Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết Hội nghị Chính phủ với địa phương và Phiên họp Chính phủ thường kỳ với yêu cầu cải cách TTHC, cải thiện môi trường kinh doanh, đồng hành cũng doanh nghiệp.

Chính phủ xác định phát huy kết qua đạt được trong năm 2019 và từ đầu nhiệm kỳ với phương châm “Kỷ cương, liêm chính, hành động, trách nhiệm, sáng tạo, hiệu quả” và tinh thần chủ động, tích cực, sáng tạo, đoàn kết, quyết tâm phấn đấu và nỗ lực cao nhất thực hiện thắng lợi toàn diện, vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng, Quốc hội đề ra trong năm 2020 và cả nhiệm kỳ, tạo nền tảng vững chắc cho đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới.

Chính phủ yêu cầu cắt giảm quy định liên quan hoạt động kinh doanh trên nguyên tắc ban hành một văn bản mới phải bãi bỏ ít nhất một văn bản cũ và phải giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Đặc biệt, một trong những nội dung được nhắc tới đầu tiên tại Nghị quyết, chính là cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh.

Theo đó, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành xây dựng Kế hoạch cắt giảm các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp giai đoạn 2020 – 2025, bảo đảm nguyên tắc khi ban hành một văn bản mới phải bãi bỏ ít nhất một văn bản cũ và phải giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

Đồng thời, cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành theo hướng điện tử hóa, hướng tới hải quan điện tử, phù hợp chuẩn mực quốc tế; tập trung đầu mối kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu là cơ quan hải quan; bộ quản lý chuyên ngành thực hiện hậu kiểm.

Phát huy vai trò của Tổ công tác, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ trong việc đối thoại, nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính. Duy trì đổi thoại giữa cơ quan nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ vướng mắc khó khăn và cải thiện môi trường kinh doanh.

Không chỉ vậy, tại Nghị quyết này, Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp. Cụ thể, Chính phủ yêu cầu tại Nghị quyết, thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 và Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 6/6/2019. Theo đó, các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, tập trung triển khai các chính sách hỗ trợ về thuế, vốn, công nghệ…, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, nhất là các ngành có lợi thế và tiềm năng gắn với chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu.

Khuyến khích hộ kinh doanh đăng ký thành doanh nghiệp. Triển khai Kế hoạch phát triển bền vững doanh nghiệp khu vực tư nhân đến năm 2025, tầm nhìn 2030 bằng chương trình, kế hoạch cụ thể.

Chính phủ cũng yêu cầu, các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp phối hợp tích cực với các cơ quan quản lý nhà nước để khuyến nghị chính sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp. Xây dựng các chương trình, giải pháp cụ thể, khả thi để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động, thực hiện tốt vai trò hỗ trợ các doanh nghiệp hội viên, là cầu nối hiệu quả giữa doanh nghiệp và Chính phủ.

Các doanh nghiệp chủ động đổi mới tư duy sản xuất, kinh doanh; chú trọng đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, tăng cường liên kết, hợp tác, nâng cao năng lực quản trị trong bối cảnh hội nhập, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững.

Trên thực tế, tại Hội nghị trực tuyến Chính phủ và các địa phương vừa qua, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã trực tiếp tham dự và chỉ đạo với yêu cầu, trên nền tảng tăng trưởng của năm 2019, phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 sẽ phải đạt mức cao hơn năm 2019. Để hiện thực yêu cầu này, nhiều ý kiến đánh giá cần sự nỗ lực lớn từ Chính phủ trong bối cảnh biến động khó lường của tình hình kinh tế thế giới.

Có lẽ vì vậy mà dường như Chính phủ đã bắt đầu năm 2020 bằng một chiến dịch thúc đẩy cải cách thể chế và thủ tục hành chính ấn tượng.

“Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đã tới dự và chỉ đạo hội nghị Chính phủ với các địa phương triển khai kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2020 ,Thủ tướng đích thân dự và chỉ đạo hội nghị của các bộ ngành triển khai công tác. Tổ công tác rà xét pháp luật được thành lập, tổ công tác thúc đẩy cải cách thể chế cũng sẽ ra đời. Đó là những cơ chế mới thúc đẩy hoàn thiện và thực thi pháp luật đầy hứa hẹn”, TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nhận định.

Bên cạnh đó, tại Nghị quyết này, Chính phủ cũng giao Bộ ngành liên quan xây dựng dự thảo Chỉ thị về việc tiếp tục thực hiện các giải pháp theo Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 9/11/2018, phấn đấu đạt được các mục tiêu đề ra vào năm 2020 và đề xuất việc tổ chức Hội nghị toàn quốc về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo các Nghị quyết số 02/NQ-CP và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý I/2020.

Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính. Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký tờ trình và báo cáo Quốc hội về dự án Luật này.

Chính phủ thống nhất cơ bản thông qua các chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn thiện các chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật, chỉnh lý Báo cáo tổng kết thi hành Luật kinh doanh bảo hiểm năm 2000, Báo cáo đánh giá tác động của chính sách; hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; gửi Bộ Tư pháp tổng hợp vào Đề nghị về Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2021 để Chính phủ xem xét, quyết định trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Chính phủ thống nhất cơ bản thông qua các chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, rà soát, đánh giá, hoàn thiện các chính sách.

Chính phủ thống nhất cơ bản thông qua các chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật Thanh tra (sửa đổi); giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn thiện chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật, nhất là đánh giá tác động và các giải pháp thực hiện chính sách, mối quan hệ lô-gic giữa các chính sách; hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; gửi Bộ Tư pháp bổ sung vào Đề nghị điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 để Chính phủ xem xét, quyết định trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đồng thời, chủ động rà soát, đánh giá, lập danh mục các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung và thời hạn hoàn thành để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung. (Enternews.vn 13/1, Anh Duy) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cải cách hành chính trên đỉnh Keo Nưa

Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo (xã Sơn Kim 1, huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh) nằm trên đỉnh Keo Nưa, cao hơn so với mực nước biển 860m. Đây là cửa khẩu đường bộ duy nhất tại Hà Tĩnh, điểm cuối của QL8A ở lãnh thổ Việt Nam, con đường này nối tiếp sang QL8 bên Lào.

