Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 15/01/2021
1. Hải Dương hướng tới nhóm đầu của cả nước về công nghệ thông tin
2. Hà Nội: Thúc đẩy liên thông thủ tục hành chính
3. TPHCM: Nhiều ứng dụng thiết thực phục vụ người dân
4. Quảng Ninh hướng tới chính quyền số
5. Bình Phước đẩy mạnh cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh
6. Đà Nẵng: Xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp
7. BHXH Việt Nam hoàn thành cung cấp các dịch vụ công mức độ 4
8. Chưa bao giờ thu hồi tài sản tham nhũng nhiều đến thế
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
10. Ứng cử ĐBQH phải kê khai tài sản: Bài học từ vụ hộ chiếu Síp
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Hải Dương hướng tới nhóm đầu của cả nước về công nghệ thông tin
Sở Thông tin và Truyền thông Hải Dương (TTTT) phấn đấu đưa Hải Dương nằm trong nhóm 15 tỉnh, thành phố đứng đầu của cả nước về công nghệ thông tin (CNTT) giai đoạn 2021 – 2025.
Đây là nhiệm vụ trọng tâm trong kế hoạch phát triển thông tin truyền thông giai đoạn 2021-2025 mà Sở TTTT Hải Dương đề ra tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2020, triển khai nhiệm vụ năm 2021 diễn ra chiều 14/01.
Phát biểu khai mạc hội nghị, ông Nguyễn Cao Thắng, Giám đốc sở TTTT Hải Dương khẳng định, năm 2020, sở đã có nhiều đột phá, sáng tạo, để lại nhiều dấu ấn nổi bật trong công tác quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh. Theo đó, năm 2020, ngành TTTT xác định là năm chuyển đổi số quốc gia, là năm khởi động mạnh mẽ để tiến tới một Việt Nam số. Do đó, việc ứng dụng CNTT luôn được quan tâm với nhiều giải pháp được đưa ra, việc xây dựng chính quyền điện tử ở tỉnh ta bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực.
Điều này thể hiện rõ qua Chỉ số ICT Index, Chỉ số hiện đại hóa hành chính, Chỉ số ứng dụng CNTT phát triển chính phủ điện tử, Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh liên tục tăng, năm sau cao hơn năm trước. Việc xây dựng Chính quyền điện tử và Đô thị thông minh đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người dân, cải thiện hiệu quả hoạt động của chính quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn diện và bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. (Baodautu.vn 15/01, Thanh Sơn)Về đầu trang
Hà Nội: Thúc đẩy liên thông thủ tục hành chính
Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; phối hợp thực hiện liên thông các thủ tục trong các lĩnh vực đầu tư, xây dựng… Đó là một trong những giải pháp được TP Hà Nội đặt ra trong kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước năm 2021.
Năm qua, Hà Nội tiếp tục tạo thêm những điểm sáng trong công tác cải cách hành chính (CCHC). Trong đó, TP tiếp tục thực hiện tốt công tác chuẩn hóa thủ tục hành chính (TTHC), kiểm soát việc công bố thủ tục. TP đã ban hành 35 quyết định thông qua phương án đơn giản hóa TTHC, công bố danh mục, các quy trình giải quyết nội bộ TTHC được sửa đổi, bổ sung, thay thế trên một số lĩnh vực: Ngoại vụ, VHTT, GTVT, tài chính, TNMT, LĐTBXH…
Tại các đơn vị, nhiều cách làm hay nhằm tạo điều kiện cho các DN, cá nhân được thực thi. Như huyện Chương Mỹ thí điểm thành công mô hình “Một cửa hiện đại, thân thiện, gần dân” tại thị trấn Xuân Mai và thị trấn Chúc Sơn (quét mã vạch kèm theo đánh giá hài lòng, thanh toán biên lai điện tử, trả kết quả đăng ký khai tử tại nhà…).
Quận Hoàn Kiếm rút ngắn thời gian giải quyết TTHC cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm… Sở Y tế, Sở GS&ĐT, các quận, huyện: Hà Đông, Chương Mỹ, Mỹ Đức, Hoài Đức đã triển khai Chính quyền điện tử của đơn vị mạng xã hội (Zalo, Facebook) nhằm giúp người dân, tổ chức dễ dàng tiếp cận thông tin các TTHC của đơn vị cung cấp.
Quận Hà Đông triển khai giải pháp “Nhận diện khuôn mặt trong tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC tại bộ phận Một cửa của quận”. Huyện Thanh Oai thành lập Tổ tư vấn hỗ trợ công dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) tại nơi ở. Quận Cầu Giấy tổ chức tọa đàm trực tuyến đồng thời ra mắt trang thông tin toạ đàm trực tuyến nhằm đáp ứng nhanh chóng nhu cầu của người dân, tổ chức về về đối thoại TTHC...
