Bản tin Cải cách hành chính ngày 23/10/2024

10:33, Thứ Năm, 24-10-2024

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1.        Kiện toàn Tổ công tác cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2.        Hà Nội: Triển khai đo lường Chỉ số hài lòng của người dân về sự phục vụ

3.        Chủ tịch Bình Định: Phải đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ

4.        Đồng Nai: Gắn kết quả thực hiện cải cách hành chính với quy hoạch, đề bạt cán bộ

5.        Bình Thuận: Nghiêm cấm sử dụng dữ liệu dân cư để phục vụ mục đích cá nhân

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6.        Phân cấp thủ tục hành chính phải gắn với rút ngắn thời gian thực hiện

7.        Ứng dụng hiệu quả chuyển đổi số vào đăng kiểm, phục vụ tốt người dân

PHÂN TÍCH – NHẬN ĐỊNH

8.        Vai trò người đứng đầu trong cải cách thủ tục hành chính

9.        Xóa bỏ sự ách tắc, xin cho trong thủ tục hành chí

THẾ GIỚI

10.     Argentina cải cách bộ máy quản lý thuế

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Kiện toàn Tổ công tác cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình vừa ký ban hành Quyết định số 1221 ngày 21/10/2024 thay đổi thành viên Tổ công tác cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng.

Theo đó, ông Nguyễn Việt Hùng, Thứ trưởng Bộ Xây dựng làm thành viên Tổ công tác thay ông Nguyễn Văn Sinh, Thứ trưởng Bộ Xây dựng.

Tổ công tác cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng là tổ chức phối hợp liên ngành, thực hiện chức năng giúp Thủ tướng chỉ đạo, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về cải cách thủ tục hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao năng lực phản ứng chính sách.

Nhiệm vụ của Tổ công tác là giúp Thủ tướng chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về cải cách thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương theo các văn bản, chương trình, kế hoạch, đề án được Chính phủ, Thủ tướng ban hành.

Kịp thời nắm bắt, giúp Thủ tướng chỉ đạo xử lý các báo cáo, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng về vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp, người dân về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính là rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân (bao gồm cả những quy định dự kiến ban hành trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật); định kỳ hoặc đột xuất làm việc với Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng và cộng đồng doanh nghiệp, các cá nhân, tổ chức liên quan để lắng nghe, nhận diện các khó khăn, vướng mắc và kịp thời chỉ đạo tháo gỡ.

Đồng thời, giúp Thủ tướng chỉ đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao năng lực phản ứng chính sách của các bộ, ngành, địa phương; nghiên cứu, đề xuất với Thủ tướng các sáng kiến, giải pháp thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao năng lực phản ứng chính sách và thực hiện các nhiệm vụ khác do Thủ tướng giao. (TTXVN 22/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Triển khai đo lường Chỉ số hài lòng của người dân về sự phục vụ

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch về việc đo lường Chỉ số hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của các sở, cơ quan tương đương sở, UBND quận, huyện, thị xã thuộc TP năm 2024.

Kế hoạch nhằm thực hiện có hiệu quả đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của các sở, cơ quan tương đương sở, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc TP năm 2024 tại Quyết định số 5152/QĐ-UBND ngày 2/10/2024.

Kết quả, ý nghĩa Chỉ số này được công bố, thông tin, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ tới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị thuộc TP và người dân, tổ chức để nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm và sự đồng thuận xã hội đối với công tác cải cách hành chính.

Thông qua kết quả đo lường Chỉ số hài lòng để các sở, cơ quan tương đương sở, UBND quận, huyện, thị xã tiếp tục có những giải pháp cụ thể, mang tính đột phá, phù hợp để cải thiện, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công cho cá nhân, tổ chức.

Đối tượng khảo sát đối với các sở, cơ quan tương đương sở gồm cá nhân, người đại diện tổ chức đã giao dịch thủ tục hành chính (TTHC) tại cơ quan quản lý Nhà nước từ ngày 1/1 đến thời điểm khảo sát.

