CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. VKSND tỉnh Quảng Trị thí điểm công khai chứng cứ tại phiên tòa bằng "số hóa hồ sơ"

2. TP Hồ Chí Minh: Sẵn sàng kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia

3. Thừa Thiên - Huế: Từ ngày 2/12, người dân làm Chứng minh nhân dân tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và huyện

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Tạo thuận lợi thương mại nhờ cải cách, hiện đại hoá hải quan

5. 3 dịch vụ điện sẽ được cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia

6. Cải cách thủ tục thuế: Góc nhìn của doanh nghiệp

7. Hơn 4.000 doanh nghiệp làm thủ tục tại Hải quan Bắc Ninh

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8. Bỏ “biên chế suốt đời”: Đảm bảo công bằng môi trường công-tư

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

VKSND tỉnh Quảng Trị thí điểm công khai chứng cứ tại phiên tòa bằng "số hóa hồ sơ"

VKSND tỉnh Quảng Trị vừa phối hợp với TAND cùng cấp tổ chức thành công phiên tòa truyền hình trực tuyến, rút kinh nghiệm, trong đó tiến hành thí điểm số hóa hồ sơ vụ án.

Thực hiện chỉ đạo và hướng dẫn của VKSND tối cao về tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm trực tuyến và tiến hành số hóa hồ sơ vụ án, vừa qua, VKSND tỉnh Quảng Trị đã phối hợp với TAND cùng cấp tổ chức thành công phiên tòa truyền hình trực tuyến, rút kinh nghiệm, trong đó tiến hành số hóa hồ sơ vụ án.

Việc số hóa hồ sơ vụ án nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa hoạt động của Kiểm sát viên tại phiên tòa, tạo sự chuyên nghiệp, đồng thời hỗ trợ tích cực hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng nhiệm vụ trong tiến trình cải cách tư pháp.

Vụ án được chọn tổ chức xét xử thí điểm là vụ án Nguyễn Thị Lan Hương cùng đồng phạm bị VKSND tỉnh Quảng Trị truy tố về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” theo điểm a khoản 4 Điều 139 Bộ luật hình sự 1999.

Vụ án được chọn để tổ chức xét xử rút kinh nghiệm chung, vì vậy phiên tòa được truyền trực tuyến từ điểm cầu Hội trường xử án của TAND  tỉnh Quảng Trị đến các điểm cầu của VKSND tỉnh Quảng Trị và 9 điểm cầu VKSND cấp huyện.

Tại phiên tòa, Kiểm sát viên đã kiểm sát chặt chẽ việc tuân theo pháp luật từ khi bắt đầu đến khi kết thúc phiên tòa. Thể hiện bản lĩnh, trình độ, kinh nghiệm trong thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử vụ án hình sự.

Điểm nổi bật của phiên tòa này là Kiểm sát viên đã ứng dụng công nghệ thông tin, trên cơ sở thực hiện "số hóa hồ sơ", kết hợp việc xét hỏi với công khai chứng cứ tại phiên tòa để đấu tranh với bị cáo không nhận tội. Nhờ đó, chất lượng xét hỏi được nâng lên, đủ chứng cứ thuyết phục để buộc tội đối với các bị cáo.

Trong quá trình tranh tụng, Kiểm sát viên đã đưa ra những lập luận chặt chẽ, có căn cứ, đối đáp lại đầy đủ những ý kiến của Luật sư đưa ra, bảo vệ quan điểm truy tố của Viện kiểm sát trước Hội đồng xét xử. Hội đồng xét xử đã tuyên phạt các bị cáo với tội danh, mức án phù hợp với đề nghị của Kiểm sát viên tại phiên tòa, trong đó bị cáo Nguyễn Thị Lan Hương bị tuyên hình phạt “Chung thân”.

Sau khi phiên tòa kết thúc, tại VKSND tỉnh, dưới sự chủ trì của đồng chí Trần Hữu Ân, Phó Viện trưởng, Lãnh đạo, Kiểm sát viên của đơn vị Phòng 3, đại diện Phòng 7 và Thanh tra đã tiến hành họp, nhận xét, đánh giá rút kinh nghiệm chung.

Tại phiên họp, các đồng chí dự họp đã nêu lên những ưu điểm, tồn tại của Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, đồng thời qua đó để các Kiểm sát viên khác tích lũy thêm kinh nghiệm về phương pháp, kỹ năng thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử tại phiên tòa hình sự. (Baovephapluat.vn 1/12, Mẫn Phong)  Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Sẵn sàng kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia

Đến cuối tháng 11/2019, TP HCM đã chính thức kết nối, tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia (CDVCQG) để cung cấp các dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp…

Theo ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TP HCM, trước đó, để triển khai hoạt động này, Chủ tịch UBND thành phố đã giao Văn phòng Ủy ban chủ trì thực hiện nhiệm vụ xây dựng cổng dịch vụ công thành phố, hệ thống một cửa điện tử và hệ thống đánh giá hài lòng việc giải quyết thủ tục hành chính.