Tính đến cuối năm 2020, TP đã cung cấp cho người dân và DN 1.685 TTHC qua DVCTT mức độ 3,4 (đạt 100% tổng số TTHC đủ điều kiện để triển khai). Trong đó, DVCTT mức độ 3 là 1.217 TTHC; DVCTT mức độ 4 là 468 TTHC. Việc giải quyết hồ sơ TTHC, DVCTT các cấp thực hiện tập trung tại hệ thống một cửa điện tử TP dùng chung 3 cấp và các hệ thống thông tin chuyên ngành dùng chung (lĩnh vực giáo dục, y tế). (Kinhtedothi.vn 15/01, Hà Bình)Về đầu trang
TPHCM: Nhiều ứng dụng thiết thực phục vụ người dân
Nhiều ứng dụng hỗ trợ người dân tránh kẹt xe, tránh điểm ngập nước, dễ dàng tra cứu thông tin nhà đất, y tế hoặc thông báo cho cơ quan chức năng khi có sự cố đường ống nước, đường dây điện, cây đổ... đang được các sở ngành tại TPHCM áp dụng nhằm mang lại nhiều tiện ích cho người dân. Các ứng dụng dễ dàng cài đặt cho cả hệ điều hành Android OS và iOS, sử dụng tiện lợi.
Kẹt xe là vấn đề của các đô thị lớn, TPHCM cũng không tránh khỏi, do đó Sở GT-VT triển khai ứng dụng thông tin giao thông (TTGT) TPHCM với tính năng cập nhật thông tin tức thời tình trạng giao thông giúp người dùng tránh kẹt xe và tính toán lộ trình hợp lý. Với tiện ích này, người dùng có thể truy cập để biết thông tin giao thông, tìm hiểu trước lộ trình, tránh các điểm ùn tắc. Ứng dụng TTGT TPHCM hoạt động khá ổn định, giao diện dễ hiểu và trực quan trên thiết bị di động.
Ứng dụng TTGT TPHCM có giao diện khá đơn giản, gồm 3 tab (thẻ) chính gồm Cảnh báo, Camera và Bản đồ. Trong đó, tab Cảnh báo sẽ dựa trên GPS để xác định vị trí người dùng, tùy vào bán kính được chọn (từ 500m đến 10.000m) hiển thị các nút giao thông lân cận kèm tình trạng lưu thông khu vực đó. Người dùng có thể chia sẻ hoặc bình luận trên các thông báo này để bổ sung thông tin.
Ở thẻ Camera, người dùng có thể chọn xem hình ảnh trích xuất từ camera tại các giao lộ. Đây đều là những hình ảnh được truy xuất tức thời (tại thời điểm xem), nên có thể biết ngay tình trạng giao thông ở khu vực đó. Ở tab Bản đồ, người dùng được cung cấp cái nhìn toàn cảnh về các tuyến đường. Màu xanh là bình thường, màu vàng là xe đông và màu đỏ là xe đông di chuyển chậm.
Với “Ứng dụng truyền tải thông tin ngập UDI Maps” của Công ty TNHH MTV Thoát nước đô thị TPHCM phát triển, những hình ảnh ngập nước trên địa bàn được camera tại hiện trường truyền hình ảnh thực tế về trung tâm. Ngay sau đó, nhân viên công ty đến hiện trường tìm phương án ứng cứu kịp thời, giảm thiểu ngập. Từ khi ra đời giữa năm 2017 cho đến nay, rất nhiều lần UDI Maps đã hỗ trợ nhân viên công ty kịp thời “giải cứu” các điểm ngập trên địa bàn thành phố.
Ngoài ra, người dân cũng dễ dàng sử dụng ứng dụng này để tránh những tuyến đường tụ nước, ngập nước vì với các tính năng: “Hiện trạng” báo tình hình mưa, triều cường, các vị trí đông xe, các điểm đang ngập; “Tìm đường tránh ngập” hỗ trợ tìm kiếm tuyến đường thay thế hay “Tin nhắn ngập” cập nhật tin mới nhất và những cảnh báo khẩn cấp liên quan đến ngập; “Gửi thông tin ngập”… giúp người dân có thể chủ động tham gia giao thông tốt hơn trong mùa mưa, thời điểm triều cường.
