Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chiều 23/2, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Châu, Ban Chỉ đạo Xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Hà Tĩnh họp nghe báo cáo về dự thảo nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về hoàn thiện chính quyền điện tử, phát triển chính quyền số, đô thị thông minh và kinh tế số trên địa bàn Hà Tĩnh giai đoạn 2020 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Theo dự thảo nghị quyết, mục tiêu thực hiện nhằm thúc đẩy phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông, tạo nền tảng bền vững cho phát triển chính quyền số, đô thị thông minh và kinh tế số; gắn quá trình chuyển đổi số, phát triển chính quyền số với hiện đại hóa nền hành chính nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính.

Cùng đó, tiếp cận sâu hơn cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chủ động và sáng tạo trong ứng dụng các giải pháp công nghệ, tạo động lực thúc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhanh và bền vững; phát triển đồng bộ chính quyền số và đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh, từng bước hình thành và phát triển kinh tế số, góp phần tích cực vào tăng trưởng GRDP hằng năm của tỉnh.

Nghị quyết đề ra 18 chỉ tiêu phấn đấu cụ thể đến năm 2025 và 7 chỉ tiêu đến năm 2030. Theo đó, phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành lộ trình chuyển đổi số và hình thành chính quyền số với hệ thống dịch vụ số; duy trì Hà Tĩnh thuộc nhóm 20 và phấn đấu nhóm 15 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đứng đầu về chính quyền số; nhân rộng mô hình đô thị thông minh ra 3 - 5 trung tâm đô thị của tỉnh; phát triển rộng rãi hệ thống dịch vụ đô thị thông minh trong toàn tỉnh. (Baohatinh.vn 23/02, Ngọc Loan)Về đầu trang

Hậu Giang sẽ đưa 110 dịch vụ công trực tuyến mức 3-4 lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia

Trong danh mục 510 dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 được UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt mới đây, có 400 dịch vụ cung cấp tại Cổng dịch vụ công tỉnh Hậu Giang và 110 dịch vụ cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Cũng theo danh mục mới về các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được cung cấp trên Cổng dịch vụ công tỉnh Hậu Giang (tại địa chỉ: https://dichvucong.haugiang.gov.vn) và Cổng Dịch vụ công Quốc gia (tại địa chỉ: https://dichvucong.gov.vn), trong tổng số 510 dịch vụ, có 144 dịch vụ công trực tuyến mức 3 và 366 dịch vụ công trực tuyến mức 4.

Các dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 sẽ được cung cấp cho người dân, doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công tỉnh Hậu Giang do 18 đầu mối cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh thực hiện, với 90 dịch vụ mức 3 và 310 dịch vụ mức 4.

Đối với danh mục 110 các dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 đã được Hậu Giang lên kế hoạch đưa lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, đây đều là những dịch vụ thiết yếu với người dân, doanh nghiệp như: Cấp, cấp lại giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; Cấp, cấp lại phù hiệu kinh doanh vận tải; Cấp mã số cho đơn vị có quan hệ với ngân sách; Đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân; Đăng ký thành lập công ty TNHH một thành viên; Đăng ký thành lập công ty cổ phần; Đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật của công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần…

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính: Ban hành kế hoạch triển khai Đề án cải cách kiểm tra chuyên ngành

Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định 169/QĐ- BTC về kế hoạch triển khai Đề án Cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu giai đoạn 2021 – 2023 đã bao quát và chi tiết được các mục tiêu, yêu cầu nêu tại Quyết định 38/QĐ-TTg.

Tại Quyết định 169/QĐ-BTC của Bộ Tài chính (có hiệu lực từ ngày 18/2/2021) đặt mục tiêu phấn đấu từ năm 2022 triển khai hiệu quả mô hình mới về kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu nêu tại Đề án Cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu. Chuẩn bị các giải pháp, hoạt động triển khai cho giai đoạn 2024-2026 để thống nhất đầu mối kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu tại cửa khẩu là cơ quan hải quan.