Là điểm chốt của Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, nơi giao thương tấp nập của 2 nước Việt – Lào. Với vị trí chiến lược này, Cầu Treo trở thành 1 trong 5 cửa khẩu trên cả nước được Bộ Quốc phòng lựa chọn xây dựng “Trạm biên phòng điện tử”.

Mỗi một hồ sơ được Trạm kiểm soát biên phòng Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo giải quyết trong vòng 10-20 giây.

Năm nào cũng vậy, cứ dịp đầu và cuối năm, không chỉ người Việt mà người và phương tiện từ các nước Lào, Thái Lan kéo về đỉnh Keo Nưa ùn ùn, đông nghịt. Biên phòng, hải quan phải tăng cường lực lượng để giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh. Tình trạng ùn tắc, chen lấn, xô đẩy thường xuyên xảy ra. Thế nhưng năm nay lại khác hẳn.

Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo những ngày giáp Tết Nguyên đán 2020 xe cộ, phương tiện qua lại giao thương nhiều gấp bội ngày thường nhưng tình trạng chen lấn, xô đẩy khi xếp hàng để làm thủ tục xuất, nhập cảnh đã không còn. Tiếp nối cải cách hành chính của ngành hải quan, phía biên phòng Cầu Treo cũng đã cải tiến các thủ tục, góp phần “giải phóng” cảnh ùn tắc ở cửa khẩu vùng biên này.

Thực hiện Đề án Đơn giản hóa Thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 của Chính phủ, Đồn Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người và phương tiện xuất nhập cảnh.

Theo Thiếu tá Trần Văn Sông - Trạm trưởng Trạm Kiểm soát Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo, thực hiện Quyết định 15/TTCP ngày 28/3/2019, Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo được chọn là một trong 5 đơn vị thí điểm thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý. “Đây được xem là bước đột phá về cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho việc lưu thông người và phương tiện, hàng hóa xuất nhập cảnh” - Thiếu tá Trần Văn Sông nói.

Để chuẩn bị cho công cuộc cải cách quan trọng này, cuối năm 2018, các chiến sĩ ưu tú của Trạm Kiểm soát biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo được cử đi tập huấn nhằm trang bị những kiến thức, phương pháp thực hành cải cách thủ tục hành chính. Đến tháng 5/2019, Phòng Thủ tục của Trạm Kiểm soát biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo được trang bị hệ thống máy tính và đầu đọc kết nối phần mềm. Khi người dân xuất trình hộ chiếu, giấy thông hành làm thủ tục xuất nhập cảnh, cán bộ sẽ đưa hộ chiếu vào đầu đọc, mọi thông tin dữ liệu, hình ảnh sẽ được kết nối ngay lên máy tính.

“Việc áp dụng phương pháp mới, thời gian giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh cho người và phương tiện qua Cửa khẩu Cầu Treo giảm xuống rõ rệt. Từ 40 giây (trước đây) xuống chỉ còn 10 giây đối với các hộ chiếu đã có dữ liệu trên đường truyền và gần 20 giây cho hộ chiếu xuất nhập cảnh lần đầu” - Thiếu tá Trần Văn Sông cho biết thêm.

Cầm hộ chiếu trên tay với nụ cười niềm nở, anh Hồ Bá Nghĩa (thường trú tại tỉnh Nghệ An) cho biết: Việc giải quyết các thủ tục hành chính cho người và phương tiện của biên phòng trở nên nhanh hơn rất nhiều so với trước đây đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân chúng tôi mỗi khi xuất, nhập cảnh. Điều tôi lo ngại nhất là ùn tắc ở cửa khẩu Cầu Treo mỗi khi dịp cuối năm đến thì bây giờ đã không còn tình trạng này nữa.

Sau gần 8 tháng tháng sử dụng, việc triển khai thủ tục xuất nhập cảnh mới của biên phòng đã mang lại kết quả cao. Việc thực hiện thủ tục xuất nhập cảnh mới tại Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo đã đi vào ổn định, giữ được tính bảo mật cao. Đặc biệt, việc quản lý nhân thân, dữ liệu của hành khách và phương tiện chặt chẽ. Quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin nhanh chóng, rút ngắn thời gian làm thủ tục, tạo môi trường thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Hiện nay, trung bình mỗi ngày Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo đón 300 - 350 xe các loại và 700 - 800 khách hàng, với việc áp dụng thủ tục biên phòng điện tử đã giảm lượng thời gian đáng kể, duy trì lưu thông tại cửa khẩu đảm bảo thông thoáng, đúng quy trình nghiệp vụ và pháp luật, tạo môi trường thuận lợi.

Không chỉ giảm áp lực thời gian mà việc áp dụng thủ tục xuất nhập cảnh mới còn đóng góp không nhỏ trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Theo Trạm trưởng Trạm kiểm soát biên phòng Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, các dữ liệu được kết nối với Interpol (Tổ chức cảnh sát Hình sự Quốc tế). Vì thế phần mềm giữ liệu mới giúp đơn vị quản lý được các đối tượng nghiệp vụ như đối tượng truy nã, cấm xuất - nhập cảnh, đối tượng thuộc diện theo dõi, tạm hoãn xuất – nhập cảnh…Cán bộ, chiến sĩ biên phòng chỉ cần xem các giữ liệu trên máy tính là có thể nhận diện được các đối tượng và kịp thời có phương án xử lý. Tác vụ mới đã góp phần giữ vững sự ổn định, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn Hà Tĩnh.

