Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Công an vừa ban hành Quyết định số 8071 chính thức công nhận sáng kiến “Trợ lý ảo (AI) trên máy tính hỗ trợ thực hiện dịch vụ công trực tuyến các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực căn cước, cư trú trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” là sáng kiến cải cách hành chính cấp Bộ.

Đây là sáng kiến do Công an tỉnh Quảng Ninh phát triển, dựa trên nền tảng trí tuệ nhân tạo (AI), mang đến giải pháp toàn diện giúp người dân tiếp cận dễ dàng với các dịch vụ công trực tuyến.

Trợ lý ảo có thể hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục như tra cứu thông tin, nộp hồ sơ trực tuyến và theo dõi tiến trình xử lý hồ sơ, đảm bảo việc hỗ trợ liên tục, kịp thời, giúp người dân tiết kiệm thời gian và chi phí đi lại.

Sự ra đời của trợ lý ảo không chỉ giúp tối ưu hóa quy trình làm việc tại các cơ quan hành chính, mà còn nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong việc phục vụ người dân.

Mọi thông tin và thao tác đều được số hóa, giúp giảm thiểu sai sót trong quá trình nhập liệu và tăng cường khả năng giám sát, theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ. Điều này không chỉ giúp giảm bớt áp lực công việc cho các cơ quan hành chính, mà còn mang lại trải nghiệm thuận tiện và chính xác hơn cho người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính.

Theo Công an tỉnh Quảng Ninh, việc sáng kiến này được công nhận đã khẳng định hiệu quả và tính ứng dụng cao của trợ lý ảo. Đồng thời tạo động lực để các cơ quan, tổ chức tiếp tục đổi mới, sáng tạo trong cải cách hành chính. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân trong thời đại số hóa.

Hiện, nhóm phát triển sáng kiến trợ lý ảo hiện đang tiếp tục hoàn thiện sản phẩm, mở rộng phạm vi ứng dụng không chỉ trong lĩnh vực căn cước và cư trú, mà còn ở nhiều lĩnh vực khác như y tế, giáo dục và tài chính.... Từ đó hướng đến xây dựng một hệ sinh thái số hóa toàn diện, mang lại sự tiện lợi và hiệu quả cao nhất cho người dân và xã hội. (Daidoanket.vn 06/11, Ngọc Anh) Về đầu trang

Bắc Giang: Những cách làm mới trong xây dựng chính quyền thân thiện

Xác định xây dựng chính quyền thân thiện (CQTT) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, các cấp ủy, chính quyền trong tỉnh Bắc Giang đã có nhiều sáng kiến để nâng cao hiệu quả mô hình này.

Bà Nguyễn Thị Hương, Phó Chủ tịch UBND phường cho biết: “Với phương thức này, người dân khi thực hiện xong các thủ tục hành chính (TTHC) chỉ cần thanh toán bằng việc quét mã chuyển khoản, không cần mang theo tiền mặt. Công chức không phải trực tiếp thu tiền nên tiết kiệm thời gian, tránh thất thoát”.

Được biết, cùng với cách làm trên, bộ phận một cửa UBND phường Quảng Minh còn thành lập một tổ hướng dẫn người dân tìm hiểu và tiếp cận dịch vụ công trực tuyến. 10 tháng qua, trên địa bàn phường có gần 100% hồ sơ TTHC tiếp nhận được giải quyết đúng hẹn và trước hẹn. Đặc biệt, hơn 99% người dân, tổ chức đánh giá hài lòng với việc giải quyết TTHC tại đây.

Xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân, tháng 8/2024, UBND phường Xương Giang (TP Bắc Giang) triển khai sáng kiến “Thực hiện chứng thực chữ ký tại nhà cho người già yếu, người khuyết tật và trả kết quả TTHC tại nhà cho các đối tượng hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội”. Với cách làm này, công dân không cần đến bộ phận một cửa của phường mà công chức Tư pháp - Hộ tịch và công chức Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ đến nhà công dân để lấy chữ ký, sau đó kiểm tra hồ sơ trình lãnh đạo UBND phường xác nhận rồi trở lại gia đình trả kết quả. Đối với những hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội, sau khi cấp có thẩm quyền ban hành quyết định, công chức cũng sẽ mang trả tại nhà cho các đối tượng.