Cụ thể, theo các nội dung được Chính phủ đề ra tại Quyết định 38/QĐ-TTg, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, đơn vị và tổ chức liên quan quyết liệt triển khai một số nhiệm vụ quan trọng. Trong đó, quan trọng nhất là khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị định quy định về cơ chế quản lý, phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu để thực hiện các nội dung cải cách của đề án.

Bộ Tài chính và các bộ, ngành tập trung hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu triển khai mô hình mới tại đề án, trong đó rà soát các hệ thống công nghệ thông tin hiện có để xây dựng kế hoạch chi tiết về kinh phí và các tính năng cần nâng cấp, tận dụng tối đa các hệ thống hiện có để tránh đầu tư lãng phí.

Đồng thời, Bộ Tài chính, phối hợp với các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực triển khai các giải pháp để tăng cường phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin giữa khâu kiểm tra trước thông quan và khâu kiểm tra sau thông quan.

Để đề án vận hành hiệu quả, trong quá trình triển khai đề án, Bộ Tài chính còn có trọng trách theo dõi tình hình và đánh giá kết quả triển khai thực hiện Quyết định 38/QĐ-TTg; định kỳ báo cáo hàng quý và kiến nghị Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại chỉ đạo giải quyết ngay các chậm trễ, sai lệch, biến tướng và các vấn đề mới phát sinh. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 24/02, Ngọc Linh)Về đầu trang

Hải quan đặt mục tiêu tăng 15 bậc về chỉ số cải cách

Tổng cục Hải quan vừa ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ về thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021. Trong đó, mục tiêu cải thiện chỉ số giao dịch thương mại qua biên giới tăng từ 10 - 15 bậc so với năm 2019.

Theo Tổng cục Hải quan, nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết 02/NQ-CP (ngày 1/1/2021), ngành hải quan quyết tâm thực hiện đồng bộ, toàn diện các giải pháp cải cách hành chính. Trong đó, cơ quan hải quan tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính hải quan theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Bảo đảm yêu cầu, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu thời gian, chi phí của người dân và doanh nghiệp trong việc tuân thủ thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan, đáp ứng các yêu cầu, chuẩn mực quốc tế.

Đồng thời, cơ quan hải quan tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, rút ngắn quy trình xử lý, hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước; giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước…

Tổng cục Hải quan đặt mục tiêu nâng xếp hạng chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới đảm bảo năm 2021 hoàn thành nhiệm vụ tăng từ 10 - 15 bậc so với năm 2019. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chuyển đổi số theo kế hoạch của Bộ Tài chính.

Tiếp tục cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, trong đó phấn đấu áp dụng 100% cho dịch vụ công thiết thực đối với người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục chú trọng hỗ trợ người dân và doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh, khắc phục các tác động tiêu cực của dịch bệnh COVID-19. (Baochinhphu.vn 23/02, Anh Minh)Về đầu trang

Bảo hiểm bắt buộc với chủ xe cơ giới: Đơn giản hoá thủ tục

Nghị định số 03/2021/NĐ-CP về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới có hiệu lực từ ngày 1.3.2021 đã đơn giản hoá đáng kể các quy định vốn “làm khó” cho người dân khi làm thủ tục bồi thường. Tuy nhiên, theo các chuyên gia, để cải thiện tỷ lệ bồi thường bảo hiểm, cải cách thủ tục hành chính là chưa đủ, mà cần cải thiện quy định pháp luật theo hướng chặt chẽ hơn, vừa nâng cao sự khoa học, vừa phù hợp với các phương án tổ chức giao thông.