Đối tượng khảo sát đối với các UBND quận, huyện, thị xã gồm: người đại diện cho hộ gia đình (khảo sát với 30 quận, huyện, thị xã), đủ 18 tuổi trở lên, có đủ năng lực hành vi, biết đọc, biết viết (đại diện hộ gia đình); cá nhân, người đại diện tổ chức đã giao dịch TTHC tại cơ quan quản lý nhà nước từ ngày 1/1 đến thời điểm khảo sát.

Được tiến hành trên địa bàn TP Hà Nội, đơn vị được khảo sát gồm 23 sở, cơ quan tương đương sở và 30 UBND quận, huyện, thị xã. Thời gian thực hiện khảo sát từ tháng 10 đến tháng 12/2024 và tổng hợp, báo cáo UBND TP trước ngày 15/1/2025.

Trên cơ sở căn cứ xác định cỡ mẫu, cỡ mẫu khảo sát được phân bổ đáp ứng yêu cầu đo lường, tính toán, so sánh, phân tích chỉ số hài lòng năm 2024, cỡ mẫu khảo sát được xác định như sau: đối với 23 Sở, cơ quan tương đương sở năm 2024 có từ 2.575 phiếu; đối với 30 UBND quận, huyện, thị xã năm 2024 có từ 9.000 phiếu.

Dự kiến việc khảo sát kết hợp khảo sát trực tuyến và trực tiếp, cảm nhận và trải nghiệm đối với "đại diện cho hộ gia đình"; "cá nhân, người đại diện tổ chức có giao dịch TTHC" tại 23 sở, cơ quan tương đương sở và 30 quận, huyện, thị xã.

UBND TP yêu cầu việc triển khai bảo đảm đúng nội dung, tiến độ; đạt mục đích đề ra; tiết kiệm, phù hợp nguồn lực được phân bổ; có sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện.

Việc khảo sát, đo lường, thu thập thông tin được thực hiện bằng nhiều hình thức, bảo đảm hiệu quả, phù hợp điều kiện thực tế của từng sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã. Quá trình triển khai được giám sát, kiểm tra chặt chẽ nhằm bảo đảm kết quả khảo sát, đo lường chính xác, khách quan, có chất lượng. (Kinhtedothi.vn 22/10, Linh Chi)Về đầu trang

Chủ tịch Bình Định: Phải đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Phạm Anh Tuấn vừa có công văn đôn đốc triển khai các nhiệm vụ liên quan đến cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh này.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương tổ chức triển khai khung danh mục nhiệm vụ thực hiện chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp, các nhiệm vụ cụ thể được chỉ ra tại kế hoạch cải thiện, nâng cao kết quả chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trên địa bàn. Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu, cải tiến chất lượng dịch vụ công trực tuyến đã được cung cấp bảo đảm đáp ứng yêu cầu về mức độ, thuận lợi, đơn giản, thân thiện với người dùng.

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định lưu ý không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp các thông tin, giấy tờ đã được số hóa Thường xuyên đổi mới, tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến.

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, thường xuyên rà soát, đánh giá, cảnh báo tình hình an toàn, an ninh thông tin mạng đối với các hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý theo hướng dẫn của Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông.

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương rà soát, công bố, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định, tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, số lượng thủ tục hành chính nội bộ của tỉnh vẫn còn hạn chế rất nhiều so với nhiều địa phương cấp tỉnh khác.

Để chấn chỉnh, khắc phục tình trạng nêu trên, chủ tịch UBND tỉnh Bình Định yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh phải phân định rõ thủ tục hành chính nội bộ.

Từ đó, quyết liệt chỉ đạo việc rà soát, công bố, đơn giản hóa theo thẩm quyền đối với các thủ tục hành chính nội bộ được thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định trong nội dung quy chế, quy trình xử lý công việc trong phạm vi cơ quan, đơn vị.

Đồng thời, rà soát, hoàn thành việc tham mưu, đề xuất công bố tối thiểu 70% số lượng thủ tục hành chính còn tồn đọng và đơn giản hóa 20% số lượng được công bố ngay trong năm 2024.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND tỉnh nếu không hoàn thành chỉ tiêu được giao. (Plo.vn 22/10, HH)Về đầu trang

Đồng Nai: Gắn kết quả thực hiện cải cách hành chính với quy hoạch, đề bạt cán bộ

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai vừa yêu cầu các đơn vị, địa phương nâng cao vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, giải quyết thủ tục hành chính.

