đạt 98,81%. Thành phố có 1.448 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 (trong đó có 1.209 dịch vụ công mức độ 3 và 239 dịch vụ công mức độ 4). Đáng chú ý, trong cải cách tổ chức bộ máy, thành phố triển khai quyết liệt, bài bản. Hiện đã hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy 23 sở và tương đương. Tính đến nay, các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong Chương trình số 08-Ctr/TU cơ bản đã hoàn thành, trong đó đã hoàn thành 11 trong tổng số 15 chỉ tiêu như: Cung cấp dịch vụ công trực tuyến (đạt hơn 80%); mức độ hài lòng của người dân - doanh nghiệp về sự phục vụ của cơ quan hành chính và giải quyết thủ tục hành chính (đạt hơn 80%); tinh gọn, đơn giản hóa thủ tục hành chính (đạt 25,4%). Các chỉ tiêu còn lại thành phố quyết tâm hoàn thành vào năm 2020. Bên cạnh đó, nhờ siết chặt kỷ luật kỷ cương hành chính, tăng cường kiểm tra công vụ, số lượng cán bộ, công chức vi phạm đã giảm dần qua các năm. Cụ thể, năm 2017, phát hiện và đề xuất kỷ luật 34 trường hợp vi phạm; năm 2018 phát hiện năm trường hợp, đề xuất kỷ luật hai trường hợp, rút kinh nghiệm với ba trường hợp; năm 2019 phát hiện mười trường hợp vi phạm, đã đề xuất các cơ quan có thẩm quyền hướng xử lý cụ thể.

Trong những năm qua, CCHC thật sự là một điểm sáng trong ba khâu đột phá của thành phố Hà Nội, được Trung ương, người dân và cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá cao, góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Hiện, Hà Nội xếp thứ hai cả nước về mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và đứng đầu toàn quốc về số lượng hồ sơ giao dịch qua mạng và cũng là địa phương duy nhất cung cấp dịch vụ công mức độ 3 trong lĩnh vực tư pháp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đại diện Sở Nội vụ Hà Nội thừa nhận công tác lãnh đạo, chỉ đạo CCHC của một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự quyết liệt, còn tình trạng công khai thủ tục hành chính đã hết hiệu lực, còn hiện tượng phát sinh thêm các giấy tờ ngoài quy định, thủ tục hành chính chưa đúng gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp. Chính vì vậy, để duy trì và nâng cao hiệu quả công tác CCHC, Sở Nội vụ đã đề xuất Thành ủy, Ban Chỉ đạo Chương trình số 08-CTr/TU tiếp tục coi công tác CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá của thành phố. Mỗi cán bộ, công chức, các cơ quan đơn vị cần xác định công tác CCHC phải được làm thường xuyên, lâu dài, có trọng tâm, trọng điểm. Các cấp ủy đảng cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, thống nhất, đồng bộ có hiệu quả công tác CCHC; đổi mới lề lối làm việc, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành của hệ thống chính quyền các cấp. (Nhandan.com.vn 19/12, An Trân) Về đầu trang

Hà Nội: Đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng

Qua thẩm tra công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) của UBND thành phố trong năm 2019, Ban Pháp chế HĐND thành phố đề nghị Hà Nội cần xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản cho Nhà nước và cá nhân. Đồng thời phải tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong PCTN.

Theo Phó Ban Pháp chế HĐND TP Hà Nội Nguyễn Bích Thủy: Có thể khẳng định, công tác PCTN trong năm qua được thành phố xác định là một trong các nhiệm vụ trọng tâm để chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường triển khai thực hiện một cách sâu rộng, hiệu quả. Để cụ thể hóa công tác PCTN, Hà Nội đã đẩy mạnh việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong đó tập trung công khai, minh bạch các chính sách, quy trình giải quyết thủ tục hành chính; công khai trong quản lý sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công…

Bên cạnh đó, UBND thành phố đã tiếp tục chỉ đạo các đơn vị thực hiện chủ trương tiết kiệm 10% chi thường xuyên, tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương; rà soát các dự án đầu tư công, triển khai thực hiện quản lý dự án đúng quy định; thực hiện đầu tư tập trung, không dàn trải, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị… “Đáng chú ý, công tác quản lý, sử dụng trụ sở, đất đai, tài sản nhà nước được tăng cường. Trong khi đó, việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung đã tiết kiệm được một phần chi phí cho ngân sách nhà nước” - Phó Ban Pháp chế nhấn mạnh.

Ngoài ra, thành phố đã thực hiện có hiệu quả các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập theo quy định, thực hiện việc chuyển đổi các vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng. Riêng đối với công tác cải cách hành chính, Ban Pháp chế ghi nhận Hà Nội đã đẩy mạnh hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước; đơn giản hóa các thủ tục hành chính; tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, nhất là tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác PCTN.

