Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo kế hoạch, năm 2020, thành phố triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp PCTN. Trong đó, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, trong đó chú trọng quán triệt, thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về PCTN, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018…, nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, người dân, doanh nghiệp và toàn xã hội trong công tác PCTN.

Chủ động lựa chọn nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng và tình hình nhiệm vụ tại cơ quan, tổ chức, địa phương, bảo đảm hiệu quả, thiết thực. Các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng có trách nhiệm tiếp tục đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng dạy theo Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 12-6-/2013 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống đối với học sinh trung học phổ thông, sinh viên, học viên.

Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức, hoạt động; xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; thực hiện các quy định về kiểm soát xung đột lợi ích; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn; cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt; kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; đặc biệt đối với các lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, công tác đấu thầu, tuyển dụng, bổ nhiệm CB, CC, VC...; thực hiện quy định về việc cung cấp thông tin và tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, đoàn thể trong công tác PCTN.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của CB, CC, VC, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải gương mẫu, liêm khiết; quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN. Tăng cường thực hiện các biện pháp PCTN; chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc phát sinh phức tạp, dư luận xã hội quan tâm theo quy định của pháp luật.

Thực hiện chặt chẽ công tác phối hợp nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước, của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu và của toàn thể CB, CC, VC trong PCTN; xử lý nghiêm minh, triệt để các hành vi, vụ việc tham nhũng. Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng tại cơ quan, đơn vị theo quy định. CB, CC, VC thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về PCTN, gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Bên cạnh đó, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, tự kiểm tra phát hiện và xử lý tham nhũng; nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN; thực hiện công tác PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước; thực hiện thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung các VBQPPL thuộc thẩm quyền để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất; tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về PCTN theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ. (Phapluatxahoi.vn 5/1, HP) Về đầu trang

Hà Nội: Không ngừng cải cách vì sự hài lòng của người dân

Năm 2019, công tác cải cách hành chính (CCHC) tiếp tục được TP xác định là một nhiệm vụ trọng tâm nhằm thực hiện hiệu quả chủ đề công tác "Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động hệ thống chính trị 2019", hướng tới nền hành chính hành động và phục vụ. Từ TP đến cơ sở đã tập trung các giải pháp tháo gỡ khó khăn, với mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử, lấy sự hài lòng của người dân, DN là thước đo.

Trưởng Phòng CCHC (Sở Nội vụ) Phạm Tuấn Anh nhận định: Năm 2019, TP xác định rất trúng, đúng chủ đề công tác, đã cơ bản đáp ứng nguyện vọng của người dân, DN. 100% cơ quan, đơn vị thuộc TP xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị, phân công nhiệm vụ cụ thể tới từng phòng, ban, bộ phận; từng cán bộ, công chức, viên chức, qua đó tạo những kết quả nổi bật. Công tác lãnh đạo, điều hành có nhiều đổi mới theo hướng sâu sát, sáng tạo, mang lại hiệu quả rõ rệt; tổ chức triển khai đồng bộ trên tinh thần “5 rõ”, “một đầu mối, một việc xuyên suốt”. Đặc biệt, từ TP đến cơ sở không ngừng rà soát thủ tục hành chính (TTHC) theo hướng tạo thuận lợi cho người dân; có chuyển biến rõ nét trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (MCLT), góp phần giải quyết giấy tờ cho người dân ngày càng nhanh, gọn.

Cụ thể, theo Sở Nội vụ, bên cạnh hoàn thành xây dựng toàn bộ quy trình nội bộ giải quyết công việc, TTHC tại từng cơ quan, đơn vị, bộ phận theo mô hình khung quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO hiện hành, trong năm, TP đã xây dựng quy chế phối hợp liên thông giải quyết TTHC tại một số lĩnh vực trọng điểm, rút ngắn thời gian giải quyết; đơn giản hóa thành phần hồ sơ và ủy quyền một số sở, ngành thực hiện một số TTHC thuộc thẩm quyền TP. Đồng thời, tập trung chỉ đạo các sở, ngành xây dựng đề án, quy trình liên thông, nhất là những ngành, lĩnh vực liên quan trực tiếp người dân, DN đều được chú trọng để giảm tối đa thời gian, chi phí giải quyết TTHC.

Dẫn chứng rõ nhất trong lĩnh vực thuế, việc cấp mã số DN tự động cho DN thành lập mới không quá 30 phút; kê khai thuế qua mạng đạt 98,11%; đã có 95% đơn vị đăng ký nộp thuế điện tử, với tỷ lệ tiền thuế nộp điện tử khoảng 95%. Tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng và trao đổi thông tin với DN qua thư điện tử đều đạt 100%, cấp phép đầu tư qua mạng cũng đạt 73%… Trong lĩnh vực BHXH, số đơn vị sử dụng lao động thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử chiếm trên 97% số đơn vị tham gia BHXH, BHYT bắt buộc. Thực hiện liên thông tiếp cận điện năng, ở lưới điện trung áp, với công trình nhỏ hơn 5 tuyến đã giảm còn 11 ngày, với công trình 5 tuyến trở lên giảm còn 16 ngày (năm 2015 là 40 - 48 ngày).

Ngay cả lĩnh vực luôn được coi là rất khó ở Hà Nội là tiếp cận đất đai, cấp "sổ đỏ" cũng có nhiều cải cách thuận lợi cho DN, người dân. Đáng chú ý, thực hiện quy chế phối hợp liên thông đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi, đến nay BHXH TP đã triển khai thủ tục liên thông cấp thẻ BHYT cho trẻ tại BHXH 30 quận, huyện, thị xã bằng giao dịch hồ sơ điện tử và chuyển qua dịch vụ bưu chính; giảm thời gian từ 7 ngày còn chưa tới 2 ngày với địa bàn quận, 3 ngày với huyện, cả nước duy nhất Hà Nội thực hiện được TTHC liên thông này. TP cũng đã áp dụng một cửa, MCLT trong cung ứng nhiều dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công tại các đơn vị sự nghiệp, DN được giao cung ứng dịch vụ công như nước sạch, trợ cấp thất nghiệp, dịch vụ việc làm, tang lễ, y tế, xây dựng…

Chính việc triển khai một cửa, MCLT tại các cơ quan hành chính đi vào nền nếp, phát huy hiệu quả, cùng với tăng cường rà soát đơn giản hóa TTHC, thành phần giấy tờ… đã góp phần đưa tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng, trước hạn toàn TP năm qua đạt 98,81%.