Đến nay, cổng dịch vụ công thành phố đã được xây dựng và vận hành thử nghiệm có hiệu quả, ổn định tại một số đơn vị quận huyện, phường xã; sẵn sàng kết nối với CDVCQG tại trang https://dichvucong.gov.vn.

Quá trình đó, các đơn vị đã chuẩn hóa dữ liệu thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn thành phố trong cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; rà soát, ban hành quy trình nội bộ.

Thành phố đã phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ và Tổng cục Giao thông đường bộ trong triển khai các giải pháp để tích hợp, kết nối 3 dịch vụ công của thành phố với CDVCQG; xây dựng giải pháp đồng bộ các dữ liệu với nhau tạo sự thuận tiện cho người dân khi sử dụng dịch vụ trên CDVCQG cũng như trên cổng dịch vụ công TP HCM.

Phó Chủ tịch UBND thành phố cũng cho hay, đến nay, Chủ tịch UBND thành phố ban hành 104 quyết định về thủ tục hành chính (TTHC), công bố 1.797 quy trình thủ tục, trong đó cấp tỉnh 1.480 thủ tục, cấp huyện 202 thủ tục, cấp xã 115 thủ tục. Thành phố đã thực hiện việc cập nhật dữ liệu TTHC vào cơ sở dữ liệu trên CDVCQG 1.356 thủ tục…

Số lượng quy trình nội bộ đã được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt là 252 quy trình; số lượng quy trình nội bộ đang trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét phê duyệt là 32 quy trình và đang hoàn thiện 228 quy trình.

Cụ thể, TP HCM đã hoàn thành tích hợp cung cấp 3 dịch vụ công trực tuyến đưa vào vận hành giai đoạn 1 (tháng 11/2019). Trong đó, 2 dịch vụ công (Thông báo hoạt động khuyến mại và Liên thông nhóm thủ tục: đãng ký hộ kinh doanh - đăng ký thuế) thực hiện kết nối đúng phương án, thực hiện kết nối cổng dịch vụ công thành phố - qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu thành phố (LGSP) với CDVCQG.

Đối với dịch vụ công Đổi giấy phép lái xe do ngành giao thông vận tải cấp tạm thời xử lý theo hướng kết nối trực tiếp với trang cấp đổi giấy phép lái xe của Sở Giao thông Vận tải. Do vậy, hiện nay chỉ dừng lại ở mức độ kết nối CDVCQG dẫn vào trang cấp đổi giấy phép lái xe của Sở Giao thông vận tải để người dân đăng ký.

Theo lãnh đạo TP HCM, dự kiến trong tháng 12/2019, thành phố sẽ hoàn thiện và trình phê duyệt quy trình nội bộ, quy trình điện tử của 4 dịch vụ công trực tuyến trong giai đoạn 2, gồm: Cấp phiếu lý lịch tư pháp; Đăng ký khai sinh; Thủ tục liên thông đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Thủ tục liên thông đãng ký khai tử và xóa đăng ký thường trú. Ngoài ra, trong tháng 2/2020 sẽ tích hợp 4 thủ tục với CDVCQG.

Trong quá trình thực hiện việc kết nối này, lãnh đạo TP HCM cũng nhận thấy có nhiều vướng mắc. Theo đó, TP HCM kiến nghị, thủ tục đổi giấy phép lái xe do ngành giao thông vận tải cấp hiện chưa đáp ứng được nhu cầu (ở mức độ 3, 4) nên cần sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục cấp giấy phép lái xe (và các thủ tục liên quan) để đáp ứng yêu cầu về thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Ngoài ra, Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bảo hiểm xã hội, Bộ Công an, Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể giải pháp kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu kết nối liên thông cấp mã số định danh, mã số thẻ bảo hiểm y tế, đăng ký thường trú với nhóm thủ tục liên thông đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm đăng ký thường trú; mã số thuế đối với nhóm thủ tục liên thông đăng ký hộ kinh doanh và đăng ký thuế.