TPHCM có hơn 10 triệu dân sinh sống và làm việc; số lượng người dân từ các tỉnh thành khác đến khám chữa bệnh (KCB) là không ít… nên việc chọn lựa cơ sở KCB là cần thiết. Xuất phát từ thực tiễn này, đồng thời phát triển kho dữ liệu sẵn có về cơ sở KCB của thành phố, Sở Y tế đã xây dựng ứng dụng trên điện thoại thông minh để giúp người dân tra cứu nơi KCB thuận lợi và dễ dàng.
Với lĩnh vực nhà đất, việc tra cứu thông tin, hồ sơ… thường mất rất nhiều thời gian, nhưng với XD247, ứng dụng tra cứu nhanh thông tin nhà đất TPHCM do Sở Xây dựng phát triển cho phép người dân có thể tự tra cứu thông tin các dự án bất động sản, tình trạng xử lý hồ sơ, thực hiện các thủ tục hành chính... mang đến tiện lợi cho người dân đến cơ quan quản lý. SXD247 cập nhật đầy đủ, liên tục dữ liệu chính thống về những dự án do Sở Xây dựng quản lý; cung cấp thông tin chủ đầu tư, quy mô đầu tư, diện tích, tiến độ dự án, pháp lý và hình ảnh thực tế của dự án.
Không ít người dân TP đã sử dụng các ứng dụng đều cho rằng đây có thể là những ứng dụng “nằm lòng”, phục vụ nhu cầu cơ bản cho người dân ở đô thị lớn và giúp xã hội thêm văn minh. (Sggp.org.vn 15/01, Bá Tân)Về đầu trang
Quảng Ninh hướng tới chính quyền số
Năm 2020, Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với 3 trụ cột là Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số. Thực hiện chương trình này, Quảng Ninh đang nỗ lực xây dựng các kế hoạch, triển khai các giải pháp hiệu quả để chuyển đổi số, đặc biệt là phát triển chính quyền số. Từ đó, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền, kiến tạo sự phát triển cho xã hội.
Trong những năm qua, tỉnh Quảng Ninh đã tập trung xây dựng Chính quyền điện tử, xây dựng thành phố thông minh hướng tới xây dựng Chính quyền số để thực hiện cải cách hành chính, nhằm xây dựng một nền hành chính hiện đại, hiệu quả, minh bạch vì nhân dân phục vụ. Cụ thể, tháng 9/2012, tỉnh chính thức phê duyệt Đề án xây dựng chính quyền điện tử với mục tiêu hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin trên cơ sở bảo đảm tính kế thừa, tận dụng những thành tựu, kết quả đã có, phù hợp với các chiến lược, quy hoạch phát triển trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông của tỉnh.
Thời điểm đó, việc xây dựng chính quyền điện tử được coi là bước đột phá quan trọng trong cải cách hành chính, nhưng triển khai chưa mang tính tổng thể. Mặt khác, việc xây dựng chính quyền điện tử mới trong thời kỳ đầu, chưa có điển hình thành công để làm căn cứ, rút kinh nghiệm..., nên rất nhiều địa phương còn chần chừ, chưa dám quyết. Mặc dù vậy, Quảng Ninh vẫn quyết tâm tiên phong trong cả nước về xây dựng chính quyền điện tử.
Đến nay, Quảng Ninh là một trong 3 địa phương đầu tiên trong toàn quốc tích hợp Cổng dịch vụ công của tỉnh lên Cổng dịch vụ công quốc gia. Hiện tại, Cổng thông tin điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến hoạt động tại địa chỉ http://dichvucong.quangninh.gov.vn đang cung cấp tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 là 1.552, đạt 89,9% (1.552/1.725). Trong đó: Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đã được cung cấp là: 621, đạt 36% (621/1.725); dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đã được cung cấp là: 931, đạt 53,9% (931/1.725).
Đặc biệt, tỉnh đã cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia số lượng dịch vụ công trực tuyến mức 3,4 là 519/1.725, đạt 30% và trở thành địa phương đứng thứ hai cả nước về dịch vụ công trực tuyến được kết nối lên Cổng dịch vụ công quốc gia năm 2020. Năm 2020, số hồ sơ nộp trực tuyến là 236.945/592.363 tổng số hồ sơ giải quyết TTHC, đạt 40% (năm 2019 là 22%). Quảng Ninh là một trong những địa phương có tỷ lệ phát sinh hồ sơ trực tuyến cao nhất toàn quốc.
Những năm qua, sự thành công của mô hình chính quyền điện tử và thành phố thông minh của tỉnh đã góp phần phục vụ đắc lực cho công tác chỉ đạo điều hành của lãnh đạo, nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, góp phần thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh. Có thể thấy rất rõ điều đó qua những kết quả quan trọng, như thực hiện gửi nhận văn bản điện tử, tiến tới xây dựng chính quyền phi giấy tờ, cung cấp các dịch vụ công, chuyển đổi từ chính quyền quản lý sang phục vụ người dân, doanh nghiệp...