Tại cuộc tổng kết ngành nội vụ năm 2019 mới đây, lãnh đạo TP Hà Nội đã đánh giá: Năm qua, cùng với tích cực tăng cường một cửa, MCLT trong giải quyết hồ sơ thì một kết quả nổi bật trong CCHC phục vụ người dân, DN là TP đã tích cực triển khai vận hành chính thức hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp của TP đến 22 sở, ban, ngành, 30 quận, huyện, thị xã, 584 xã, phường, thị trấn. Đến nay, toàn TP có 1.448/1.818 TTHC được triển khai dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, 4, đạt 81% (trong đó 239 TTHC mức 4) và đang tích cực thí điểm kết nối, tích hợp với Cổng DVC quốc gia theo lộ trình của Chính phủ, hướng tới cung cấp DVC không phụ thuộc thời gian, địa giới hành chính. Song song đó, TP triển khai tuyên truyền, hỗ trợ người dân sử dụng DVCTT tại một số tổ dân phố, khu dân cư; tổ chức thi tìm hiểu, hướng dẫn sử dụng DVCTT mức 3, 4 cho học sinh THCS nhằm thông qua các em tuyên truyền tới gia đình, cộng đồng; tạo tiền đề xây dựng “công dân điện tử”, “TP thông minh”. Tại nhiều địa bàn bố trí công chức, cộng tác viên hướng dẫn, tư vấn miễn phí cho công dân về DVCTT và thủ tục gửi hồ sơ, nhận kết quả qua đường bưu điện tại bộ phận một cửa… TP còn triển khai cấp căn cước công dân, đăng ký mô tô điện, xe máy điện tại các trường học, khu đô thị, khu dân cư.

Nhìn từ cơ sở cũng có thể thấy rõ những nỗ lực đưa DVCTT đến gần người dân hơn. Như quận Hà Đông, đã triển khai nhiều hình thức tuyên truyền, trong đó in hàng vạn tờ rơi, hàng trăm pano đến các khu dân cư, tổ dân phố; viết bài về thực hiện DVCTT đăng trên Cổng TTĐT và thường xuyên phát trên hệ thống truyền thanh. UBND quận còn tập huấn cho các trường THCS, nhất là học sinh khối 8 để thực hiện các DVC mức 3 tại gia đình. “Điểm mới là chúng tôi thành lập nhiều điểm hỗ trợ công dân thực hiện DVCTT mức 3, sau thí điểm tại phường Vạn Phúc nay đã nhân rộng đến 17 phường còn lại với 2 điểm/phường. Một số điểm thông qua xã hội hóa đã có đủ máy tính, máy in, máy quét, đường truyền mạng; các điểm khác tận dụng thiết bị của hợp tác xã, nhà văn hóa hoặc qua Ipad, điện thoại thông minh... Với việc lồng ghép nhiều nội dung tuyên truyền và triển khai các điểm DVCTT, đã góp phần nâng cao tỷ lệ hồ sơ thực hiện trực tuyến qua Cổng DVC của TP, giảm đáng kể thời gian, chi phí cho người dân” - Phó Chánh Văn phòng UBND quận Mai Thị Kim Hồng cho hay.

Từ kết quả tích cực năm 2019, theo ông Phạm Tuấn Anh, 2020 là năm cuối thực hiện kế hoạch 2015 - 2020), công tác CCHC được TP xác định là nhiệm vụ phải làm thường xuyên, liên tục, trong đó có những nội dung khó, nên đòi hỏi tập trung quyết liệt trên toàn TP. Cần đẩy mạnh tinh thần “5 rõ” như TP đã chỉ đạo, quan tâm hơn công tác thanh, kiểm tra, chú trọng hoạt động ở cấp chính quyền cơ sở, có hệ thống kiểm soát kiểm đếm nội dung công việc. (Kinhtedothi.vn 6/1, Linh Chi) Về đầu trang

Quảng Ngãi nỗ lực cải cách thủ tục hành chính

Nhằm nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR-Index), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), thời gian qua, tỉnh Quảng Ngãi chủ động nghiên cứu, sáng tạo, áp dụng những giải pháp mới để đẩy mạnh cải cách hành chính.

Ðiểm đáng ghi nhận là năm 2019, có 16 sở chuyên môn thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh. Trong số 61.294 hồ sơ tiếp nhận, giải quyết 59.600 hồ sơ; hồ sơ trả kết quả giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt tỷ lệ hơn 95%. Hầu hết các tổ chức, công dân khi đến thực hiện TTHC đều hài lòng, đánh giá cao chất lượng phục vụ tại Trung tâm, trong đó mức độ rất hài lòng và hài lòng chiếm tỷ lệ 99,7%. Ngoài ra, Trung tâm còn tiếp nhận 7.205 hồ sơ nộp trực tuyến; phối hợp Bưu điện tỉnh thực hiện chuyển trả kết quả giải quyết TTHC qua đường bưu điện 6.221 hồ sơ theo yêu cầu của người dân và tổ chức. (Nhandan.com.vn 6/1, PV) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ðẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 ngành bảo hiểm

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt đề án "Ðẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 ngành bảo hiểm và các dịch vụ công trên cơ sở kết nối chia sẻ dữ liệu giữa Bảo hiểm xã hội Việt Nam với các ngành liên quan".

Mục tiêu cụ thể của đề án là đẩy mạnh thanh toán điện tử (đặc biệt là phương thức thanh toán mà số đông người dân có thể tiếp cận sử dụng) và các điều kiện bảo đảm thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Phấn đấu đến hết năm 2020 số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 của ngành bảo hiểm đạt ít nhất 70%; năm 2021 số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đạt ít nhất 85% và 50% số người nhận lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, mai táng phí, tử tuất... sử dụng phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt ở khu vực đô thị; triển khai giao dịch điện tử đối với cá nhân, tổ chức trên các lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; cơ bản hoàn thành việc xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu điện tử về quản lý bảo hiểm xã hội trong phạm vi cả nước và tạo lập Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm (bao gồm các dữ liệu về bảo hiểm y tế và y tế) bảo đảm các quy định kỹ thuật và quy định của pháp luật...

Một trong các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện đề án là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và kết nối, khai thác các cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành. Trong đó, đẩy mạnh tuyên truyền và các giải pháp vận động, khuyến khích người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Triển khai các giải pháp bảo đảm điều kiện về cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; hoàn thiện Hệ thống thu nộp, chi trả bảo hiểm xã hội điện tử trên nền tảng áp dụng phương thức thanh toán điện tử trực tuyến công nghệ tiên tiến, hiện đại; hoàn thiện Cổng dịch vụ công của Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo quy định hiện hành; kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia; đẩy mạnh xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm, trong đó, xây dựng hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm theo quy định; kết nối, cung cấp, khai thác cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương với Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm, trong đó ưu tiên kết nối chia sẻ dữ liệu trong lĩnh vực y tế, lao động, thương binh và xã hội, thuế, tài chính, ngân hàng... (Nhandan.com.vn 5/1, PV) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thái Bình kỷ luật 12 đảng viên liên quan đến tham nhũng

Cuối tuần qua, Đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN (PCTN) do Trưởng ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính làm Trưởng đoàn đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình về công tác PCTN.