Bên cạnh những kết quả đạt được, qua thẩm tra, Ban Pháp chế cũng chỉ ra một số hạn chế trong công tác PCTN mà thành phố cần sớm khắc phục trong thời gian tới. Cụ thể, tình hình tham nhũng trên địa bàn Thủ đô vẫn còn diễn biến phức tạp, thủ đoạn tinh vi, phạm vi, lĩnh vực tham nhũng rộng, tiềm ẩn trong một số lĩnh vực như: quản lý, sử dụng đất, GPMB, đầu tư xây dựng, tài chính… Nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên một phần do công tác quản lý nhà nước ở một số lĩnh vực còn chưa chặt chẽ, trình độ quản lý còn hạn chế; các đơn vị chưa xây dựng kế hoạch và có giải pháp cụ thể để phòng ngừa, chống tham nhũng; việc kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong cơ quan, đơn vị còn hạn chế.

“Đặc biệt, người đứng đầu ở một số đơn vị, địa phương chưa quyết liệt chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCTN. Trong khi một số bộ phận cán bộ, công chức đã lợi dụng nhiệm vụ được giao để làm trái quy định, vụ lợi” - bà Nguyễn Bích Thủy nêu rõ.

Để công tác PCTN đạt được những kết quả như mục tiêu thành phố đề ra, Ban Pháp chế kiến nghị UBND thành phố cần quản lý chặt chẽ việc sử dụng ngân sách nhà nước, tài chính, tài sản công; đẩy mạnh việc thực hiện tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp. Ngoài ra, cần xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản cho Nhà nước và cá nhân, bảo đảm yếu tố thực thi của pháp luật. Đồng thời, phải tăng cường công khai minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục về PCTN… Ban Pháp chế cũng kiến nghị thành phố cần quan tâm hơn nữa tới công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức để thực hiện đồng bộ các giải pháp, ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí. (Daibieunhandan.vn 20/12, L. Huỳnh) Về đầu trang

Khánh Hòa: Triển khai thanh toán dịch vụ hành chính công qua ví điện tử

Ngày 19/12/2019, Trung tâm dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Khánh Hòa và Công ty CP dịch vụ di động trực tuyến (đơn vị sở hữu Ví điện tử MoMo) đã ký kết triển khai thanh toán dịch vụ hành chính công thông qua Ví điện tử MoMo.

Theo đó, từ quý 3/2019, người dân khi sử dụng các dịch vụ hành chính công (HCC) tại tỉnh Khánh Hòa có thể thanh toán trực tuyến phí, lệ phí, nghĩa vụ tài chính qua Ví MoMo bằng cách dùng tính năng quét QRCode của MoMo ngay trên Trung tâm dịch vụ HCC trực tuyến qua Website: https://hanhchinhcong.khanhhoa.gov.vn/#/home .

Hiện tại, Trung tâm dịch vụ HCC trực tuyến tỉnh Khánh Hòa cho phép thanh toán trực tuyến 260/1.961 thủ tục HCC do các sở ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường thị trấn trên toàn tỉnh cung cấp. Trung tâm dịch vụ HCC trực tuyến tỉnh Khánh Hòa là một hệ thống thông tin điện tử vận hành trên mạng Internet. Nơi đây công khai thông tin về cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, toàn bộ thủ tục hành chính do các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện cấp xã tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả trên một cổng thông tin dịch vụ công duy nhất.

Điều này mang sự thuận tiện rất lớn cho khách hàng, thực hiện chủ trương: hành chính không giấy tờ, một địa chỉ có tất cả. Tại đây khách hàng có thể nộp hồ sơ điện tử, theo dõi quá trình giải quyết hồ sơ, thanh toán trực tuyến các loại phí, lệ phí và nhận kết quả qua bưu chính công ích. (Baodansinh.vn 20/12, Ngọc Minh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tạo dấu ấn đậm nét trong cải cách thủ tục hành chính

Ngày 19-12, Cục Cửa khẩu BĐBP tổ chức Hội nghị tổng kết công tác cửa khẩu năm 2019 và phát động Phong trào thi đua Quyết thắng năm 2020 với chủ đề “Dân chủ, đoàn kết, trị tuệ, kỷ cương, nêu gương, quyết thắng”. Thiếu tướng Lê Văn Phúc, Phó Tư lệnh BĐBP dự và chỉ đạo hội nghị.

Theo báo cáo tại hội nghị, năm 2019, Cục Cửa khẩu BĐBP đã thực hiện tốt công tác tham mưu, chỉ đạo hướng dẫn các đơn vị thực hiện tốt công tác quản lý, kiểm soát xuất nhập cảnh (XNC) theo đúng quy trình nghiệp vụ; chất lượng công tác cửa khẩu, kiểm soát XNC có chuyển biến rõ rệt, nề nếp, chính quy. Đơn vị đã chủ động tham mưu Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Quốc phòng, Chính phủ chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác cửa khẩu, kiểm soát XNC. Tham mưu xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến công tác XNC đúng tiến độ, kế hoạch đề ra. Triển khai thực hiện nghiêm công tác cải cách thủ tục hành chính, Chính phủ điện tử, thủ tục biên phòng điện tử theo cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN.

