Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 29/7/2022
1. Hà Nội: Tăng phân cấp, ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính
2. Quảng Ngãi: Nỗ lực phục vụ nhân dân
3. Bắc Giang: Nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
4. Loạt thủ tục hành chính lĩnh vực thuế, hải quan được Bộ Tài chính bãi bỏ
5. Rút ngắn thủ tục cho các dự án nhà ở.
6. Hướng dẫn tính hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế
7. Cần Thơ còn nợ đọng 108 văn bản
8. Cần sự quyết liệt của người đứng đầu
9. Hiệu quả chưa như mong muốn!
10. Ireland ban hành luật mới bảo vệ người tố cáo
11. Nam Phi: 8 nghi phạm bị bắt vì gian lận, tham nhũng liên quan chương trình cứu trợ Covid-19
Hà Nội: Tăng phân cấp, ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính
Ngày 27/7, UBND TP Hà Nội ban hành công văn số 2416/UBND-KSTTHC về việc phân cấp, ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính.
Nhằm đảm bảo tiến độ hoàn thành phương án đề xuất phân cấp, ủy quyền thủ tục hành chính trước 5/8/2022, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đề nghị các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND TP, UBND cấp huyện thực hiện rà soát các thủ tục hành chính thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính.
Cụ thể, các Sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND TP rà soát các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành, lĩnh vực mình, bao gồm: Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quyết định của UBND TP, của Chủ tịch UBND TP, của Sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND TP, của UBND cấp huyện.
UBND cấp huyện rà soát các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp TP, cấp huyện. Không thực hiện rà soát các thủ tục hành chính ngành dọc của các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn TP và thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã.
Ngoài danh mục thủ tục hành chính theo phương án phân cấp đang được Văn phòng Chính phủ rà soát trình Thủ tướng phê duyệt; các Sở, ban, ngành rà soát, cập nhật, bóc tách, bổ sung các thủ tục hành chính thuộc ngành, lĩnh vực quản lý trong Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP Hà Nội và tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính còn lại, đề xuất phương án phân cấp, ủy quyền cụ thể.
Trên cơ sở đó, tổng hợp, đề xuất phương án phân cấp, ủy quyền tổng thể về thủ tục hành chính theo một trong các phương án sau:
Đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND TP: Điều chỉnh thẩm quyền giải quyết cho Chủ tịch UBND TP; đề xuất ủy quyền cho Sở, ngành, cơ quan thuộc UBND TP; UBND cấp huyện; đề xuất phân cấp cho UBND cấp huyện.
Đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND TP: Đề xuất ủy quyền cho Giám đốc, thủ trưởng sở, ngành, cơ quan thuộc UBND TP, Chủ tịch UBND cấp huyện; đề xuất phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp huyện.
Đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ban, ngành thuộc TP: đề xuất phân cấp/ủy quyền cho Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc; đề xuất phân cấp cho cấp huyện hoặc cấp xã.
Đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện: đề xuất ủy quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã, trưởng phòng/ban thuộc UBND cấp huyện; đề xuất phân cấp cho UBND cấp xã.
TP Hà Nội đặt mục tiêu phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) đối với ít nhất 20% tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý của UBND TP, các Sở, ban, ngành thuộc UBND TP, UBND cấp huyện, trừ các TTHC đang quy định cấp có thẩm quyền quyết định là UBND hoặc Chủ tịch UBND cấp xã. (Kinhtedothi.vn 28/7, Thủy Tiên)Về đầu trang
Quảng Ngãi: Nỗ lực phục vụ nhân dân
Là địa bàn có nhiều dự án phát triển đô thị, thu hút nhiều doanh nghiệp đến đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, do đó phường Trương Quang Trọng (TP.Quảng Ngãi) luôn chú trọng cải cách hành chính (CCHC), nhất là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), để phục vụ tổ chức, công dân được tốt hơn.
Từ sáng sớm, tại bộ phận một cửa phường Trương Quang Trọng, người dân đến nộp hồ sơ giải quyết TTHC rất đông. Tại đây, các bộ TTHC được niêm yết đầy đủ; số điện thoại của lãnh đạo UBND phường cũng được niêm yết công khai để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định của cán bộ, công chức phường.
Chủ tịch UBND phường Trương Quang Trọng Trương Thanh Thảo cho biết, ngay từ đầu năm, phường đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các bộ phận chuyên môn; thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở thực hiện tốt nhiệm vụ CCHC, nhất là giải quyết TTHC. Cán bộ, công chức có chuyên môn được bố trí làm nhiệm vụ nhận hồ sơ và giải quyết kịp thời TTHC cho tổ chức, công dân. UBND phường thường xuyên quán triệt về chuẩn mực ứng xử của cán bộ, công chức khi tiếp công dân; chấp hành nghiêm túc giờ giấc làm việc.