Cuối cùng, Văn phòng Chính phủ giao đơn vị công nghệ thông tin VNPT làm đầu mối xây dựng CDVCQG khẩn trương hoàn chỉnh các tài liệu hướng dẫn kỹ thuật cung cấp cho thành phố để thực hiện kết nối đối với Bộ câu hỏi và hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân, doanh nghiệp... (Baophapluat.vn 2/12, G.Nguyễn – N.Dung) Về đầu trang

Thừa Thiên - Huế: Từ ngày 2/12, người dân làm Chứng minh nhân dân tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và huyện

Từ ngày 2/12/2019, thay vì đến trụ sở Công an các cấp như trước đây, người dân Thừa Thiên - Huế sẽ đến thực hiện các thủ tục liên quan đến Chứng minh nhân dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, các Trung tâm Hành chính công cấp huyện.

Từ ngày 2/12/2019, các thủ tục liên quan đến Chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên - Huế sẽ được giải quyết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và các Trung tâm Hành chính công cấp huyện

Cụ thể, thủ tục: cấp đổi Chứng minh nhân dân; cấp lại Chứng minh nhân dân; cấp mới Chứng minh nhân dân (thuộc thẩm quyền giải quyết của Công an tỉnh) sẽ được đưa vào thực hiện tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Thừa Thiên - Huế và các Trung tâm Hành chính công cấp huyện trên địa bàn tỉnh.

Theo lãnh đạo UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, việc đưa danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Công an tỉnh vào tiếp nhận, trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, các Trung tâm Hành chính công cấp huyện nhằm góp phần bảo đảm các thủ tục hành chính được giải quyết thuận tiện, nhanh chóng, cắt giảm chi phí, thời gian của người dân.

Bên cạnh đó, khi thực hiện tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công, hoạt động giải quyết hồ sơ được thực hiện công khai, minh bạch, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực và quan liêu. (Baodansinh.vn 1/12, Cao Tiến) Về đầu trang 

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tạo thuận lợi thương mại nhờ cải cách, hiện đại hoá hải quan

Với mục tiêu rút ngắn thời gian thông quan, tạo thuận lợi thương mại, thời gian qua, ngành Hải quan đã quyết liệt cải cách hành chính, hiện đại hoá hải quan, mang lại hiệu quả thiết thực, được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá cao.

Trong những năm qua, Tổng cục Hải quan luôn xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, được thực hiện thường xuyên, liên tục, góp phần quan trọng vào hoạt động cải cách hành chính của ngành Tài chính. Theo đó, toàn Ngành đã triển khai đồng bộ, quyết liệt kế hoạch cải cách hành chính theo tinh thần Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài chính.

Cơ quan hải quan đã không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan, thực hiện cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp. Ngành Hải quan đã đề xuất cắt giảm 19/29 điều kiện kinh doanh, bãi bỏ 5, đơn giản hóa 9 thủ tục hành chính.

Cùng với cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hoá hải quan cũng được ngành Hải quan xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Toàn Ngành đã tăng cường triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN. Đến nay, đã có 13 bộ, ngành tham gia kết nối Cơ chế một cửa quốc gia; 174 thủ tục hành chính được đưa lên Cơ chế một cửa quốc gia với tổng số hồ sơ hành chính đã được xử lý là gần 2,34 triệu bộ hồ sơ của trên 31,8 nghìn doanh nghiệp tham gia.

Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS cũng được ngành Hải quan triển khai hiệu quả. Đến nay, 100% hoạt động thông quan đã áp dụng công nghệ thông tin, áp dụng hệ thống VNACCS/VCIS, 99,9% doanh nghiệp khai báo thủ tục hải quan điện tử qua VNACCS. Đồng thời, thực hiện đồng bộ, thông suốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, người khai hải quan.

Nhằm đẩy mạnh công tác quản lý, giám sát hàng hóa tại cảng biển và cảng hàng không, Tổng cục Hải quan đã xây dựng và triển khai thành công Hệ thống quản lý hải quan tự động tại cảng, kho, bãi (VASSCM) tại 33/35 Cục Hải quan tỉnh thành phố, giúp giảm thời gian thông quan và chi phí cho doanh nghiệp.

Tích cực triển khai dịch vụ công trực tuyến, 172/193 thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan (chiếm 89% số lượng thủ tục hành chính) đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 (trong đó, có 163 thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4) cho phép người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ và nhận kết quả trực tuyến thông qua mạng Internet...

Đến nay, 100% hoạt động thông quan đã áp dụng công nghệ thông tin, áp dụng hệ thống VNACCS/VCIS, 99,9% doanh nghiệp khai báo thủ tục hải quan điện tử qua VNACCS.

Nhờ thực hiện hiệu quả cải cách, ​Tổng cục Hải quan đã dẫn đầu trong kết quả cải cách hành chính năm 2018 của các đơn vị khối Tổng cục thuộc Bộ Tài chính. Qua đó, góp phần giúp Bộ Tài chính 5 năm liên tiếp đứng Top đầu trong số 19 bộ, cơ quan ngang bộ về chỉ số cải cách hành chính.