Tỉnh Đồng Nai xác định, nội dung lãnh đạo, điều hành thực hiện hiệu quả việc phục vụ người dân, doanh nghiệp là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của các cấp chính quyền, nhất là cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính, nhu cầu hợp pháp, chính đáng của người dân, doanh nghiệp.

Đây là nội dung của kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 6/8/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai về nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp trong lãnh đạo, điều hành thực hiện hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp vừa được UBND tỉnh ban hành.

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu các đơn vị, địa phương nâng cao vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Qua đó, phát huy kết quả đạt được, khắc phục khó khăn, hạn chế, từng bước thực hiện hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính, cải thiện các chỉ số; nâng cao uy tín, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với chính quyền các cấp trong tỉnh.

hiệu quả công tác cải cách hành chính. Đồng thời, phát huy tính năng động, sáng tạo, đổi mới, dám nghĩ, dám làm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhất là người đứng đầu các đơn vị, địa phương.

Giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm, gắn kết quả thực hiện cải cách hành chính với công tác thi đua, khen thưởng, quy hoạch, đề bạt cán bộ. Qua đó kịp thời rà soát, thay thế hoặc điều chuyển sang công việc khác đối với cán bộ, công chức, viên chức năng lực yếu, không dám làm, né tránh, đùn đẩy, làm việc cầm chừng, sợ trách nhiệm, để trì trệ và không đáp ứng yêu cầu công việc được giao.

Kết luận số 363 ngày 30/9/2024 của Thanh tra Chính phủ về trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại UBND tỉnh Đồng Nai, nêu rõ: Giai đoạn 2021-2023, công tác cải cách hành chính, giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công của tỉnh Đồng Nai đã đạt được nhiều kết quả tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, khuyết điểm.

Ngoài nguyên nhân khách quan, còn có trách nhiệm của một số thành viên UBND tỉnh và thủ trưởng cơ quan, tổ chức trong giải quyết một số vụ việc chưa cao, nhất là trong việc cho ý kiến chuyên môn, còn có hiện tượng né tránh, lòng vòng, đùn đẩy trách nhiệm, dẫn đến tình trạng hồ sơ giải quyết quá hạn.

Việc phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, địa phương trong nhiều vụ việc còn chậm trễ, thiếu hiệu quả, phải trả đi trả lại hồ sơ nhiều lần; chưa quan tâm đầu tư đúng mức về nhân lực, vật lực cho cải cách, giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công. Năng lực, tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức làm công tác này chưa đáp ứng được yêu cầu nhưng chưa có biện pháp xử lý hiệu quả... (TTXVN/VietnamPlus.vn 22/10, Sỹ Tuyên)Về đầu trang

Bình Thuận: Nghiêm cấm sử dụng dữ liệu dân cư để phục vụ mục đích cá nhân

Đây là chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP. Phan Thiết về đảm bảo an toàn thông tin trong việc kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu dân cư giữa cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh.

Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Mặt trận và các đoàn thể thành phố, UBND các phường, xã quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các nguyên tắc bảo mật, các biện pháp đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống, bảo mật tài khoản, mật khẩu theo quy định để không xảy ra việc lộ, lọt thông tin công dân khi truy cập hệ thống thông tin có kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu dân cư với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Trong quá trình thực hiện, phải theo dõi sát quá trình truy cập, khai thác hệ thống để tham mưu UBND thành phố báo cáo Tiểu Ban an toàn an ninh mạng Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông theo quy định. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, Chủ tịch UBND yêu cầu trong quá trình sử dụng các tài khoản có thể khai thác thông tin, dữ liệu từ hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phải thực hiện nghiêm các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống, bảo mật tài khoản, mật khẩu.

Nghiêm cấm việc sử dụng các tài khoản khai thác thông tin dân cư để phục vụ cho mục đích cá nhân; để lộ, lọt thông tin công dân; mua, bán dữ liệu công dân trái quy định. Thực hiện nghiêm việc quản lý tài khoản, mật khẩu API kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư khi vận hành hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. (Baobinhthuan.com.vn 23/10, Tấn Thành)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Phân cấp thủ tục hành chính phải gắn với rút ngắn thời gian thực hiện

Góp ý Dự thảo Nghị quyết phê duyệt Chương trình cắt giảm giấy phép và đổi mới hoạt động cấp phép tại bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2025 - 2030, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đề nghị bổ sung nội dung: phân cấp thực hiện thủ tục hành chính phải gắn với việc rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục. Đồng thời, các phương án cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục phải thực chất, bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả của các giải pháp.