Ở xã Mỹ Thái (Lạng Giang) đã thực hiện sáng kiến “Chưa hết việc, chưa hết giờ”. Ngoài giờ hành chính (kể cả thứ Bảy, Chủ nhật), cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa của xã vẫn tiếp nhận, giải quyết phục vụ cá nhân đến giao dịch, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến lĩnh vực tư pháp - hộ tịch như khai sinh, khai tử, kết hôn, chứng thực...

Đến làm thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân, anh Nguyễn Duy Thái, thôn Cả chia sẻ: "Tôi làm việc tại một công ty ở ngoài tỉnh và chỉ được nghỉ một ngày cuối tuần, nếu xin nghỉ ngày thường sẽ bị công ty trừ tiền chuyên cần vào lương hằng tháng. Bởi vậy, tôi thấy sáng kiến của bộ phận một cửa của xã là rất ý nghĩa, tạo điều kiện cho người dân, nhất là những công nhân đi làm xa sắp xếp thời gian giải quyết công việc được thuận lợi".

Năm 2024, toàn tỉnh phấn đấu có 60% đơn vị cấp xã đạt chuẩn CQTT. Trong đó, 100% xã, phường, thị trấn đã đạt chuẩn năm 2023 phải cố gắng đạt chuẩn mức cao hơn. Để đạt mục tiêu này, thời gian qua, các địa phương đều quan tâm thực hiện để bảo đảm các tiêu chí về cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ, đồng thời đưa kết quả xây dựng CQTT là tiêu chí trọng tâm trong việc bình xét, xếp loại thi đua hằng năm.

Quá trình triển khai, một số đơn vị có cách làm hay, sáng tạo, đơn cử như ở TP Bắc Giang, ngay từ đầu năm, Ban Thường vụ (BTV) Thành ủy đã thành lập các đoàn tổ chức kiểm tra toàn diện việc thực hiện các tiêu chí CQTT tại 16/16 phường, xã. Qua đó chỉ đạo phòng, ngành, đơn vị chuyên môn của TP tăng cường hỗ trợ hướng dẫn các phường, xã thực hiện các tiêu chí trong thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số… Ngoài ra, UBND TP và các phường, xã như: Hoàng Văn Thụ, Xương Giang, Dĩnh Kế, Tân Tiến, Đồng Sơn… còn đầu tư xây mới, nâng cấp bộ phận một cửa, đồng thời mua sắm bổ sung trang thiết bị, bảo đảm khang trang, sạch đẹp, tạo sự thân thiện.

Tạo động lực thi đua xây dựng CQTT, cuộc thi dân vận khéo năm nay của huyện Yên Thế có chủ đề "Nâng cao hiệu quả hoạt động mô hình CQTT cấp xã". BTV Huyện ủy đã thành lập các tổ công tác trực tiếp đến kiểm tra, chấm điểm các tiêu chí tại 19/19 xã, thị trấn. Qua đó kịp thời nhắc nhở các đơn vị khắc phục ngay những thiếu sót, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong cập nhật, tích hợp cơ sở dữ liệu theo quy định lên hệ thống phần mềm. (Baobacgiang.com.vn 06/11, Vân Anh)Về đầu trang

TPHCM: Bớt thủ tục kiểm tra hiện trạng nhà đất trước khi sang tên

Giám đốc Sở TNMT TPHCM Nguyễn Toàn Thắng vừa ký Văn bản 11663 về việc chấn chỉnh tình trạng kiểm tra hiện trạng nhà ở, công trình xây dựng khi giải quyết thủ tục đăng ký biến động về đất đai.

Theo phản ánh của người dân, thời gian qua nhiều chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) trên địa bàn khi giải quyết hồ sơ mua bán, chuyển nhượng nhà đất, trước khi thực hiện thủ tục sang tên thường phối hợp với cán bộ địa chính phường nơi có BĐS đang làm thủ tục để đi kiểm tra xem nhà, đất có đúng hiện trạng với giấy phép xây dựng hay không. Trong trường hợp khác với giấy phép xây dựng thì không giải quyết sang tên cho bên nhận chuyển nhượng.