Nỗ lực cải cách hành chính nhằm tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, minh bạch, giảm chi phí cho doanh nghiệp của ngành Hải quan cũng được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao khi có đến hơn 80% doanh nghiệp đánh giá sự hỗ trợ của ngành Hải quan là kịp thời và hiệu quả trong báo cáo đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp năm 2018 vừa VCCI công bố.

Với mục tiêu đồng hành, là đối tác tin cậy của doanh nghiệp, trong thời gian tới, ngành Hải quan tiếp tục cải cách hành chính mạnh mẽ nhằm rút ngắn thời gian thông quan, tạo thuận lợi thương mại và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.

Trong đó, Tổng cục Hải quan tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về hải quan để thích ứng với sự gia tăng mở rộng nhanh chóng của thương mại điện tử và hội nhập quốc tế; Chủ động, tích cực phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối thoại thường xuyên với cộng đồng doanh nghiệp để cập nhật các chính sách mới, giải quyết kịp thời những vướng mắc, đề xuất hiệu chỉnh chính sách phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.

Cơ quan hải quan cũng sẽ tích cực triển khai dịch vụ công trực tuyến; Áp dụng cơ chế quản lý hải quan hiện đại trong thực hiện cải cách hành chính; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và trang thiết bị hiện đại nhằm tăng cường năng lực quản lý của cơ quan hải quan, ứng dụng thành tựu của Cách mạng công nghệ lần thứ 4 trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan.

Được biết, hiện nay, Tổng cục Hải quan đang tích cực hoàn thiện Đề án tái thiết kế tổng thể hệ thống công nghệ thông tin, khung kiến trúc Chính phủ điện tử ngành Hải quan. Trong đó, nhiều ứng dụng mới sẽ được triển khai như: Xây dựng ứng dụng di động hỗ trợ thực hiện thủ tục Hải quan mọi lúc - mọi nơi - trên mọi phương tiện; ứng dụng cơ sở dữ liệu quản lý thông tin doanh nghiệp tập trung; xây dựng phần mềm quản lý việc lấy mẫu, phân tích và giám định hàng hóa tích hợp được với các hệ thống nghiệp vụ khác của ngành Hải quan…

Đề án trên được kỳ vọng sẽ tái thiết hệ thống công nghệ thông tin tổng thể của ngành Hải quan đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản trị thông minh; quản lý doanh nghiệp, hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh toàn diện từ khâu đầu đến khâu cuối; có khả năng tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin với các bộ, ngành, doanh nghiệp và sẵn sàng trao đổi dữ liệu hải quan với các nước trong khu vực và trên thế giới. (Tapchitaichinh.vn 2/12, T. Huyền) Về đầu trang

3 dịch vụ điện sẽ được cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia

Với các dịch vụ điện của EVN, có 3 dịch vụ điện được Chính phủ lựa chọn, cho phép kết nối, triển khai cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia ngay trong giai đoàn đầu. Đây đều là những dịch vụ điện thiết yếu đối với nhu cầu sinh hoạt, sản xuất – kinh doanh của các cá nhân, tổ chức.

Cổng Dịch vụ công Quốc gia có địa chỉ truy cập duy nhất: www.dichvucong.gov.vn.  Theo lộ trình, trong năm 2019, Cổng Dịch vụ công Quốc gia kết nối, tích hợp với cổng dịch vụ công và hệ thống một cửa điện tử các Bộ, ngành, địa phương để thí điểm cung cấp một số dịch vụ công trực tuyến.

Với các dịch vụ điện của EVN, có 3 dịch vụ điện được Chính phủ lựa chọn, cho phép kết nối, triển khai cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia ngay trong giai đoàn đầu là: Đăng ký và cấp mới khách hàng trung áp; đăng ký và cấp mới khách hàng hạ áp; thanh toán tiền điện.

Với các dịch vụ điện này, khi thực hiện giao dịch qua Cổng, hồ sơ, thủ tục của khách hàng sẽ được đơn giản hóa. Một số giấy tờ như: Giấy đề nghị mua điện, giấy tờ tùy thân sẽ được thay thế bằng các thông tin người dùng đã được Cổng Dịch vụ công Quốc gia xác thực và định danh. Qua đó, giúp người dân giảm thời gian thực hiện các giao dịch, đồng thời có thể giám sát quá trình thực hiện và đánh giá, phản ánh, kiến nghị về các hoạt động cung cấp dịch vụ của ngành Điện.