Theo Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, Bộ Tài chính Nguyễn Quang Huyền, để tạo điều kiện thuận lợi chi trả cho đối tượng được bồi thường bảo hiểm, Nghị định số 03/2021/NĐ-CP về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới có hiệu lực từ ngày 1.3.2021 đã đơn giản hóa đáng kể các quy định vốn “làm khó” cho người dân khi làm thủ tục bồi thường. Cụ thể, Điều 15 Nghị định số 03/2021/NĐ-CP nêu rõ, doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm phối hợp với bên mua bảo hiểm và các bên có liên quan để thu thập 1 bộ hồ sơ bồi thường bảo hiểm và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ bồi thường bảo hiểm. Hồ sơ bồi thường bảo hiểm bao gồm tài liệu liên quan đến xe, người lái xe; tài liệu chứng minh thiệt hại về sức khỏe, tính mạng; tài liệu chứng minh thiệt hại đối với tài sản.

Tán thành về những đổi mới trong thủ tục bồi thường bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự xe cơ giới, theo Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Luật Sblaw Nguyễn Thanh Hà, việc cắt giảm các loại hồ sơ, giấy tờ phải thu thập theo hồ sơ bồi thường có tác động tích cực về mặt kinh tế, giảm chi phí liên quan đến giải quyết bồi thường đối với cả bên mua bảo hiểm, người được bảo hiểm và doanh nghiệp bảo hiểm. Về mặt xã hội, việc cắt giảm một số thủ tục, đặc biệt là chuyển trách nhiệm thu thập hồ sơ bồi thường cho doanh nghiệp bảo hiểm sẽ tác động tích cực tới xã hội, cũng như nâng cao nhận thức về ý nghĩa của loại hình bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của xe cơ giới, tăng hiệu quả triển khai của doanh nghiệp.

Cũng theo nguyên Phó Chánh Văn phòng Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia Khương Kim Tạo, cải cách thủ tục hành chính trong việc tiếp nhận, giải quyết các yêu cầu bồi thường bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới là bước đi giúp mở rộng hơn cánh cửa để người dân thấy bảo hiểm sẵn sàng hợp tác với họ, tạo tâm lý tốt cho người mua bảo hiểm. Tuy nhiên, để cải thiện tỷ lệ bồi thường bảo hiểm, cải cách thủ tục hành chính là chưa đủ, mà cần cải thiện quy định pháp luật theo hướng chặt chẽ hơn, vừa nâng cao sự khoa học, vừa phù hợp với các phương án tổ chức giao thông. Theo đó, tập trung cải thiện sự rành mạch trong các tình huống giao thông, để khi cơ quan chức năng vào cuộc, khi bảo hiểm làm việc, có thể dễ dàng phân định đúng sai, mức độ lỗi của mỗi bên, từ đó có căn cứ xác định mức bồi thường.

Ngoài ra, cùng với việc rút gọn hồ sơ, cũng cần quy định rõ phương thức bồi thường để tạo thuận lợi cho bên mua bảo hiểm; cải thiện mức độ hấp dẫn của chế độ bảo hiểm như các gói bảo hiểm cho mô tô xe gắn máy được thiết kế như đối với ô tô. Bởi, đối với phương tiện có giá trị cao, chủ phương tiện sẵn sàng bỏ ra mức phí bảo hiểm lớn hơn để hưởng những chế độ bảo hiểm thiết thực hơn. Mặt khác, cần đẩy mạnh công tác truyền thông giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông hiệu quả hơn, để người dân hiểu rõ hơn về ý nghĩa của chế độ bồi thường bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự xe cơ giới thay vì chỉ mang tính hình thức như lâu nay. (Đại biểu nhân dân 24/02, Hiểu Lam)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cần Thơ chỉ đạo thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ sau kỳ nghỉ Tết

UBND TP Cần Thơ vừa có văn bản chỉ đạo các đơn vị quán triệt nghiêm túc và tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Tân Sửu năm 2021.

Theo đó, UBND thành phố yêu cầu lãnh đạo Sở, ngành, UBND quận, huyện quán triệt nghiêm túc và kiên định thực hiện “mục tiêu kép”, tuyệt đối không chủ quan với dịch bệnh, đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động sản xuất, kinh doanh trên các lĩnh vực.