Văn phòng Chính phủ đang xây dựng Dự thảo Nghị quyết phê duyệt Chương trình cắt giảm giấy phép và đổi mới hoạt động cấp phép tại bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2025 – 2030 (dự thảo). VCCI cho rằng, những nội dung tại dự thảo đã thể hiện tinh thần quyết liệt trong hoạt động cải cách và thúc đẩy môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi. Cộng đồng doanh nghiệp rất kỳ vọng những tác động tích cực của Nghị quyết vào môi trường đầu tư kinh doanh trong thời gian tới.

Tuy nhiên, dự thảo mới chỉ đưa ra mục tiêu cắt giảm đối với giấy phép, thủ tục hành chính nội bộ; số hóa thủ tục hành chính về cấp phép trên môi trường điện tử, số lần cung cấp thông tin, giấy tờ, tài liệu trong thủ tục cấp phép mà chưa đưa ra mục tiêu cắt giảm đối với ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, điều kiện kinh doanh. Trong khi, đây là một trong những nội dung quan trọng. Do đó, VCCI đề nghị bổ sung mục tiêu chung về tỷ lệ % cắt giảm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, điều kiện kinh doanh đến năm 2030.

Về nhiệm vụ, thực hiện cắt giảm giấy phép, đơn giản hóa thủ tục cấp phép dựa trên công nghệ số, dữ liệu số, quy định dự thảo đang đặt ra mục tiêu cắt giảm hoặc chuyển sang hình thức thông báo hoặc cấp phép tự động đối với tối thiểu 30% giấy phép trong trường hợp cấp mới, cấp lần đầu và 60% giấy phép trong trường hợp điều chỉnh, sửa đổi, cấp lại. Theo VCCI, cắt giảm giấy phép có thể hiểu là bãi bỏ giấy phép. Chuyển sang hình thức thông báo hoặc cấp phép tự động với hình thức này, giấy phép vẫn tồn tại nhưng thủ tục để thực hiện đơn giản, thuận tiện hơn.

So sánh hai hình thức này thì cắt giảm là hoạt động có tính chất cải cách mạnh hơn và tạo thuận lợi hơn rất nhiều cho doanh nghiệp. Nếu gộp chung tỷ lệ cho cả hai hoạt động cắt giảm và chuyển đổi hình thức cấp phép có thể khiến cho các cơ quan rà soát có xu hướng lựa chọn chuyển đổi hình thức cấp phép thay vì cắt giảm. Vì vậy, để hoạt động cắt giảm giấy phép thực chất, VCCI đề nghị phân tách riêng tỷ lệ mục tiêu của hoạt động cắt giảm giấy phép và tỷ lệ mục tiêu chuyển đổi hình thức cấp giấy phép.

Dự thảo cũng yêu cầu rà soát, xây dựng phương án cắt giảm giấy phép, đơn giản hóa thủ tục cấp phép bao gồm cả giảm thủ tục hành chính nội bộ đối với trường hợp đã có đủ dữ liệu, điều kiện thực hiện, trình Thủ tướng phê duyệt trước ngày 31.10 hàng năm. Riêng với giấy phép do HĐND, UBND quy định theo thẩm quyền, trình Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa. Như vậy, việc cắt giảm giấy phép, đơn giản hóa thủ tục cấp phép chỉ thực hiện đối với trường hợp đã có đủ dữ liệu, điều kiện thực hiện.

VCCI cho rằng, điều này dường như chưa đủ, bởi vì sẽ có những trường hợp không cần thiết phải có giấy phép hoặc quản lý bằng hoạt động cấp phép mà cần phải bãi bỏ giấy phép đó hoặc chuyển đổi thành hình thức quản lý bằng điều kiện kinh doanh mà không cần cấp phép. Vì vậy, để bảo đảm tính toàn diện và thực chất, hiệu quả, dự thảo cần bổ sung trường hợp cắt giảm giấy phép, đơn giản hóa thủ tục cấp phép đối với các giấy phép không hợp lý, có thể chuyển đổi được từ hình thức tiền kiểm sang hậu kiểm.