Báo cáo của Tỉnh ủy Thái Bình cho thấy, trong năm 2018 và 9 tháng năm 2019, tỉnh đã kiểm tra việc công khai, minh bạch tại 346 cơ quan, đơn vị; triển khai 107 cuộc kiểm tra về chế độ, định mức, tiêu chuẩn, kiến nghị thu hồi hơn 2 tỷ đồng và xử lý 23 trường hợp vi phạm; kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử tại 124 cơ quan, đơn vị.

Qua kiểm tra đã xử lý kỷ luật 10 công chức, viên chức vi phạm pháp luật, đạo đức công vụ. Đã có 19 trường hợp người đứng đầu, cấp phó bị xử lý về Đảng, chính quyền liên quan đến tham nhũng; Thi hành kỷ luật đối với 44 đảng viên, trong đó có 12 đảng viên có liên quan đến tham nhũng.

Trong cùng thời gian, ngành Thanh tra tỉnh Thái Bình đã tiến hành 387 cuộc thanh tra hành chính và chuyên ngành, phát hiện và kiến nghị xử lý sai phạm về kinh tế hơn 50 tỷ đồng; chuyển 2 vụ việc sang cơ quan điều tra.

CQĐT khởi tố 8 vụ án/13 bị can về tội phạm tham nhũng; đã kết thúc điều tra, truy tố và đưa ra xét xử sơ thẩm 4 vụ án/6 bị cáo, trong đó có 3 bị cáo là đảng viên; thu hồi được 1,46 tỷ/10 tỷ đồng bị chiếm đoạt.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính đề nghị, thời gian tới, Tỉnh ủy Thái Bình cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, người đứng đầu và huy động sự vào cuộc cả hệ thống chính trị, tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực; tập trung rà soát góp phần hoàn thiện thể chế; nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, khắc phục bằng được tình trạng tham nhũng vặt. Cùng với đó, cần coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn chặt với công tác PCTN; chuẩn bị thật tốt công tác tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng lần thứ XIII... (Baophapluat.vn 6/1, Bảo An) Về đầu trang

Quảng Ninh tổ chức thi tuyển 2 lãnh đạo cấp sở

Ngày 4/1, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức kỳ thi tuyển chức danh Phó giám đốc Sở Nội vụ và Phó trưởng Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh.

Trong buổi sáng, Hội đồng thi tuyển các chức danh lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đã tổ chức thi tuyển chức danh Phó giám đốc sở Nội vụ.

Hai ứng viên xuất sắc nhất tham gia thi tuyển chức danh này đã trải qua các phần thi thẩm định và sát hạch là: Ứng viên Đào Thị Thanh Vân, Chánh văn phòng Sở Nội vụ và Bùi Tuấn Anh, Trưởng phòng Cải cách hành chính (Sở Nội vụ).

Nội dung đề án tập trung vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý và các lĩnh vực thuộc ngành nội vụ, công tác cải cách hành chính, phát triển nguồn nhân lực...

Các ứng viên đã hoàn thành xuất sắc phần thi của mình, thể hiện sự chuẩn bị công phu, sự tìm tòi, nghiên cứu với trách nhiệm cao, thể hiện tư duy đột phá, mới mẻ, nhiều ý tưởng, giải pháp có khả năng vận dụng thực tiễn cao.

Trong chiều 4/1, Hội đồng thi tuyển đã tổ chức thi tuyển chức danh Phó trưởng Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư (IPA).

Dự tuyển chức danh này có 6 ứng viên, trải qua các vòng thi thẩm định, sát hạch trình độ ngoại ngữ, thi kiến thức chung.

Hội đồng thi tuyển đã chọn ra 5 ứng cử viên đủ điều kiện để làm đề án, tham gia vòng thuyết trình và trả lời các câu hỏi của Hội đồng.

Cả 5 ứng viên đều đang công tác tại Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư, giữ các vị trí chủ chốt gồm: Nguyễn Đức Tiệp, Trưởng phòng Tư vấn đầu tư; Nguyễn Thị Thu Hồng, Trưởng phòng Quản lý Cung quy hoạch, Hội chợ và Triển lãm tỉnh; Nguyễn Trung Kiên, Chánh văn phòng Ban; Nguyễn Đoàn Đình Cường, Trưởng phòng Xúc tiến đầu tư; Phạm Ngọc Văn, Trưởng phòng Hỗ trợ đầu tư.

Tại cuộc thi, trên cơ sở đề tài được phân công, các thi sinh đã tự tin trình bày, nêu quan điểm và giải đáp các câu hỏi trực tiếp từ thành viên Hội đồng thi tuyển.

Nội dung tập trung vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý và các lĩnh vực về xúc tiến, đầu tư thực tiễn tại Quảng Ninh.

Công tác tổ chức thi tuyển diễn ra nghiêm túc, công khai, minh bạch, đảm bảo đúng quy trình, quy định. (Giaoduc.net.vn 5/1, Lã Tiến) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chấm dứt cách quản lý “bộ tôi, bộ anh”

Không chỉ yêu cầu các bộ, ngành thực chất trong cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, Chính phủ đang đòi hỏi các bộ, ngành chấm dứt cách quản lý “bộ tôi, bộ anh”.

Cầm bản Nghị quyết 02/2020/NQ-CP tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2020 vừa được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành vào ngày đầu tiên của năm 2020, TS. Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) nói ngay, nhiều chỉ tiêu được đưa ra rất cao.

“Chỉ tiêu do các bộ, ngành đề xuất trong các dự thảo trước thấp hơn. Rõ ràng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đang rất quyết liệt cho nhiệm vụ này trong năm 2020”, ông Cung nhận định và cho rằng, điều này chắc chắn sẽ thúc đẩy không khí cải cách đang khá trầm lắng trong các bộ, ngành.

Cụ thể, Nghị quyết 02 yêu cầu tăng 10 bậc trên Bảng xếp hạng Doing Business của Ngân hàng Thế giới (WB), cao hơn so với đề xuất 5-7 bậc trước đó. Năng lực cạnh tranh theo xếp hạng GCI 4.0 của Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) cũng được giao chỉ tiêu tăng 5 bậc, thay vì đề xuất 2-3 bậc...

“Song, tôi chờ đợi nhất là các bộ trưởng lấy tinh thần cải cách, tinh thần cắt giảm chi phí, đảm bảo an toàn kinh doanh của Nghị quyết để tổ chức thực hiện, đưa ra điều hành rõ ràng trong ngành mình, bộ mình. Nếu không, sẽ rất khó thay đổi thói quen của cấp dưới”, ông Cung thẳng thắn.

Dù Nghị quyết 02 sẽ tiếp tục gỡ vướng cho môi trường kinh doanh, nhưng phần lớn nằm ở giai đoạn gia nhập thị trường, giảm chi phí và tạo thuận lợi cho thị trường hàng hóa, dịch vụ. Các nội dung liên quan đến phân bố nguồn lực, đến đầu tư, xây dựng, thể chế thị trường, nhân tố sản xuất chưa có.