Trong thời gian qua, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã chủ động phối hợp cùng với Văn phòng Chính phủ, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam hoàn thành triển khai tích hợp để cung cấp dịch vụ điện trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

EVN và 5 Tổng công ty Điện lực, cùng Công ty Viễn thông Điện lực và CNTT (EVNICT) đã thực hiện tích hợp, chia sẻ dữ liệu, kết nối liên thông Hệ thống thông tin quản lý khách hàng (CMIS), website Chăm sóc khách hàng, Cổng thanh toán của 5 Tổng công ty Điện lực với Cổng Dịch vụ công Quốc gia. EVN cũng đã rà soát, chuẩn hóa, đơn giản hóa quy trình cung cấp dịch vụ trên Cổng. (Tapchicongthuong.vn 2/12, Thanh Xuân) Về đầu trang

Cải cách thủ tục thuế: Góc nhìn của doanh nghiệp

Danh mục áp thuế không thống nhất giữa cơ quan hải quan và các bộ quản lý chuyên ngành; quy định về hoàn thuế còn bất cập... đang là điểm nghẽn đối với doanh nghiệp.

Đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp trong năm 2019 về những nỗ lực cải cách thủ tục hành chính thuế, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), đại diện cho tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam cho hay, Bộ Tài chính tiên phong trong việc thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ và hiện nay là Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; trong đó có cải cách thủ tục hành chính thuế.

Nhờ đó, nếu như kết quả đánh giá "Sự phục vụ của công chức thuế" vào năm 2014 là 5,36 điểm, năm 2016 là 6,36 điểm thì năm 2019 tăng lên 7,86 điểm. Thái độ phục vụ của bộ phận kê khai, kế toán thuế và ấn chỉ thuế nhận được sự hài lòng hoàn toàn của doanh nghiệp với tỷ lệ cao nhất, lần lượt là 87% và 82%

Ông Lộc nhắc lại câu chuyện cách đây 5 năm, khi đó Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính cũng như Tổng cục Thuế phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo kịp với mức trung bình của các nước ASEAN 4 (gồm Singapore, Malaysia, Thái Lan và Philippines).

Bàn về các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã trực tiếp cùng với VCCI chủ trì cuộc họp đưa ra các giải pháp cụ thể; trong đó, sửa đổi một loạt chính sách nhằm mang lại thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong lĩnh vực thuế và hải quan.

Vì vậy, với kết quả chung đạt gần 8 điểm đánh giá của ngành thuế đã phản ánh sự hài lòng và ghi nhận những nỗ lực của ngành trong việc thực hiện các nghị quyết của Chính phủ. Ngành thuế xứng đáng được ghi nhận đi đầu trong công cuộc đổi mới thể chế và cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam.

Là Trưởng nhóm nghiên cứu của VCCI tiến hành khảo sát gần 6.800 doanh nghiệp, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế của VCCI cho biết, căn cứ vào gần 1.800 phản hồi của doanh nghiệp bày tỏ cảm nhận về những chuyển biến tích cực trong tác phong phục vụ của ngành thuế cho thấy, ngành thuế nói chung và các cán bộ, công chức thuế nói riêng đã có sự chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật công vụ; rèn luyện tác phong làm việc tốt, tinh thần thái độ phục vụ người dân và doanh nghiệp đã thay đổi rất nhiều, thể hiện sự tận tâm, tận tình với người nộp thuế. Quan trọng hơn, kết quả giải quyết công việc của cơ quan thuế cũng ngày càng hiệu quả và được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá cao.

Ông Tuấn bày tỏ, kết quả đánh giá "Sự phục vụ của công chức thuế" năm 2019 đã tăng lên 7,86 điểm và thái độ phục vụ của bộ phận kê khai, kế toán thuế và ấn chỉ nhận được sự hài lòng hoàn toàn của doanh nghiệp với tỷ lệ cao nhất là kết quả mà Tổng cục Thuế cũng như Bộ Tài chính đạt được với những biện pháp chỉ đạo quyết liệt.

Cụ thể, từ việc đào tạo tập huấn trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ thuế cũng như chấn chỉnh kỷ cương kỷ luật công vụ; rèn luyện tác phong làm việc, tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ công chức thuế… Những điều đó đã được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận.    

Tuy nhiên, thực tế vẫn còn số ít doanh nghiệp chưa hài lòng và "thất vọng" về những tồn tại và bất cập của ngành thuế. Không ít doanh nghiệp phàn nàn vì gặp khó với miễn, giảm thuế và hoàn thuế hay khó khăn với thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt.