Từ năm 2012, khi Quảng Ninh triển khai Đề án xây dựng chính quyền điện tử, để chuyển đổi nền hành chính nặng về giấy tờ sang số hóa, tỉnh đã tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng tách dần dịch vụ công ra khỏi quản lý nhà nước thông qua thành lập trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, liên kết đến bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại 100% xã, phường, thị trấn. Thông qua mô hình này, tỉnh đã vận hành hiệu quả hệ thống thông tin một cửa điện tử với việc ứng dụng công nghệ thông tin một cách đồng bộ ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, trung tâm phục vụ hành chính công từ tỉnh đến cấp huyện để tiếp nhận, luân chuyển và trả kết quả hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính. Đến nay, 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận, giải quyết, được máy tính hoá trên môi trường mạng đã làm thay đổi căn bản cách thức tương tác với người dân, doanh nghiệp; giúp giảm trên 50% thời gian và số lần đi lại, giao dịch cho người dân, doanh nghiệp và tiết kiệm chi phí xã hội hàng tỷ đồng. (Baoquangninh.com.vn 15/01, Hà Chi)Về đầu trang
Bình Phước đẩy mạnh cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh
Sáng 14/1, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc làm việc với lãnh đạo chủ chốt tỉnh Bình Phước.
Thủ tướng yêu cầu Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Bình Phước cần chung sức, đồng lòng thực hiện hiệu lực, hiệu quả các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025. Trước mắt tập trung thực hiện “mục tiêu kép” và Nghị quyết 01, 02 của Chính phủ. Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ, ưu tiên hạ tầng giao thông.
Thủ tướng lưu ý, tỉnh Bình Phước cần đẩy mạnh cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đây là việc làm “rẻ nhất, nhanh nhất và hiệu quả nhất”. Cần nâng cao cảnh giác, không chủ quan, lơ là, thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch trong tình hình mới. Với vị trí địa lý đặc thù, Bình Phước cần hết sức lưu ý, không được chủ quan, lơ là trong việc kiếm soát biên giới, tránh để dịch bệnh lây lan.
Thủ tướng nhất trí giao tỉnh Bình Phước là cơ quan nhà nước có thẩm quyền triển khai đầu tư xây dựng Dự án đường cao tốc Chơn Thành-TP Hồ Chí Minh theo hình thức PPP. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể, kịp thời. Tỉnh lập dự án cụ thể trình Thủ tướng xem xét. (Daidoanket.vn 15/01, N.Khánh)Về đầu trang
Đà Nẵng: Xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp
Đà Nẵng yêu cầu người đứng đầu cơ quan, đơn vị chỉ đạo phòng chống tham nhũng, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
Theo đó, UBND thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả từ ứng dụng cổng Góp ý Đà Nẵng để xử lý các phản ánh của tổ chức, công dân, kết hợp với Tổng đài 1022 để người dân, tổ chức có thể góp ý, phản ánh đến mọi lĩnh vực, đặc biệt là về quy định, chính sách, thủ tục hành chính phức tạp, về thực hiện nhiệm vụ của công chức không đúng, không phù hợp, về vướng mắc của doanh nghiệp.
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng đồng bộ và chia sẻ, kết nối liên thông, đặc biệt là việc kết nối, liên thông với các hệ thống thông tin theo ngành dọc của bộ, ngành Trung ương triển khai.
Bên cạnh đó, tăng cường công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân, đảm bảo không để tình trạng đơn thư tồn đọng. Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị; Công điện của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ; Công văn và Kế hoạch của UBND thành phố về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc trên địa bàn TP Đà Nẵng.
UBND cũng thành phố giao Thanh tra thành phố tiếp tục chủ trì theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện, tổng hợp, báo cáo UBND thành phố về kết quả thực hiện theo quy định.
