Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chiều 12/12, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng chủ trì Hội nghị đối thoại giữa Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Thủ tướng với Hiệp hội Doanh nghiệp Châu Âu (EuroCham) tại Việt Nam.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Chủ tịch Hội đồng Tư vấn cải cách TTHC (ACAPR) Mai Tiến Dũng nhấn mạnh, Việt Nam hiện là một nền kinh tế tăng trưởng nhanh với trên 96 triệu người tiêu dùng; lực lượng lao động trẻ, năng động, sáng tạo.

Theo công bố của Diễn đàn Kinh tế thế giới mới đây, chỉ số năng lực cạnh tranh của Việt Nam đã vươn lên xếp thứ 67/141 nền kinh tế được xếp hạng. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cũng khẳng định, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ luôn quan tâm đến cải cách hành chính, trong đó có TTHC, để tháo gỡ cho doanh nghiệp, xem đây là mục tiêu từ đầu nhiệm kỳ đến nay.

Nhấn mạnh cắt giảm điều kiện kinh doanh là mục tiêu rất quan trọng, ông Dũng cho biết, trong quá trình thực hiện, các bộ đã cắt giảm 3.451/6.926 điều kiện kinh doanh; đã ban hành 30 nghị định để loại bỏ các điều kiện kinh doanh, tiết kiệm 893,9 tỉ đồng.

“Như vậy, có thể nói những rào cản liên quan đến điều kiện kinh doanh, gia nhập thị trường là những khó khăn cho doanh nghiệp đã được cắt bỏ”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh, đồng thời bày tỏ mong muốn cuộc đối thoại sẽ tạo sân chơi cởi mở cho các doanh nghiệp bày tỏ những vướng mắc của mình với tinh thần đồng lòng để cùng tìm ra giải pháp cho những khó khăn này. (Baophapluat.vn 13/12, Minh Ngọc) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội triển khai điều tra xã hội học xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2019

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số 251/KH-UBND, triển khai điều tra xã hội học xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2019 đối vói các sở, cơ quan ngang sở và UBND các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội.

Theo kế hoạch, đối tượng điều tra xã hội học đối với các sở, cơ quan ngang sở bao gồm 5 đối tượng: Đại biểu HĐND thành phố; cán bộ, công chức thuộc sở; lãnh đạo phòng cấp huyện; doanh nghiệp, tổ chức có giao dịch TTHC; người dân (cá nhân) có giao dịch TTHC. Đối với UBND các quận, huyện, thị xã bao gồm 5 đối tượng: Đại biểu HĐND huyện; cán bộ, công chức thuộc huyện; lãnh đạo UBND cấp xã; hộ kinh doanh, tổ chức có giao dịch TTHC; người dân (cá nhân) có giao dịch TTHC. Thời gian điều tra từ tháng 12-2019 đến ngày 30-01-2020. Thời kỳ thu thập thông tin: Thu thập những thông tin về công tác CCHC của các đơn vị phát sinh từ ngày 1-1-2019 đến 31-12-2019.

Điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần để làm cơ sở phân tích, đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác CCHC của từng đơn vị. Tiến hành điều tra, khảo sát đối với các đối tượng đã được xác định gắn với từng đơn vị cụ thể, nhằm thu thập những thông tin đánh giá khách quan, đa chiều về công tác CCHC và quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Hà Nội. Thông qua việc lấy ý kiến đánh giá, góp phần nâng cao vai trò giám sát, tăng cường sự hiểu biết và tham gia của người dân vào công tác quản lý nhà nước của các cấp chính quyền. Xây dựng các báo cáo chuyên đề và các báo cáo tổng hợp nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng, nguyên nhân, đề xuất, kiến nghị các giải pháp cho từng cơ quan, đơn vị và của Thành phố theo các nhóm tiêu chí, tiêu chí thành phần, làm cơ sở đề ra giải pháp cải thiện chỉ số CCHC cho những năm tiếp theo.