Từ đầu năm đến nay, phường đã tiếp nhận và giải quyết hơn 4.000 hồ sơ của 2.337 lượt công dân đến liên hệ giải quyết TTHC. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng thời gian quy định đạt gần 100%.
Kết quả thực hiện công tác CCHC, nhất là cải cách TTHC của phường Trương Quang Trọng đã tạo sự hài lòng cho tổ chức, công dân. Chị Nguyễn Hoàng Tú Trinh, ở tổ dân phố Liên Hiệp 1A, phường Trương Quang Trọng cho biết, tôi đến phường để hỏi về hiệu lực pháp lý của giấy đăng ký kết hôn của tôi thực hiện ở Đại sứ quán Việt Nam tại Nhật Bản. Tôi rất hài lòng về thái độ tiếp công dân của cán bộ tư pháp, hộ tịch phường. Cán bộ, công chức nhiệt tình hướng dẫn, giải thích để người dân hiểu.
Bà Tôn Thị Thu Hiền, cán bộ tư pháp phường Trương Quang Trọng cho biết, ngoài việc giải quyết các thủ tục theo bộ TTHC thuộc thẩm quyền, phường còn phối hợp với cơ quan cấp trên giải quyết các TTHC thuộc thẩm quyền cấp thành phố. Trước đây, người dân phải đến UBND phường để kê khai thực hiện các TTHC. Hiện nay, người dân có thể ngồi ở nhà kê khai trực tuyến qua Internet, hoặc gửi hồ sơ qua đường bưu điện đến phường.
Qua đó, giảm việc đi lại, tiết kiệm chi phí cho người dân trong giải quyết TTHC. TP.Quảng Ngãi cũng đã xây dựng hệ thống thư điện tử để thuận tiện cho việc trao đổi thông tin, nhất là tiếp nhận các văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên. Qua hệ thống phần mềm quản lý điều hành văn bản, cán bộ tại bộ phận một cửa của phường cập nhật văn bản hằng ngày kịp thời, nhanh chóng, đảm bảo giải quyết công việc đúng tiến độ. (Baoquangngai.vn 28/7, Bá Sơn)Về đầu trang
Bắc Giang: Nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
Sáng 28/7, đồng chí Mai Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bắc Giang chủ trì hội nghị trực tuyến (2 cấp) kiểm điểm công tác quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trên địa bàn tỉnh Bắc Giang sau 1 năm thực hiện Quyết định số 29, ngày 4/3/2021 của UBND tỉnh.
Theo báo cáo, Sở TT&TT đã ban hành 3 văn bản và tổ chức hội nghị trực tiếp, trực tuyến hướng dẫn các sở, ban, ngành tỉnh và UBND huyện, TP tổ chức triển khai công tác quản lý đầu tư ứng dụng CNTT. Sở TT&TT xây dựng quy trình, phân công cán bộ chuyên môn có nhiều kinh nghiệm làm công tác thẩm định. Hướng dẫn các sở, ngành, địa phương bám sát nghị quyết, kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về chuyển đổi số để ban hành kế hoạch thực hiện bảo đảm chi tiết, xác định cụ thể mục tiêu, phân công rõ nhiệm vụ để hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.
Hiện có 6 dự án đầu tư ứng dụng CNTT do tỉnh quản lý (nhóm B có 3 dự án, nhóm C có 3 dự án) với tổng mức đầu tư hơn 350 tỷ đồng; cấp huyện quản lý có 4 dự án nhóm C với tổng mức đầu tư hơn 67 tỷ đồng. Trên địa bàn tỉnh hiện có 6 đơn vị thuê dịch vụ CNTT với tổng kinh phí gần 10 tỷ đồng, dịch vụ thuê chủ yếu là dịch vụ CNTT có sẵn trên thị trường.
Tuy nhiên, việc quản lý đầu tư ứng dụng CNTT theo Quyết định 29 còn những hạn chế. Một số đơn vị xây dựng kế hoạch chưa phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị cấp dưới. Chất lượng một số đề cương và dự toán chi tiết trình thẩm định chưa bảo đảm các quy định. Nhiều đơn vị tư vấn chưa quan tâm đến công tác khảo sát, đánh giá hiện trạng chuyển đổi số của cơ quan thực hiện đầu tư.
Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các sở, ngành, địa phương thảo luận, làm rõ hơn kết quả triển khai thực hiện công tác quản lý đầu tư ứng dụng CNTT, đồng thời chia sẻ khó khăn, kiến nghị một số nội dung như: Việc lập hội đồng thẩm định giá; quy trình, thủ tục lập hồ sơ các dự án; việc bảo đảm khả năng cân đối nguồn vốn, xử lý những gói thầu đặc thù không thuê được tư vấn; công bố danh mục danh sách đơn vị tư vấn có năng lực…
Kết luận hội nghị, đồng chí Mai Sơn nhấn mạnh, công tác quản lý đầu tư ứng dụng CNTT là lĩnh vực mới của tỉnh, các văn bản tham mưu chỉ đạo thực hiện có thể chưa bao quát, giải quyết triệt để những vấn đề thực tiễn đặt ra. Đồng chí yêu cầu, trong tháng 8 năm nay, Sở TT&TT phải ban hành xong bộ thủ tục hành chính để kiểm soát tiến độ giải quyết công việc. Xây dựng văn bản hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục để các đơn vị thực hiện dự án dễ triển khai, vận dụng. Sở Tài chính và Sở TT&TT ban hành hướng dẫn quy trình, trách nhiệm các bên khi thực hiện các dự án. (Anninhthudo.vn 28/7, Phương Ngân)Về đầu trang
Loạt thủ tục hành chính lĩnh vực thuế, hải quan được Bộ Tài chính bãi bỏ
Tại Quyết định 1462/QĐ-BTC mới đây, Bộ Tài chính đã công bố 31 thủ tục hành chính (TTHC) mới ban hành, 114 TTHC sửa đổi thay thế, 75 TTHC bãi bỏ trong lĩnh vực thuế và 1 TTHC trong lĩnh vực hải quan thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.
Theo đó, danh mục TTHC bị bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính bao gồm: Khai thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo phương pháp khấu trừ; khai thuế GTGT đối với hoạt động kinh doanh xây dựng, lắp đặt, bán hàng vãng lai ngoại tỉnh và chuyển nhượng bất động sản ngoại tỉnh; khai thuế GTGT đối với cơ sở sản xuất thuỷ điện hạch toán phụ thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, trường hợp nhà máy thuỷ điện nằm chung trên địa bàn các tỉnh…
Danh mục TTHC được thay thế thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính gồm có: Khai thuế GTGT đối với phương pháp khấu trừ đối với hoạt động sản xuất kinh doanh thay thế cho khai thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ; khai thuế GTGT đối với phương pháp trực tiếp trên GTGT thay cho khai thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp trên GTGT; khai thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ chịu thuế TTĐB thay thế cho khai thuế TTĐB…
Danh mục TTHC mới ban hành thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính bao gồm: Khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với người nộp thuế có đơn vị phụ thuộc, địa điểm kinh doanh khác tỉnh, thành phố nơi có trụ sở chính có thu nhập được hưởng ưu đãi thuế TNDN; thay đổi kỳ tính thuế GTGT, TNDN từ tháng sang quý; khai thuế GTGT, TNCN phải nộp theo tháng tăng thêm so với số đã kê khai theo quý; khai các khoản thu về hoa hồng dầu khí, tiền đọc, sử dụng tài liệu dầu, khí; khai tạm tính tiền lãi dầu, khí nước chủ nhà được chia từ các hợp đồng phân chia sản phẩm…
Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng ban hành Quyết định 1464/QĐ-BTC về việc công bố TTHC mới ban hành, sửa đổi thay thế, bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý thuế thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính. Theo đó, 4 TTHC mới được ban hành, 15 TTHC sửa đổi, thay thế và 11 TTHC bị bãi bỏ. (Vnbusiness.vn 28/7)Về đầu trang
Rút ngắn thủ tục cho các dự án nhà ở
Thủ tục hành chính kéo dài, chồng chéo, chưa đồng bộ... chính là điểm nghẽn lớn nhất mà các doanh nghiệp xây dựng nhà ở kiến nghị tháo gỡ nhiều năm qua.
Theo ông Nguyễn Văn Hậu, Tổng Giám đốc Công ty Asian Holding, thời gian hoàn thiện thủ tục pháp lý cho một dự án nhà ở tại Thành phố Hồ Chí Minh phải mất trung bình trên 5 năm nếu thuận lợi, còn không thì bị kéo dài hơn nữa. Giả thiết, nếu mỗi năm doanh nghiệp phải trả 10% về lãi vay, thì trong những năm chờ làm thủ tục pháp lý cho dự án, doanh nghiệp phải tự gồng gánh khoản chi phí này, kèm theo nhiều chi phí khác liên quan. Hậu quả, giá thành nhà bị đẩy lên cao, doanh nghiệp mất cơ hội đầu tư, dẫn đến tâm lý nản lòng.