UBND thành phố cũng đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam TP Đà Nẵng, các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục tăng cường việc giám sát thực hiện, nhất là giám sát việc thực hiện công khai, minh bạch, kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị. (gdtdo 14/01, Hoàng Vinh)Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
BHXH Việt Nam hoàn thành cung cấp các dịch vụ công mức độ 4
Tại Hội nghị cung cấp thông tin chuyên đề BHXH, BHYT năm 2021 do BHXH Việt Nam tổ chức ngày 14/1 tại Hà Nội, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh chia sẻ, nhằm tiếp tục cung cấp những dịch vụ công và tiện ích phục vụ người dân và đơn vị sử dụng lao động, thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
Thời gian qua, BHXH Việt Nam đã chủ động, tích cực triển khai có hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến; được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao, được người dân và đơn vị sử dụng lao động ghi nhận và ủng hộ. Đặc biệt, BHXH Việt Nam vừa ban hành văn bản số 3968/BHXH-CNTT triển khai bổ sung 9 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 dành cho tổ chức và cá nhân trên Cổng Dịch vụ công của ngành. Theo đó, BHXH Việt Nam đã hoàn thành việc cung cấp 100% các dịch vụ công mức độ 4 cho các thủ tục hành chính của ngành.
Theo BHXH Việt Nam, sự kiện này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đem lại nhiều tiện ích cho người dân, doanh nghiệp. Chỉ cần có máy tính hoặc điện thoại thông minh kết nối mạng Internet là có thể thực hiện các dịch vụ công của ngành BHXH Việt Nam ở bất cứ đâu, bất kỳ khi nào. Tổ chức, cá nhân có thể thông qua 11 tổ chức I-VAN hoặc thực hiện thao tác trực tiếp trên Cổng Giao dịch điện tử của ngành BHXH Việt Nam tại địa chỉ: https://dichvucong.baohiemxahoi.gov.vn; giúp cắt giảm thời gian, chi phí của người dân, doanh nghiệp trong các giao dịch với cơ quan BHXH.
Năm 2020, theo thống kê toàn ngành BHXH Việt Nam đã tiếp nhận và giải quyết gần 85 triệu hồ sơ giao dịch điện tử. BHXH Việt Nam cho biết, dự kiến trong quý I/2021, sẽ hoàn thành việc cung cấp, liên thông 100% dịch vụ công mức độ 4 của ngành trên Cổng dịch vụ công quốc gia.
Tính đến hết năm 2020, BHXH Việt Nam đã tiếp nhận và giải quyết gần 10.000 giao dịch trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, trong đó: Tiếp nhận và giải quyết cấp lại thẻ BHYT do hỏng, mất cho 2.614 trường hợp; 6.411 giao dịch thanh toán trực tuyến thành công (thanh toán gia hạn thẻ BHYT theo hộ gia đình cho 4.389 trường hợp; đóng tiếp BHXH tự nguyện cho 2.022 trường hợp; đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp là 144 trường hợp); tiếp nhận, xử lý 916 hồ sơ đề nghị hỗ trợ do ảnh hưởng COVID-19.
Việc hoàn thành cung cấp các dịch vụ công mức độ 4 là một trong những thành tích nổi bật, thể hiện sự nỗ lực của ngành BHXH Việt Nam trong công tác cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin hướng tới xây dựng ngành BHXH Việt Nam hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ người dân ngày càng tốt hơn với những lợi ích thiết thực, thân thiện; qua đó góp phần thực hiện Chính phủ số, quốc gia số. (Dangcongsan.vn 14/01, Đỗ Thoa)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Chưa bao giờ thu hồi tài sản tham nhũng nhiều đến thế
Báo cáo Thường vụ Quốc hội về công tác nhiệm kỳ 2016 - 2021, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao Lê Minh Trí cho biết, ngành Kiểm sát đã quán triệt, thực hiện nghiêm và hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Bộ Chính trị về công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN).
Ngành đã kịp thời phát hiện, điều tra, truy tố và phục vụ xét xử nghiêm minh nhiều vụ án tham nhũng kinh tế nghiêm trọng, phức tạp; bảo đảm việc xử lý, giải quyết vừa có tính pháp lý, vừa có tính chính trị sâu sắc; tổng số tài sản thu hồi trong các vụ án tham nhũng đạt gần 80 nghìn tỷ đồng.
Trong báo cáo mới nhất tổng kết nhiệm kỳ 5 năm mới đây, Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Lê Minh Khái cũng cho biết đã tập trung kết luận một số cuộc thanh tra, kiểm tra do Ban Chỉ đạo T.Ư về PCTN, Thủ tướng Chính phủ giao, được dư luận xã hội đặc biệt quan tâm. Công tác thanh tra có trọng tâm, trọng điểm góp phần phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí.
Toàn ngành đã triển khai hơn 6 nghìn cuộc thanh tra hành chính và hơn 181 nghìn cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; phát hiện vi phạm về kinh tế 86.369 tỷ đồng, 6.366ha đất; kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 23.843 tỷ đồng và 830ha đất; kiến nghị xử lý hành chính đối với 2.123 tập thể và nhiều cá nhân; ban hành 90.193 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 7.164 tỷ đồng.