Liên quan đến thời hạn giấy phép kinh doanh, VCCI cho rằng, việc kéo dài thời hạn có hiệu lực của giấy phép sẽ góp phần giảm tải việc thực hiện thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Tuy nhiên trên thực tế, qua rà soát văn bản, có nhiều loại giấy phép không cần thiết phải quy định thời hạn, cơ quan nhà nước có thể quản lý thông qua công cụ kiểm tra, thanh tra. Do vậy, dự thảo cần bổ sung yêu cầu kéo dài hoặc bãi bỏ thời hạn có hiệu lực của giấy phép. (Daibieunhandan.vn 23/10, Vũ Quang)Về đầu trang

Ứng dụng hiệu quả chuyển đổi số vào đăng kiểm, phục vụ tốt người dân

Theo báo cáo của Bộ GTVT gửi Quốc hội và đại biểu Quốc hội, công tác xã hội hóa trong cung ứng dịch vụ đăng kiểm xe cơ giới đã được Cục Đăng kiểm Việt Nam thực hiện mạnh mẽ trong thời gian qua.

Theo đó, trong số 297 trung tâm đăng kiểm hiện nay có tới 208 trung tâm đăng kiểm tư nhân (chiếm 70%); 69 trung tâm đăng kiểm thuộc các Sở GTVT (chiếm 23%); chỉ có 20 trung tâm đăng kiểm thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam (chiếm 7%).

Nhằm đẩy mạnh xã hội hóa trong cung ứng dịch vụ đăng kiểm, tại Nghị định số 30/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 139/2018 quy định về kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới, đã bổ sung nhiều quy định để củng cố, kiện toàn và đổi mới hoạt động của lĩnh vực kiểm định xe cơ giới, cũng như để đẩy mạnh xã hội hóa trong cung ứng dịch vụ đăng kiểm. Cho phép thu hút nguồn lực từ các cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ôtô đáp ứng các quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới được tham gia hoạt động cung cấp dịch vụ kiểm định xe cơ giới.

Trước đây, theo quy định của Nghị định số 139/2018, các cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ôtô không được tham gia kiểm định xe cơ giới. Bên cạnh đó, các đơn vị đăng kiểm của Công an, Quân đội cũng có thể tham gia cung cấp dịch vụ kiểm định khi được sự cho phép của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

Cũng theo Bộ GTVT, thời gian qua, Bộ đã chỉ đạo Cục Đăng kiểm Việt Nam đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện việc kiểm tra giám sát hoạt động của các đơn vị đăng kiểm xe cơ giới.

Cụ thể như: Cung cấp ứng dụng trên thiết bị di động để chủ phương tiện chủ động đăng ký thời gian đi kiểm định với các đơn vị đăng kiểm và hệ thống thông tin để các đơn vị đăng kiểm tiếp nhận, xử lý các yêu cầu đăng ký kiểm định. Cung cấp công cụ tra cứu giấy xác nhận gia hạn kiểm định (bản điện tử) trực tuyến cho các xe ôtô con không kinh doanh vận tải được gia hạn kiểm định theo quy định.

Thử nghiệm và chuẩn bị đưa vào hoạt động ứng dụng phục vụ việc lập hồ sơ và cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho các phương tiện thuộc diện miễn kiểm định lần đầu theo quy định của Thông tư 02/2023. Đưa vào sử dụng phần mềm "Cảnh báo xe cơ giới" để đảm bảo kịp thời thông báo cho các đơn vị đăng kiểm trên toàn quốc được nhanh chóng và minh bạch.

Mặt khác, thực hiện chủ trương xây dựng Chính phủ điện tử, chuyển đổi số của Chính phủ, Bộ GTVT đã phê duyệt Đề án "Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý và điều hành công tác đăng kiểm của Cục Đăng kiểm Việt Nam" với mục tiêu nhằm nâng cao nhận thức về chuyển đối số một cách sâu, rộng trong lĩnh vực đăng kiểm, kiến tạo thể chế, hình thành cơ sở dữ liệu tập trung của toàn ngành, chuyển đổi số toàn diện các hoạt động đăng kiểm phương tiện, thiết bị giao thông để thúc đẩy cải cách hành chính; hỗ trợ cho các quyết định chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đăng kiểm.