UBND thành phố yêu cầu: Thủ trưởng các đơn vị được điều tra XHH chỉ đạo xây dựng kế hoạch phối hợp tổ chức thực hiện nghiêm túc các phương án, kế hoạch điều tra XHH được thành phố phê duyệt, bố trí cán bộ, cơ sở vật chất cần thiết phục vụ hoạt động điều tra XHH bảo đảm chất lượng và tiến độ. Tổ chức điều tra XHH xác định Chỉ số CCHC trên cơ sở bộ câu hỏi điều tra XHH bám sát các tiêu chí, tiêu chí thành phần đã ban hành tại Quyết định số 6677/QĐ-UBND ngày 25-9-2017 của UBND thành phố. Sử dụng các hình thức thu thập thông tin phù hợp với điều kiện thực tế của từng đơn vị; thông tin thu thập được phản ánh xác thực và khách quan về thực trạng tình hình và kết quả công tác CCHC của các đơn vị. Cơ sở dữ liệu điều tra phải được cập nhật, khoa học, chính xác, kịp thời, bao quát đại diện theo tiến độ được duyệt. (Phapluatxahoi.vn 12/12, Hải Phòng) Về đầu trang

Đà Nẵng kiên quyết xử lý cán bộ nhũng nhiễu với dân

Việc đùn đẩy, nhũng nhiễu của các cán bộ đối với người dân trong thời gian qua trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã khiến cho nhiều người tỏ ra bức xúc.

Đề cập vấn đề này, Đại biểu Huỳnh Bá Thành, Chủ nhiệm Chính trị Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố cho rằng, không ít cán bộ công chức, viên chức xử lý hồ sơ của công dân rất chậm, thậm chí có tình trạng nhũng nhiều, hách dịch gây bức xúc trong nhân dân.

Trả lời chất vấn vấn đề này, Giám đốc Sở Nội vụ Võ Ngọc Đồng cho biết, trong thời gian qua, trên địa bàn thành phố có các đoàn thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán đến làm việc. Qua đó, đã phát hiện sai phạm, dẫn đến có cán bộ bị bắt, bị kỷ luật theo đúng quy định của pháp luật.

Việc xử lý này đã tạo niềm tin cho người dân đối với quyết tâm phòng, chống tham nhũng, lãng phí của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, việc này tác động đến tinh thần làm việc của cán bộ công chức trong thực thi công việc.

“Sự co lại”, lo sợ khi giải quyết công việc của cán bô công chức đã dẫn đến tình trạng chậm trễ trong giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp”, ông Đồng nói.

Ông Đồng khẳng định, qua công tác giám sát các sở, ban, ngành nếu phát hiện cán bộ công chức gây nhũng nhiễu, hách dịch, vòi vĩnh… khi giải quyết công việc cho công dân sẽ xử lý nghiêm; thậm chí cách chức hoặc điều chuyển công việc khác và công khai người vi phạm lên các phương tiên thông tin đại chúng.

Tuy nhiên, cũng có không ít bộ phận cán bộ công chức do năng lực hạn chế, dẫn đến giải quyết công việc cho công dân chưa hiệu quả, kéo dài. Theo ông Đồng, việc tinh giản biên chế trong thời gian qua đã phần nào gây áp lực đối với cán bộ, công chức khi xử lý công việc. Có cán bộ phải kiêm nhiệm xử lý nhiều công việc, nhiều lĩnh vực.

Tranh luận về vấn đề này, Đại biểu Nguyễn Thành Tiến, Trưởng ban Đô thị, HĐND thành phố cho rằng, qua hoạt động giám sát của Ban cho thấy, trong quá trình xử lý công việc, không ít cán bộ công chức của thành phố không những có dấu hiệu “co lại” mà còn đùn đẩy trách nhiệm.

Ông Tiến dẫn chứng việc ông Bùi Văn Dũng làm thủ tục mua 17m2 đất rẻo, nhưng phải chuyển hồ sơ từ quận Hải Châu đến Sở Tài nguyên và Môi trường, rồi chuyển đến Sở Xây dựng. Sau đó Sở Xây dựng trả lời là phải hỏi ý kiến của Bộ Xây dựng nên mất nhiều thời gian. Điều đó chứng tỏ trong công tác xử lý các cán bộ vẫn còn thiếu trách nhiệm, né tránh và đùn đẩy cho nhau.

Giám đốc Sở Nội vụ Võ Ngọc Đồng cho rằng, tình trạng cán bộ sợ trách nhiệm, đùn đẩy trong công việc không chỉ diễn ra ở cơ sở, các ngành mà ở cấp thành phố. “Nếu trước đây, có những việc có thể “thông thoáng” làm được, thì bây giờ cán bộ bắt buộc phải làm đúng theo pháp luật”, ông Đồng nói.