Theo Sở TNMT, qua rà soát các quy định của Luật Đất đai hiện hành cũng như các văn bản dưới luật cho thấy, đối với tài sản là nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đã được chứng nhận quyền sở hữu trên Giấy chứng nhận (GCN) đã cấp, các VPĐKĐĐ giải quyết hồ sơ đăng ký biến động trên cơ sở thông tin về tài sản trên GCN đã cấp (trừ trường hợp chủ sở hữu tài sản có yêu cầu đăng ký thay đổi tài sản).

Việc kiểm tra xác minh hiện trạng nhà ở, công trình xây dựng sai phép, không phép không được quy định trong trình tự, thủ tục đăng ký biến động và cũng không thuộc chức năng, nhiệm vụ của VPĐKĐĐ. Việc không tiếp nhận hồ sơ hoặc dùng giải quyết thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất và trả hồ sơ cho người yêu cầu đăng ký nếu có vi phạm xây dựng sẽ thực hiện khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền và phải đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định 101/2024/NĐ/CP.

Tuy nhiên, hiện nay Sở TNMT vẫn nhận được nhiều thông tin phản ánh một số chi nhánh VPĐKĐĐ vẫn kiểm tra hiện trạng khi giải quyết thủ tục đăng ký biến động đối với nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đã được chứng nhận quyền sở hữu trên GCN. Việc làm này là không đúng chủ trương cải cách hành chính và không đúng quy định, gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân.

Do đó, Sở TNMT đề nghị VPĐKĐĐ TPHCM, các chi nhánh quận, huyện và TP Thủ Đức thực hiện theo đúng quy định nêu trên khi giải quyết hồ sơ đăng ký biến động đối với nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đã được chứng nhận quyền sở hữu trên GCN. (Dttc.sggp.org.vn 06/11, Trà Giang)Về đầu trang

Đà Nẵng: Chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ giải quyết thủ tục hành chính của bộ phận Một cửa

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng vừa ban hành công văn giao các sở, ban, ngành, quận, huyện triển khai thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình về tổ chức, hoạt động của Bộ phận Một cửa các cấp tại địa phương.

Thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; triển khai có hiệu quả Bộ phận Một cửa tại cơ quan, đơn vị theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Cùng với đó, đẩy mạnh việc mở rộng tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện nghiêm việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương có nhiệm vụ hoàn thiện quy chế liên quan đến hoạt động của Bộ phận một cửa tại cơ quan, đơn vị; thường xuyên rà soát, chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ giải quyết thủ tục hành chính theo hướng ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm đơn giản, dễ thực hiện, dễ theo dõi, giám sát. Định kỳ triển khai tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức tại Bộ phận Một cửa đồng thời nâng cao tính chủ động trong thực hiện các giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả, năng suất lao động trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân. (Cadn.com.vn 07/11, Bảo Nam)Về đầu trang

Đắk Nông kết nối thành công với Hệ thống thông tin nguồn Trung ương

Từ tháng 11/2023, Sở Thông tin và Truyền thông Ðắk Nông đã xây dựng, hoàn thiện Hệ thống thông tin nguồn. Ðây là một nền tảng dùng chung cho cán bộ làm công tác thông tin cơ sở cấp tỉnh, huyện và xã. Hệ thống hiện nay đã kết nối tới cụm loa của 24 đài truyền thanh xã, phường, thị trấn, với 316 cụm loa công nghệ thông tin-viễn thông.

Hệ thống còn có chức năng thu thập, tổng hợp, phân tích, quản lý dữ liệu, đánh giá hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở phục vụ công tác quản lý nhà nước tại địa phương. Ðài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin-viễn thông tức là sử dụng phương thức truyền đưa tín hiệu âm thanh, dữ liệu trên hạ tầng viễn thông, internet. Ðây cũng là một thành phần của hệ thống truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin-viễn thông của tỉnh.