Bắt buộc đeo khẩu trang nơi công cộng, xử lý nghiêm đối với các trường hợp không tuân thủ các quy định về phòng, chống dịch Covid-19.

Tăng cường họp trực tuyến và gửi nhận văn bản điện tử; đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên cổng dịch vụ công thành phố, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Cơ quan hành chính nhà nước các cấp phải luôn sát cánh, đồng hành, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho cộng đồng doanh nghiệp.

Cán bộ, công chức, viên chức phát huy tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, khẩn trương tập trung xử lý công việc, nhất là những công việc tồn đọng do nghỉ Tết.

Bên cạnh đó, UBND thành phố giao Giám đốc Sở Y tế chủ động theo dõi, bám sát tình hình, chuẩn bị các kịch bản, tình huống, giải pháp để ứng phó hiệu quả với diễn biến dịch bệnh. (Giaoducthoidai.vn 23/02, Trường Tiến)Về đầu trang

Bắc Giang cấm cán bộ bỏ việc chơi thể thao, la cà quán café

Ngày 23/2, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lê Ánh Dương ban hành văn bản về việc tăng cường chấp hành kỷ cương hành chính, kỷ luật, thức trách nhiệm của cán bộ công chức, viên chức và người lao động trong thực hiện chức trách nhiệm vụ.

Công văn nêu rõ, nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức bỏ việc đi chơi thể thao (chơi golf, tennis, cầu lông, bóng đá....), la cà quán cafe, quán nước, đi ăn uống tại nhà hàng, khách sạn. Kể cả, việc đi tham gia đấu giá đất, đấu giá tài sản. Ngoài ra, đi lễ, hội, ăn cỗ trong giờ làm việc cũng bị nghiêm cấm.

Các trường hợp vi phạm sẽ bị đình chỉ công tác, xử lý kỷ luật với tình tiết tăng nặng và các hình thức kỷ luật khác theo quy định.

Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức tập trung cao cho thực hiện chức trách, nhiệm vụ, chấp hành quy chế, thời gian làm việc của cơ quan, đơn vị.

Ngoài ra, cán bộ, công chức, viên chức nghiêm chỉnh chấp hành quy định về không uống rượu, bia trong giờ hành chính, buổi trưa các ngày làm việc, ngày trực và trước khi điều khiển phương tiện cơ giới tham gia giao thông.

Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, các cơ quan trung ương trên địa bàn, UBND các huyện, thành phố tiếp tục quán triệt thực hiện theo Công văn số 1937 (ngày 29/7/2019) của Ban thường vụ Tỉnh ủy; Chỉ thị số 01 (ngày 8/1/2020) của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính khi thi hành công vụ. (Giaoducthoidai.vn 23/02, Đặng Chung)Về đầu trang

Nhiều cơ quan hành chính Hà Nội niêm yết lệch múi giờ làm việc

Sau bài phản ánh về việc UBND phường Trúc Bạch (quận Ba Đình) nghỉ sớm khiến người dân không nộp được hồ sơ, vẫn còn nhiều phường trên địa bàn có giờ giấc làm việc niêm yết khác nhau khiến người dân gặp khó.

Ngày làm việc đầu tiên của năm mới Tân Sửu, báo Tiền Phong có đăng bài “Ngày làm việc đầu năm: Khuyến khích làm thủ tục trực tuyến”, trong đó có nội dung: “Vẫn có nơi nghỉ sớm, ghi nhận 11h05 tại UBND phường Trúc Bạch, nhiều người dân vẫn phải chưng hửng ra về khi bộ phận một cửa đã khóa trái”.

Về nội dung này, UBND phường Trúc Bạch vừa có văn bản số 35/UBND phường về việc trao đổi thông tin ghi nhận tại bộ phận một cửa UBND phường.