Giám đốc Sở Nội vụ thành phố cam kết bản thân ông sẽ làm hết trách nhiệm, công việc được giao. Việc gì trong thẩm quyền của ngành thì giải quyết ngay; việc gì không làm được sẽ báo cáo với thành phố để giải quyết hiệu quả, theo đúng quy định của pháp luật. (Enternews.vn 12/12, Tuấn Vỹ) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính: Nỗ lực cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

Sau một thời gian dài nỗ lực cắt giảm thủ tục hành chính với số lượng lớn, công tác cải cách thủ tục hành chính trong ngành Tài chính được người dân và cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận đã đi vào thực chất hơn.

Nếu như giai đoạn 2011 – 2015, ngành Tài chính phải thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa lên đến hơn 1.000 thủ tục thì đến nay số lượng các thủ tục hành chính phải cắt giảm, đơn giản hóa không còn nhiều. Công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai mạnh mẽ theo hướng tạo thuận lợi và giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Đến nay, Bộ Tài chính đã cắt giảm và đơn giản hóa 119/190 điều kiện kinh doanh thuộc 14 ngành nghề hỗ trợ doanh nghiệp và dự kiến cắt giảm, đơn giản hóa thêm 47 điều kiện. Là một bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, số lượng văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành là rất lớn, nhiều lĩnh vực phức tạp, phạm vi ảnh hưởng rộng. Việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh là một nỗ lực rất lớn của ngành Tài chính nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển bên cạnh đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin được triển khai đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực tài chính. Trong lĩnh vực Thuế, ngành Tài chính đã triển khai hệ thống khai thuế điện tử tại 63/63 Cục Thuế tỉnh, thành phố và 100% chi cục thuế với trên 746 nghìn doanh nghiệp tham gia (đạt trên 99%); thực hiện nộp thuế điện tử với trên 739 nghìn doanh nghiệp đăng ký (đạt trên 98%). Trong lĩnh vực Hải quan, năm 2019, Tổng cục Hải quan tiếp tục tham gia xây dựng, hoàn thiện nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực hải quan, như trình Chính phủ ban hành Nghị định 85/2019/NĐ-CP quy định thực hiện thủ tục hành chính theo Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; xây dựng, hoàn thiện các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khác: Nghị định thay thế Nghị định số 127/2013/NĐ-PC ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan và Nghị định số 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 127/2013/NĐ-CP,…

Đặc biệt, ngành Tài chính đã liên tục đặt ra yêu cầu nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ công chức, viên chức để đảm bảo nhân lực đủ đức, đủ tài, đáp ứng yêu cầu của công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa toàn Ngành.

Những nỗ lực nói trên của ngành Tài chính đã nhận được sự hưởng ứng rất tích cực từ phía những người thụ hưởng chính sách. Theo kết quả khảo sát đo độ hài lòng của doanh nghiệp với cải cách thủ tục hành chính thuế vừa được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố mới đây cho thấy có 78% doanh nghiệp hài lòng. Theo Báo cáo môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới đánh giá năm 2020, thời gian nộp thuế của Việt Nam đã giảm 300 giờ so với năm 2014 và giảm 114 giờ so với năm 2019; xếp hạng về chỉ số nộp thuế trong 4 năm qua đã tăng 64 bậc (từ thứ 173 lên 109/190). Cũng trong báo cáo này, chỉ số về thuế của Việt Nam đã tăng 22 bậc, đưa Việt Nam từ vị trí thứ 131 lên xếp thứ 109/190.

Đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp, ông Mạc Quốc Anh - Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP Hà Nội đánh giá cao nỗ lực đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính của Bộ Tài chính. Đây là việc làm nổi bật, minh chứng là hầu hết thủ tục được thực hiện bằng hình thức trực tuyến, giảm dần đầu mối nhờ ứng dụng công nghệ thông tin. Việc cơ quan Thuế, Hải quan dẫn đầu về chi phí tuân thủ thấp đã hỗ trợ doanh nghiệp tiết giảm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh, thúc đẩy sản xuất kinh doanh.

Bà Nguyễn Minh Thảo – Trưởng Ban Nghiên cứu Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) - đơn vị độc lập thường xuyên tiến hành khảo sát, đánh giá quá trình cải cách của các bộ, ngành trong việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp cũng cho rằng, trong nhiều năm qua ngành Tài chính luôn tiên phong, đi đầu trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nhất là lĩnh vực thuế, hải quan, giúp giảm mạnh thời gian nộp thuế và thông quan hàng hóa, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính tiên phong trong việc áp dụng công nghệ thông tin, giao dịch điện tử trong nhiều lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ như thuế, hải quan, đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp… Những nỗ lực đó của Bộ Tài chính không chỉ được cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan, bộ, ngành khác ghi nhận mà nhiều tổ chức thế giới cũng đánh giá cao.