Mặc dù đây là phần mềm mới được triển khai, sử dụng ở biên phòng nhưng các cán bộ, chiến sĩ ở đây không hề gặp trở ngại nào về công nghệ thông tin cũng như công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát. “Phần mềm dễ khai thác, dễ sử dụng, tính ổn định cao, không chỉ giúp cán bộ, chiến sĩ biên phòng chúng tôi giảm được áp lực về thời gian mà còn nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho đơn vị” - Trung úy Võ Đức Hiếu, Đội trưởng Đội thủ tục hành chính, Trạm kiểm soát biên phòng Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo cho hay.

Bên cạnh đó, cán bộ Biên phòng còn phối hợp với cán bộ Hải quan tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo trong kiểm tra, kiểm soát, vận dụng khai thác có hiệu quả máy soi hành lý, máy dò kim loại, máy dò container. Đặc biệt, sau khi áp dụng phần mềm xuất nhập cảnh mới, Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo sẽ tiếp tục triển khai các bước tiếp theo để đến gần hơn với mô hình biên phòng điện tử.

Năm 2020 này, thông tin của người và phương tiện qua cửa khẩu sẽ được cung cấp cho biên phòng cửa khẩu trước khi đến để giảm thời gian làm thủ tục xuất, nhập cảnh, nhập thị thực trực tiếp tại cửa khẩu. Đồng thời, thông qua việc nắm trước thông tin sẽ cảnh báo trước cho người làm thủ tục những vấn đề phát sinh cần xử lý, tránh tình trạng người, phương tiện đến cửa khẩu nhưng không được xuất, nhập cảnh vì không đảm bảo thủ tục theo quy định. Đây là cách làm góp phần rút ngắn rất nhiều thời gian, giảm áp lực thời gian làm thủ tục xuất, nhập cảnh, nhập thị thực trực tiếp tại cửa khẩu.

Qua đó, đã tiết kiệm thời gian đi lại, chi phí cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập cảnh, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển kinh tế quốc tế. (Daidoanket.vn 12/1, Hạnh Nguyên) Về đầu trang

Quận 1, TPHCM: “Làn gió” mới trong cải cách hành chính

Đến nay, cụm từ “vì dân phục vụ” không còn là lời kêu gọi mà đã thật sự đi vào đời sống trong toàn hệ thống chính quyền của thành phố Hồ Chí Minh. Phát huy kết quả đã đạt được, thành phố đang quyết tâm tiếp tục tạo những "làn gió" mới, bước đột phá để đạt kết quả cao nhất trong công tác cải cách hành chính.

Tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ của UBND quận 1 vào những ngày đầu năm 2020, không khí tiếp dân tại đây rất khẩn trương do hồ sơ cần tiếp nhận khá nhiều. Vừa nộp hồ sơ xong, bà Bùi Thị Bích Huyền (quận Gò Vấp) phấn khởi nói: “Cán bộ tiếp nhận hồ sơ cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tôi rất thân thiện. Trong chốc lát, tôi đã nộp xong hồ sơ”.

Ông Lâm Ngô Hoàng Anh, Chánh văn phòng HĐND và UBND quận 1 thông tin: "Quận đã bố trí 3 quầy tiếp nhận hồ sơ, không phân biệt loại thủ tục hành chính. Người dân đến nộp hồ sơ hành chính theo thứ tự mà không phải nộp từng loại thủ tục ở các bộ phận như trước đây. Quận cũng đã thí điểm tiếp nhận đăng ký giải quyết thủ tục hành chính “không giấy”. Điều này giúp người dân dù nộp hồ sơ hành chính tại nhà thông qua cổng dịch vụ công trực tuyến hay đến trực tiếp bộ phận tiếp nhận đều được giải quyết như nhau”.

Tại các sở, ban, ngành, công tác cải cách hành chính cũng đạt được kết quả rất tích cực. Theo ông Lê Hòa Bình, Giám đốc Sở Xây dựng thành phố, Sở đã thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng. Cụ thể, Sở đã cắt giảm 3 loại thủ tục hành chính (thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp phép xây dựng) còn một thủ tục là cấp Giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng. Qua đó, góp phần kéo giảm tới 70% hồ sơ nhà đất trễ hẹn.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh cho biết, qua kết quả khảo sát tại 145 đơn vị các cấp cho thấy, hơn 80% người dân hài lòng với thái độ phục vụ của công chức. Còn theo UBND thành phố Hồ Chí Minh, trong năm 2019, tại cấp sở, ngành và cấp quận, huyện, thành phố đã tiếp nhận hơn 12,25 triệu hồ sơ thủ tục hành chính; đã giải quyết hơn 12,06 triệu hồ sơ (đạt trên 98%).

Dù có nhiều chuyển biến tích cực trong thời gian qua, nhưng thống kê của UBND thành phố Hồ Chí Minh cho thấy vẫn còn không ít người dân, doanh nghiệp phải đi lại tối thiểu 2 lần để hoàn thành thủ tục hành chính. Riêng ở phường, xã, thị trấn, cá biệt có trường hợp người dân phải đi lại tới 7 lần mới hoàn thành thủ tục hành chính. Thực tế này cho thấy, công tác cải cách hành chính tại thành phố còn nhiều việc phải làm trong thời gian tới.

Tại Hội nghị tổng kết công tác cải cách hành chính thành phố Hồ Chí Minh năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020 diễn ra vào cuối tuần qua, các sở, ban, ngành và UBND 24 quận, huyện của thành phố đều cam kết trong năm 2020, tỷ lệ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính đúng hạn trong từng lĩnh vực đạt trên 90%; 100% hồ sơ hành chính giải quyết bị trễ hạn phải thực hiện thư xin lỗi; mức độ hài lòng của cá nhân và tổ chức khi giải quyết thủ tục hành chính đạt từ 85% trở lên; 100% văn bản hành chính (ngoại trừ tài liệu có độ mật theo quy định) được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử.