“Nghị quyết 01/2020/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 phải giải quyết vấn đề này”, TS. Cung nói.

Khi phân tích nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu được liệt kê trong Nghị quyết 01, ông Cung cho rằng, quyết tâm cải cách thể chế được thấy rõ. Tuy nhiên, hai chốt lớn cần phải được ưu tiên làm ngay trong năm nay là tháo gỡ ách tắc trong đầu tư công và đưa doanh nghiệp nhà nước vào hoạt động kinh doanh một cách tự chủ.

“Không thể kéo dài sự chậm trễ. Cổ phần hóa chậm vì khó xác định giá trị doanh nghiệp; nhưng thoái vốn thì không thể chậm, vì giá đã có trên thị trường. Yêu cầu phân bổ nguồn lực theo mục tiêu phát triển và hiệu quả phải được làm ngay”, ông Cung nói.

TS. Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam chia sẻ quan điểm này khi cho rằng, vướng trong đầu tư công là vướng quy trình, nên không thể chỉ chỉnh sửa văn bản, mà cần thay đổi quy trình phân bổ nguồn lực, hệ thống văn bản pháp luật liên quan. Đó là chưa kể các thị trường nhân tố sản xuất như đất đai, lao động đều chưa thông.

Vấn đề là, nếu các chậm trễ này không được giải tỏa ngay, sẽ tác động bất lợi tới mục tiêu phát triển của không chỉ năm 2020, mà nhiều năm tới.

“Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng từng gửi kiến nghị sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan đến 37 vướng mắc tại 10 luật trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, nhà ở, môi trường... Có thể vụn vặt, nhưng đây là các quy định đang làm chậm các dự án quy mô lớn, cần có sự chỉ đạo trực tiếp ngay trong năm nay”, ông Cung tiếp tục khuyến nghị.

Tất nhiên, cải cách thể chế không thể là công việc của 1 năm, cũng như không thể là một nhiệm vụ chung chung.

Trong tháng 2 tới, kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 sẽ được trình Thủ tướng ban hành. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã thông báo như vậy trong cuộc làm việc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy cải cách, cải thiện môi trường kinh doanh. Cũng có thể coi đây là buổi làm việc đầu tiên của Tổ công tác đặc biệt của Thủ tướng về vấn đề này.

Điểm mới nhất và cũng nhận được lo ngại nhiều nhất từ các bộ, ngành là nguyên tắc khi ban hành một văn bản mới, phải bỏ một văn bản cũ, riêng thông tư thì ban hành một phải bãi bỏ hai. Mục tiêu mỗi năm cắt giảm ít nhất 20% số văn bản thuộc thẩm quyền cấp bộ và Chính phủ, giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp và người dân cũng đang bị cho là quá áp lực.

“Đúng là việc khó, nhưng tôi tin là phải làm được, sẽ thay đổi căn bản tư duy của các bộ, ngành trong xây dựng chính sách. Tư duy cát cứ sẽ được hóa giải”, ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng CIEM, thành viên của Tổ công tác đặc biệt của Thủ tướng nhấn mạnh.

Để thực hiện nguyên tắc này, các bộ, ngành sẽ phải rà soát, đánh giá tác động, từ đó đưa ra phương án cắt giảm. Đặc biệt, việc tính toán chi phí tuân thủ phải được công khai.

“Khi Hà Lan công bố con số này, cả Chính phủ giật mình vì không ngờ chi phí lớn đến thế. Chi phí này không chỉ là chi phí hành chính, mà còn là chi phí cơ hội của doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp đã chết chỉ vì chờ đợi được thực hiện quy định”, ông Hiếu phân tích.

Vấn đề là, khi con số này được tính, công khai và thực hiện cắt giảm 20% mỗi năm, thì nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh của Chính phủ chắc chắn sẽ trả lời được câu hỏi, doanh nghiệp và nền kinh tế được hưởng lợi những gì, cắt giảm được bao nhiêu chi phí. (Baodautu.vn 6/1, Khánh An) Về đầu trang

Để nêu gương trở thành tự giác

Các tiêu chuẩn đạo đức, tư cách của toàn xã hội phải được nâng cao một bước, trong đó, đạo đức tư cách của CBCC phải trở thành tiêu chuẩn tiêu biểu…

Phát biểu tại Hội nghị toàn quốc đánh giá kết quả công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020, Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng đã lưu ý cần có giải pháp phù hợp đưa việc nêu gương trở thành việc làm tự giác, thường xuyên và nêu gương trong công tác nhân sự. Theo đó, cán bộ tự cảm thấy không đủ năng lực, điều kiện, tiêu chuẩn, không đáp ứng yêu cầu công việc thì chủ động xin nghỉ, đó mới là nêu gương.

Chia sẻ quan điểm hoàn toàn đồng tình với nhận định trên, TS Lê Hồng Sơn – nguyên Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp đã phân tích thêm về vấn đề này.

PV: - Ông đánh giá thế nào về chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư? Quan điểm của ông về việc này thế nào?

TS Lê Hồng Sơn: - Trước hết, tôi rất đồng tình với ý kiến của ông Trần Quốc Vượng. Việc đưa ra các giải pháp phù hợp để cán bộ, công chức nêu gương trong cuộc sống, trong thi hành công vụ là một giải pháp gốc rễ nhằm nâng cao đạo đức, điều chỉnh hành vi của họ.

Thực ra, nói nêu cao đạo đức phải trở thành tấm gương trong cuộc sống của cán bộ, công chức là biện pháp rất căn cơ, quan trọng trong chống tham nhũng, tiêu cực, chạy chức, chạy quyền. Tôi hoàn toàn đồng tình điều này. Cần phải nhìn rộng ra, vấn đề đạo đức, tư cách của cán bộ, công chức là một trong những nền tảng tiêu chuẩn đầu tiên của từng cá nhân trong xã hội. Như vậy nó phải xuất phát từ một nền tảng xã hội trong sạch, lành mạnh. Các tiêu chuẩn đạo đức, tư cách của toàn xã hội phải được nâng cao một bước và trong đó, đạo đức tư cách của cán bộ, công chức phải trở thành một tiêu chuẩn tiêu biểu.

Nói như vậy nghĩa là, trước hết cán bộ, công chức phải là một công dân tiêu biểu có đạo đức, tư cách tốt cái đã. Đấy là nền tảng. Từ cái nền tảng đạo đức, tư cách của một công dân tốt trong xã hội thì một cán bộ công chức mới có được nền tảng, chỗ dựa để trở thành một cán bộ, công chức có tư cách, đạo đức tốt, mới nêu gương được cho xã hội.

Tôi nói như vậy để ta thấy được tính liên thông, kết nối giữa đạo đức chung của xã hội với đạo đức, sự nêu gương của cán bộ, công chức.