Thời gian tới, các cơ quan thuộc Bộ Tài chính vẫn sẽ tiếp tục kiên trì con đường cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân và doanh nghiệp. Tổng cục Thuế đang triển khai các phương án đơn giản hoá 140 thủ tục hành chính hành chính trong lĩnh vực thuế. Đồng thời, triển khai đơn giản hóa chế độ báo cáo định kỳ và đơn giản hoá thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư trong lĩnh vực Thuế theo kế hoạch của Bộ Tài chính và Ban Chỉ đạo Đề án Tổng thể đơn giản hơn thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư. Công tác cải cách thủ tục hành chính của Tổng cục Hải quan thời gian tới tiếp tục được triển khai mạnh mẽ theo hướng tạo thuận lợi và giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Trong đó, thực hiện các đề xuất bãi bỏ thủ tục không cần thiết; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm tiết kiệm chi phí cho cộng đồng doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm các yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Tổng cục Hải quan tập trung xây dựng Đề án tái thiết kế tổng thể hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải quan; triển khai Đề án đầu tư hệ thống seal định vị điện tử phục vụ công tác giám sát đối với hàng hóa chịu sự giám sát hải quan vận chuyển bằng container; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến và mở rộng thực hiện thanh toán điện tử; tiếp tục triển khai Hệ thống quản lý hàng hóa tự động (VASSCM) tại các cảng biển. Đồng thời, để tiếp tục triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Bộ Tài chính đang phối hợp với Bộ Công an tập trung triển khai Cơ chế một cửa đường hàng không; triển khai mở rộng hệ thống quản lý giám sát hàng hóa đường hàng không. (Haiquanonline.com.vn 13/12, Hồng Vân) Về đầu trang

Chính sách còn khiếm khuyết thì doanh nghiệp không muốn “đi đêm” cũng không được

Đó là một trong những khó khăn của công tác phòng, chống tham nhũng mà ông Trần Hữu Lượng – nguyên Phó Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ ra tại Diễn đàn doanh nghiệp về thi hành quy định phòng, chống tham nhũng (PCTN) trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước do Thanh tra Chính phủ phối hợp với Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP)

Thực tiễn cho thấy, không chống tham nhũng trong cả khu vực tư và công thì hiệu quả PCTN trong khu vực công sẽ rất hạn chế vì mối liên hệ giữa khu vực công và tư thông qua một định chế tài chính sẽ khiến tham nhũng trong khu vực công “dù khó nhưng vẫn làm được”. Do vậy, theo ông Trần Hữu Lượng – nguyên Phó Tổng Thanh tra Chính phủ, phải tăng cường PCTN trong khu vực tư thông qua thi hành các quy định pháp luật về PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước.

Ông Florian Beranek – Chuyên gia UNDP về Trách nhiệm xã hội và hoạt động kinh doanh có trách nhiệm cho biết, tham nhũng không chỉ có trong mối quan hệ giữa DN với khu vực Nhà nước, mà giữa các DN với nhau cũng xảy ra hiện tượng tham nhũng.

Dẫn số liệu khảo sát cho thấy, tỷ lệ 31% DN “tự nguyện quà cáp” cho cơ quan, cán bộ công chức nhà nước dù có giảm nhưng vẫn cao, ông Đinh Văn Minh – Vụ trưởng Vụ Pháp chế Thanh tra Chính phủ cho rằng, cần có cơ chế ngăn chặn những “cái bắt tay” để “chung chi lợi ích” giữa khu vực công và tư.

Cùng với đó, trong nội bộ DN tư nhân cũng xảy ra hiện tượng lợi dụng quyền hạn được giao để chiếm đoạt tài sản, hay sự thiếu minh bạch trong hoạt động của ngân hàng các loại quỹ có huy động các khoản đóng góp của nhân dân... đã gây ra những tác động tiêu cực cho nền kinh tế, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân. Nên DN cũng không phải lúc nào cũng chỉ là nạn nhân của tham nhũng.

Vì thế, “PCTN trước hết là nhu cầu tự thân của các DN, bởi lẽ tham nhũng gây ra chi phí rất cao cho bản thân cá nhân và DN nếu DN lựa chọn phương thức kinh doanh “tham nhũng”, bên cạnh các tổn thất khác” - ông Hoàng Hải Vương, Giám đốc Vùng Đông Bắc (Ngân hàng TMCP Quốc tế Việt Nam VIB) nhận định.