Ông Đinh Công Khương, Chủ tịch Công ty Thép Khương Mai dẫn chứng, ông mua miếng đất lớn trong khu dân cư hiện hữu tại quận 7 với mục đích phát triển dự án nhà ở. Tuy nhiên, đến nay đã 30 năm, ông vẫn phải bỏ hoang vì gặp khó trong việc chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở. Theo ông Khương, thủ tục kéo dài, nhiêu khê, khiến doanh nghiệp phải cố gắng chi trả tiền vay ngân hàng và trả lãi suất hằng tháng nhưng vẫn chưa thể khai thác, trong khi ngân sách nhà nước mất đi một khoản thu.
Về phân khúc nhà ở xã hội, theo ông Lê Hữu Nghĩa, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Thương mại xây dựng Lê Thành, thông thường từ khi bắt đầu thủ tục xin dự án đến lúc kết thúc mất khoảng 5 năm mới có thể hoàn thiện. Thời gian để thực hiện các thủ tục quá dài trong khi lợi nhuận định mức của dự án nhà ở xã hội tối đa 10%, mức lợi nhuận này thấp hơn lãi suất gửi tiết kiệm, do đó, khi hoàn thành dự án, doanh nghiệp không còn lợi nhuận.
Lý giải về việc thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở bị kéo dài thời gian, ông Huỳnh Thanh Khiết, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh cho biết: Từ năm 2019 đến nay, hàng loạt quy định pháp luật thay đổi, trong đó liên quan đến thủ tục đầu tư xây dựng dự án, đặc biệt là dự án nhà ở, trong khi một số đầu mối liên quan lại thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư. Việc thay đổi quy trình xử lý hồ sơ còn do quy định chồng chéo làm kéo dài thời gian xử lý.
Chỉ riêng về thủ tục cấp phép, nếu đúng quy trình, một dự án kể từ khi bắt đầu đến lúc xong giấy phép phải mất khoảng 2 năm, có dự án bị kéo dài đến 5 năm. Hay quy định hiện nay, tất cả công trình xây dựng nhà ở hay dự án đều phải là 100% đất ở, chỉ cần có liên quan đến đất công dù 1m2 cũng phải đấu giá, gây khó khăn cho việc cấp phép xây dựng. Trong quy trình thủ tục đầu tư dự án nhà ở xã hội, ông Khiết cũng cho biết: Sở Xây dựng đã hoàn thành việc xây dựng quy trình thủ tục đầu tư đối với loại hình nhà ở này và đã trình UBND Thành phố Hồ Chí Minh xem xét.
Khi quy trình này được ban hành, dự kiến thời gian thực hiện thủ tục của các dự án nhà ở xã hội sẽ được rút ngắn. Cụ thể, rút ngắn thời gian cấp phép từ 345 ngày xuống còn 153 ngày đối với các dự án có nguồn cấp đất từ doanh nghiệp; rút ngắn từ 540 ngày xuống 350 ngày đối với các dự án đấu thầu trên đất sạch do Nhà nước quản lý. Theo ông Khiết, việc rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục này sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai nhanh các dự án nhà ở xã hội trong thời gian tới.
Liên quan đến quy trình đóng tiền sử dụng đất, ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cho biết: Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố đã đề xuất UBND thành phố kiến nghị Chính phủ cho phép tạm thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất để kịp thời huy động nguồn thu ngân sách nhà nước; đồng thời, giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các dự án nhà ở, thương mại dịch vụ (kèm theo biện pháp ràng buộc nhằm bảo đảm thu đủ ngân sách), giảm áp lực về cấp sổ hồng cho người mua trong các dự án nhà ở, cũng như tăng thu cho ngân sách nhà nước khi người mua nhà ở trong các dự án được cấp giấy chứng nhận thực hiện các giao dịch liên quan.
Theo ông Thắng, hiện công tác giải quyết hồ sơ thực hiện thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính đất đai, đất đai đang chậm vì gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, hiện nay, mỗi ngày Sở Tài nguyên và Môi trường phải tiếp nhận 510 hồ sơ, trong đó, đang thực hiện 160 hồ sơ, hoàn trả cho tổ chức hoặc hủy bỏ 235 hồ sơ, 115 hồ sơ vướng mắc về áp dụng quy định pháp luật, đất Nhà nước trực tiếp quản lý trong dự án, nguồn gốc đất công... Trong năm tháng đầu năm 2022 chỉ có năm hồ sơ được giải quyết. (Nhandan.vn 29/7, Vũ Nguyên)Về đầu trang
Hướng dẫn tính hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế
Bộ Nội vụ vừa có công văn gửi các bộ, ngành, địa phương hướng dẫn việc tính hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế.