Chủ động phát hiện yếu kém trong công tác cửa khẩu, tham mưu, chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những sai phạm. Đặc biệt, tích cực nghiên cứu, đổi mới quy trình nghiệp vụ theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính với ứng dụng công nghệ thông tin, tạo thông thoáng trong lưu thông biên giới, góp phần thúc đẩy hội nhập, hợp tác quốc tế, phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước.

Phát biểu tại hội nghị, Thiếu tướng Lê Văn Phúc đánh giá cao sự đoàn kết, thống nhất của cán bộ, chiến sỹ Cục Cửa khẩu BĐBP, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, tham mưu cho Bộ Tư lệnh BĐBP về chiến lược xây dựng cửa khẩu phát triển, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại cửa khẩu.

Đối với nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí Phó Tư lệnh yêu cầu, Cục Cửa khẩu cần nghiên cứu đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng hiệu quả nắm tình hình, phát hiện xử lý kịp thời các loại tội phạm. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính; tham mưu với Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Quốc phòng và Chính phủ các biện pháp, đối sách phòng ngừa, ứng phó kịp thời những tác động đến hoạt động thương mại biên giới, XNC ảnh hưởng đến an ninh, kinh tế, đối ngoại. Đồng thời, tặng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ. Từ đó, mỗi cán bộ có ý thức khắc phục khó khăn, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao, xây dựng ngành Cửa khẩu chính quy, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế của đất nước.

“Năm 2020, Việt Nam đảm nhiệm vai trò Chủ tịch ASEAN, trong đó sẽ diễn ra các hoạt động đối ngoại quốc phòng. Cục Cửa khẩu cần tập trung chỉ đạo lực lượng, phương tiện kỹ thuật kiểm tra, kiểm soát, đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối cho các tàu quân sự các nước thăm xã giao và tham gia hoạt động đối ngoại…” - Thiếu tướng Lê Văn Phúc nhấn mạnh. (Bienphong.com.vn 19/12, Viết Hà) Về đầu trang

Bưu điện Việt Nam tham gia tích cực vào xây dựng Cổng dịch vụ công quốc gia

Ngày 9/12 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã khai trương Cổng Dịch vụ công Quốc gia với mong muốn tạo một cầu nối điện tử "thực chất, liên tục, hiệu quả" giữa Chính phủ với người dân, doanh nghiệp trong cả nước.

Hiện cổng đang có hơn 11.300 tài khoản được tạo, hơn 9.300 hồ sơ đăng ký 8 nhóm dịch vụ công trên Cổng. Thông tin được Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng công bố tại cuộc họp với Bộ Thông tin và Truyền thông, Bưu điện Việt Nam và Tập đoàn VNPT nhằm phối hợp đẩy mạnh Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Báo cáo tại buổi họp, ông Nguyễn Quốc Vinh, Thành viên Hội đồng Thành viên Tổng công ty Bưu điện Việt Nam cho biết, thực hiện chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ về việc phối hợp xây dựng, tích hợp giải pháp định danh, xác thực điện tử trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Bưu điện Việt Nam đã xây dựng hệ thống định danh xác thực PostID. Qua kiểm thử, hệ thống cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Để triển khai rộng rãi, Tổng công ty cũng đã tổ chức đào tạo, tập huấn cho các Bưu điện tỉnh, thành phố.

Đối với việc định danh, xác thực điện tử, thời gian tới đây Bưu điện Việt Nam sẽ tập trung đẩy mạnh việc tạo tài khoản cho các tổ chức, cá nhân để đăng nhập vào Cổng dịch vụ công quốc gia. Việc tạo tài khoản sẽ được thực hiện linh hoạt dưới nhiều hình thức để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức. Theo đó, các cá nhân, tổ chức có thể tự đăng ký trên hệ thống PosID sau đó mang giấy tờ đến điểm Bưu điện gần nhất để kiểm tra, xác minh, kích hoạt tài khoản, hoặc trực tiếp đến điểm giao dịch của Bưu điện xuất trình giấy tờ để được hỗ trợ tạo tài khoản. Ngoài ra các nhân viên Bưu điện cũng chủ động giới thiệu và tạo tài khoản PosID cho các khách hàng khi sử dụng các dịch vụ của bưu điện.

Với những dữ liệu khách hàng hiện có, Bưu điện Việt Nam sẽ cung cấp tài khoản PostID cho các cá nhân, tổ chức đã được xác minh này và tuyên truyền, hướng dẫn để khi cá nhân, tổ chức có yêu cầu nộp hồ sơ trực tuyến sẽ sử dụng để đăng nhập vào Cổng dịch vụ công quốc gia. Bên cạnh đó, với dữ liệu khách hàng đã được xác minh này, Bưu điện Việt Nam cũng sẽ hỗ trợ Cổng dịch vụ công quốc gia trong việc kiểm tra chéo thông tin của cá nhâ, tổ chức.