Ông Huỳnh Công Hùng, Phó Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh cho biết, trong năm 2020, yêu cầu về cải cách hành chính vẫn lấy “yếu tố con người” làm trọng tâm nhưng cụ thể hóa rõ hơn trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và mỗi cán bộ, công chức. Cụ thể, gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành và phải chịu trách nhiệm chính về kết quả cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị mình. Nếu người đứng đầu cơ quan, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ có thể xem xét điều chuyển công tác.

Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Phong cho biết, trong thời gian tới, toàn hệ thống chính quyền các cấp thành phố sẽ thực hiện đổi mới phương pháp làm việc trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành và hiệu quả giải quyết công việc thông qua các ứng dụng như kho dữ liệu dùng chung của thành phố, các phần mềm ứng dụng trên nền tảng di động, kể cả Zalo, Facebook. Đặc biệt, trong năm 2020, thành phố sẽ tiếp tục tạo "làn gió" mới, xây dựng hình ảnh chính quyền thành phố thân thiện, hiện đại.

"Nội dung cải cách hành chính trong năm nay có tiêu chí đề cao văn hóa công vụ. Mỗi cán bộ, công chức phải thật sự gần dân, xóa bỏ khoảng cách giữa người dân và người thực thi công vụ. Điều này là tiên quyết trong thực hiện chủ đề năm 2020 là Năm văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh. (Hanoimoi.com.vn 13/1, Nguyễn Lê) Về đầu trang

Bến Tre dẫn đầu cả nước về chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công

Nhắc đến tỉnh Bến Tre, người dân không chỉ nghĩ đến du lịch miệt vườn, dừa mà còn nhắc đến những mô hình cải cách hành chính hay.

Năm 2018, với tổng điểm 47,04/60, Bến Tre là tỉnh thành dẫn đầu cả nước về chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công. Kết quả khả quan này có được đến từ việc các cơ quan chức năng đã không ngừng tìm tòi, học hỏi các mô hình cải cách thủ tục hành chính, để đơn giản hóa các công đoạn hồ sơ giấy tờ cho người dân. Điển hình như mô hình "Ngày không viết - Ngày không hẹn" đang được triển khai tại xã Sơn Đông, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre.

Là một xã nông nghiệp vùng ven của thành phố Bến Tre, trình độ học thức của nhiều người dân còn thấp, trong khi các loại giấy tờ thường phải làm như: đăng ký khai sinh, kết hôn, tham gia bảo hiểm y tế, tờ khai đất đai... lại đòi hỏi sự chính xác cao. Thấu hiểu, mong muốn giúp đỡ người dân, xã Sơn Đông đã cử các cán bộ viết hộ toàn bộ các loại giấy tờ cho người dân lớn tuổi, người có trình độ học vấn thấp, khó khăn khi viết chữ vào thứ Tư hàng tuần.

Đối với mô hình “Ngày không hẹn”, vào thứ Sáu hàng tuần, khi người dân đến thực hiện thủ tục hành chính, nếu đầy đủ thành phần hồ sơ theo quy định sẽ được giải quyết xong trong ngày, cam kết không hẹn qua ngày khác, không để người dân phải chờ đợi lâu.

Triển khai từ ngày 1/1/2019, UBND xã Sơn Đông đã giải quyết đúng hẹn và trước hẹn 100% hồ sơ tiếp nhận từ người dân. Mô hình triển khai ban đầu chỉ vào hai ngày thứ Tư và thứ Sáu. Tuy nhiên, với các cán bộ xã Sơn Đông, ngày nào trong tuần cũng được, miễn là khi người dân gặp khó khăn họ đều sẽ hỗ trợ hết mình. (Vtv.vn 13/1, Quỳnh Mai - Văn Dương) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 ngành bảo hiểm

Đề án “Đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 ngành bảo hiểm và các dịch vụ công trên cơ sở kết nối chia sẻ dữ liệu giữa Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam với các ngành liên quan” đã được Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam ký Quyết định 1939/QĐ-TTg phê duyệt ngày 31-12-2019 vừa qua.

Thúc đẩy cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 được xem là “chỉ số” quan trọng phản ánh thực chất nhất công tác cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) lấy người dân làm trung tâm, hướng tới mục tiêu là sự hài lòng của cá nhân, tổ chức mà BHXH Việt Nam đã phấn đấu thực hiện trong nhiều năm qua.

Đề án đặt ra mục tiêu chung là xây dựng và triển khai các giải pháp đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Hoàn thiện, mở rộng Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về bảo hiểm bảo đảm dữ liệu được thu thập, xác minh và quản trị một cách đầy đủ, chính xác để kết nối, chia sẻ dữ liệu với các CSDL chuyên ngành, CSDL quốc gia có liên quan.

Trong đó, một trong những mục tiêu quan trọng của Đề án là đẩy mạnh thanh toán điện tử (nhất là phương thức thanh toán mà số đông người dân có thể tiếp cận sử dụng) và các điều kiện bảo đảm thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Theo đó, phấn đấu đến hết năm 2020 số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 của ngành bảo hiểm đạt tối thiểu 70%; năm 2021 số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đạt tối thiểu 85% và 50% số người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH, mai táng phí, tử tuất... sử dụng phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt ở khu vực đô thị; triển khai giao dịch điện tử đối với cá nhân, tổ chức trên các lĩnh vực BHXH, BHYT, BH thất nghiệp.

Để thực hiện có kết quả các chỉ số, chỉ tiêu thuộc phạm vi quản lý của BHXH Việt Nam được nêu tại Nghị quyết số 02/2019/NQ-CP ngày 1-1-2019 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Ngành BHXH phải rà soát cắt giảm, loại bỏ những thủ tục rườm rà, chồng chéo gây khó khăn cho quá trình thực hiện; đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo hướng dễ hiểu, dễ tiếp cận, bảo đảm tính khả thi, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức. Phấn đấu đến cuối năm 2020 đạt mục tiêu cắt giảm 25% số thủ tục hành chính lĩnh vực chính sách BHYT; 25% số thủ tục hành chính lĩnh vực chi trả BHXH; tối thiểu 20% số tiêu thức, thành phần hồ sơ, biểu mẫu so với năm 2018.