Theo đó, Bộ Nội vụ cho biết, căn cứ Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP (có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2021).
Tuy nhiên, các nội dung này tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 và Nghị định số 143/2020/NĐ ngày 10/12/2020 của Chính phủ.
Vì vậy, kể từ ngày 01/01/2022, các nội dung hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC được thực hiện như sau: Về quản lý và sử dụng biên chế đã thực hiện tinh giản: Thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP.
Về đối tượng tinh giản biên chế do sức khỏe không bảo đảm, thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 143/2020/NĐ ngày 10/12/2020 của Chính phủ.
Về tiền lương tháng để tính chế độ tinh giản biên chế, thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 12 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP.
Riêng về cách tính tiền lương tháng để tính chế độ tinh giản biên chế được thực hiện như sau: Đối với đối tượng tinh giản biên chế quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 6 Điều 2 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh; phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp thâm niên nghề và mức chênh lệch bảo lưu lương được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2019/TT-BNV ngày 25/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội.
Về chính sách nghỉ hưu trước tuổi, thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 143/2020/NĐ-CP và Văn bản số 4126/BNV-TCBC ngày 24/8/2021 của Bộ Nội vụ về việc xác định tuổi hưởng chính sách về hưu trước tuổi quy định tại Nghị định số 143/2020/NĐ-CP...
Bộ Nội vụ đề nghị các bộ, ngành, địa phương căn cứ vào các văn bản nêu trên để tính hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế từ ngày 01/01/2022 đối với các đối tượng tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP và Nghị định số 143/2020/NĐ-CP). (Anninhthudo.vn 29/7, P.P)Về đầu trang
Cần Thơ còn nợ đọng 108 văn bản
Ngày 28-7, UBND TP Cần Thơ tổ chức Hội nghị chuyên đề về tình hình thực hiện công tác xây dựng thể chế, đề ra các biện pháp nâng chất, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật, tránh tình trạng nợ đọng văn bản, góp phần cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của TP.
Theo báo cáo của Sở Tư pháp TP Cần Thơ tính đến cuối tháng 6-2022, TP còn nợ đọng 108 văn bản. Cụ thể, có 11 Nghị quyết, 78 Quyết định chưa xử lý và sáu Nghị quyết, 13 Quyết định chưa tham mưu.
Thông tin tại Hội nghị, bà Châu Thị Minh, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP, cho hay 108 văn bản này là số Nghị định, Thông tư mà Trung ương giao địa phương quy định chi tiết. Trên thực tế, HĐND và UBND TP có thể sẽ phải ban hành văn bản nhiều hơn con số này.
“Chỉ số cải cách thể chế (một trong các chỉ số thuộc cải cách hành chính) của TP năm 2021 đứng hàng thứ 61/63 tỉnh, thành trong cả nước. Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu cho UBND TP về cải cách thể chế, nhưng chúng tôi không thể cải thiện nổi bởi Sở chỉ tham gia 3/8 khâu của công tác xây dựng văn bản. Đó là công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ hoặc liên quan đến quy trình, thủ tục ban hành văn bản thôi” - Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Cần Thơ giải thích thêm.
Ông Nguyễn Văn Dũng, Trưởng ban Đô thị HĐND TP Cần Thơ nhận xét và phân tích: “Việc ban hành văn bản của TP Cần Thơ đôi khi còn chưa kịp thời. Có những văn bản chúng ta quy định là đầu năm có hiệu lực, nhưng mà đến cuối năm mới trình cho HĐND, hay năm rồi có quy định thi hành nhưng đến năm nay mới trình HĐND, như vậy có kịp thời hay không?”.
Ngoài ra Trưởng ban đô thị HĐND TP cũng chỉ ra một số hạn chế trong việc ban hành văn bản thời gian qua ở Cần Thơ, như: có một số văn bản lại căn cứ vào văn bản không còn hiệu lực hoặc không phù hợp, một số văn bản trình HĐND thẩm tra còn chưa đạt, chưa đúng, chưa đủ phải để lại...
Phát biểu kết thúc Hội nghị, ông Nguyễn Ngọc Hè, Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ yêu cầu lãnh đạo Sở Tư pháp phối hợp cùng Văn phòng UBND TP tổng hợp các ý kiến đóng góp tại Hội nghị. Theo Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ, thời gian tới, lãnh đạo UBND TP sẽ tiếp tục quán triệt đầy đủ, kịp thời các văn bản và thể chế hóa các văn bản để tạo cơ sở pháp lý. (Plo.vn 28/7, Châu Anh)Về đầu trang
Cần sự quyết liệt của người đứng đầu
Để thực sự tạo ra những “cú hích” trong thời gian tới trong tinh giản biên chế, rất cần phải có sự vào cuộc quyết liệt và thực chất của người đứng đầu, của những tổ chức trong cơ quan, đơn vị…
Thay mặt Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng vừa ký ban hành Kết luận số 40-KL/TW về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 – 2026.