Đã có lần tôi nói, có một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức tiêu cực, tham nhũng, tha hóa, biến chất. Điều này một số lãnh đạo cao cấp đã khẳng định. Tôi xin nói thêm là, trong số không nhỏ đó, có một bộ phận thực chất đã bị tha hóa, biến chất một cách nghiêm trọng. Số bị tha hóa này chính là tác giả của các hành vi tiêu cực, tham nhũng, tha hóa, biến chất mà lâu nay Đảng và Nhà nước đã đấu tranh quyết liệt, đưa ra xử lý nhiều trường hợp điển hình làm cho xã hội hài lòng, ủng hộ, niềm tin được củng cố.

Bên cạnh số bị tha hóa, biến chất nghiêm trọng này mới là một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức coi vị trí, nơi làm việc của mình như một nơi lưu trú bình yên, an toàn cho cuộc đời của họ. Số này hiện nay cũng không nhỏ đâu, họ lười biếng, vô cảm, thiếu suy nghĩ, thiếu động não khi thi hành công vụ, “mũ ni che tai”. Đây cũng là chỗ dựa cho những cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất khi thực hiện những tham vọng, ý đồ cá nhân của họ.

Nói biện pháp để cho cán bộ, công chức có thể nêu gương trong phòng chống tham nhũng, tiêu cực là biện pháp căn cơ, gốc rễ, ta cũng không nên quên muốn phòng chống tham nhũng, tiêu cực thì ở các nước người ta đã có kết luận rồi, là tạo một môi trường, điều kiện thi hành công vụ sao cho cán bộ, công chức “không thể, không muốn và không dám tham nhũng”.

Như thế nào là không thể, như thế nào là không muốn và không dám thì công luận đã nói nhiều rồi và tôi không nói lại. Ta phải thấy ở Việt Nam cả ba yếu tố “không thể, không muốn, không dám” đều đang có những vấn đề cần chấn chỉnh, cần phải gia công, hoàn thiện thì mới đạt được yêu cầu, mong muốn.

Quay trở lại vấn đề nêu gương, tôi cũng xin nói một thực tế là, trong môi trường hiện nay, việc giữ một nhân cách trong sáng, cuộc sống bình yên, an nhiên mà không cần tiêu cực, tham nhũng không hề dễ chút nào. Thậm chí có nơi, có lúc, người trong sáng, có đạo đức, có tư cách, có nhân cách và liêm sỉ tồn tại một cách khá khó khăn, khá chật vật. Cá biệt có nơi, người tốt, người có tư cách đạo đức không khéo sẽ bị cô lập, bị vô hiệu hóa trước một số đông vô cảm, “mũ ni che tai”, a dua theo tiêu cực, tham nhũng trong cơ quan, đơn vị mình.

Tôi có thể mạnh dạn nói rằng vấn đề chống tham nhũng, tiêu cực lớn, nghiêm trọng hiện đang thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, đã có những dấu hiệu lan tỏa kết quả và hiệu quả tới nhiều bộ ngành và địa phương. Đấy là dấu hiệu rất đáng mừng.

Tuy nhiên, tôi xin nói thêm là, tiêu cực, tham nhũng vừa, tham nhũng vặt trong các cơ quan, đơn vị, địa phương hiện đang khá phổ biến. Từ thực tiễn của tôi, tôi có thể nói rõ một số công chức, lãnh đạo cấp bộ, cấp tỉnh từ trước đến nay là tác giả và là người tạo điều kiện cho tham nhũng vừa, tham nhũng vặt trong cơ quan, đơn vị, địa phương mình từ trước đến nay. Vậy nhưng vẫn thấy họ điềm nhiên ngồi trong nhiều hội nghị bàn về tham nhũng, tiêu cực.

Tham nhũng vặt ở một số bộ ngành, địa phương đang là câu chuyện khá phổ biến, trở thành chuyện bình thường mà nếu ai đó muốn ngăn cản, muốn chống sẽ lập tức bị cô lập, dễ bị vô hiệu hóa. Một trong những biểu hiện điển hình của loại tham nhũng này là làm khống hồ sơ chứng từ, ký khống hợp đồng, danh sách họp để giải ngân.

Thường là trong một hội nghị các đại biểu bị yêu cầu ký từ 2 đến 3 chứng từ họp. Các hợp đồng đều để trống giá trị của hợp đồng.

Hành vi tham nhũng vặt này thường giúp những kẻ tiêu cực, tham nhũng vặt lấy được ½ - 1/3 ngân sách chi cho việc này để tư túi, chia nhau. Rất đáng lưu ý là tại các hoạt động này, phần lớn cán bộ, công chức trẻ mới vào đều được giao và điềm nhiên đưa ra yêu cầu để các đại biểu ký khống vào danh sách họp, chứng từ có liên quan. Họ vô tư, thoải mái khi thực hiện các hành vi ăn cắp vặt này. Khi được hỏi thì thường nhận được câu trả lời: “Các sếp yêu cầu làm vậy”.

Rất chua xót, bất lực và thật buồn vì thế hệ trẻ đang bị lôi vào, trở thành một chủ thể của tham nhũng vặt trong cơ quan, đơn vị. Nhiều cán bộ, công chức trẻ đang bị tha hóa, đang bị lôi kéo vào tiêu cực, tham nhũng một cách rất tự nhiên. Tôi cũng tham gia nhiều hoạt động đào tạo và cũng biết nhiều thông tin về thực tiễn giáo dục đào tạo nói chung, nên đã có lần nói nửa đùa, nửa thật rằng: “Các bạn làm quen với tiêu cực, tham nhũng này từ lúc còn bé, từ lúc còn đi học, từ lúc mới vào cơ quan, đơn vị, nên đạo đức, tư cách, nhân cách, liêm sỉ bị nhuốm màu, bị tha hóa từ bao giờ không biết”.

Những thực tế tôi điểm qua ở trên cho thấy, việc nâng cao đạo đức, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, công chức khó biết chừng nào. Sự tha hóa, biến chất của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức trong một môi trường xã hội được nói ở trên khó khắc phục biết chừng nào. Tuy vậy, trong thời gian gần đây, ta thấy trong xã hội cũng như trong nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương, lực lượng tích cực có trách nhiệm, có liêm sỉ đang dần được phát huy, được nâng lên. Cùng với các thành tựu phát triển kinh tế-xã hội được nêu ra gần đây, tin rằng các yêu cầu cơ bản về đạo đức, tư cách, liêm sỉ trong xã hội, trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sẽ được vực dậy, được nâng lên.