Bên cạnh đó, Bộ GTVT đang chỉ đạo Cục Đăng kiểm Việt Nam tiến hành xây dựng, nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý kiểm định đồng bộ theo hướng quản lý, giám sát công tác kiểm định phương tiện theo thời gian thực (online), theo hướng tiên tiến, hiện đại, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý kiểm định phương tiện, đảm bảo tính bảo mật, đồng bộ, công khai, minh bạch, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Phối hợp với Bộ Công an nghiên cứu tích hợp Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường điện tử vào ứng dụng VneID để đảm bảo hơn nữa việc hỗ trợ, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, cũng như các lực lượng chức năng trong việc sử dụng, kiểm tra bảo đảm đồng bộ, công khai, minh bạch. (Cand.com.vn 23/10, Đặng Nhật)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – NHẬN ĐỊNH

Vai trò người đứng đầu trong cải cách thủ tục hành chính

Vừa qua, Văn phòng Chính phủ ban hành Văn bản số 434 thông báo kết luận Hội nghị chuyên đề về “Nâng cao hiệu quả cung cấp và sử dụng dịch vụ công trực tuyến” của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số.

Trong kết luận, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ: Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) vẫn còn chậm, thủ tục còn rườm rà; chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến chưa chuyển biến rõ nét; hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp tỉnh, Cổng Dịch vụ công quốc gia còn nhiều bất cập… Công tác cắt giảm và thực hiện TTHC nội bộ trên môi trường điện tử chưa được quan tâm, chú trọng.

Ðể khắc phục những bất cập nêu trên, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần nghiên cứu các bài học kinh nghiệm, nhất là phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc dành thời gian, công sức quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo, tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, kịp thời biểu dương, khen thưởng và xử lý những vi phạm, khuyết điểm theo đúng quy định của Ðảng và pháp luật của Nhà nước.

Theo đánh giá của người dân và doanh nghiệp, chỉ đạo nêu trên được coi là một trong những vấn đề cơ bản quyết định chất lượng, hiệu quả công tác cải cách TTHC, bởi thực tế hiện nay, hàng loạt bất cập, hạn chế, vi phạm trong công tác này đều có trách nhiệm của người đứng đầu các cấp.

Ngày 17/10, Thanh tra Chính phủ ban hành các thông báo kết luận về trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Ủy ban nhân dân tỉnh Ðồng Nai và các bộ: Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải.

Thanh tra Chính phủ thẳng thắn nêu rõ, UBND tỉnh Ðồng Nai chưa thật sự quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thuộc tỉnh thực hiện nghiêm các quy định pháp luật trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công cũng như triển khai thực hiện nghiêm các kế hoạch cải cách TTHC, kiểm soát TTHC của Trung ương và của tỉnh; chưa kịp thời rà soát, cập nhật, áp dụng văn bản của bộ chuyên ngành trong việc tiếp nhận và giải quyết TTHC của tỉnh. Trách nhiệm của một số thành viên UBND tỉnh và thủ trưởng cơ quan, tổ chức trong giải quyết một số vụ việc chưa cao, nhất là trong việc cho ý kiến còn hiện tượng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm dẫn đến tình trạng hồ sơ giải quyết quá hạn…

Ðối với Bộ Giao thông vận tải, lãnh đạo bộ và các đơn vị trực thuộc chưa chỉ đạo quyết liệt trong việc thực hiện các quy định để giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp; thực hiện kế hoạch cải cách hành chính, kiểm soát TTHC, rà soát đơn giản hóa TTHC, giải quyết TTHC chưa bảo đảm yêu cầu về tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo thiếu quyết liệt đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trình cấp có thẩm quyền ban hành và ban hành theo thẩm quyền; chậm triển khai thực hiện nghị quyết của Chính phủ và quyết định của Thủ tướng về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC; chậm trình Thủ tướng phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ thuộc lĩnh vực trọng tâm ưu tiên; chậm công bố danh mục TTHC theo quy định đối với lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường và tài nguyên nước, biển và hải đảo; chưa kịp thời rà soát, kiến nghị Chính phủ hoặc theo thẩm quyền sửa đổi, bổ sung thành phần hồ sơ một số TTHC cho phù hợp…

Kiên quyết cải cách TTHC, cắt giảm TTHC, nhất là TTHC nội bộ và tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công là một nội dung quan trọng, cấp thiết khi đất nước bước vào cuộc cách mạng chuyển đổi số hiện nay. Vai trò của người đứng đầu các cấp lúc này phải được phát huy cao nhất với nhận thức đầy đủ, thống nhất, có trách nhiệm và quyết tâm thực hiện.