Theo đó, Bộ Chính trị kết luận tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Giai đoạn 2021 - 2026, toàn hệ thống chính trị tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Đối với các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị chưa thực hiện giảm đủ 10% biên chế giai đoạn 2016 - 2021 thì phải đồng thời vừa thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2026, vừa phải tiếp tục thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021. Những nơi thực hiện vượt chỉ tiêu giai đoạn 2016 - 2021 thì phần vượt được tính vào kết quả thực hiện giai đoạn 2022 - 2026.
Kết luận cũng nêu rõ: Biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị tự quyết định việc sử dụng hợp đồng lao động và trả lương, phụ cấp cho lao động hợp đồng theo quy định từ ngân sách chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
Có thể thấy, chủ trương tinh giản biên chế đã được Đảng, Nhà nước đặt ra và thực hiện trong nhiều năm nay. Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 đã đặt ra chỉ tiêu giảm 15% biên chế hành chính vào năm 2005. Nhưng thực tế thì đến hết 2010, việc thực hiện tinh giản biên chế hành chính vẫn chủ yếu mới chỉ dừng lại ở chủ trương, còn trong thực tế thì có phần ngược lại, biên chế hành chính từ trung ương đến địa phương lại có xu hướng tăng lên.
Rồi đến Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 lại tiếp tục coi việc tinh giản biên chế hành chính như là một yêu cầu quan trọng, có tính ưu tiên, cần thiết phải tập trung thực hiện quyết liệt. Tuy nhiên, trong những năm đầu của giai đoạn này, sự quyết liệt vẫn chủ yếu được dừng lại ở chủ trương, nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chính quyền địa phương các cấp, cũng như ở sự hô hào, kêu gọi chung chung của các nhà lãnh đạo quản lý các cấp mà chưa thực sự đi vào cuộc sống của mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi cơ quan, đơn vị, mỗi người đứng đầu.
Nhưng vào cuối giai đoạn, tình hình đã có những chuyển biến theo hướng tích cực, nhất là từ năm 2017. Và đến hết năm 2021, theo thống kê của Bộ Nội vụ, lần đầu tiên biên chế công chức giảm 10,01%; biên chế sự nghiệp giảm 11,67%. Như vậy, với một công việc khó, phức tạp đặt ra, đã tạo những bước đột phá quan trọng, giúp cho bộ máy giảm cồng kềnh và giảm gánh nặng cho ngân sách. Theo Bộ Tài chính, qua sắp xếp bộ máy và tinh giản biên chế giai đoạn 2017 - 2021 đã giảm chi ngân sách nhà nước được 25.000 tỷ đồng.
Kết quả này có được là do nhiều bộ ngành, địa phương đã thực hiện tinh gọn hàng nghìn đầu mối, giảm một loạt lãnh đạo cấp trưởng, cấp phó và tinh giản hàng nghìn biên chế. Rồi việc đẩy nhanh mô tả vị trí, việc làm cũng tạo ra những cách làm hay, tiến bộ, thúc đẩy việc tinh gọn bộ máy, loại bỏ được những người không phù hợp với vị trí việc làm…
Nhưng nhìn nhận một cách thẳng thắn, những kết quả đạt được vẫn còn khá khiêm tốn khi mà việc thực hiện tinh giản vừa qua ở không ít bộ, ngành, địa phương, đơn vị vẫn còn mang tính cơ học. Vẫn còn tình trạng chưa quyết liệt, ngại va chạm, né tránh nên việc xây dựng đề án, kế hoạch tinh giản biên chế thực hiện chậm, chưa góp ích nhiều trong tinh giản biên chế. Một số bộ, ngành, địa phương chỉ tập trung tinh giản biên chế mà không chú trọng cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theo vị trí việc làm…. Thực trạng này dẫn đến, bộ máy tại nhiều đơn vị vẫn còn cồng kềnh, chưa đạt được mục tiêu, yêu cầu đã đề ra…
Do đó, việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 tiếp tục được Bộ Chính trị đặt ra với những chỉ tiêu rất cụ thể, rõ ràng. Đi kèm với đó là nhiều giải pháp đã được xác định, trong đó cần ban hành được danh mục, khung năng lực của từng vị trí việc làm của từng cơ quan, tổ chức; hoàn thành danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.