Như trên đã nói, vấn đề nâng cao đạo đức cách mạng, phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, công chức là vấn đề cốt lõi, gốc rễ, nhưng cũng cực kỳ gian nan. Lý do chính ở đây là môi trường xã hội và nhận thức của từng cá nhân cán bộ, công chức để điều chỉnh hành vi của mình, của từng cá nhân theo hướng nào? Đã có thời gian khá dài môi trường xã hội và nhận thức chung rất dễ làm cho cán bộ, công chức bị điều chỉnh, lôi kéo theo hướng tiêu cực. Đến mức mà, khi nghe ý kiến tham mưu về xử lý cán bộ, công chức tiêu cực, tham nhũng, một lãnh đạo cấp cao đã từng nói “Xử lý cán bộ, công chức vi phạm như các cậu đề xuất thì còn lấy ai làm việc nữa”. Việc này đã khá lâu rồi.

Theo tôi được biết trong khí thế và kết quả tích cực của việc phòng, chống tham nhũng hiện nay, vẫn còn thi thoảng, ở đâu đó, những e ngại muốn né tránh, làm giảm bớt tinh thần và quyết tâm chống tham nhũng, tiêu cực của Đảng và Nhà nước ta.

Tổng Bí thư và một số lãnh đạo cao cấp đã tiếp tục khẳng định quyết tâm phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Việc ngăn cản xu hướng cực đoan là đương nhiên, nhưng thế nào là cực đoan, đến đâu là vừa phải, thì lại rất cần phải tính toán thật kỹ lưỡng, nếu không sẽ sa vào bẫy “duy trì đoàn kết”, bẫy “bảo vệ cán bộ” của lực lượng tiêu cực, tham nhũng đang muốn tìm bình phong, tìm nơi trú ẩn an toàn cho chính họ.

PV: - Từng có ý kiến cho rằng, nêu gương là trách nhiệm và đạo lý của cán bộ, đảng viên, vì thế nêu gương sẽ mở đường cho văn hóa từ chức; thực hiện trách nhiệm nêu gương phải được gắn với văn hóa từ chức của cán bộ lãnh đạo.

Tuy nhiên, nếu nhìn vào hàng loạt vụ việc vi phạm vừa qua thì thấy ngoài lý do cán bộ không nêu gương, không muốn từ chức, trốn tránh trách nhiệm, thì còn được cho là không có lòng tự trọng, không có sự liêm sỉ, thêm vào đó là bản tính tham lợi nên không buông bỏ được, dù không xứng đáng. Vậy thì tinh thần không làm được thì nêu gương từ chức cần thúc đẩy như thế nào?

TS Lê Hồng Sơn: - Nêu gương là mong muốn, là ý tưởng tốt. Một khi đã đạt được yêu cầu của việc nêu gương, của việc nâng cao đạo đức, tư cách, nâng cao nhân cách và liêm sỉ trong đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo thì một kết quả tiếp theo, kéo theo nó sẽ là văn hóa từ chức.

Ở Việt Nam lâu nay văn hóa từ chức là một hành vi khá xa lạ, khá hiếm hoi, khá đặc biệt, bởi vì môi trường xã hội, nhận thức xã hội, đạo đức xã hội chưa thực sự thuận lợi.

Trước đây, khi còn đảm nhiệm chức vụ Cục trưởng Kiểm tra văn bản trong phạm vi toàn quốc, do tác động, áp lực, tiêu cực, đôi lúc tôi cũng đã từng nghĩ tới việc “treo ấn từ quan”, rút lui khỏi vị trí nhạy cảm, đụng chạm. Nghĩ vậy mà không làm được, chủ yếu ở chỗ, nếu mình không quyết tâm, không dũng cảm làm thì sợ rằng người khác không làm được như tâm huyết và mong muốn của mình. Thực tế cho thấy, suy nghĩ của mình là đúng.

Cùng với việc nâng cao đạo đức xã hội, nâng cao đạo đức, nhân cách, liêm sỉ của cán bộ, công chức, thì nhận thức của xã hội cũng như điều kiện của xã hội cho việc từ chức sẽ dần được hình thành, tạo điều kiện cho những ai tự nhận thấy mình không đủ điều kiện, trình độ, bản lĩnh để tiếp tục đảm nhiệm chức vụ thì họ có thể lựa chọn con đường “treo ấn từ quan”.

Cá nhân tôi nghĩ, trong điều kiện hiện nay, đây là việc cực kỳ khó vì các điều kiện khách quan chưa cho phép một cán bộ công chức, lãnh đạo hưởng nhiều ưu tiên trong cơ chế, chính sách, tự mình lựa chọn con đường “treo ấn từ quan”. Áp lực xã hội, áp lực gia đình, dòng họ, áp lực từ anh em, bạn bè rất lớn ở đây.

Xin nhắc lại, vấn đề là Đảng, Nhà nước và xã hội phải tạo lập cho được những điều kiện khách quan để việc từ chức trở thành đơn giản, nhẹ nhàng, dễ thực hiện. Còn như hiện nay thì muôn trùng khó khăn, cản trở, một khi muốn từ chức. Vấn đề vẫn là ở chỗ cơ chế, chính sách chưa đạt chuẩn, chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện.

Chỉ xin lấy một ví dụ, khi muốn tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay, nhiều nơi trên thực tế là lựa chọn tinh giản, tự nguyện xin nghỉ đối với những cán bộ, công chức đã “quá lứa, nhỡ thì”, bản chất là xin nghỉ hưu sớm khi không có được lợi lộc gì thì họ mới xin nghỉ việc. Điều rất lạ ở đây là, Nhà nước lại phải bỏ ra một khoản kinh phí không nhỏ để bù đắp cho họ.

Việc lựa chọn đối tượng cũng như cơ chế, chính sách ở đây có nhiều điều chưa ổn. Cách thực thi chính sách như lâu nay ở nhiều nơi phản tác dụng ở chỗ, người làm được, người có trình độ kinh nghiệm lại xin ra, xin nghỉ. Phần lớn những đối tượng lười biếng, vô cảm, “mũ ni che tai” lại cứ muốn “cố thủ”, làm cho mục tiêu của tinh giản không đạt được như mong muốn.

PV: - Tuy nhiên, mới đây là trường hợp của ông Đoàn Ngọc Hải tự thấy không làm được việc muốn từ chức nhưng lại không thuận lợi. Loại trừ những điểm mang tính chất đặc thù của vụ việc, rõ ràng việc từ chức khi chưa làm được việc vẫn vấp phải các điều kiện khách quan. Vậy những vướng mắc trên cần phải xem xét và giải quyết thế nào?

TS Lê Hồng Sơn: - Trường hợp ông Đoàn Ngọc Hải tôi cũng có theo dõi. Có một số điểm trong thực tiễn, bản chất vụ việc tôi chưa nắm được. Tuy nhiên như công luận, báo chí đã phản ánh và nếu những phản ánh này là đúng thì rõ ràng ở đây có nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, xem xét một cách thấu đáo.