Đồng thời, một mục tiêu quan trọng mà Đề án đặt ra là phải nhanh chóng hoàn thiện cơ sở pháp lý về xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác và sử dụng CSDL quốc gia về bảo hiểm, phục vụ công tác của các ngành: BHXH, y tế, lao động - thương binh và xã hội và các ngành liên quan bảo đảm sự đồng bộ với các CSDL chuyên ngành, CSDL quốc gia có liên quan, góp phần tạo cơ sở nền tảng phát triển Chính phủ điện tử...

Đến năm 2020 cơ bản hoàn thành việc xây dựng và vận hành CSDL điện tử về quản lý BHXH trong phạm vi cả nước và tạo lập CSDL quốc gia về bảo hiểm, bao gồm các dữ liệu về BHYT và y tế; bảo đảm các quy định kỹ thuật và quy định của pháp luật; trên cơ sở đó cung cấp các dịch vụ dữ liệu để kết nối, chia sẻ một cách rộng rãi và chuẩn hóa với hệ thống thông tin của các bộ, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan, bảo đảm yêu cầu khai thác dữ liệu phục vụ cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo quy định...

Đề án cũng xác định rõ hai nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm mà BHXH Việt Nam, cũng như các bộ, ngành liên quan cần tập trung triển khai thời gian tới. Theo đó, phải tập trung đẩy mạnh ứng dụng CNTT và kết nối, khai thác các CSDL của các bộ, ngành; đẩy mạnh thanh toán điện tử và bảo đảm các điều kiện để thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đồng thời đẩy mạnh xây dựng CSDL quốc gia về bảo hiểm.

Với yêu cầu và các mục tiêu đặt ra, ngành BHXH trong thời gian qua, đã tập trung triển khai mạnh mẽ ứng dụng CNTT trong hầu hết các hoạt động nghiệp vụ, như: giao dịch điện tử trong công tác thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp và cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; giám định điện tử chi phí khám, chữa bệnh BHYT thông qua Hệ thống thông tin giám định BHYT; số hóa hồ sơ lưu trữ; các phần mềm phục vụ công tác tài chính - kế toán, quản lý văn bản…

Trong năm 2019, BHXH Việt Nam tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), tổng số TTHC của ngành tiếp tục được cắt giảm từ 28 xuống còn 27 thủ tục; đẩy mạnh việc giao dịch điện tử, hiện nay Hệ thống giao dịch điện tử BHXH đang thực hiện cung cấp 18 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4... Đặc biệt, Hệ thống thông tin giám định BHYT đã kết nối tới hơn 13.000 (gần 100%) cơ sở khám, chữa bệnh BHYT từ tuyến xã đến Trung ương trên phạm vi toàn quốc, mang lại hiệu quả lớn trong quản lý khám, chữa bệnh, kiểm soát việc sử dụng quỹ BHYT và tạo lập CSDL quan trọng để đánh giá, điều chỉnh chính sách...

Đối với việc xây dựng CSDL quốc gia về bảo hiểm, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Trần Đình Liệu cũng cho biết, ngay từ thời điểm năm 2014, sau khi Luật BHXH được sửa đổi, BHXH Việt Nam đã áp dụng CNTT vào xây dựng hệ thống CSDL và đem lại kết quả cao. Đặc biệt, sau cuộc điều tra dân số tham gia BHYT theo hộ gia đình, hiện nay, BHXH Việt Nam đã thu thập thông tin CSDL của gần 97 triệu người dân của 24 triệu hộ gia đình và đã chuẩn hóa thông tin cá nhân cơ bản của 86 triệu người để tiến tới cấp mã để họ có thể đi khám, chữa bệnh BHYT được thuận lợi. Với 11 triệu người còn lại, do chưa tham gia vào hệ thống BHXH, cho nên BHXH Việt Nam đang chuẩn hóa định danh thông tin, tiếp tục hoàn thiện CSDL quốc gia...

Thủ tướng Chính phủ giao BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm chủ trì triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án; thực hiện các nhiệm vụ được giao theo các giải pháp và phân công trong Đề án đối với CSDL quốc gia về bảo hiểm; kết nối, chia sẻ và hỗ trợ các bộ, ngành, địa phương kết nối với CSDL quốc gia về bảo hiểm; tiếp nhận và xử lý các yêu cầu kết nối, chia sẻ khai thác dữ liệu của các cơ quan, đơn vị có nhu cầu. Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm nâng cấp, hoàn thiện hệ thống CSDL chuyên ngành, CSDL quốc gia do đơn vị quản lý bảo đảm tiếp nhận các kết nối khai thác dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương theo các quy định, hướng dẫn về kết nối các hệ thống thông tin, CSDL với CSDL quốc gia về bảo hiểm. Đồng thời, phối hợp BHXH Việt Nam thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu do các bộ, ngành, địa phương quản lý với CSDL quốc gia về bảo hiểm.

Cũng tại quyết định này, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp về kỹ thuật với BHXH Việt Nam và các cơ quan liên quan thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa CSDL quốc gia về bảo hiểm với hệ thống thông tin của các bộ, ngành, địa phương. Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp BHXH Việt Nam tạo lập, cung cấp, cập nhật, bổ sung, chỉ đạo cập nhật, bổ sung các thông tin liên quan cần thiết cho CSDL quốc gia về bảo hiểm; thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu trong lĩnh vực y tế, lao động, thương binh và xã hội với CSDL quốc gia về bảo hiểm; nghiên cứu áp dụng thẻ điện tử, tích hợp các thông tin của người dân để dùng chung trong lĩnh vực bảo hiểm, y tế, an sinh xã hội. (Nhandan.com.vn 13/1, Anh Thu) Về đầu trang

Bắt đầu năm 2020 bằng chiến dịch thúc đẩy cải cách

"Chính phủ dường như đã bắt đầu năm 2020 bằng một chiến dịch thúc đẩy cải cách thể chế và thủ tục hành chính rất ấn tượng, với những cơ chế mới thúc đẩy hoàn thiện và thực thi pháp luật đầy hứa hẹn".

TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nhấn mạnh điều này khi nhìn lại năm 2019, nhận định năm 2020 và đưa ra các đề xuất, kiến nghị với Chính phủ theo một trọng tâm đã được xác định tại Nghị quyết 01: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đồng bộ, hiện đại, hội nhập, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đổi mới sáng tạo và phát triển; tổ chức thi hành pháp luật nghiêm minh.

Trong năm 2019, Bộ NN- PTNT có nhiều cải cách đột phá về thủ tục hành chính. (Trong ảnh: Làm thủ tục hành chính tại Trạm Kiểm dịch động vật và kiểm dịch thực vật Nội Bài (Hà Nội). Ảnh: Nguyên Huân.

Khẳng định đà cải cách đang được thúc đẩy và chúng ta đang bước vào năm 2020 với tâm thế mới, hành trang mới, quyết tâm mới và niềm tin mới, nhưng Chủ tịch VCCI cũng lưu ý, không thể không quan ngại khi những bất ổn và xu hướng giảm tốc trong nền kinh tế toàn cầu vẫn đang tiếp tục.

Ở trong nước, một số tín hiệu vĩ mô cũng không thể không làm chúng ta phải lưu tâm khi tăng trưởng quý IV năm 2019 đạt mức thấp nhất trong ba năm trở lại đây. Nhiều đầu tàu công nghiệp giữ vai trò dẫn dắt nên kinh tế đang tăng trưởng chậm lại. Số doanh nghiệp rút khỏi thị trường vẫn tăng cao. Doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn.

Môi trường kinh doanh vẫn còn nhiều rào cản. 60% doanh nghiệp vẫn kinh doanh không có lãi. Cơ cấu thị trường khách du lịch tới Việt Nam, cơ cấu thị trường xuất, nhập khẩu, cơ cấu dòng vốn đầu tư đang chuyển dịch theo chiều hướng bất lợi, lệ thuộc quá nhiều vào một vài thị trường. 3 năm liền nguồn thu ngân sách từ khu vực sản xuất kinh doanh không đạt được kế hoạch do Quốc hội đề ra...

“Để vượt lên khó khăn, hướng tới mục tiêu phát triển năm 2020 phải tốt hơn 2019, dư địa và động lực tăng trưởng lớn nhất vẫn là cải cách thể chế! Hai từ khóa quan trọng nhất cho sự tăng trưởng và phát triển năm 2020 và nhiều năm tới, theo tôi là “gỡ bỏ“ và “kết nối””, ông Vũ Tiến Lộc nhận định.

Cụ thể hơn, gỡ bỏ rào cản để khơi thông các nguồn lực, kết nối để lan tỏa các giá trị. Kết nối FDI với các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) trong nước, siêu kết nối qua cách mạng 4.0, kết nối với thế giới bên ngoài qua các FTAs là những nỗ lực phải đầy mạnh.

“Chúng tôi hoan nghênh cố gắng tích cực của Chính phủ trong việc triển khai rất khẩn trương các nghị quyết 01,02. Chính phủ dường như đã bắt đầu năm 2020 bằng một chiến dịch thúc đẩy cải cách thể chế và thủ tục hành chính rất ấn tượng. Tổ công tác rà xét pháp luật được thành lập, tổ công tác thúc đẩy cải cách thể chế cũng sẽ ra đời. Đó là những cơ chế mới thúc đẩy hoàn thiện và thực thi pháp luật đầy hứa hẹn. Áp lực cải cách từ trên xuống, áp lực hội nhập từ ngoài dội vào, áp lực niềm tin và kỳ vọng của người dân từ cơ sở sẽ là những lực đẩy quan trọng của cải cách”, ông Vũ Tiến Lộc nhấn mạnh.

Năm 2016, Chính phủ đã xóa bỏ hàng ngàn điều kiện kinh doanh khoác áo thông tư, xác lập các điều kiện kinh doanh trong nghị định theo một danh mục chặt chẽ quy định tại Luật Đầu tư. Năm 2018, Chính phủ đã cắt giảm và đơn giản hoá 50% các điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính kiểm tra chuyên ngành.

Năm 2019 tuy không có những “con sóng lớn”, nhưng những nỗ lực cải cách vẫn được tiếp tục và việc triển khai Chính phủ điện tử có thể coi là một điểm nhấn. Việc triển khai CPTPP và ký kết EVFTA là những nỗ lực hội nhập quan trọng.

Về năm 2020, đại diện cộng đồng doanh nghiệp đề nghị trước hết cần tập trung rà soát và giải quyết các điểm chồng chéo, xung đột trong pháp luật về đầu tư, kinh doanh, liên quan đến các luật đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường, nhà ở, đấu thầu.... Qua rà sát ban đầu, VCCI thấy ít nhất có 25 điểm chồng chéo, xung đột đang là rào cản lớn nhất đối với việc huy động các nguồn lực cho phát triển, và quy trình thủ tục đầu tư cho các dự án ở tất cả các địa phương đang chậm lại.

Giải quyết những xung đột này, thông qua việc dùng một luật sửa nhiều luật, một nghị định sửa nhiều nghị định liên quan đến môi trường đầu tư kinh doanh sẽ là điểm đột phá về cải cách thể chế và thủ tục hành chính cho năm 2020.

Điểm thứ hai, cần tiếp tục triển khai một cách thực chất chương trình cắt giảm đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính kiểm tra chuyên ngành với yêu cầu cắt giảm ít nhất 20% thủ tục cũng như các chi phí thời gian và tiền bạc cho người dân và doanh nghiệp.