Chia sẻ kinh nghiệp phòng, ngừa tham nhũng tại DN, ông Hoàng Hải Vương, Giám đốc Vùng Đông Bắc VIB khẳng định, “việc đảm bảo liêm chính, xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng có vai trò hết sức quan trọng, góp phần hiệu quả vào việc PCTN trong khu vực tư”.

Từ thực tế ở VIB, ông Vương cho biết, với những người có năng suất lao động tốt thì mức lương 40-50 triệu đồng/tháng là bình thường. “Vậy họ cũng sẽ không cần tham nhũng và phải cân nhắc nếu rơi hoàn cảnh lựa chọn tham nhũng hay không" - theo ông Vương.

Vì vậy, ông Vương nhận định, "ngoài các quy định của pháp luật về PCTN để không tạo môi trường cho tham nhũng, thì mức lương thưởng xứng đáng cũng là điều kiện tốt để ngăn ngừa tham nhũng".

"Không thể đòi hỏi liêm chính bằng khẩu hiệu, mà trước hết phải đảm bảo “cơm no, áo ấm” cho người lao động, để họ biết làm tốt làm đúng sẽ được hưởng lương thưởng tốt. Chính sách này sẽ góp phần xây dựng được văn hóa liêm chính trong hoạt động của DN” – Giám đốc Vùng Đông Bắc VIB chia sẻ.

Triển khai các qui định về PCTN trong khu vực tư ở DN, ông Trương Quốc Hưng – Trưởng phòng Pháp chế Công ty CP Đầu tư, thương mại và dịch vụ - Vinacomin cho biết, DN, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước đã triển khai các quy định này thông qua các giải pháp cụ thể như đưa vào điều lệ, nội quy, quy chế, quy định của DN, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.

Trong điều lệ, quy chế hoạt động của Công ty CP Đầu tư, thương mại và dịch vụ đã quy định về cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích, ngăn chặn, xử lý hành vi tham ô, hối lộ, lạm dụng chức vụ, quyền hạn và các hành vi tham nhũng khác.

Nhấn mạnh đến vai trò quan trọng của kiểm soát “bên trong” trong PCTN ở khu vực tư, ông Trần Hữu Lượng nêu rõ, “để PCTN trong khu vực tư thì phải kiểm soát xung đột lợi ích ngay trong nội bộ DN, chế độ trách nhiệm của người đứng đầu, người quản lý DN”.

Cùng với đó cần có kiểm soát “bên ngoài” từ phía Nhà nước thông qua chủ trương, chính sách, pháp luật, kiểm tra, giám sát theo quan điểm “giúp sửa chữa”, không thể coi việc thanh kiểm tra là để “tranh thủ làm ăn” như vụ đoàn thanh tra của Bộ Xây dựng “tống tiền” DN ở Vĩnh Phúc xảy ra gần đây.

Ông Trần Hữu Lượng – nguyên Phó Tổng Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, khó khăn đầu tiên trong PCTN là về nhận thức nên cần tăng cường tuyên truyền để cán bộ công chức chuyển đổi nhận thức, coi DN là “đối tượng phục vụ” chứ không phải “đối tượng bị cai trị”. Song song với đó là cải cách hanhf chính triệt để, không để thủ tục tạo ra những "giấy phép con", "tiếp tay" cho tham nhũng "vặt, , tham nhũng chính sách.

Bản thân DN cũng không thể “lúc nào cũng coi mình là nạn nhân” của nạn tham nhũng mà phải là chủ thể tích cực ngăn chặn các hành vi tham nhũng. DN không chỉ được quan tâm đến lợi nhuận mà không quan tâm đến người lao động, trách nhiệm xã hội của DN. Nếu DN nhận thức “hối lộ, lợi dụng các mối quan hệ để có lợi nhuận” thì sẽ “cùng nhau chết chìm” – ông Lượng khẳng định.

Cùng với đó, cần thay đổi nhận thức của xã hội trong việc đánh giá, nhìn nhận một vụ việc có dấu hiệu hoặc một vụ tham nhũng vì hiện nhận thức còn chưa “chuẩn”, còn tâm lý “a dua” nên chỉ một DN sai phạm (như vụ AVG) là đánh giá tiêu cực đối với cả cộng đồng DN.