Họ cần chủ động, tích cực vào cuộc, nêu cao tinh thần trách nhiệm vì cái chung để tập trung rà soát, phát hiện, kịp thời sửa đổi, bổ sung những bất cập, mâu thuẫn trong hệ thống các quy định, văn bản quy phạm pháp luật và các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện, tinh thần là cái gì thực tiễn đặt ra đòi hỏi, yêu cầu đã chín, đã rõ thì phải sửa đổi, bổ sung, thể chế hóa thành quy định, tạo hành lang pháp lý cho tổ chức thực hiện.

Kiên quyết loại bỏ lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, không ôm đồm nhiệm vụ trong thực hiện TTHC theo hướng cấp nào làm tốt nhất thì giao; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống thông tin của các bộ, ngành, địa phương và cơ sở dữ liệu quốc gia bảo đảm thông suốt, nâng cao tỷ lệ người sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Ðối với cấp cơ sở gần dân, sát dân nhất, cần thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên đề trách nhiệm về thực hiện công vụ trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công, qua đó kịp thời phát hiện chấn chỉnh, xử lý nghiêm các vi phạm. (Nhandan.vn 23/10, Vĩnh Khang)Về đầu trang

Xóa bỏ sự ách tắc, xin cho trong thủ tục hành chính

Tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), tiết giảm chi phí tuân thủ, xóa bỏ cơ chế “xin - cho", tạo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, thuận lợi. Đó là vấn đề được người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh trước Quốc hội khi đánh giá về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2024. Thực tế cho thấy, giải quyết tốt nhất, nhanh nhất, minh bạch nhất TTHC cho người dân, doanh nghiệp (DN) chính là góp phần huy động mọi nguồn lực xã hội cho phát triển.

Trên tinh thần thể chế là nguồn lực, động lực, là mục tiêu của sự phát triển, việc đổi mới trong tư duy, cách nghĩ, cách làm trong công tác cải cách hành chính; rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn về thủ tục hành chính (TTHC), khơi thông, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực là vấn đề được Chính phủ, các cấp, ngành tập trung thực hiện trong thời gian qua. Trong thực tế, “xin - cho” là cơ chế dễ tạo ra tiêu cực, việc xóa bỏ sẽ tạo môi trường lành mạnh cho cán bộ dễ làm, không sợ sai, không sợ trách nhiệm.

Dù đã được chấn chỉnh, ngăn chặn, nhưng “cơ chế” này vẫn tồn tại ở không ít cơ quan, đơn vị, địa phương trên cả nước, thậm chí có nơi còn coi đây là “thủ tục” bắt buộc đối với người dân, DN nếu muốn TTHC, hồ sơ, giấy tờ được giải quyết nhanh, gọn. Để loại bỏ tận gốc cơ chế này, giải pháp chính là cắt giảm tối đa, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh, không gây phiền hà, giảm chi phí, thời gian cho người dân, DN. Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi, tăng cường kiểm tra, giám sát.

Với tinh thần này, thời gian qua, hàng loạt TTHC đã được các cấp, ngành từ T.Ư tới địa phương rút gọn cả về thành phần hồ sơ và quy trình giải quyết, không chỉ rút ngắn đáng kể thời gian và chi phí cho người dân, DN, mà còn giảm tình trạng nhũng nhiễu, được dư luận rất ủng hộ. Thống kê cho thấy, trong năm 2024, các bộ, ngành đã cắt giảm, đơn giản hóa hơn 3.000 quy định kinh doanh; phân cấp cho địa phương gần 700 TTHC; cung cấp thêm gần 1.800 dịch vụ công trực tuyến, đạt 4.400 dịch vụ công trực tuyến cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, chiếm 70% tổng số TTHC.