Cũng theo ông Nguyễn Quốc Vinh, để gia tăng lượng người truy cập Cổng dịch vụ công quốc gia trong thời gian tới, Bưu điện Việt Nam sẽ hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, đặc biệt người dân ở địa bàn nông thông, vùng sâu, vùng xa truy cập và nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia tại các bưu cục, điểm BĐVHX. Ngoài ra Bưu điện Việt Nam cũng sẽ phối hợp tích hợp bản đồ số Vmap, mã bưu chính quốc gia lên Cổng dịch vụ công quốc gia để tăng tiện ích, thu thút cá nhâ, tổ chức truy cập, sử dụng các dịch vụ.

Một trong những điểm nhận được sự quan tâm của nhiều đại biểu là việc đối soat, thanh toán các khoản phí, lệ phí, giải quyết các vấn đề phát sinh cũng sẽ khá phức tạp. Vì vậy cần phải có đơn vị có năng lực, khả năng đứng ra làm đầu mối giữa người dân, đơn vị thanh toán. Tại buổi họp, đại diện của Bưu điện Việt Nam cho biết với mạng lưới lên tới hơn 13.000 điểm phục vụ, phủ rộng đến tận cấp xã cùng kinh nghiệm nhiều năm thực hiện thu hộ, chi hộ cho các cơ quan nhà nước, người dân và doanh nghiệp với mức trung bình đạt 17 triệu giao dịch/tháng. Bưu điện Việt Nam hoàn toàn có thể đảm nhiệm tốt việc nhận hộ, thu hộ các khoản phí, kệ phí khi cá nhâ, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công qua gia.

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Phạm Anh Tuấn cho biết, hiện Bưu điện Việt Nam và Bộ Nội Vụ, Học viện Hành chính quốc gia đang phối hợp để xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực các cấp để đảm bảo nhân viên Bưu điện có trình độ như chuẩn của cán bộ viên chức, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp. Để đẩy mạnh việc định danh xác thực, Bộ Thông tin và Truyền thông đã giao cho các đơn vị như Trung tâm chứng thực chữ ký số, Bưu điện Việt Nam khẩn trương thực hiện tại các giải pháp để tạo thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Đối với việc tuyên truyền về Cổng dịch vụ công quốc gia, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ yêu cầu các đơn vị liê quan thuộc Bộ tổ chức thông tin, tuyên truyền đến đông đảo người dân, doanh nghiệp trên cả nước. Đặc biệt sẽ huy động sự vào cuộc của hệ thống loa truyền thanh cơ sở để đảm bảo từng người dân đều nắm rõ các thông tin liên quan đến Cổng.

Đánh giá rất cao sự phối hợp đầy trách nhiệm của Bưu điện Việt Nam trong suốt quá trình hình thành và xây dựng cổng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng khẳng định các điểm phục vụ của Bưu điện, đặc biệt là BĐ-VHX có ý nghĩa rất lớn trong triển khai các dịch vụ hành chính công. Văn phòng Chính phủ ủng hộ cách làm của Bưu điện Việt Nam hiện nay với Cổng dịch vụ công quốc gia. Bộ trưởng cho biết, chỉ sau vài ngày khai trương Hiện cổng đang có hơn 11.300 tài khoản được tạo, hơn 9.300 hồ sơ đăng ký 8 nhóm dịch vụ công trên Cổng. Trong đó chủ yếu là các yêu cầu thực hiện đổi giấy phép lái xe, cấp điện mới từ lưới điện trung áp, hạ áp; cấp lại thẻ bảo hiểm y tế do hỏng, mất; thông báo hoạt động khuyến mại... Điều này cho thấy sự đúng hướng trong chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Cổng dịch vụ công quốc gia nhằm mang lại lợi ích cho người dân, doanh nghiệp và mang lại cải cách trong các cơ quan hành chính Nhà nước.

Tuy nhiên hiện nay Cổng mới kết nối với 4 Bộ (Giao thông vận tải, Tài chính, Công thương, Bảo hiểm xã hội), 58 địa phương. Trong thời gian tới, tập đoàn VNPT cần đẩy nhanh việc kết nối, đưa các dịch vụ công cấp độ 3, 4 lên Cổng. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ yêu cầu việc kết nối, xác thực thanh toán, trả hồ sơ tại nhà phải đảm bảo mục tiêu tạo thuận lợi nhất, tiết kiệm chi phí, thời gian cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm an toàn dữ liệu, bảo mật trên toàn hệ thống. (Toquoc.vn 19/12, Hà Giang) Về đầu trang

Bộ KH-CN dẫn đầu về số lượng hồ sơ dịch vụ công trực tuyến

Theo khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tại thời điểm giữa tháng 11.2019, số lượng các dịch vụ công cấp độ 3 và cấp độ 4 có thể cung cấp được ở các bộ là rất khác nhau. Trong đó, Bộ TT-TT và Bộ KH-CN là hai bộ có số lượng hồ sơ nộp trực tuyến cao.

Tại Bộ TT-TT có 6.252 hồ sơ nộp trực tuyến trên tổng số 26.142 hồ sơ tiếp nhận trong năm 2019. Đối với Bộ KH-CN, lĩnh vực có số lượng hồ sơ làm thủ tục hành chính nhiều nhất là sở hữu trí tuệ cũng đã được thực hiện trực tuyến khá nhiều nhờ các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đại diện nộp giúp khách hàng.