Điều này đã được đồng chí Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương nhấn mạnh tại hội nghị trực tuyến bồi dưỡng kiến thức về xây dựng Đảng ngày 14/7 là đến năm 2026 sẽ cố gắng chuyển thêm một bước là biên chế được quyết định hoàn toàn dựa trên vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ từng cơ quan. Việc tinh giản sẽ được thực hiện đồng thời với cơ cấu lại đội ngũ, vì nếu chỉ tinh giản mà không cơ cấu thì "chỉ giảm mà không mạnh, cũng là máy móc".
Vẫn biết rằng, tinh giản biên chế trong thực tế là việc làm rất khó khăn, phức tạp, nhạy cảm vì nó liên quan đến con người. Vì vậy, để thực sự tạo ra những “cú hích” trong thời gian tới mà không phải nặng về tính cơ học thì cần phải có sự quyết liệt vào cuộc đồng bộ và thực chất của người đứng đầu, của những tổ chức trong cơ quan, đơn vị. Và trong quá trình thực hiện đòi hỏi sự công tâm, trong sáng, minh bạch, vì cái chung nhưng phải khắc phục được tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm…
Với chỉ đạo sát sao của Bộ Chính trị, chúng ta có quyền hy vọng tới đây số người “ăn lương nhà nước” sẽ giảm, số người “sáng cắp ô đi, tối cắp về” sẽ dần không còn và bộ máy hành chính sẽ phát huy hiệu quả cao hơn, phục vụ tốt hơn cho sự phát triển của đất nước. (Plo.vn 28/7, Trung Anh)Về đầu trang
Theo Kết luận số 28-KL/TW ngày 21.2.2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, từ khi thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW, việc tinh biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã được triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt được những kết quả quan trọng.
Cụ thể, tổng số biên chế đến tháng 6.2021 đã giảm 20% so với năm 2015. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện nghị quyết vẫn tồn tại những bất cập, hạn chế. Đó là việc đặt chỉ tiêu giảm đồng đều 10% chưa phù hợp, việc tinh giản biên chế mới chỉ đặt nặng việc giảm cơ học, chưa gắn với việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ. Số lượng đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế lớn nhưng lại chậm ban hành các quy định để tinh giản biên chế, xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công còn chậm...
Bởi vậy, trong Kết luận mới đây của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026, toàn hệ thống tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Với các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị chưa thực hiện giảm đủ 10% biên chế giai đoạn 2016 - 2021 phải đồng thời vừa thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2026, vừa tiếp tục thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021. Những nơi thực hiện vượt chỉ tiêu giai đoạn 2016 - 2021, phần vượt được tính vào kết quả thực hiện giai đoạn 2022 - 2026.
Việc tinh giản biên chế đã nhiều lần được đề cập, nhiều giải pháp đã được đề ra và triển khai thực hiện. Các bộ, ngành, địa phương cũng rất quyết liệt nhưng hiệu quả chưa như mong muốn. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này được cho là bởi chưa cương quyết, còn nể nang, né tránh, ngại va chạm, muốn giữ ổn định tổ chức, bộ máy và biên chế hiện tại.
Là do chưa ngăn chặn được các hiện tượng tiêu cực như "chạy" để không phải vào diện tinh giản. Đặc biệt, công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn hình thức; việc tuyển dụng dễ dàng trong khi thực hiện tinh giản lại bị nhiều "lực cản", việc định lượng chất lượng công chức cũng rất khó khăn. Cụ thể là đã từng có con số “30% cán bộ, công chức sáng cắp ô đi, tối cắp ô về” nhưng khó có thể chỉ rõ là ai, các báo cáo cũng chỉ nêu chung chung kiểu một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên...
Nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân phân tích thêm rằng, tinh giản biên chế phải kết hợp với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức một cách hợp lý nhưng hiện nay, hầu hết các cơ quan, đơn vị giản một cách cơ học là 10% mà chưa chú ý cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức. Do đó, phải tính toán lại cơ cấu để thay đổi bộ máy, thay đổi đội ngũ công chức, viên chức. Đây là vấn đề quan trọng vì nếu không cơ cấu lại tổ chức, đội ngũ công chức, viên chức thì không thực hiện tinh giản biên chế.
Để tinh giản biên chế bảo đảm về chất chứ không thuần túy là giảm số lượng, một trong những yếu tố cốt lõi là trách nhiệm của người đứng đầu. Người đứng đầu phải có đủ bản lĩnh để vượt qua các thách thức, vượt qua tâm lý nể nang, tình cảm cá nhân. Phải lấy việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm mục tiêu để từ đó thực hiện tinh giản biên chế khách quan, công bằng, công tâm, và đúng quy định. (Daibieunhandan.vn 29/7, Ninh Hà)Về đầu trang
Ireland ban hành luật mới bảo vệ người tố cáo
Tổng thống Ireland Michael D. Higgins vừa ký phê chuẩn luật mới nhằm bảo vệ những người tố cáo ở nước này. Trước đó, dự luật bảo vệ người tố cáo đã được Oireachtas (Quốc hội) thông qua vào tuần trước.