Một người tâm huyết, quyết tâm, quyết liệt như ông Đoàn Ngọc Hải liệu có vấn đề gì chưa chuẩn, chưa đạt hay không, tôi chưa nghe nói. Bản chất ông Đoàn Ngọc Hải xin nghỉ có điều gì lẩn khuất hay không? Và vấn đề nữa là cơ chế, chính sách khi ông Hải xin nghỉ, tại sao lại có một số khó khăn, vướng mắc không giải quyết nhanh chóng, thuận lợi? Rõ ràng ở đây những thông tin đưa đến cho công chúng, cho xã hội dễ đưa người ta đến những suy luận, kết luận là về phía cơ quan tổ chức có thẩm quyền đang gây khó khăn cho cá nhân ông Hải một cách thiếu chuẩn mực, không chính đáng. Có đúng như vậy không?

Nếu đúng như vậy thì rõ ràng cơ chế, chính sách liên quan tới vấn đề từ chức cần phải được nghiên cứu, hoàn thiện, từ cơ chế, cách thức, phương thức chấp thuận khi một cá nhân xin từ chức, kéo theo đó là cơ chế, chính sách giải quyết khi một cá nhân xin từ chức như thế nào.

Trong sự việc này còn một số điểm chưa thật rõ, chưa thật minh bạch nên bàn vào đây cũng không dễ và có thể bị cuốn theo những định hướng không tốt, không thân thiện.

Cá nhân tôi cũng đã từng phát biểu, việc một cá nhân cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ nhạy cảm, đụng chạm như ông Hải thì rất cần có cơ chế bảo vệ họ. Họ phải được bảo vệ thật minh bạch, thật rõ ràng, thật khách quan khi họ thi hành công vụ ở những vị trí phức tạp, nhạy cảm, đụng chạm. Nếu không giải quyết trọn vẹn, đầy đủ cơ chế chính sách cho những trường hợp đảm nhiệm vị trí phức tạp, nhạy cảm, đụng chạm thì hiện tượng mà như công luận nói, cá nhân bị gây khó khăn, cản trở, buộc phải lựa chọn con đường xin từ chức sẽ không phải là cá biệt như ông Hải.

Như trên tôi đã nói, vấn đề là phải tạo ra được một cơ chế đồng bộ, thân thiện cho một cá nhân khi họ nhận thấy không đủ trình độ, kinh nghiệm, bản lĩnh để thực thi công vụ ở vị trí được giao có thể tự nguyện xin từ chức, thôi chức. Cơ chế này phải làm khung thể chế thật thuận lợi, thật thân thiện khi họ xin từ chức.

Một vấn đề quan trọng khác là không chỉ những người tốt, những người cảm thấy vướng mắc, đụng chạm khi thi hành công vụ ở những vị trí được giao, mà yêu cầu không kém phần quan trọng là phải tạo cơ chế, điều kiện cho những người cảm thấy họ không đủ điều kiện để thực thi công vụ ở những vị trí dễ “sa chân lỡ bước”, dễ tiêu cực, tham nhũng, muốn được thôi chức, hạ cánh một cách an toàn trước các cám dỗ và lợi ích mà khách quan đưa lại cho họ. Đây là biện pháp tự vệ của những người có tư cách, đạo đức, có liêm sỉ trong quá trình thực thi công vụ, thi hành nhiệm vụ. Điều này rất cần thiết trong điều kiện hiện nay.

PV: - Theo ông, để tinh thần nêu gương trở thành thực chất, thì yêu cầu xây dựng một nền văn hóa công vụ chuẩn mực cần được đặt ra như thế nào? Ngoài những giá trị cốt lõi của văn hoá công vụ là tính trung thực và khách quan, theo ông, yêu cầu công khai, minh bạch, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn tham những, tiêu cực cũng cần phải được thực hiện như thế nào? Nếu làm tốt việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong phục vụ người dân và doanh nghiệp ra sao?

TS Lê Hồng Sơn: - Ở trên tôi đã nói rồi, mặt khách quan đó là nâng cao đạo đức, khắc phục những thoái hóa, biến chất trong xã hội, tạo lập một xã hội trong lành, tinh khiết. Trong xã hội, bên cạnh việc phát triển tốt về mặt kinh tế-xã hội, còn phải nâng cao từng bước đạo đức, nhân cách trong xã hội, đó là điều kiện khách quan. Điều kiện khách quan này không chỉ trong tầm nhìn chung của toàn xã hội, mà còn trong từng cơ quan, đơn vị, từng ngành. Tức là phải tạo ra được môi trường trong lành, tinh khiết cho một cá nhân tồn tại trong đó.

Điều tiếp theo, đó là phải đổi mới, nâng cao hiệu quả việc lựa chọn, tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm các vị trí lãnh đạo khác nhau. Như hiện nay, cá nhân tôi trực tiếp chứng kiến không ít trường hợp được bổ nhiệm lên vị trí lãnh đạo đang nghiễm nhiên tồn tại một số cá nhân tiêu cực, cơ hội, tham nhũng vặt, tham nhũng vừa. Đây là một thực tế.

Chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí cũng như nêu cao tinh thần nêu gương, đúng như quyết tâm và chủ trương của một số lãnh đạo cao cấp trong Đảng và Nhà nước đã xác định, đó là từ khâu tuyển chọn, sử dụng, đánh giá một cách thực chất, nghiêm chuẩn ngay từ đầu. Nếu kẻ cơ hội, thực dụng, tham nhũng vặt đang ngồi đó, nghiễm nhiên ở một số vị trí lãnh đạo thì làm sao trong cơ quan, đơn vị, cấp dưới có thể nghiêm chuẩn được? Thực tế này đang tồn tại ở nhiều bộ ngành, nhiều địa phương.

Tôi cũng được biết, nhiều cơ chế dân chủ đang bị những kẻ cơ hội, thực dụng lợi dụng. Khi lợi dụng cơ chế này, họ dựa phần lớn vào đội ngũ cán bộ, công chức lười biếng, cơ hội, “mũ ni che tai”. Chính lực lượng này làm cho cơ chế dân chủ bị vô hiệu hóa. Dễ hiểu khi vào cuộc kiểm tra, thanh tra, nếu chỉ hời hợt, hình thức sẽ có được một câu kết luận xanh rờn là “làm đúng quy trình, làm đúng quy định”, thực tế này đã diễn ra ở một số nơi. Muốn phát huy một cách thực chất cơ chế dân chủ liên quan tới vấn đề tổ chức, cán bộ, trước hết phải có một cơ chế thực chất khi triển khai các biện pháp thực hiện cơ chế dân chủ.

Nói ra thì cứ tưởng lý thuyết nhưng hiện nay chúng ta chưa thực sự sử dụng một cách hiệu quả, chất lượng các lực lượng khác nhau trong hệ thống chính trị. Đoàn thanh niên, công đoàn, phụ nữ… ở nhiều nơi đang hoạt động khá hình thức. Nếu biết cách sử dụng các lực lượng này một cách thiết thực, hiệu quả trong phòng, chống tham nhũng, trong ngăn chặn những tiêu cực trong chính cơ quan, đơn vị, ở từng lực lượng, sẽ phát huy được vai trò thực chất của các lực lượng trong hệ thống chính trị.