UBND phường Trúc Bạch cho biết, theo Quyết định 18/2020/QĐ-UBND ngày 4/9/2020 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính có quy định tại Điều 9: Thời gian làm việc của bộ phận một cửa:

Ngày làm việc của bộ phận một cửa của các đơn vị làm việc trong tuần (trừ ngày nghỉ lễ, Tết theo quy định). Việc tổ chức làm việc vào buổi sáng thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính thực hiện theo Quyết định 05/2017/QĐ-UBND ngày 28/2/2017 thì thời gian làm việc 8 giờ/ngày.

Cụ thể: Sáng từ 8 giờ đến 11 giờ; Chiều từ 13 giờ 30 phút đến 16 giờ 30 phút. Thời gian còn lại trong các buổi làm việc được bố trí để làm công tác sắp xếp và bàn giao, luân chuyển hồ sơ. Do vậy, về việc này, UBND phường đã có niêm yết “Nội quy nơi tiếp nhận hồ sơ hành chính” tại bộ phận một cửa. UBND phường cho rằng, đơn vị đã thực hiện đúng quy định bởi tại thời điểm đó cán bộ chuyên môn vẫn đang có mặt tại bộ phận một cửa và thực hiện vào máy, sổ các hồ sơ.

Ông Nguyễn Dân Huy, Chủ tịch UBND phường Trúc Bạch giải thích thêm, cán bộ bộ phận một cửa làm việc từ 7g30 đến 11g30 buổi sáng, từ 13g30 đến 17g30 buổi chiều. Buổi sáng, bộ phận một cửa chỉ tiếp nhận hồ sơ đến 11 giờ, sau thời gian này, cán bộ một cửa vẫn ở trong làm việc nhập dữ liệu đến 11g30.

Ghi nhận tại một số phường trên địa bàn các khung giờ làm việc niêm yết trên nội quy làm việc của bộ phận một cửa cũng chưa thống nhất.

Trao đổi với PV Tiền Phong, đại diện Sở Nội vụ Hà Nội cho biết, hiện nay thời gian làm việc của các cơ quan Hà Nội đã có sự điều chỉnh theo Quyết định 18/2020 ngày 4/9/2020 của UBND thành phố Hà Nội. Theo đó, thời gian làm việc được điều chỉnh là 8 giờ làm việc/ngày.

Cụ thể, sáng từ 8g00 đến 11g00; chiều từ 13g30 đến 16g30. Quy định mới có những kế thừa của Quyết định 07 năm 2017 của thành phố. “Đối với những nơi niêm yết thời gian không cụ thể, hoặc vẫn niêm yết nội quy theo giờ cũ là không đúng. Sở sẽ tiếp nhận thông tin và xử lý theo quy định”, đại diện Sở Nội vụ cho hay. (Tienphong.vn 23/02, Trần Hoàng)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Ưu thế "nội lực" – nhìn từ cải cách ở địa phương

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng vừa có ý kiến chỉ đạo các sở, ngành liên quan rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục đầu tư đối với các dự án có nguồn vốn ngoài ngân sách. Đây là một tin vui đối với các nhà đầu tư khi quyết định đầu tư vào địa phương này.

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố đã đề nghị rút ngắn quy trình, thủ tục hành chính đối với các dự án có nguồn vốn ngoài ngân sách. UBND TP Đà Nẵng đã thống nhất chủ trương cho phép tiếp nhận, xử lý hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với các thủ tục có liên quan khác như thẩm định điều kiện giao đất/cho thuê đất/cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cập nhật thông tin tại quyết định quy hoạch…

UBND thành phố phê duyệt chấp thuận chủ trương cho các dự án sau khi nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục về đất đai, quy hoạch, hoàn thiện việc đánh giá môi trường sơ bộ. Về thời gian thẩm tra, thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư: Giao các sở, ngành liên quan như: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế thành phố… rút ngắn thời gian thẩm tra, thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án từ 15 ngày còn từ 5 - 7 ngày làm việc.