Có thể nêu ra các vụ việc điển hình như thanh tra toàn diện dự án mở rộng và cải tạo sản xuất giai đoạn 2 - Công ty Gang thép Thái Nguyên; Thanh tra việc quản lý, sử dụng đối với 2.200 tỷ đồng của Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam trả nợ cho Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy…; Thanh tra quản lý Nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, TP HCM; Thanh tra toàn diện việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai, bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ môi trường, xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng trên bán đảo Sơn Trà...
Rõ ràng, những kết quả đạt được trong công tác PCTN thời gian qua đã có tác động cảnh tỉnh, răn đe, ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng, góp phần làm trong sạch bộ máy Đảng và Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường an ninh - quốc phòng, đối ngoại.
Không chỉ ở cấp Trung ương mà công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán phát hiện, xử lý tham nhũng ở địa phương, cơ sở cũng được quan tâm hơn, từng bước khắc phục tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”; nhiều địa phương, bộ, ngành đã chú ý ngăn chặn, xử lý tệ “tham nhũng vặt”.
Ngoài ra, công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế về quản lý kinh tế - xã hội và PCTN được đẩy mạnh, từng bước hoàn thiện cơ chế phòng ngừa chặt chẽ để bảo đảm “không thể”, “không dám”, “không muốn”, “không cần” tham nhũng. Công tác cán bộ, cải cách hành chính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và các giải pháp PCTN được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và đạt kết quả tích cực.
Theo kết quả điều tra dư luận xã hội do Ban Tuyên giáo Trung ương tiến hành mới đây, tuyệt đại đa số người dân (93%) bày tỏ tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng trong đấu tranh PCTN. (Baogiaothong.vn 15/01, Ngô Đức Hành)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
“Tuổi thọ” của luật
Sáng 14/01, tại hội nghị góp ý kiến về dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ Khóa XIV của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nhiều đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách chia sẻ chung một nỗi lo: “tuổi thọ” của luật có xu hướng bị rút ngắn.
Với hai nhiệm kỳ tham gia Quốc hội (Khóa XIII, XIV), Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình Bùi Văn Phương không khỏi tâm tư khi một số dự luật trình Quốc hội có tính chất như “ vá chỗ xì hơi”, chỉ nhìn thấy một số vấn đề nổi lên trước mắt là đề nghị sửa chứ chưa đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện các vấn đề với tầm nhìn dài hạn, dự báo các xu hướng phát triển. Vậy nên, nhiều luật chỉ vài năm sau đã lại phải sửa đổi.
Minh chứng cho nhận định của đại biểu Phương có thể kể đến câu chuyện “nóng hổi” vừa được bàn thảo tại Kỳ họp thứ Mười khi Quốc hội xem xét, quyết định ban hành Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh. Không ai phản đối việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố này nhưng vấn đề tranh luận nằm ở việc: mô hình chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh là thực hiện ngay hay phải thí điểm như tại Hà Nội, Đà Nẵng?
Đành rằng, về cơ sở pháp lý, với lợi thế “đi sau”, hoàn toàn có thể áp dụng ngay mô hình chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh chứ không cần phải thí điểm vì Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã được sửa đổi, mở ra cơ chế để Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép thực hiện vấn đề này. Nhưng rõ ràng, việc 3 địa phương, trong cùng thời điểm cùng tổ chức mô hình chính quyền đô thị nhưng lại với hai tính chất khác nhau nơi phải thí điểm, nơi làm chính thức đã tạo ra nhiều băn khoăn. Việc này, lẽ ra đã có thể tránh được.
Bởi khi thông qua Hiến pháp năm 2013, Quốc hội đã mở ra một cơ chế linh hoạt hơn cho việc tổ chức cấp chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo và đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt do luật định. “Nếu chúng ta chủ động, có tầm nhìn, xác định trình Quốc hội xây dựng một luật về chính quyền đô thị thì chắc chắn những vấn đề xây dựng chính quyền đô thị của thành phố Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng hoặc sắp tới có thể còn có các địa phương khác nữa sẽ chủ động hơn, bảo đảm nguyên tắc nhà nước pháp quyền tốt hơn”, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh Nguyễn Thanh Hồng khẳng định.