Thông tin nguồn là bản tin dưới dạng dữ liệu số do các cơ quan, tổ chức ở Trung ương, cấp tỉnh, huyện cung cấp và được quản lý, lưu giữ trên Hệ thống thông tin nguồn. Ðến nay, Ðắk Nông là 1 trong 11 tỉnh, thành phố đầu tiên trên cả nước kết nối thành công với Hệ thống thông tin nguồn Trung ương. (Nhân dân 07/11, trang Tây Nguyên)Về đầu trang

Bình Thuận thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng định danh và xác thực điện tử VNeID

Kể từ ngày 1/11/2024, người dân tỉnh Bình Thuận có thể gửi yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng VNeID, Bình Thuận là một trong 15 địa phương sớm hoàn thành việc thực hiện kết nối Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh với phần mềm Hệ thống quản lý Lý lịch tư pháp dùng chung của Bộ Tư pháp và ứng dụng VNeID của Bộ Công an, chính thức triển khai thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng VNeID trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Trước khi triển khai thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng VNeID, người dân thực hiện việc đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua các phương thức yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên trang dịch vụ công quốc gia. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh. Tuy nhiên, việc tiếp nhận hồ sơ, thực hiện thủ tục và trả kết quả cấp phiếu lý lịch tư pháp còn một số hạn chế như thủ tục phải thực hiện nhiều bước, kê khai nhiều thông tin, kết quả cho người dân vẫn thực hiện cấp bản giấy gây lãng phí và người dân khó tái sử dụng, doanh nghiệp khó áp dụng vào quy trình điện tử trong công tác tuyển dụng người lao động…

Việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng VNeID là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đề án 06 về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Cấp phiếu lý lịch tư pháp trên VNeID sẽ đem lại rất nhiều lợi ích phục vụ người dân và doanh nghiệp, cụ thể là: Người dân có thể thực hiện đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên VNeID tại bất kỳ nơi nào chỉ với vài thao tác đơn giản trong vòng 2-3 phút; Người dân có thể lựa chọn nhận Phiếu lý lịch tư pháp điện tử trên VNeID, qua email, đồng thời yêu cầu thêm Phiếu lý lịch tư pháp bản giấy trực tiếp hoặc được trả qua đường bưu điện về địa chỉ (nếu người dân yêu cầu) mà không mất thời gian, công sức phải đến, chờ đợi ở những cơ quan chức năng cấp lý lịch tư pháp như trước;

Đối với doanh nghiệp có thể ứng dụng phiếu lý lịch Tư pháp điện tử để thực hiện các quy trình tuyển dụng điện tử và chuyển đổi các nghiệp vụ khác của doanh nghiệp mang lại nhiều giá trị cho nhân viên, người lao động; Đối với các cơ quan nhà nước sẽ tái sử dụng các kết quả, phiếu lý lịch tư pháp điện tử để áp dụng ngay vào các thủ tục hành chính, không yêu cầu người dân xuất trình bản giấy, qua đó giảm chi phí và tiết kiệm cho xã hội; … (Baobinhthuan.com.vn 06/11, Bích Hà) Về đầu trang

Công an tỉnh Thanh Hóa “phủ sóng” tài khoản định danh điện tử

Để tạo điều kiện thuận lợi cho công dân trong việc giao dịch và thực hiện các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, nhất là dịch vụ công trực tuyến, thời gian qua, Công an tỉnh Thanh Hóa đã triển khai linh hoạt, sáng tạo, khoa học các giải pháp, vừa tuyên truyền, vừa vận động, thu nhận dữ liệu kích hoạt tài khoản định danh điện tử.

Với mục tiêu chung là bảo đảm tất cả công dân đủ điều kiện đang cư trú, học tập, làm việc trên địa bàn tỉnh đều được thu nhận và kích hoạt tài khoản định danh điện tử. Trong quá trình tổ chức thu nhận tài khoản định danh, ngoài việc tổ chức tại trụ sở Công an huyện, Công an xã, phường, thị trấn, lực lượng Công an còn thành lập các tổ công tác đến tận nhà người dân, các trường học, bệnh viện, cơ quan, doanh nghiệp và khu dân cư để thu nhận hồ sơ, hướng dẫn cài đặt tài khoản định danh điện tử cho công dân. Đồng thời, phối hợp với các nhà mạng hỗ trợ đăng ký sim điện thoại chính chủ và chuẩn hóa thông tin thuê bao điện thoại công dân trên địa bàn.