Có thể thấy, đây là động thái rất tích cực của chính quyền thành phố Đà Nẵng trong việc tạo cơ chế thông thoáng để thu hút các nhà đầu tư vào địa phương. Đây cũng là chủ trương nhất quán mà Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Lê Trung Chinh đã nhấn mạnh đó là thành phố cam kết hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp, nhà đầu tư khi đầu tư vào Đà Nẵng.

Không chỉ Đà Nẵng, nhiều tỉnh thành khác thời gian qua đã và đang rất quyết tâm trong thu hút đầu tư bởi những ưu thế “nội lực”. Đó là sự sáng tạo, sự minh bạch trong thực thi các chính sách ưu đãi và đặc biệt là một chính quyền luôn biết lắng nghe để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, Đồng Tháp là một ví dụ. Từ một địa phương không được nhiều doanh nghiệp biết đến nhưng trong 12 năm trở lại đây, Đồng Tháp đã thuộc nhóm dẫn đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Với mô hình “Cà phê doanh nghiệp”, khi gặp khó khăn vướng mắc, doanh nghiệp sẽ được lãnh đạo UBND tỉnh và các ngành liên quan tiếp xúc trực tiếp để trao đổi, tháo gỡ. Nhờ đó, Đồng Tháp đã tạo được môi trường đầu tư thuận lợi, minh bạch, thông thoáng, thủ tục hành chính nhanh gọn. Chính những yếu tố “nội lực” này đã tạo được lực hút các nhà đầu tư khi tìm đến và gắn bó lâu dài với địa phương này.

Nói là sức mạnh “nội lực”, bởi cùng một thể chế, chính sách, nhưng mỗi địa phương, mỗi người đứng đầu lại tạo ra một môi trường thu hút đầu tư khác nhau. Đó là lý do vì sao, có những địa phương dù có điều kiện tự nhiên ưu đãi, cơ sở hạ tầng thuận lợi nhưng vẫn chưa trở thành “mảnh đất màu mỡ” để thu hút đầu tư.

Thực tế cho thấy, có không ít doanh nghiệp khi làm các thủ tục đầu tư họ đã vướng phải những rào cản thủ tục hành chính. Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính kéo dài vì phải “chuyển từ sở nọ, sang ngành kia”. Đó là chưa kể, một số cán bộ, công chức lợi dụng thủ tục rườm rà ấy để làm khó doanh nghiệp, thậm chí có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu. Những chi phí tuân thủ chính thức và “phi chính thức” ấy đã ảnh hưởng rất lớn, có thể mất đi cơ hội sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đã có gần 300 doanh nghiệp từ các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới có kế hoạch mở rộng đầu tư, đầu tư mới hoặc đang nghiên cứu, tìm hiểu đầu tư tại Việt Nam. Trong đó, hơn 60 tập đoàn, doanh nghiệp đã có kết quả bước đầu trong triển khai đầu tư mới, mở rộng đầu tư tại Việt Nam. Việt Nam được quốc tế đánh giá là điểm đến hấp dẫn, được các nhà đầu tư quan tâm vì sự ổn định chính trị, kinh tế vĩ mô, vị trí địa lý, điều kiện đất đai môi trường, nhân lực… Đây là bước đệm thuận lợi khởi đầu để các địa phương đón nhà đầu tư. Tuy nhiên, việc địa phương thu hút được nhà đầu tư hay không lại hoàn toàn phụ thuộc vào ưu thế "nội lực" của mình. Ưu thế đó phải được thể hiện qua tinh thần phục vụ của chính quyền địa phương như thế nào? Số lượng các thủ tục hành chính được cắt giảm là bao nhiêu? Giảm bao nhiêu chi phí tuân thủ cho nhà đầu tư từ việc cắt giảm thủ tục không cần thiết?