Một ví dụ “nóng hổi” khác cũng tại Kỳ họp thứ Mười là Chính phủ trình Quốc hội tách Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) thành hai dự án Luật gồm: dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) và dự án Luật Bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ. Một trong những lý lẽ cơ bản đề xuất tách luật theo cơ quan trình là bởi tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ diễn biến rất phức tạp, ý thức chấp hành pháp luật trong lĩnh vực này đáng báo động khi 10 năm gần đây, tai nạn giao thông đã làm thiệt mạng hơn 100 nghìn người, khiến hơn 300 nghìn người khác bị thương; nhiều vụ tai nạn giao thông thảm khốc xuất phát từ nguyên nhân lái xe sử dụng chất ma túy, vi phạm nồng độ cồn… Đường bộ cũng là nơi diễn ra nhiều vấn đề phức tạp về hoạt động của tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, như: trộm, cướp, gây rối trật tự công cộng, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu.
Dẫu vậy, những lý lẽ trên đây đã không thuyết phục được đa số đại biểu Quốc hội bởi giao thông đường bộ là tổng hòa của 4 thành tố: kết cấu hạ tầng giao thông, phương tiện, con người tham gia giao thông và quy tắc giao thông. Các thành tố này là một chỉnh thể thống nhất, không thể tách rời nhau. Việc tách nội dung về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ ra khỏi chỉnh thể của Luật Giao thông đường bộ sẽ dẫn đến tình trạng vừa chồng chéo, trùng dẫm lại vừa cắt khúc trong quản lý nhà nước. Tư duy xây dựng luật trong trường hợp cụ thể này, như nhận xét của đại biểu Quốc hội Nguyễn Đức Kiên (Sóc Trăng) là cơ quan đề xuất tách luật “không tin ai cả, chỉ có tin vào mỗi bản thân là làm tốt, còn các bộ khác là không làm tốt”.
Từ hai ví dụ cụ thể như vậy, quay trở lại với lo ngại của các đại biểu Quốc hội chuyên trách tại Hội nghị sáng qua, đúng là “tuổi thọ” của luật ngắn là do tầm nhìn, tính dự báo trong xây dựng luật còn hạn chế. Nhưng câu hỏi quan trọng hơn là, làm thế nào để khắc phục được tình trạng này?
Với quy trình xây dựng luật hiện nay, nếu từng công đoạn được thực hiện nghiêm túc, thực chất, đặc biệt là công đoạn đánh giá tác động của chính sách và lấy ý kiến của các chuyên gia, các tổ chức, cá nhân, đối tượng chịu sự điều chỉnh của chính sách..., thì chắc chắn, tính dự báo, tầm nhìn của các dự luật sẽ được nâng lên rất nhiều.
Cho đến nay, hầu hết dự luật trình Quốc hội vẫn do các bộ, ngành soạn thảo và Chính phủ trình. Và như vậy, sự bị động của Quốc hội trong việc bảo đảm tiến độ, chất lượng, bao gồm cả tính dự báo, tầm nhìn của các chính sách, điều luật là khó tránh khỏi. (Đại biểu nhân dân 15/01, Nguyễn Bình)Về đầu trang
Ứng cử ĐBQH phải kê khai tài sản: Bài học từ vụ hộ chiếu Síp
Bãi nhiệm tư cách Đại biểu Quốc hội đối với ông Phạm Phú Quốc vì có quốc tịch thứ hai ở Síp nhưng không khai báo theo quy định, thể hiện việc không gương mẫu và không chấp hành đúng quy định của Đảng, được xem như một bài học.
Trong chỉ thị về tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Thanh tra Chính phủ hướng dẫn kê khai tài sản đối với người được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân trước, trong và sau bầu cử.
Chỉ thị của Thủ tướng mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm mục đích bầu ra các đại biểu đáp ứng đầy đủ 7 tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội, gồm: Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam; Trung thành với Tổ quốc, Nhân dân và Hiến pháp, phấn đấu thực hiện công cuộc đổi mới, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; Có phẩm chất đạo đức tốt, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, gương mẫu chấp hành pháp luật; Có bản lĩnh, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền và các hành vi vi phạm pháp luật khác; Có trình độ văn hóa, chuyên môn, có đủ năng lực, sức khỏe, kinh nghiệm công tác và uy tín để thực hiện nhiệm vụ đại biểu Quốc hội; Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến của Nhân dân, được Nhân dân tín nhiệm; Có điều kiện tham gia các hoạt động của Quốc hội.
Yêu cầu kê khai tài sản đối với người được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp càng phải thực hiện nghiêm, minh bạch khi thực tế từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khoá XIV đến nay, Quốc hội đã "giảm” 13 đại biểu (từ 494 người trúng cử Quốc hội khoá XIV, được công nhận tư cách đại biểu đầu nhiệm kỳ xuống còn 481 đại biểu) do bị bãi nhiệm hoặc vi phạm trong quá trình công tác, bị kỷ luật, được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu.