Các bộ còn lại có số hồ sơ trực tuyến rất ít như Bộ Xây dựng và Bộ Tư pháp không có hồ sơ nào, Bộ Ngoại giao có 1 hồ sơ, Bộ KH-ĐT có 9 hồ sơ, Bộ GTVT có 14 hồ sơ. Riêng cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ Y tế mới khai trương vào ngày 13.11.2019, đến ngày 10.12.2019 mới chỉ ghi nhận 2 hồ sơ nộp trực tuyến.

Các bộ cam kết có thể cung cấp dịch vụ công cấp độ 4 đến cho doanh nghiệp nhiều nhất là Bộ TT-TT, Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ KH-CN, Bộ TN-MT, Bộ VH-TT-DL, và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Tại cấp địa phương, tất cả các địa phương trên cả nước đều đã có cổng thông tin dịch vụ công trực tuyến với quy mô, mức độ tích hợp khá đa dạng. Điển hình như cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Quảng Ninh, theo thống kê trên cổng này, tính đến ngày 20.11.2019, tỉnh có 17.686 thủ tục mức độ 3; và 2.360 thủ tục mức độ 4 trên tổng số 27.895 thủ tục hành chính.

Cũng vào ngày 20.11.2019, số lượng hồ sơ làm thủ tục hành chính được Cổng dịch vụ công trực tuyến của Quảng Ninh thống kê là 666.090 hồ sơ, trong đó có 210.829 hồ sơ nộp qua mạng, chiếm tỷ lệ 31,65%, cao nhất trong những tỉnh có công bố thông tin. (Motthegioi.vn 19/12, Thu Anh) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cà Mau vẫn còn công chức gây phiền hà, thiếu tôn trọng dân

Theo UBND tỉnh Cà Mau, trong năm 2019, công tác phòng, chống tham nhũng được các ngành, các cấp thực hiện tốt, có sự chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, một số cơ quan, đơn vị còn xảy ra tình trạng sử dụng ngân sách và tài sản công vượt định mức, tiêu chuẩn, gây thất thoát, lãng phí.

Vẫn còn một số công chức có thái độ phục vụ chưa tốt, thiếu tôn trọng dân, hướng dẫn làm thủ tục hành chính còn chung chung, thiếu tận tình, gây phiền hà, nhũng nhiễu và không đảm bảo giờ giấc làm việc.

Mặt khác, tính từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh chưa phát hiện cán bộ, công chức, viên chức sử dụng ngân sách để mua quà tặng trái quy định, chưa phát hiện trường hợp nào nộp lại quà tặng.

Cũng trong năm 2019, qua công tác thanh tra, phát hiện vụ việc ở Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau quản lý tài chính có dấu hiệu tham nhũng, đã chuyển cơ quan điều tra làm rõ; cơ quan điều tra cũng đang thụ lý điều tra một vụ nhận hối lộ xảy ra tại Công an xã Khánh An (huyện U Minh).

Ngoài ra, các cơ quan hành chính đã triển khai 30 cuộc thanh tra trách nhiệm tại 70 đơn vị. Qua đó, phát hiện 18 đơn vị có sai phạm, đã kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 18 tổ chức, liên quan 18 cá nhân.

Theo dự báo của UBND tỉnh Cà Mau, trong thời gian tới, hành vi tham nhũng là rất tinh vi, diễn ra trên nhiều lĩnh vực, lợi dụng kẻ hở pháp luật, sự quen biết, nể nang, mất cảnh giác trong thực hiện nhiệm vụ để trục lợi; tình trạng “tham nhũng vặt” vẫn diễn ra, có thể tập trung ở các lĩnh vực như: quản lý sử dụng đất đai, các dự án đầu tư xây dựng, đấu thầu.

Do đó, trong năm 2020, Cà Mau sẽ tập trung thanh tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai, cấp quyền sử dụng đất; đầu tư xây dựng cơ bản; các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng. Đồng thời, tăng cường kiểm tra vai trò, trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị về công tác tự kiểm tra, giám sát trong tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp từ cơ sở,... (Baogiaothong.vn 19/12, Gia Minh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Những "cú ngã” vì tình của cán bộ lãnh đạo

Một thứ trưởng bị cảnh cáo, thành ủy viên, chánh án huyện bị cách hết các chức vụ trong Đảng do vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống và các quy định của Đảng về những điều đảng viên không được làm… là những 'cú ngã' đáng tiếc, bài học đau cho cán bộ

Đầu tháng 6/2019, UBKTTW đã từng xem xét, thi hành kỷ luật đối với ông Huỳnh Quang Hải, Thứ trưởng Bộ Tài chính bằng hình thức cảnh cáo. Ông Huỳnh Quang Hải được xác định chấp hành không nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng; vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống và các quy định của Đảng về những điều đảng viên không được làm, về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức Đảng và Bộ Tài chính.