Năm 2018, các bộ ngành báo cáo đã hoàn thành kế hoạch cắt giảm và đơn giản hoá tới 50% nhưng theo một số đánh giá độc lập thì tỷ lệ cắt giảm, đơn giản hoá thực chất chỉ ở mức 30%, nên mục tiêu tiếp tục cắt giảm, đơn giản hoá thêm 20% nữa trong năm 2020 là phù hợp.

Thứ ba, cộng đồng doanh nghiệp đề nghị tiếp tục hành trình số hoá, thúc đẩy Chính phủ điện tử trong năm 2020, cùng với việc đẩy mạnh xã hội hóa, chuyển giao dịch vụ công cho xã hội và thị trường đúng với tinh thần mà Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh là không phải là cơ quan nhà nước muốn hay không mà phải chuyển giao tất cả những việc mà xã hội và thị trường có thể đảm nhiệm, để Chính phủ tập trung làm thể chế. Tăng phân quyền phân cấp phân quyền cho các địa phương.

“Nói gọn lại, tôi hy vọng, năm cánh sao của ngôi sao cải cách thể chế năm 2020 sẽ là: Một là, xóa bỏ chồng chéo (tập trung xử lý 25 điểm chồng chéo pháp luật lớn nhất – có thể tạm gọi là chương trình 25), hai là cắt giảm thủ tục (chương trình 20 - cắt giảm, đơn giản hoá ít nhất 20% thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh), ba là thực hành chính quyền điện tử, bốn là chuyển giao dịch vụ công, năm là phân cấp phân quyền cho địa phương và cơ sở”, ông Lộc phát biểu và cho rằng, đây sẽ là động lực tăng trưởng trong năm 2020 và những năm tiếp theo.

VCCI cũng đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện và trình ra Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư sửa đổi và Luật Đối tác công tư theo tư duy mới để tạo nên tảng cho các hệ thống pháp luật về kinh doanh ở nước ta. (Nongnghiep.vn 13/1, Hà Chính) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

42 người đứng đầu để xảy ra tham nhũng đã bị xử lý

Sáng ngày 13/1, Thanh tra Chính phủ tổ chức hội nghị tổng kết công tác thanh tra năm 2019 và triển khai nhiệm vụ công tác thanh tra năm 2020. Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Theo báo cáo, năm 2019, Thanh tra Chính phủ và toàn ngành Thanh tra đã nỗ lực cố gắng, vượt qua khó khăn, đoàn kết, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Trong đó, công tác phòng, chống tham nhũng tiếp tục được tăng cường, đẩy mạnh với cách làm bài bản, quyết liệt, đồng bộ, đi vào chiều sâu và hiệu quả hơn.

“Tham nhũng đang từng bước được kiềm chế và có chiều hướng thuyên giảm mặc dù vẫn còn phức tạp, xảy ra trên nhiều lĩnh vực và tinh vi hơn, nhất là tình trạng “tham nhũng vặt”, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc để vụ lợi”, Thanh tra Chính phủ cho hay.

Trong năm 2019, có 9.150 cán bộ, công chức, viên chức chuyển đổi vị trí công tác. Số người nộp lại quà tặng cho đơn vị là 8 người với giá trị quà tặng là 116 triệu đồng.

Ngành Thanh tra đã hướng dẫn, đôn đốc các ngành, các cấp kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công khai, minh bạch tại 3.797 cơ quan, tổ chức, đơn vị đã phát hiện 106 đơn vị có vi phạm.

Tiến hành 2.290 cuộc kiểm tra việc thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn, phát hiện 338 vụ việc với 413 người vi phạm, đã xử lý kỷ luật 40 người, kiến nghị thu hồi và bồi thường 331 tỷ đồng (đã thu hồi 156 tỷ đồng, đạt 47%).

Đáng chú ý, qua xác minh 46 người về kê khai tài sản, thu nhập đã phát hiện 10 trường hợp vi phạm (tăng 4 trường hợp so với cùng kỳ năm trước).

Theo đó, các cơ quan chức năng đã xử lý kỷ luật 8 trường hợp ((Bộ Công an 2 người, Đà Nẵng 1 người, Khánh Hòa 2 người, Tây Ninh 2 người, Thanh Hóa 1 người), đang xem xét xử lý kỷ luật 2 trường hợp.

Kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức tại 2.799 cơ quan, tổ chức, đơn vị, đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các sai phạm, trong đó số cán bộ, công chức vi phạm bị xử lý là 159 người.

Vẫn theo Thanh tra Chính phủ, đã xử lý 42 người đứng đầu bị kết luận là thiếu trách nhiệm để xảy ra hành vi tham nhũng, trong đó 4 người đã bị xử lý hình sự; 38 người bị xử lý kỷ luật hành chính.

Ngoài ra, qua công tác thanh tra, kiểm tra, cơ quan thanh tra các cấp đã phát hiện 47 vụ, 72 người có hành vi liên quan đến tham nhũng…

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra Chính phủ thẳng thắn chỉ ra, tình trạng “tham nhũng vặt", nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc chưa được ngăn chặn hiệu quả.

Nhất là, vẫn còn xảy ra sai phạm, tham nhũng trong các cơ quan bảo vệ pháp luật, gây dư luận và bất bình trong quần chúng, Nhân dân. Công tác tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị còn nhiều hạn chế, yếu kém.

“Số vụ việc tham nhũng phát hiện còn ít trong tương quan so với số sai phạm kinh tế phát hiện qua thanh tra, kiểm toán; tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng có tiến bộ nhưng nhìn chung còn thấp”, Thanh tra Chính phủ cho biết.

Vì vậy, thời gian tới, Thanh tra Chính phủ đề nghị, toàn ngành triển khai thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu lực, hiệu quả.

Tập trung thanh tra các lĩnh vực nhạy cảm, có nhiều dư luận về tham nhũng; đẩy nhanh tiến độ thanh tra, tích cực đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra các vụ việc thuộc diện Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng theo dõi, chỉ đạo.