Đặc biệt, theo ông Lượng, cơ chế chính sách và việc vận hành cơ chế, chính sách còn hạn chế, khiếm khuyết thì DN không muốn “đi đêm” cũng không được. Vì thế, “không thể thỏa mãn với những quy định đã có mà phải liên tục sửa đổi, bổ sung, phải công khai, minh bạch để ngăn chặn xung đột lợi ích trong nội bộ DN và giữa khu vực công và tư” – ông Lượng nêu quan điểm.

Còn ông Florian Beranek khuyến nghị, để tăng cường hiệu quả PCTN nói chung và trong khu vực tư nói riêng, Thanh tra Chính phủ cần có hệ thống hỗ trợ DN trong phát hiện, kiểm soát tham nhũng, bảo vệ người tố cáo tham nhũng và nhấn mạnh đến vai trò của báo chí trong nâng cao nhận thức của xã hội trong phòng ngừa tham nhũng. (Baophapluat.vn 13/12, Huy Anh) Về đầu trang

Kho bạc Lai Châu: Nỗ lực cải cách để trở thành kho bạc điện tử vào năm 2020

Là một tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn nhưng Kho bạc Nhà nước (KBNN) Lai Châu luôn quan tâm đến công tác cải cách hành chính. Theo Giám đốc Nguyễn Ngọc Phong, KBNN Lai Châu sẽ trở thành kho bạc điện tử: Không khách hàng, không tiền mặt và không chứng từ giấy vào năm 2020.

Ông Nguyễn Ngọc Phong cho biết, để tạo thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách cả trong chi đầu tư và chi thường xuyên, KBNN Lai Châu đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị sử dụng ngân sách để cùng tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm soát thanh toán vốn.

Cụ thể, đối với công tác kiểm soát chi thường xuyên, KBNN Lai Châu đã tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN theo đúng văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; đảm bảo tiết kiệm, trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao, đúng nội dung, tiêu chuẩn, định mức của nhà nước.

Đối với công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản, ngoài việc thực hiện nghiêm các nội dung liên quan đến công tác kiểm soát chi vốn đầu tư, đảm bảo công tác kiểm soát thanh toán được kịp thời, theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Xây dựng và các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính, KBNN Lai Châu còn đảm bảo kỷ luật, kỷ cương tài chính về thời gian kiểm soát, thanh toán. Theo đó, đơn vị luôn quán triệt tới từng cán bộ làm công tác kiểm soát vốn thực hiện kiểm soát hồ sơ ngay khi chủ đầu tư, ban quản lý dự án gửi đến theo quy định. Tuyệt đối không được để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại KBNN mà không rõ lý do.

Cũng theo ông Phong, KBNN Lai Châu luôn chú trọng đến bộ phận “một cửa” - đây là nơi có nhiều giao dịch liên quan đến thủ tục hành chính để kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình giao dịch của khách hàng. Vì thế, KBNN Lai Châu luôn nhận được sự ủng hộ cao từ phía khách hàng mỗi khi đơn vị thực hiện cải cách, hiện đại hóa các nghiệp vụ.

Bằng sự phối hợp tốt với khách hàng nên công tác quản lý ngân sách tại Lai Châu luôn đảm bảo an toàn, đồng vốn chi ra luôn đạt hiệu quả cao. Theo báo cáo từ KBNN Lai Châu, đến hết tháng 11 vừa qua, đơn vị đã kiểm soát thanh toán 4.424 tỷ đồng vốn chi thường xuyên, đạt 78% dự toán được giao (5.662,7 tỷ đồng). Bên cạnh đó, đơn vị cũng giải ngân nguồn vốn đầu tư được trên 1.500 tỷ đồng, đạt 63% kế hoạch (2.380,8 tỷ đồng).

Ông Phong cho biết, để tạo thuận lợi hơn nữa cho các đơn vị sử dụng ngân sách, KBNN Lai Châu đã thực hiện tốt đề án thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi NSNN. Đặc biệt, đơn vị đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ ngày 1/4/2019 cho các đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư có mở tài khoản giao dịch với KBNN trên địa bàn tỉnh.

Đến ngày 10/12 vừa qua, đã có 92/145 đơn vị sử dụng ngân sách đăng ký tham gia vào phương thức thanh toán mới này (chiếm 63% các đơn vị sử dụng ngân sách có giao dịch với KBNN cấp tỉnh).