Ví dụ chống tiêu cực, tham nhũng trong đoàn viên thanh niên thì từng đoàn viên thanh niên phải được huy động, phải được tạo điều kiện đối mặt với từng câu hỏi thiết thực, cụ thể, trong việc phát huy vai trò chống tiêu cực, tham nhũng trong từng cơ quan, đơn vị, trong từng loại công việc, chứ không chỉ dừng lại ở chỗ hô hào chung chung. Đoàn thể phụ nữ, công đoàn cũng nên như vậy. Phải cho từng thành viên đối mặt và trả lời một cách thực chất từng câu hỏi thiết thực, cụ thể về yêu cầu phòng, chống tham nhũng tại cơ quan, đơn vị, tại từng vị trí công tác thì việc huy động các lực lượng này mới mong đạt được yêu cầu như mong muốn. Còn cứ chung chung, hời hợt, hô hào một cách hình thức như lâu nay thì việc chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí sẽ rơi vào hình thức, đối phó.

Nhìn tổng thể, tôi thấy hiện nay chủ trương quan điểm từ cấp lãnh đạo cao nhất khá rõ ràng, tích cực. Tuy nhiên, xuống đến cấp dưới, xuống đến địa phương, xuống đến cơ sở thì hiện tượng phát mà không động, trên nóng dưới lạnh, nói một đường làm một nẻo là những hiện tượng không xa lạ, thậm chí khá phổ biến. Vấn đề là chúng ta phải tạo cho được sự chuyển biến đồng bộ từ cấp trên xuống cấp dưới, từ trung ương đến cơ sở. Đặc biệt là ở cấp trung gian và cấp dưới, cấp cơ sở.

Hệ thống chủ trương, thể chế của chúng ta khá ổn, khá đồng bộ. Tuy nhiên vấn đề còn lại vẫn là ở việc triển khai, thực thi ở nhiều nơi, nhiều lúc còn hình thức, hời hợt, qua loa đối phó. Trong chỉ đạo điều hành phải tập trung khắc phục cho được những điểm yếu này thì mới mong tạo được hiệu ứng, hiệu quả đồng bộ, thống nhất trong phạm vi toàn quốc, tất cả mọi ngành, mọi địa phương, ở mọi cấp trong toàn quốc.

PV: Xin cảm ơn ông! (Baodatviet.vn 6/1, Lan Vũ) Về đầu trang

Quyết liệt phòng, chống tham nhũng

Trong Nghị quyết 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, Chính phủ xác định rõ 6 trọng tâm chỉ đạo điều hành, trong đó có trọng tâm đáng chú ý là: “tăng cường kỷ luật, kỷ cương, quyết liệt phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”.

Được ví như “giặc nội xâm”, tham nhũng dường như xuất hiện ở hầu hết các lĩnh vực. Tham nhũng đã để lại hậu quả nặng nề, ảnh hưởng đến kỷ cương, phép nước, đến môi trường cạnh tranh bình đẳng, cũng như cơ hội kinh doanh của cá nhân và doanh nghiệp. Và đặc biệt, ảnh hưởng đến niềm tin của cử tri, của nhân dân vào cán bộ, vào công cuộc phòng chống tham nhũng. Đây cũng là lý do, nhiều năm trở lại đây, trong nghị quyết đầu tiên của năm mới về phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ luôn xác định phòng, chống tham nhũng là một trong những nhiệm vụ trong chỉ đạo điều hành.

Thực tế cho thấy, hành vi tham nhũng rất khó bị phát hiện, bởi đối tượng vi phạm đều là những người có chức vụ, quyền hạn và có hiểu biết pháp luật. Các chứng cứ trong các vụ án tham nhũng không dễ dàng để phát hiện, bởi các đối tượng đều có sự thỏa thuận ngầm và luôn tìm cách che dấu hành vi phạm tội. Tuy vậy, với quan điểm “không có vùng cấm, không có ngoại lệ” thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Có thể thấy, dưới sự chỉ đạo kịp thời, kiên quyết của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp được phát hiện, khởi tố, xử lý nghiêm minh. Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã kiểm tra, làm rõ nhiều sai phạm đặc biệt nghiêm trọng, quyết định kỷ luật và đề nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thi hành kỷ luật nhiều cán bộ cao cấp do tham nhũng, sai phạm trong quản lý kinh tế.

Nhận định về kết quả phát hiện, xử lý tội phạm tham nhũng, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019 của Chính phủ cho thấy, các cơ quan chức năng đã có nhiều nỗ lực, phối hợp chặt chẽ, khắc phục khó khăn vướng mắc trong công tác giám định, định giá tài sản, đánh giá chứng cứ, xác định tội danh, thu hồi tài sản nên việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đối với các vụ án tham nhũng có nhiều chuyển biến tích cực. Điểm đáng lưu ý, nếu như trước đây, các vụ án kinh tế lớn mà dư luận nghi ngờ có dấu hiệu tham nhũng nhưng do cơ quan điều tra không chứng minh được yếu tố tham nhũng, chiếm đoạt nên phải xử lý về tội phạm kinh tế, thì nay nhiều vụ án đã chứng minh được yếu tố tham nhũng, chiếm đoạt để xử lý nghiêm minh, điển hình như vụ Nguyễn Bắc Son, Trương Minh Tuấn bị khởi tố về tội nhận hối lộ với số tiền rất lớn.

Việc xử lý nghiêm minh đối với tội phạm tham nhũng là cần thiết, có tác dụng cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, thể hiện sự quyết liệt, nghiêm minh trong xử lý tội phạm về tham nhũng. Tuy vậy, đó chỉ là giải quyết hậu quả khi “việc đã rồi”. Điều quan trọng là cần có giải pháp để ngăn chặn để các đối tượng “không muốn, không thể và không dám” tham nhũng. Muốn vậy, cần có cơ chế kiểm soát chặt chẽ quyền lực; kiểm soát tài sản thu nhập đối với người có chức vụ, quyền hạn.

Năm 2020, Chính phủ xác định triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, chống trục lợi chính sách, lợi ích nhóm; đẩy nhanh tiến độ điều tra, thi hành án đối với các vụ án tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản bị thất thoát. Giải pháp đã rõ, điều quan trọng là các bộ, ngành, địa phương phải vào cuộc, với sự quyết liệt và quyết tâm cao. Đặc biệt, cán bộ thực thi nhiệm vụ chống tham nhũng phải tuân thủ pháp luật, dũng cảm vượt qua những cám dỗ, như Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng đã nhấn mạnh: “phải đấu tranh với những cám dỗ đời thường, đó là thách thức không nhỏ”. (Daibieunhandan.vn 5/1, Hà An) Về đầu trang./.