Tháng 4/2019, UBKT Thành ủy TP.HCM cũng ra thông báo kết quả xem xét, xử lý kỷ luật đối với ông Lê Trương Hải Hiếu, Phó bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận 12 đã vi phạm trong việc có quan hệ tình cảm với một phụ nữ và có con chung nhưng chậm báo cáo với tổ chức. Sau đó, ông Hiếu bị kỷ luật khiển trách.

Và tháng vào 5/2019, Ban Bí thư họp xem xét, thi hành kỷ luật ông Nguyễn Bá Cảnh, Thành ủy viên, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Dân vận Thành ủy Đà Nẵng bằng hình thức cách tất cả các chức vụ trong Đảng.

Ông Nguyễn Bá Cảnh bị phát hiện sống chung với người khác như vợ chồng và có con riêng khi đang có vợ trong thời gian hôn nhân hợp pháp. Ban Bí thư kết luận hành vi của ông Cảnh là vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống; vi phạm Luật Hôn nhân và gia đình, vi phạm Quy định Đảng về những việc đảng viên không được làm và về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên.

Cách đây khoảng 3 tháng, lãnh đạo Huyện ủy Minh Hóa nhận được clip tố cáo ông Đinh Lâm Xướng - Chánh án TAND huyện Minh Hóa "mây mưa" với bà Đ.T.K.C ngay tại phòng làm việc trong giờ hành chính.

Ngay sau đó, cơ quan chức năng huyện xác minh, bước đầu ông Xướng và bà C. thừa nhận hành vi của mình. Ông Xướng nói do lúc say rượu, không làm chủ được bản thân nên để xảy ra sự việc.

Ngày 10/12, Tỉnh ủy Quảng Bình cũng có thông báo việc cách hết chức vụ về mặt Đảng đối với ông Xướng sau khi clip “nóng" của ông Xướng với nữ kế toán bị bại lộ.

Nguyên Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương Lê Quang Thưởng đánh giá, việc Đảng đưa ra các hình thức kỷ luật với những cán bộ vi phạm đạo đức, lối sống, trách nhiệm nêu gương trong thời gian qua là rất nghiêm túc và tích cực.

Theo ông Thưởng, những người có chức có quyền thì phải làm đúng chức trách của mình, không nên làm quá, phải giữ cho mình trong sạch, không dính đến những chuyện “tiền tài, gái gú” làm ảnh hưởng đến uy tín của người cán bộ, đảng viên, làm cho nhân dân phiền lòng.

Bởi tất cả những Đảng viên bình thường cũng phải gương mẫu chứ đừng nói đến những người có chức vụ, những người lãnh đạo.

Đồng tình với quan điểm này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội Bùi Sỹ Lợi cũng cho rằng, đây là vấn đề đạo đức. Bất kể ai, đều phải sống và làm việc theo pháp luật.

“Pháp luật cấm, đạo đức xã hội không cho phép thì anh không được làm những việc đó. Tham nhũng là một vấn đề nhưng đạo đức xã hội còn quan trọng hơn nhiều. Cuộc sống của con người là hướng thiện, cho nên theo tôi những hành vi đó (lạm dụng tình dục, sống lệch chuẩn đạo đức xã hội) còn phải trị nặng hơn.

Bởi vì đối với người dân thường đã nặng rồi nhưng anh là người công chức, viên chức, nhất là những người có vị trí lãnh đạo mà có hành vi lệch chuẩn như vậy thì hỏi rằng anh có xứng đáng là công chức, là người công bộc của dân không? Anh không gương mẫu ai gương mẫu, cán bộ đảng viên không gương mẫu, ai gương mẫu?”, đại biểu Bùi Sỹ Lợi nêu.

Theo Phó Chủ nhiệm Bùi Sỹ Lợi, cuộc sống của con người, mong muốn là vô cùng, nhưng điều đầu tiên với mỗi người trong môi trường xã hội thì bản thân phải tự điều chỉnh để sống cho trong sáng, cho tình nghĩa, đúng với chuẩn mực của con người.

“Còn đối với cán bộ đảng viên thì phải gương mẫu, đừng nói sáo rỗng, bản thân anh phải làm gương cho người khác”, đại biểu Bùi Sỹ Lợi nhấn mạnh.

Một vị nguyên lãnh đạo của UBKTTW cũng kiến nghị, việc xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm quy định về đạo đức, lối sống về trách nhiệm nêu gương không nên chỉ đẩy mạnh với các cán bộ lãnh đạo chủ chốt mà còn là ở tất các các cấp ủy Đảng, với tất cả các cán bộ, đảng viên với tinh thần không có vùng cấm, không có ngoại lệ.

Vị cán bộ lão thành này cũng mong muốn, các cấp ủy Đảng cần phải làm một cách công tâm và quyết liệt hơn, để Nghị quyết của TW về nêu gương được đi vào cuộc sống hơn nữa. (Infonet.vn 20/12, N. Huyền) Về đầu trang

“Nể nang, cảm tính thì sẽ không tìm ra người để tinh giản biên chế”

Dù đã tinh giản được số lượng biên chế nhưng bộ máy hành chính vẫn còn cồng kềnh, hiệu quả còn thấp.

Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đặt ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2021 phải tinh giản tối thiếu 10% biên chế.

Triển khai thực hiện Nghị quyết này cùng các Nghị định của Chính phủ, thời gian qua, các cấp, các ngành và địa phương đã triển khai nhiều giải pháp quyết liệt và đồng bộ. Theo Bộ Nội vụ, tính đến ngày 30/9/2019, tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước là 253.517 biên chế, giảm 8,68% so với năm 2015.

Riêng năm 2019, Bộ Nội vụ đã thẩm định 63/63 tỉnh, 20/22 Bộ, cơ quan ngang Bộ (trừ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng) và 8/8 cơ quan thuộc Chính phủ, tổng biên chế sự nghiệp của các bộ, ngành giảm 11,85% và địa phương giảm 4,26% so với năm 2015. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được tinh giản là 40.500 người.

Ghi nhận những kết quả trên thể hiện sự quyết tâm của các cấp, các ngành trong tinh giản biên chế những năm qua, song PGS.TS, giảng viên cao cấp Ngô Thành Can (Học viện Hành chính Quốc gia) cho rằng, việc tinh giản còn chậm, chưa đạt như mong muốn.

Trong quá trình tinh giản chưa thực sự đưa ra ngoài bộ máy những người cần giản mà chủ yếu là những người đến tuổi nghỉ hưu, người hưởng chính sách để về hưu trước tuổi, còn số người không làm được việc buộc phải rời bộ máy còn khiêm tốn. Cho nên, dù đã tinh giản được số lượng biên chế nhưng bộ máy hành chính vẫn còn cồng kềnh, hiệu quả còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu quản trị mới theo hướng hiện đại, hiệu quả.

Theo ông, hạn chế này là do nhiều cơ quan, đơn vị chưa gắn tinh giản biên chế với việc đánh giá thực chất chất lượng, hiệu quả hoạt động của cán bộ công chức, nên việc cắt giảm mang tính cơ học bằng cách dùng ngân sách để khuyến khích công chức tự nguyện nghỉ việc, chứ chưa thực sự tinh giản được các đối tượng mà năng lực, phẩm chất không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ như mục tiêu đặt ra.

Cùng với đó, vai trò của người đứng đầu chưa được đề cao, chưa làm tốt khâu tuyển chọn đầu vào; tổ chức bộ máy cũng chưa hợp lý, chưa xác định rõ vị trí việc làm để định ra số lượng công chức cần thiết trong mỗi cơ quan, đơn vị, cho nên nhiều nơi chạy theo tinh giản theo chỉ tiêu mà chưa chú trọng đến vấn đề cần tinh giản ai, tinh giản như thế nào.

Giảng viên Học viện Hành chính Quốc gia cũng thẳng thắn chỉ ra rằng, một số văn bản điều chỉnh về tổ chức bộ máy chậm được sửa đổi, bổ sung nên dù các cơ quan có mong muốn tinh gọn được bộ máy, nhưng khi triển khai lại không thực hiện được. Có những người sắp đến tuổi nghỉ hưu dù còn làm được việc, còn nhanh nhẹn, nhưng muốn nghỉ sớm để lấy kinh phí đầu tư cho việc khác nhưng không dễ gì xin ra được bởi không ai dám chứng nhận họ không đủ sức khỏe, không ai đánh giá họ không làm được việc.

Thậm chí, việc đánh giá, phân loại cán bộ công chức, viên chức tại một số cơ quan Nhà nước còn hình thức, nể nang, cảm tính. “Theo đó, cần xem xét lại hình thức đánh giá cán bộ trong một năm làm việc. Bởi việc đánh giá này chủ yếu do cá nhân tự đánh giá, đồng nghiệp đánh giá. Còn trong thực tế, đa phần họ nhìn nhau mà làm, anh bầu cho tôi, tôi bầu cho anh, anh khen tôi, tôi khen anh. Báo cáo của các tổ chức, đơn vị cho thấy chỉ 1% số cán bộ không làm được việc, nhưng khi hỏi thì ai cũng nói chỉ có 1/3 số cán bộ đáp ứng được công việc” – ông Ngô Thành Can nói và nhấn mạnh, nhiều khi vì cơ chế lại không cho phép cán bộ đánh giá một cách thực chất. Có người tự đánh giá không làm được việc nhưng cơ quan lại có ý kiến ngay, nếu không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan, người đứng đầu bị hạ thi đua.

Trả lời chất vấn trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cũng bày tỏ vẻ sốt ruột: "Đánh giá cán bộ kiểu gì mà không tìm ra người để giảm biên chế. Trong khi dư luận xã hội nói chỉ có 30% cán bộ, công chức làm việc thôi".

Ông cho biết, qua tổng hợp báo cáo của hơn 40 tỉnh và các bộ, ngành, có đến hơn 67% công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, hơn 27% hoàn thành xuất sắc, còn lại là hoàn thành nhiệm vụ nhưng có mặt hạn chế, và chỉ 0,63% không hoàn thành nhiệm vụ. Song, người đứng đầu ngành Nội vụ đánh giá, tỉ lệ này là chưa chính xác, trong đó có nguyên nhân các đơn vị, địa phương xây dựng tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, nặng về cảm nhận, còn nể nang, cảm tính.