Theo ông Tuấn, dù đã có hơn 98% doanh nghiệp khai thuế điện tử và 92% doanh nghiệp đã nộp thuế điện tử, song số ít doanh nghiệp chưa nộp thuế điện tử vẫn đổ cho nguyên do là thủ tục phức tạp, mất thời gian của doanh nghiệp, tốn kém thêm chi phí và quan ngại về vấn đề bảo mật thông tin. Thêm nữa, có khoảng 9% doanh nghiệp thừa nhận phải trả chi phí ngoài quy định và doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có tỷ lệ trả chi phí ngoài quy định cao hơn doanh nghiệp Nhà nước khi thực hiện các thủ tục thuế. Chính vì lẽ đó, còn nhiều dư địa để ngành thuế tiếp tục cải cách.

Ông Tuấn khuyến nghị, những thông tin hướng dẫn về thủ tục hành chính thuế cần tiếp tục đơn giản, dễ hiểu và thống nhất cách hiểu. Cơ sở hạ tầng công nghệ cần được nâng cấp tốt hơn, ít lỗi hơn để phục vụ cho dịch vụ thuế điện tử. Cùng với đó, cơ quan thuế cần có biện pháp hiệu quả hơn nhằm tiếp tục giảm thiểu chi phí ngoài quy định trong thủ tục thuế.

Đặc biệt, việc thanh tra, kiểm tra thuế cũng cần tiếp tục được cải thiện để tránh tình trạng thanh, kiểm tra trùng lặp hay cán bộ thanh, kiểm tra áp dụng quy định về thuế theo xu hướng suy diễn bất lợi cho doanh nghiệp....

Đại diện doanh nghiệp, ông Nguyễn Văn Thắng, Giám đốc Công ty cổ phần khoáng sản Hùng Vương cho biết, chính sách thuế ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động và sự phát triển của doanh nghiệp. Nhiều trường hợp do không thống nhất về các quy định thuế nhất là thuế tài nguyên nên dẫn tới tình trạng các doanh nghiệp trong nước tự cạnh tranh lẫn nhau.

Với thực trạng của doanh nghiệp hiện nay, ông Thắng cho rằng, yêu cầu được giảm thuế nhập khẩu đối với một số loại nguyên vật liệu như bột đá, cao lanh... đang rất bức thiết do giá xăng dầu, giá điện tăng cao kéo theo giá cước vận tải cũng tăng theo. Chi phí trung bình cho cán bộ công nhân viên cũng cao hơn so với trước. Việc này gây ra nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp kinh doanh tài nguyên khoáng sản.

Bên cạnh đó, cần thống nhất giá tính thuế tài nguyên cho tất cả các doanh nghiệp trên toàn quốc để tránh tình trạng khai thác tận thu và gây lãng phí tài nguyên hay khiến cho giá trị của tài nguyên sụt giảm đáng kể.

Phân tích thêm về một số bất cập còn hiện hữu trong các quy định và thủ tục hành chính thuế, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng Ban môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cho hay, danh mục áp thuế không thống nhất giữa cơ quan hải quan và các bộ quản lý chuyên ngành; quy định về hoàn thuế còn bất cập là điểm nghẽn đối với doanh nghiệp.

Mặt khác, giao dịch điện tử được đánh giá cao, song tình trạng nghẽn mạng vẫn thường xảy ra; thái độ thực thi công vụ của cán bộ thuế vẫn còn là rào cản đối với doanh nghiệp... nên đòi hỏi ngành thuế cần tiếp tục quá trình cải cách một cách mạnh mẽ, đồng bộ và thực chất hơn nữa.

Dưới góc độ của chuyên gia, ông Nguyễn Đình Phong, Giám đốc tư vấn thuế, Công ty TNHH Deloitte Việt Nam cho rằng, một số chính sách thuế hiện còn nhiều điểm phức tạp, chưa rõ ràng dẫn đến khó khăn, lúng túng cho doanh nghiệp. Nguy cơ phát sinh chi phí không chính thức xuất phát từ việc thanh tra, kiểm tra thuế nên kết quả thanh, kiểm tra thường bị suy diễn theo hướng bất lợi cho doanh nghiệp....

Vì vậy, cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính thuế, cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính song song với việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thời gian, công sức, chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và minh bạch hóa hệ thống thuế. Bên cạnh đó, có biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp ngay từ khi mới thành lập để việc tiếp cận, hiểu và thực hiện đầy đủ thủ tục thuế theo quy định.