Đây là những kết quả thể hiện quyết tâm tối ưu hóa các quy định, quy trình hành chính, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến đất đai, đầu tư, xây dựng, tư pháp, y tế, giáo dục, giao thông vận tải… Mục tiêu hướng tới là hoàn thiện các quy định, TTHC, quy định về quản lý, điều hành bảo đảm công khai, minh bạch, góp phần xóa bỏ cơ chế “xin - cho”.

Cùng với đó, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tiếp tục chấn chỉnh tình trạng cán bộ, công chức đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm. Qua đó, khắc phục triệt để tình trạng công việc chạy lòng vòng từ đơn vị này sang đơn vị kia, không rõ đầu mối, công việc chậm cũng không biết lỗi của ai, gỡ từ đâu. Rồi tình trạng “cao su” trong triển khai, lùi tiến độ… để “xin - cho” khiến các nhiệm vụ ách tắc, kéo dài, thậm chí gây ra cả những bức xúc trong người dân, DN.

Với những cách làm, biện pháp quyết liệt đã và sẽ tiếp tục được triển khai, đây là cơ sở quan trọng để xóa bỏ đi sự trì trệ, ách tắc, gỡ những “điểm nghẽn” phát sinh. Hơn thế, việc đơn giản hóa, tối ưu hóa, số hóa các quy trình giải quyết TTHC, công khai minh bạch hướng tới “5 dễ” cho người dân, DN (dễ tìm, dễ xem, dễ hiểu, dễ thực hiện và dễ kiểm tra, giám sát, góp ý), xóa bỏ triệt để cơ chế “xin - cho” sẽ tạo thêm niềm tin, những bước chuyển lớn không chỉ trong thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao các chỉ số, sự hài lòng, khơi thông nhiều nguồn lực trong thời điểm hiện nay. (Kinhtedothi.vn 23/10, Hà Bình) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Argentina cải cách bộ máy quản lý thuế

Nhằm cải cách bộ máy hành chính công, ngày 21/10, Chính phủ Argentina đã thông qua việc giải thể Cơ quan quản lý doanh thu công liên bang (AFIP) đảm nhiệm việc thu thuế của nước này, đồng thời cho biết sẽ thành lập một cơ quan kiểm soát thuế và hải quan mới.

Thông cáo được đưa ra cùng ngày của Phủ Tổng thống Argentina, cho biết nước này sẽ thành lập Cơ quan Thu thuế và Giám sát Hải quan (ARCA), một tổ chức có cấu trúc “đơn giản, hiệu quả hơn, ít tốn kém và ít quan liêu hơn”. Theo nhà chức trách Argentina, biện pháp này sẽ cho phép Nhà nước tiết kiệm số tiền tương đương 6,3 triệu USD/năm nhờ cắt giảm 34% nhân sự và cơ cấu tổ chức quản lý hiện tại.

Chính phủ Argentina nhấn mạnh với quyết định này, hơn 3.100 nhân viên AFIP sẽ bị thôi việc, tương đương 15% số nhân viên hiện tại, trong khi bà Florencia Misrahi, người đứng đầu AFIP từ đầu năm nay sẽ tiếp tục lãnh đạo ARCA.

Ngay sau khi nắm quyền điều hành đất nước vào tháng 12 năm ngoái, Chính phủ của Tổng thống Javir Milei đã thực hiện các chính sách điều chỉnh tài chính nghiêm ngặt nhằm giảm quy mô bộ máy hành chính công với việc giải thể nhiều bộ, ngành, không ký lại hợp đồng lao động và sa thải hàng chục nghìn nhân viên nhà nước.

Theo Chính phủ Argentina, giải thể AFIP là bước đi thiết yếu để xóa bỏ bộ máy quan liêu. Thông cáo của Phủ Tổng thống nước này cũng cho rằng việc thành lập ARCA nhằm mục đích giảm bớt những vị trí công việc không cần thiết, chuyên nghiệp hóa tổ chức, xóa bỏ tham nhũng và nâng cao hiệu quả thu thuế cũng như kiểm soát các hoạt động hải quan, loại bỏ các đặc quyền và tối ưu hóa quản lý công. (TTXVN 22/10, Diệu Hương)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 11.947.799 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này