Là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh, hằng ngày, tại Bộ phận tiếp công dân của Công an TP Thanh Hóa luôn có rất đông người đến thực hiện các thủ tục cấp căn cước, cài đặt, kích hoạt tài khoản định danh điện tử.

Trung tá Đỗ Thị Thúy Hằng, Phó Đội trưởng Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an TP Thanh Hóa cho biết, thời gian qua Công an thành phố đã tập trung lực lượng, máy móc, trang thiết bị, phương tiện tổ chức thu nhận hồ sơ cấp thẻ căn cước và tài khoản định danh cho công dân đủ điều kiện. Đồng thời, thường xuyên tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở, trên các nhóm Zalo tổ dân phố, khu dân cư và trực tiếp đi tới từng khu phố gõ từng nhà để vận động từng hộ, từng cá nhân đến địa điểm thu nhận thông tin định danh điện tử.

Vào những đợt cao điểm, Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an TP Thanh Hóa còn thành lập các tổ thu nhận lưu động, phối hợp với Công an các phường, xã để thực hiện công tác thu nhận định danh điện tử cho người dân, không quản ngày đêm, kể cả ngày nghỉ, ngày lễ, tết... Đến nay, Công an TP Thanh Hoá đã hoàn thành các chỉ tiêu về cấp định danh điện tử cho người dân trên toàn địa bàn.

Không chỉ ở miền xuôi, thời gian qua, Công an huyện miền núi Quan Hóa cũng đã chủ động thành lập các tổ công tác đến tận từng hộ dân, thôn bản, khu vực xa trung tâm để rà soát, thống kê và thông báo cho các hộ gia đình có người chưa có tài khoản định danh điện tử, sắp xếp thời gian để Công an đến nhà hướng dẫn, cách thức đăng ký, kích hoạt tài khoản định danh điện tử mức độ 2 và cài đặt ứng dụng VNeID.

Với những nỗ lực cố gắng của lực lượng Công an, đến nay, toàn huyện Quan Hoá có trên 24.000 trường hợp công dân có tài khoản định danh điện tử (đạt tỷ lệ gần 90%). Công an huyện Quan Hóa đang phấn đấu đến ngày 31/12/2024, sẽ hoàn thành 100% chỉ tiêu kích hoạt tài khoản định danh điện tử cho công dân trên địa bàn.

Theo báo cáo của Công an tỉnh Thanh Hoá, đến nay toàn tỉnh đã có gần 2 triệu công dân có tài khoản định danh điện tử để thực hiện các thủ tục hành chính thông qua môi trường điện tử. Nhờ đó tỉ lệ tiếp nhận trực tuyến hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính trên các lĩnh vực trong 10 tháng năm 2024 đạt trên 95%, với trên 330.000 hồ sơ trực tuyến. (Cand.com.vn 07/11, Trần Thắng) Về đầu trang

Hơn 45.000 người đã cài đặt ứng dụng Smart-HaiDuong

Theo Sở Thông tin và Truyền thông Hải Dương, đến hết tháng 10/2024, toàn tỉnh có hơn 45.000 người đã cài đặt ứng dụng Smart-HaiDuong.

Hiện 100% cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh đã cài đặt và sử dụng ứng dụng Smart-HaiDuong, đạt mục tiêu đề ra. Chính quyền các cấp đang tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn, khuyến khích người dân cài đặt, sử dụng ứng dụng.

Ứng dụng Smart-HaiDuong được Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp xây dựng và chính thức khai trương vào 26/3/2024. Ứng dụng có nhiều tiện ích thiết yếu, phục vụ người dân, doanh nghiệp với nội dung đa dạng, phong phú, được cập nhật thường xuyên.