Muốn “hút” được đầu tư, địa phương phải “rải thảm” bởi những chính sách ưu đãi cụ thể. Cùng với đó là sự đồng hành của lãnh đạo, chính quyền với doanh nghiệp. Nhà đầu tư không thể mặn mà khi thu hút của địa phương không thể hiện rõ được những cam kết bởi chính sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể mà chỉ “tạo điều kiện” một cách chung chung, thiếu định hướng. (Đại biểu nhân dân 24/02, Song Hà)Về đầu trang

Bao giờ hết định tính?

Theo Khoản 4, Điều 7, Luật Đầu tư thì điều kiện đầu tư kinh doanh phải được quy định vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng và phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ của nhà đầu tư.

Tuy nhiên, kết quả rà soát gần đây của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy, một số quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh còn chưa được thể hiện rõ ràng, thậm chí nhiều văn bản quy phạm pháp luật còn chứa đựng các dạng điều kiện kinh doanh được thiết kế theo hướng can thiệp trực tiếp vào quyền tự do thỏa thuận của các bên trong hợp đồng và ít ý nghĩa trong hoạt động quản lý nhà nước.

Đơn cử, việc chưa rõ ràng thể hiện ở chỗ các dạng điều kiện kinh doanh thiết kế theo hướng định tính, sử dụng những cụm từ như “đủ”, “phù hợp”, “cần thiết”. Các dạng điều kiện này đưa đến nhiều cách diễn giải khác nhau giữa doanh nghiệp và cơ quan cấp phép. Điều này tạo ra nguy cơ nhũng nhiễu của các cán bộ thực thi, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Không khó để liệt kê các quy định dạng này như Khoản 3, Điều 1 Nghị định số 150/2018/NĐ-CP sửa đổi một số nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông, quy định điều kiện thành lập và hoạt động nhà xuất bản: “Có đủ trang thiết bị để tổ chức xuất bản”; hay Điểm a, Khoản 2, Điều 42 Luật Trồng trọt quy định điều kiện để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón: “Có địa điểm giao dịch hợp pháp, rõ ràng”...

Một số dạng điều kiện kinh doanh chưa hợp lý khác được thiết kế theo hướng can thiệp trực tiếp vào quyền tự do thỏa thuận của các bên trong hợp đồng và ít ý nghĩa trong hoạt động quản lý nhà nước. Điển hình, yêu cầu doanh nghiệp phải có hợp đồng thuê kho/phương tiện vận tải với thời hạn tối thiểu từ 5 năm trở lên. Mục đích của quy định này hướng tới mục tiêu đảm bảo doanh nghiệp thực sự có cơ sở vật chất theo quy định. Tuy nhiên, cách thức thiết kế điều kiện kinh doanh theo hướng phải có hợp đồng với thời hạn tối thiểu lại chưa hợp lý vì hợp đồng được xác lập trên cơ sở thỏa thuận của các bên. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, một trong các bên có thể không thực hiện hợp đồng, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn. Đối với trường hợp này, thì yêu cầu về thời hạn tối thiểu của hợp đồng là ít ý nghĩa.

Một dạng điều kiện kinh doanh chưa hợp lý khác là yêu cầu trình độ chuyên môn của một số người ở vị trí quản lý. Trong một số ngành nghề cung cấp dịch vụ phụ thuộc vào năng lực chuyên môn của nhân sự (ví dụ như tư vấn, thẩm định) thì yêu cầu về trình độ chuyên môn của người trực tiếp cung cấp dịch vụ là cần thiết và hợp lý. Nhưng đối với những người ở vị trí quản lý như thành viên Hội đồng quản trị hay Hội đồng thành viên thì yêu cầu trình độ chuyên môn lại dường như chưa thực sự phù hợp vì những người này không tham gia trực tiếp vào hoạt động cung cấp dịch vụ chuyên môn - do đó, yếu tố lợi ích công cộng bị ảnh hưởng là rất ít.