Có thể thấy rằng, những nỗ lực của ngành thuế đã nhận được những thành quả xứng đáng. Song, để đạt được mục tiêu "đến năm 2020 tối thiểu có 80% số người nộp thuế hài lòng với các dịch vụ mà cơ quan thuế cung cấp" như Chiến lược cải cách Thuế đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thì ngành thuế cần nỗ lực nhiều hơn với những giải pháp mới, hiệu quả và có tính thúc đẩy, đảm bảo đích đến thành công cho công cuộc cải cách./. (Bnews.vn 2/12, Thạch Huế) Về đầu trang

Hơn 4.000 doanh nghiệp làm thủ tục tại Hải quan Bắc Ninh

Tính đến cuối tháng 11/2019, tại Hải quan Bắc Ninh có 4.131 doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa.

So với năm 2018, số doanh nghiệp tăng 4,3% (tăng 170 doanh nghiệp), trong tổng số 3.961 doanh nghiệp đang làm thủ tục tại Hải quan Bắc Ninh.

Hải quan Bắc Ninh cũng làm thủ tục hải quan cho 993.961 tờ khai, bằng 105,6% so với cùng kỳ năm 2018 (941.134 tờ khai).

Năm 2019, Hải quan tỉnh Bắc Ninh tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ và Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/06/2015 của Thủ tướng chính phủ về nhiệm vụ, mục tiêu cải cách thủ hành chính tạo những chuyển biến tích cực trong công tác cải cách hành chính và hiện đại hóa trong toàn Cục.

Đáng chú ý, đơn vị đã triển khai có hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các mặt công tác và các khâu thủ tục hải quan nên đã hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính về thuế, hải quan.

Cụ thể, Hải quan Bắc Ninh đã tổ chức triển khai hệ thống thông tin để tiếp nhận và xử lý hồ sơ thủ tục hành chính bằng phương thức điện tử, đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về giá trị pháp lý của chứng từ điện tử và chữ ký điện tử; thu nộp thuế điện tử (E-payment) trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Đến nay, Hải quan Bắc Ninh đã ký kết thu thuế điện tử với tất cả các Ngân hàng thương mại và Ngân hàng Nhà nước, 100% doanh nghiệp thực hiện nộp thuế điện tử.

Trong năm phát sinh 7.227 hồ sơ sử dụng dịch vụ công trực tuyến chủ yếu về khai bổ sung hồ sơ khai thuế, hủy tờ khai hải quan, khai bổ sung hồ sơ hải quan. (Haiquanonline.com.vn 1/12, Quang Hùng) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bỏ “biên chế suốt đời”: Đảm bảo công bằng môi trường công-tư

Ngay kể cả những sinh viên chuẩn bị tốt nghiệp cũng cho rằng, không phải cứ “làm công ăn lương” là có quyền “cắm chốt”.

Việc Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức, trong đó quy định ký kết hợp đồng làm việc xác định thời hạn với các viên chức mới được tuyển dụng từ thời điểm 1/7/2020 (trừ viên chức hoạt động ở vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo…), đã nhận được sự đồng tình của giới trẻ, song cũng khiến không ít bạn trẻ băn khoăn.

Bạn Phạm Thu Hà, sinh viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân (Hà Nội) cho rằng, chủ trương bỏ “biên chế suốt đời” là một chủ trương đúng đắn và phù hợp với thực tế để thanh lọc cán bộ, viên chức, thúc đẩy tinh thần sáng tạo và phát huy tối đa năng lực của người lao động. Đây cũng là cơ hội tốt để đánh giá, đào thải đội ngũ công chức, viên chức không làm tốt vai trò “công bộc” của nhân dân.

“Trước kia, bước chân được vào cơ quan Nhà nước là yên tâm ở đó đến lúc về, chẳng ai đuổi được. Nhưng với quy định mới vừa được thông qua, ai không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao thì không thể mãi “yên vị”. Đó cũng là cơ hội để các bạn trẻ khác có năng lực bước vào thay thế, nâng cao hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ, viên chức”, bạn Thu Hà nói.

Tuy nhiên, anh Lê Thanh Hải, một cán bộ trẻ ở một tỉnh miền núi phía Bắc cho rằng, cán bộ viên chức cũng cần có một môi trường ổn định để yên tâm công tác. Song, không phải cứ “làm công ăn lương” là có quyền “cắm chốt” để giữ “ghế”, không có nghĩa là yên tâm với “viên chức suốt đời”. Vẫn cần phải thanh lọc thường xuyên, có cơ chế để đào thải những người không đáp ứng được công việc, tránh nể nang, cảm tính.