Cùng với đó, tập trung xử lý nghiêm, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Tăng cường theo dõi, đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng trên phạm vi cả nước và từng bộ, ngành, địa phương… (Thanhtra.com.vn 13/1, Hương Giang) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tinh gọn bộ máy: Cần quyết tâm cao từ những người đứng đầu!

Để thực hiện Nghị quyết về tinh gọn bộ máy, cần quyết tâm cao từ những người đứng đầu các Bộ/ngành và địa phương.

Vấn đề cồng kềnh của bộ máy đã được nói nhiều lúc, nhiều nơi, tại nhiều diễn đàn, hội thảo, hội nghị và cũng đã có những quy định về việc tinh giản bộ máy.

Tuy nhiên, sau nhiều năm thực hiện công cuộc tinh giản biên chế, kết quả từ Bộ trưởng Nội vụ công bố lại cho thấy: Càng tinh giản bộ máy hành chính hưởng lương ngân sách lại càng phình to.

Một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn tới sự cồng kềnh của bộ máy chính là do nhiều cơ quan, đơn vị, đầu mối trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ.

Dĩ nhiên việc tinh giảm biên chế sẽ tạo nhiều áp lực, sẽ thêm việc cho cán bộ công chức, nhưng điều đó sẽ giúp ban ngành hoạt động tốt hơn, cá nhân người cán bộ sẽ phải nỗ lực, từ đó phát huy được nhiều tài năng và cống hiến nhiều hơn, sống tử tế hơn – xứng với đồng lương mà dân nuôi.

Theo đó, những ai cho rằng chưa đào thải những cán bộ dư thừa vì khó, hay viện lý do giảm biên chế chất lượng của đơn vị đi xuống, thì tất cả chỉ là cái cớ, là không muốn làm, là bao biện.

Xin dẫn chứng một số đầu mối thực hiện khá thành công như ngành Công thương, Công an và một số địa phương. Cụ thể:

Ngành Công thương: Sau sắp xếp, giảm số lượng đơn vị đầu mối trực thuộc từ 35 xuống còn 30 đơn vị; số lượng phòng giảm từ 197 xuống còn 125. Hiện Bộ Công Thương đã kiện toàn xong cấp trưởng, tiếp tục sắp xếp lại cấp phó, đảm bảo cơ bản 3 cấp phó tại một đơn vị; giảm 30% lãnh đạo cấp phòng.

Tiếp theo là ngành Công an: Một lực lượng mà nhiều người nghĩ khó tinh gọn, nhưng kết quả thế nào thì người dân đã thấy quá rõ. 1.900 đơn vị được giảm, trong đó có 06 Tổng cục, 60đơn vị cấp cục, 300 đơn vị cấp phòng (thuộc bộ), 500 đơn vị cấp phòng (thuộc công an tỉnh), 1.000 đơn vị cấp đội (thuộc công an huyện)..v..v.

Cấp địa phương: Thực hiện Nghị quyết 37 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn, Thanh Hóa là tỉnh có số lượng đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn thuộc diện sáp nhập lớn trong cả nước, chiếm hơn 10%. Từ 635 đơn vị, Thanh Hóa sẽ sáp nhập còn 559 xã, phường, thị trấn, giảm 76 đơn vị hành chính cấp xã.

Ngoài ra cũng cần phải nhắc đến một số địa phương khác như Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Bạc Liêu..v..v.

Trong những ví dụ điển hình trên, đáng chú ý ở chỗ là Bộ Công an. Bởi vì, theo nhiều chuyên gia nhận định thì chỗ được xem là khó và “nhạy cảm” như tại Đảng bộ Công an Trung ương mà thực hiện được thì không có lý do gì những nơi khác không thực hiện được. Việc giảm mạnh cấp Tổng cục tại Bộ Công an được xem như một “cú hích” trong “cuộc cách mạng” tinh gọn đầu mối, sắp xếp lại tổ chức.

Từ đây cho thấy, bản chất của vấn đề ở đây chính là chất lượng của đội ngũ, bộ máy bao gồm những người tinh thông nghề nghiệp, nhiệt tâm cống hiến.

Để hoàn thành chủ trương về sáp nhập, tinh gọn bộ máy, chúng ta cần phải quan tâm đến một số vấn đề sau:

Một là: Cần có sự đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trong việc sắp xếp, hợp nhất các cơ quan, tổ chức; Có khung thống nhất về số lượng cơ quan chuyên môn, tiêu chí thành lập tổ chức, biên chế tối thiểu, số lượng cấp phó tối đa của một tổ chức hành chính ở địa phương làm cơ sở để phân cấp cho chính quyền địa phương.

Hai là: Rà soát, sắp xếp, bố trí nhân sự, vận động người không đủ điều kiện, lớn tuổi nghỉ việc trước thời hạn cũng như đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động, thu nhập công chức, viên chức.

Ba là: Giải quyết tốt “bài toán về tư tưởng” để làm sao những người bị điều chuyển đồng thuận phải có sự sự gặp gỡ. Tức là, có sự đồng thuận gần như tuyệt đối của cả người dân và những người được bố trí, sắp xếp vào các vị trí mới, trong đó có những người bị “mất ghế”.

Bốn là: Tại các Bộ/ngành, địa phương cần phải thường xuyên quán triệt Nghị quyết . Song song, công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện nghị quyết được quan tâm, kịp thời phản biện, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện.

Năm là: Quyết tâm của người đứng đầu, đừng dễ dãi nói ba từ “không làm được”. Đây được xem là giải pháp then chốt vì một khi người đứng đầu các cơ quan, đơn vị quyết tâm thực hiện thì sẽ gạt ra một bên được những “rào cản” và lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân để thực hiện.

Dẫu biết, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy liên quan đến một yếu tố vô cùng phức tạp là con người. Nhưng nếu chúng ta không quyết tâm thực hiện thì không có ngân sách nào có thể chịu đựng nổi nếu cứ duy trì bộ máy hành chính cồng kềnh như thời gian qua. (Enternews.vn 13/1, Sông Hàn) Về đầu trang./.