Từ khi triển khai đến nay, KBNN Lai Châu đã thực hiện thanh toán qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến hơn 850 hồ sơ. Các hồ sơ được thanh toán nhanh gọn, thuận lợi nên các khách hàng rất hài lòng với công tác cải cách này của hệ thống KBNN nói chung và của KBNN Lai Châu nói riêng.

Với những cố gắng trong cải cách, hiện đại hóa, KBNN Lai Châu đã được các đơn vị sử dụng ngân sách đánh giá cao về công tác phục vụ cũng như xử lý công việc. Theo đánh giá từ các đơn vị này, bằng việc công khai các thủ tục hành chính, minh bạch trong giao dịch và cải tiến các bước, các khâu trong kiểm soát ngân sách, KBNN Lai Châu đã đẩy nhanh tốc độ xử lý hồ sơ, thủ tục thanh toán vốn nhưng vẫn đảm bảo an toàn cho NSNN.

Với đích đến là trở thành kho bạc điện tử, KBNN Lai Châu đang nỗ lực cố gắng triển khai các nhiệm vụ, trong đó chú trọng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện nghiêm túc quy trình nhập, luân chuyển chứng từ trên hệ thống TABMIS (hệ thống quản lý ngân sách và kho bạc), đảm bảo các quy định về quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN…

Đặc biệt, KBNN Lai Châu đang phấn đấu, hết năm 2019, 100% các thủ tục hành chính KBNN được thực hiện trên dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đồng thời, 100% các đơn vị sử dụng NSNN có giao dịch với KBNN cấp tỉnh, KBNN quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải tham gia dịch vụ công mức 4.

Với cách giao dịch mới này, cùng với việc phối hợp thu NSNN với các hệ thống ngân hàng thương mại, KBNN Lai Châu sẽ trở thành kho bạc điện tử: Không khách hàng, không tiền mặt và không chứng từ giấy vào năm 2020. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 12/12, Vân Hà) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tìm hướng đi khác

Chiều qua (12.12), Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng và Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) đã có cuộc đối thoại cấp cao lần thứ 4 với chủ đề cải thiện môi trường đầu tư và thương mại Việt Nam.

Theo con số công bố tại hội nghị này, tổng số điều kiện kinh doanh được cắt giảm, đơn giản hóa từ năm 2018 đến nay lên tới 3.451/6.191 điều kiện kinh doanh, qua đó giúp tiết kiệm hơn gần 6 triệu ngày công, tương đương hơn 893,9 tỷ đồng mỗi năm. Về cải cách kiểm tra chuyên ngành, Chính phủ đã chính thức cắt giảm 6.776/9.926 dòng hàng phải kiểm tra chuyên ngành, giúp tiết kiệm hơn 12 triệu ngày công, tương đương trên 5.440 tỷ đồng/năm.

Đây thực sự là những con số ấn tượng. Nhưng cũng phải nói rằng con số đôi lúc không phản ánh thực chất vấn đề. Chiến dịch cắt giảm điều kiện kinh doanh, cải cách kiểm tra chuyên ngành không chỉ đang chậm lại mà còn phải đối mặt với những “cáo buộc” không hay về chất lượng và hiệu quả. Trên thực tế, nhiều nội dung sửa đổi điều kiện kinh doanh chỉ nhằm tránh gây chú ý chứ không phải cắt giảm thực sự. Có những điều kiện kinh doanh đang “ẩn nấp” dưới cụm từ “thực hiện theo quy định của bộ quản lý” hoặc nhiều thủ tục, điều kiện được nhập vào thành một thủ tục hành chính. Nhiều nơi đã đạt hoặc vượt chỉ tiêu cắt giảm 50% điều kiện kinh doanh như yêu cầu của Chính phủ nhưng nội dung cắt giảm, hiệu quả cắt giảm vẫn là vấn đề doanh nghiệp lo ngại.

Thủ tướng vừa thành lập Tổ công tác đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Tư pháp làm Tổ trưởng, có sự tham gia của các bộ, cơ quan liên quan để rà soát những quy định pháp luật chồng chéo, bất cập, kìm hãm sự phát triển; lập danh mục các văn bản pháp luật cần sửa đổi, bổ sung để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Động thái này cho thấy Chính phủ và người đứng đầu đều biết tường tận công cuộc cắt giảm điều kiện kinh doanh, cải cách kiểm tra chuyên ngành vẫn chưa có những chuyển biến đáng kể về mặt lượng.