Anh Tạ Quốc Long (43 tuổi, Hà Nội), đang giảng dạy tại một trường Đại học dân lập ở Hà Nội, cho rằng việc ký hợp đồng có thời hạn đối với viên chức kể từ 1/7/2020 đảm bảo sự công bằng giữa khối làm việc trong và ngoài nhà nước, bởi khối làm ngoài nhà nước cũng đang phải tuân thủ quy định của hợp đồng lao động, tức là không có khái niệm về cái gọi là “hợp đồng lao động hết đời”… Do vậy, việc ký hợp đồng có xác định thời hạn đảm bảo tính cạnh tranh, kích thích sự phát triển cũng như khả năng lao động, đòi hỏi người lao động phải sáng tạo, phải chủ động.

Nguyễn Hường, sinh viên năm cuối Khoa Giáo dục tiểu học, trường Đại học Thủ đô Hà Nội, lại cho rằng việc bỏ “biên chế suốt đời” đối với viên chức sẽ không ảnh hưởng quá lớn khi bạn đã có định hướng phát triển ở môi trường tư trong tương lai.

“Là một giáo viên tiểu học, được trải nghiệm trong những ngày tháng thực tập, tôi cảm thấy môi trường tư giúp mình phát triển hơn về rất nhiều mặt, không chỉ chuyên môn mà còn kỹ năng”, Hường chia sẻ.

Đồng tình với quy định mới, Nguyễn Thuỳ Linh - sinh viên năm cuối khoa sư phạm văn, trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, chia sẻ: “Bây giờ các giáo viên hợp đồng cũng rất nhiều và mình nghĩ nếu bỏ biên chế suốt đời sẽ tạo ra sự cạnh tranh trong làm việc, vì ai có năng lực sẽ được giữ lại làm việc, những người không có năng lực sẽ bị đào thải”.

PGS.TS Ngô Thành Can (Học viện Hành chính Quốc gia) chia sẻ, viên chức là đối tượng được tuyển dụng để thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ. Do vậy, việc ký hợp đồng có thời hạn hay không có thời hạn, thực tế là anh vẫn làm cho đơn vị sự nghiệp, vẫn cống hiến, vẫn phục vụ. Chỉ có khác là khi mình không có khả năng, không đáp ứng được yêu cầu của công việc, của cơ quan, đơn vị hoặc bản thân không thích làm việc trong môi trường Nhà nước nữa thì có thể dễ dàng thôi việc, việc giải quyết cũng nhanh gọn hơn, chứ không phức tạp, khó khăn như trước đây.

Theo ông Ngô Thành Can, khi chúng ta tuyển dụng viên chức theo hệ thống việc làm, ưu điểm của cách làm này là đặt ra những quy định, quy chuẩn để tuyển dụng được những người có năng lực đáp ứng được yêu cầu công việc, thải loại những người không phù hợp. Tuy nhiên, đi kèm với những yêu cầu về năng lực mà không có chế độ đãi ngộ phụ hợp thì những người có năng lực có thể sẽ không chọn con đường gắn bó với cơ quan Nhà nước.

Như vậy có nghĩa, khi chúng ta thực hiện theo quy định mới, Nhà nước sẽ phải dần  xây dựng những chính sách mới để phù hợp với quy định mới này, ví như chính sách phát hiện, tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, chế độ với người tài năng cùng với nhiều chính sách khác để những người sử dụng lao động trong các đơn vị sự nghiệp có đủ các công cụ có thể tuyển dụng, giữ chân những người giỏi. Nếu vẫn giữ nguyên cách làm cũ thì thật khó để giữ chân người giỏi. Cùng với việc thay đổi chính sách để thu hút, Nhà nước còn có lợi thế hơn hẳn đó là sự tự hào của người lao động, bởi làm việc ở đó, họ có cảm giác được đóng góp công sức trực tiếp cho sự phát triển của khu vực công.

Đặc biệt, theo PGS TS Ngô Thành Can, đối với khu vực công, để giữ chân người giỏi, chúng ta cần có một hệ thống các quy định đồng bộ để những người có năng lực, chuyên môn hào hứng muốn vào và muốn gắn bó lâu dài; người ta được đóng góp tài năng và đặc biệt có mức thu nhập đủ để họ thoải mái, tự nguyện cống hiến.

“Chỉ tập trung vào tinh thần, đến một lúc nào đó họ cũng nản; ngược lại chỉ tập trung vào vật chất, mà không quan tâm động viên, khuyến khích, ghi nhận những đóng góp cũng như vai trò của họ, họ cũng sẽ chán. Như vậy là hệ thống này cần có sự phối hợp đồng bộ tạo được động lực cũng như tạo dựng được một môi trường làm việc tốt cho người lao động”, ông Ngô Thành Can nhấn mạnh./. (Vov.vn 2/12, PV) Về đầu trang./.