Luật mới về cơ bản mở rộng phạm vi bảo vệ và cung cấp sự rõ ràng hơn cho cả người tố cáo và người sử dụng lao động. Tất cả các tổ chức khu vực tư nhân có từ 50 nhân viên trở lên phải thiết lập các kênh và thủ tục chính thức để nhân viên của mình có thể tiết lộ những thông tin tố cáo mà vẫn được bảo vệ giống như các trường hợp tại khu vực công.
Việc loại bỏ yêu cầu trên sẽ được thực hiện cho đến ngày 17.12.2023 đối với các tổ chức có số nhân viên trong khoảng từ 50 - 249 người. Phạm vi của luật được mở rộng cho các tình nguyện viên, thực tập sinh không lương, thành viên hội đồng quản trị, cổ đông và người xin việc. Quá trình thiết lập các kênh báo cáo chính thức trong các công ty sẽ được giám sát và thực thi bởi Ủy ban Thanh tra quan hệ nơi làm việc.
Ngoài ra, một Văn phòng Ủy viên về bảo vệ người tố cáo mới sẽ được thành lập trong Văn phòng Thanh tra để hỗ trợ cho hoạt động của luật mới. Văn phòng này sẽ bắt đầu hoạt động vào cuối năm nay. Ủy viên có trách nhiệm hướng dẫn chuyển các khiếu nại, tố cáo tới cơ quan thích hợp trong trường hợp không rõ cơ quan có thẩm quyền nào chịu trách nhiệm xử lý.
Bảo vệ người lao động sẽ được tăng cường thông qua việc đảo ngược nghĩa vụ chứng minh trong tố tụng dân sự liên quan đến các cáo buộc trả thù người tố cáo.
Bộ trưởng Cải cách và Chi tiêu công Michael McGrath cho biết, luật mới thực hiện cam kết cập nhật và cải cách Đạo luật bảo vệ người tố cáo theo Chỉ thị của EU. Thực tế, Ireland là quốc gia thành viên EU thứ 11 thực hiện Chỉ thị. Ông cho biết thêm, luật vừa được thông qua chỉ là một trong một loạt các biện pháp được đưa ra trong lĩnh vực này ở Ireland. (Daibieunhandan.vn 29/7, Ngọc Minh)Về đầu trang
Nam Phi: 8 nghi phạm bị bắt vì gian lận, tham nhũng liên quan chương trình cứu trợ Covid-19
8 nghi phạm dự kiến sẽ bị đưa ra xét xử tại Tòa án Tội phạm Thương mại Chuyên biệt Durban về tội gian lận, tham nhũng và rửa tiền trong Chương trình Cứu trợ Nhân viên thời vụ bị ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19.
Người phát ngôn của Lực lượng Cảnh sát điều tra trọng án (thường được biết đến với tên gọi Hawks) tỉnh KwaZulu-Natal, Đại úy Simphiwe Mhlongo cho biết, các thành viên Hawks cấp tỉnh được giao nhiệm vụ điều tra những trường hợp sai phạm liên quan đến chương trình cứu trợ Covid-19. Qua đó, đã bắt giữ 8 nghi phạm trong độ tuổi từ 22 đến 53 vì tội gian lận, tham nhũng và rửa tiền.
"2 trong số những nghi phạm bị bắt giữ là giám đốc của các công ty đã áp dụng Chương trình Cứu trợ Nhân viên thời vụ. Những người này bị cáo buộc đã thêm vào danh sách nhận cứu trợ một số nhân viên thực chất không làm việc cho công ty của họ. Kết quả là, Bộ Lao động đã bị thiệt hại hơn 2,4 triệu R”, ông Mhlongo nói.
Theo Người phát ngôn Hawks tỉnh KwaZulu-Natal, 2 trường hợp gian lận đã được tố cáo tại Sở Cảnh sát Trung tâm thành phố Durban và hồ sơ vụ án đã được chuyển tới các thành viên Hawks để tiến hành điều tra chuyên sâu. (Thanhtra.com.vn 29/7, Đức Anh)Về đầu trang./.
- Bản tin cải cách hành chính ngày 28/7/2022 (28/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 27/7/2022 (27/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 26/7/2022 (26/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 25/7/2022 (25/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 22/7/2022 (22/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 21/7/2022 (21/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 20/7/2022 (20/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 19/7/2022 (19/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 18/7/2022 (18/07/2022)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 15/7/2022 (18/07/2022)