Vậy nhưng liệu Tổ công tác đặc biệt này có thể thúc đẩy hành trình cải cách đã loay hoay hai chục năm nay tiến nhanh hơn nữa, thực chất hơn nữa hay không, nếu như cách chức, hạ lương những người cài cắm chính sách hay kỷ luật người đứng đầu các bộ, ngành không bãi bỏ điều kiện kinh doanh, không sửa đổi những quy định làm khó làm khổ doanh nghiệp… luôn là việc không hề đơn giản?

Có lẽ đã tới lúc Chính phủ và người đứng đầu cần tìm hướng đi khác nếu không muốn cải cách môi trường kinh doanh vẫn tiếp tục là ưu tiên hàng đầu trong… chục năm tới, nếu không muốn các điều kiện kinh doanh quay trở lại. Hướng đi này các chuyên gia chính sách và cả các đại biểu Quốc hội cũng đã chỉ ra, đó là bố trí bộ phận làm chính sách tách biệt với bộ phận thực thi chính sách hoặc yêu cầu cơ quan thiết kế giấy phép không được quyền cấp phép. Thực tế đã cho thấy, một khi cơ quan quản lý vừa được thiết kế giấy phép và các quy định hành chính, lại vừa được cấp phép thì “cài cắm chính sách” để trục lợi và nhũng nhiễu doanh nghiệp là hệ quả không khó lý giải. Còn khi cơ quan thiết kế giấy phép không được quyền cấp phép thì các điều kiện kinh doanh chắc chắn sẽ bớt đi nhiều, bởi ai hơi đâu cài cắm thủ tục, điều kiện chỉ để mang lại quyền lực và lợi lộc cho người khác? (Daibieunhandan.vn 13/12, Hà Lan) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thủ tướng Israel thông báo sẽ rời bỏ mọi chức vụ bộ trưởng kiêm nhiệm

Ngoài cương vị Thủ tướng Israel, ông Netanyahu hiện còn kiêm nhiệm các vị trí Bộ trưởng Nông nghiệp, Bộ trưởng phụ trách vấn đề người Do Thái sống ở nước ngoài, Bộ trưởng Y tế và Phúc lợi.

Thủ tướng Israel thông báo sẽ rời bỏ mọi chức vụ bộ trưởng kiêm nhiệm Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu trong cuộc họp báo tại Tel Aviv ngày 12/11/2019. (Ảnh: THX/TTXVN)

Nhóm luật sư của Thủ tướng Benjamin Netanyahu ngày 12/12 cho biết thân chủ của họ sẽ rời khỏi tất cả các chức vụ bộ trưởng mà ông đang nắm giữ từ ngày 1/1/2020, nhưng vẫn duy trì cương vị Thủ tướng Israel.

Thông báo trên được gửi tới Tòa án Tối cao Israel trong bối cảnh sáng cùng ngày, Quốc hội Israel đã tự động giải thể và ấn định ngày bầu cử mới. Đây sẽ là cuộc bầu cử thứ ba tại Israel trong vòng 12 tháng qua.

Hồi tháng trước, Tổng chưởng lý Israel Avichai Mandelblit đã buộc tội Thủ tướng Netanyahu về các hành vi hối lộ, lừa đảo và vi phạm lòng tin trong 3 vụ tham nhũng khác nhau.

Luật pháp Israel quy định rằng các bộ trưởng đối mặt với cáo buộc hình sự phải từ chức, song không có quy định như vậy đối với các thủ tướng.

Hiện tại, ngoài cương vị Thủ tướng Israel, ông Netanyahu còn kiêm nhiệm các vị trí Bộ trưởng Nông nghiệp, Bộ trưởng phụ trách vấn đề người Do Thái sống ở nước ngoài, Bộ trưởng Y tế và Phúc lợi.

Israel rơi vào bế tắc chính trị sau khi phải tổ chức bầu cử quốc hội 2 lần chỉ trong vòng 5 tháng (vào tháng Tư và tháng Chín) nhưng vẫn không thể thành lập được chính phủ mới.

Trong cuộc bầu cử lần thứ hai hôm 17/9 vừa qua, hai đảng giành nhiều ghế nhất là đảng Xanh-Trắng (33 ghế) và đảng Likud (32 ghế) đều không đủ đa số quá bán trong Quốc hội 120 ghế để tự thành lập chính phủ.

Giới quan sát lo ngại trong cuộc bầu cử lần thứ 3 sắp tới cũng không có đảng nào tại Israel giành được chiến thắng đa số trong Quốc hội. (Thanhtra.com.vn 12/12) Về đầu trang./.