Bộ trưởng chia sẻ, hơn 10 năm làm cán bộ từ cấp tỉnh trở lên, chưa có bản tự kiểm nào ông tự đánh giá là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Khi tự đánh giá như vậy, cấp dưới lại nói rằng thủ trưởng không hoàn thành xuất sắc thì cấp dưới, đơn vị không hoàn thành xuất sắc. "Nhưng đúng là tự kiểm thì đơn vị có hoàn thành xuất sắc đâu mà mình hoàn thành xuất sắc, tức là còn tư tưởng nể nang” – ông nói.

Do đó, tới đây, Bộ Nội vụ sẽ tham mưu Chính phủ ban hành nghị định mới thay thế quy định hiện tại theo hướng "đánh giá ngang, dọc, đa chiều, bằng chất lượng cụ thể". Từng đơn vị, địa phương cũng phải xây dựng tiêu chí đánh giá, phải chấn chỉnh cho nghiêm túc.

Trao đổi với phóng viên VOV.VN, ông Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh, đến năm 2021 chúng ta có thể thực hiện giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp trong các cơ quan hành chính như mục tiêu đề ra. Bởi vì, trong 2 năm vừa qua, Bộ Nội vụ kết hợp với Bộ Tài chính đã cắt giảm biên chế ngay 2% mỗi năm và Bộ Tài chính cắt giảm về kinh phí để chi thường xuyên cũng 2%. Như vậy, đến cuối năm 2020, chúng ta đã đạt được chỉ tiêu giảm biên chế 8,85%, chỉ còn khoảng gần 1,3% nữa là đạt được chỉ tiêu.

Tuy nhiên, đối với khối sự nghiệp, hiện nay giảm biên chế còn khó khăn, nhất là ở khối giáo dục và y tế tại vùng nông thôn rất khó trong việc xã hội hóa.

“Hiện nay, tình hình thiếu giáo viên, thiếu y bác sĩ tại các bệnh viện ở địa phương nên các địa phương đang kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xem xét, nên có nhiều giải pháp trong thời gian tới, chủ yếu nhắm vào việc giảm những người hưởng lương từ ngân sách nhà nước, đến các đơn vị sự nghiệp. Bộ Nội vụ cũng đã trình Chính phủ Nghị quyết về vấn đề biên chế, tinh giản biên chế đối với ngành giáo dục từ nay đến năm 2021 để giải quyết căn cơ hơn, kết hợp với các biện pháp vừa xã hội hóa, vừa sắp xếp, tổ chức lại, vừa tinh giản biên chế để đảm bảo có học sinh và giáo viên đứng lớp” – ông Lê Vĩnh Tân cho biết.

Riêng về đối tượng tinh giản biên chế, Bộ Nội vụ đã đề xuất với Chính phủ sửa đổi lại Nghị định, mở rộng về đối tượng, cũng như phân cấp thẩm quyền cho địa phương. Đến nay, sau khi Nghị định 113 được ban hành về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của của Nghị định 108 về chính sách tinh giản biên chế, thì tỷ lệ tinh giản tăng lên gấp 1,5 lần so với trước.

“Phần còn lại là trách nhiệm của địa phương xét đối tượng vừa đúng quy trình, thực hiện đúng chính sách thì tin chắc thời gian tới, đối tượng tinh giản biên chế sẽ phù hợp hơn so với Nghị định 108 trước đây”- ông Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh.

Để việc tinh giản biên chế thời gian tới đạt được đúng yêu cầu, mục đích đề ra, PGS.TS Ngô Thành Can cho rằng, cần phát huy vai trò người đứng đầu, giao cho họ quyền, trọng trách quyết định con người cũng như ngân sách thực hiện tinh giản, để họ có đủ bản lĩnh, đủ kiên quyết, đủ niềm tin để điều hành công việc hiệu quả hơn. Cùng với đó là quy định rõ trách nhiệm và chế tài kỷ luật cán bộ lãnh đạo quản lý khi để bộ máy phình to. Bởi nếu chỉ dừng ở việc nghiêm túc rút kinh nghiệm, nghiêm khắc kiểm điểm thì sẽ không đủ sức răn đe.

“Chừng nào còn nể nang, cảm tính thì sẽ không tìm ra người để tinh giản biên chế. Do đó, phải công tâm, khách quan, không nể nang trong đánh giá, phân loại cán bộ. Ngoài ra, chế độ chính sách phải rõ ràng, minh bạch giữa người làm được việc, người không làm được việc. Đến chừng mực nào đó người làm nhiều thì hưởng nhiều, người ngồi không thì không được hưởng lương. Ngoài ra, cũng cần có chế độ, chính sách để động viên những người không làm được việc phải rút khỏi bộ máy”- ông Ngô Thành Can nhấn mạnh./. (Vov.vn 20/12, Kim Anh) Về đầu trang./.