Cụ thể, Điều 4, Nghị định số 16/2019/NĐ-CP quy định điều kiện nhân lực để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thông tin tín dụng gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty: Có bằng đại học hoặc trên đại học về một trong các chuyên ngành kinh tế, kế toán, tài chính, ngân hàng, công nghệ thông tin và có ít nhất 3 năm làm việc trực tiếp trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, công nghệ thông tin…

Từ kết quả rà soát này cho thấy một khía cạnh khác liên quan đến quá trình xây dựng, lấy ý kiến dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Câu hỏi đặt ra là vì sao trong quá trình lấy ý kiến những bất cập này không được phát hiện ra, để đến khi đi văn bản pháp luật vào cuộc sống mới kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung? Hay, đã cho cho ý kiến nhưng không được cơ quan soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý? (Đại biểu nhân dân 23/02, Đình Khoa)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Serbia: COVID-19 làm suy yếu nỗ lực chống tham nhũng

Năm 2020, chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) của Serbia đạt mức thấp nhất trong 8 năm và hiện thấp hơn mức trung bình toàn cầu hơn 5 điểm. Vì sao quốc gia này không đạt được tiến bộ trong cuộc chiến chống tham nhũng?

Mặc dù chỉ giảm 1 điểm vào năm 2020, nhưng điểm số 38/100 của Serbia (trong đó 0 là mức độ tham nhũng cao và 100 là rất trong sạch) là điểm số thấp nhất kể từ năm 2012.

Trong khi, hồi năm 2013, cuộc chiến chống tham nhũng tại đây có nhiều điểm sáng đáng ghi nhận. Giữa sự bất bình rộng rãi của công chúng về vấn nạn tham nhũng, Chính phủ Serbia khi đó đã công khai tuyên bố làm trong sạch bộ máy và đẩy mạnh nỗ lực chống tham nhũng. Đây là một cách tiếp cận "không khoan nhượng" mới được đưa ra bởi các nhà lãnh đạo của quốc gia - những người lên nắm quyền dựa trên lời hứa chống tham nhũng mạnh mẽ.

Chính phủ cũng đã có những khuyến khích và nhận sự hỗ trợ mạnh mẽ từ cộng đồng quốc tế để cải thiện các nỗ lực chống tham nhũng của mình. Đặc biệt, những tiến bộ đáng kể trong lĩnh vực này là tiền đề quan trọng để gia nhập Liên minh châu Âu (EU) và sự hội nhập của Serbia vào các thể chế của EU.

Đa số công dân Serbia ủng hộ việc giải quyết tham nhũng và gia nhập EU, vì vậy, giải quyết tham nhũng như một ưu tiên mang ý nghĩa chính trị của Chính phủ.Tuy nhiên, các kế hoạch chống tham nhũng của Chính phủ được đưa ra với nhiều kỳ vọng đã đem lại không ít... thất vọng. Nhất là khi các vụ án tham nhũng cấp cao vẫn không được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Và, tham nhũng lại góp phần tạo ra những thách thức đối với Nhà nước pháp quyền, làm xói mòn các chuẩn mực dân chủ...

Theo Tổ chức Minh bạch Serbia, cơ quan công tố được cho là "nhắm mắt làm ngơ" trước một số trường hợp tham nhũng tiềm tàng của các nhà lãnh đạo chính trị đương chức và các đối tác kinh doanh của họ. Những sự việc này được các phương tiện truyền thông độc lập, các tổ chức xã hội dân sự và phe đối lập đưa tin.

Tương tự, các nhà chức trách cũng thất bại trong việc điều tra các cáo buộc tham nhũng đối với các lãnh đạo chính trị trước đó. Những tuyên bố này liên tục được đưa ra bởi các quan chức Nhà nước và các phương tiện truyền thông của Chính phủ.

Những điều này đã vẽ nên một bức tranh ảm đạm, nhưng đại dịch cũng đã phơi bày sự yếu kém trong chống tham nhũng của hệ thống quản trị Serbia - nơi đang thực sự cần những cải cách mạnh mẽ và trách nhiệm giải trình cao hơn. (Thanhtra.com.vn 24/02, Hoài Phương)Về đầu trang./.