Trong đó, trường hợp của ông Phạm Phú Quốc (Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh) là điều đáng buồn khi chiều 3/11/2020, Quốc hội chính thức bãi nhiệm đại biểu Quốc hội khóa XIV đối với ông Phạm Phú Quốc vì không trung thực trong việc báo cáo với tổ chức, vi phạm tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội, không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri và nhân dân.
Trước đó, lãnh đạo TP Hồ Chí Minh đã thống nhất hướng xử lý tạm đình chỉ chức vụ Tổng giám đốc Công ty TNHH MTV Công nghiệp Tân Thuận (IPC), đề xuất bãi nhiệm tư cách Đại biểu Quốc hội đối với ông Phạm Phú Quốc vì có quốc tịch thứ hai ở Síp nhưng không khai báo theo quy định, thể hiện việc không gương mẫu và không chấp hành đúng quy định của Đảng, của tổ chức.
Tại hành lang phiên họp các đoàn đại biểu Quốc hội ngày 2/11/2020, chia sẻ với báo chí về việc xem xét việc bãi nhiệm đại biểu Quốc hội Phạm Phú Quốc do phát hiện vị này có 2 quốc tịch, ông Nguyễn Tuấn Anh (Đoàn Bình Phước) - Phó Trưởng Ban Công tác Đại biểu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho biết, 14 nhiệm kỳ Quốc hội đã qua, chưa khóa nào số lượng đại biểu bị thôi giữ chức vụ, thậm chí có người còn bị truy tố, kết án bởi pháp luật nhiều như khóa XIV này.
“Đến nay, thêm một đại biểu nữa phải xem xét bãi nhiệm là điều không ai mong muốn. Đặc biệt, những người làm công tác tham mưu nhân sự tại Quốc hội, chúng tôi rất trăn trở” - ông Tuấn Anh nói.
Theo ông Nguyễn Tuấn Anh, tất cả những đại biểu trúng cử Quốc hội khoá XIV, được công nhận tư cách đại biểu (đầu nhiệm kỳ có 2 người trúng cử nhưng không được công nhận – PV) đều là những người đủ điều kiện làm đại biểu Quốc hội, đã được thẩm tra và xác nhận đủ tư cách đại biểu Quốc hội khi đó. Sở dĩ có những đại biểu bị thôi nhiệm vụ, phải miễn nhiệm hoặc đương nhiên mất quyền đại biểu phát sinh trong thời gian giữa nhiệm kỳ là do quá trình thẩm tra ban đầu chưa phát hiện được vi phạm.
“Những hiện tượng đó, ví dụ như với đại biểu Phạm Phú Quốc, đến giờ các cơ quan chức năng mới phát hiện ra việc vị này có 2 quốc tịch. Đó là điều không ai mong muốn, là việc bất khả kháng và cũng là bài học với chúng tôi” - ông Tuấn Anh nói.
Cũng theo ông Tuấn Anh, những đơn vị liên quan, trong thời gian tới phải làm thế nào tham mưu cho Hội đồng Bầu cử quốc gia có những hướng dẫn cụ thể để tránh được những hiện tượng như khoá này, để không còn những đại biểu phải bãi nhiệm, miễn nhiệm do không còn uy tín với cử tri hoặc đương nhiên mất tư cách đại biểu do vi phạm pháp luật.
Phó Trưởng Ban Công tác Đại biểu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng cho hay, từ những vụ việc như vừa qua, cần phải đặt ra vấn đề chọn người thế nào cho chuẩn hơn, và ngay cả trong quá trình làm đại biểu rồi cũng cần phải thường xuyên giám sát và đánh giá đại biểu, ví dụ như đánh giá theo định kỳ hàng năm, tương tự như quy trình đánh giá với cán bộ công chức. Nhưng hiện nay chưa có cơ chế nào để làm việc này.
“Như trường hợp đại biểu Phạm Phú Quốc, nếu chúng ta tiến hành đánh giá hàng năm thì qua đánh giá đó, từ năm 2018 đã có thể xác định được việc đại biểu có 2 quốc tịch. Như vậy, Quốc hội đỡ phải xem xét thông qua kênh báo chí phản ánh mà đã chủ động việc bãi nhiệm, miễn nhiệm từ khi đó” - ông Tuấn Anh chia sẻ.
Theo Phó Trưởng Ban Công tác Đại biểu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, những sự việc đáng tiếc vừa qua cần được xem là hồi chuông cảnh tỉnh khi chúng ta chuẩn bị tiến hành bầu cử Quốc hội khoá XV, bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 tới. (Kienthuc.net.vn 15/01)Về đầu trang./.