Ứng dụng đang cung cấp, cập nhật các thông tin chính thức từ UBND tỉnh, các sở, ban, ngành của tỉnh; cung cấp dịch vụ công trực tuyến; tra cứu thông tin về các lĩnh vực y tế, giáo dục, giao thông, văn hóa, du lịch, tuyển dụng, giá cả thị trường và thông tin cảnh báo lừa đảo.

Ứng dụng cũng giúp mọi người khám phá các địa điểm nổi tiếng ở Hải Dương; đăng ký tham gia các hoạt động tình nguyện; gọi xe taxi, đặt vé tàu, xe, máy bay… (Baohaiduong.vn 06/11)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Sửa Luật Quy hoạch: Quy trình thủ tục rút ngắn khoảng 300 ngày

Chiều 6/11, ông Nguyễn Chí Dũng - Bộ trưởng Bộ KH&ĐT - tiếp thu, giải trình về dự án luật sửa 4 luật, trong đó có Luật Quy hoạch. Tại phiên họp, đại biểu nói nhiều đến việc điều chỉnh cục bộ theo quy trình rút gọn. Theo ông Dũng, việc này đã được đánh giá kỹ lưỡng, nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính.

"Theo tính toán của chúng tôi sẽ rút ngắn được khoảng 300 ngày. Đây là một thời gian rất đáng kể đối với các công trình hiện nay”, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho hay.

Ngoài ra, ông Dũng cũng nhấn mạnh, việc điều chỉnh quy hoạch vẫn phải đảm bảo nguyên tắc không làm thay đổi các mục tiêu và định hướng quy hoạch đã đề ra. Đồng thời, phải xác định rõ các trường hợp được điều chỉnh, đáp ứng kịp thời các yêu cầu phát triển.

Với Luật Đầu tư, ông Dũng viện dẫn, Trung Quốc xây dựng một nhà máy ô tô hàng tỷ USD chỉ trong 11 tháng, làm một trung tâm thương mại hàng trăm triệu USD chỉ có 68 ngày. Hay Dubai xây dựng một thành phố 600 ha, 500 tòa nhà với 20 tỷ USD nhưng chỉ trong thời gian đúng 5 năm, không sai một ngày. Những ví dụ điển hình này cũng đã được Bộ trưởng KH&ĐT nêu ra tại phiên thảo luận ở tổ trước đó.

“Người ta biết cần quản lý gì và quản lý bằng công cụ nào, phương thức nào. Đó chính là hậu kiểm, chính là ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn để thực hiện và không cần phải xin phép trước. Tôi đăng ký, tôi làm và nếu sai, tôi chịu trách nhiệm. Ông nhà thầu xây dựng nhà bị sập, làm đổ kết cấu thì phải chịu trách nhiệm, đi tù, phá sản”, Bộ trưởng KH&ĐT cho hay.

Xuất phát từ tinh thần như vậy, ông Dũng nói với những dự án công nghệ cao nằm trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế sẽ được phép đăng ký đầu tư chứ không phải cấp giấy chứng nhận đầu tư.

“Chỉ cần đăng ký đầu tư và trong 15 ngày phải cấp cho người ta. Cấp xong rồi anh cam kết thực hiện ba vấn đề xây dựng, đánh giá tác động môi trường phòng cháy chữa cháy theo quy định, cứ thế là làm. Sau này nếu có vi phạm, tôi hậu kiểm, anh phải chịu trách nhiệm”, ông Dũng quả quyết.

Về đấu thầu theo phương thức đối tác công tư PPP, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết sẽ khôi phục lại phương thức BT thanh toán bằng tiền và quỹ đất, nhưng với một phương thức quản lý mới, chặt chẽ hơn.

“Chúng ta sẽ phải xác định giá đất, đấu thầu, cho cơ chế thanh toán bù trừ ngang giá. Sau này, nếu giá đất lên thì định giá lại, nếu thiếu thì nhà đầu tư phải bỏ tiền ra đóng đủ bằng giá đất thực tế ở thời điểm đó. Nếu thấp hơn, nhà nước trả lại bằng tiền”, ông Dũng lý giải.

Với các dự án BT (xây dựng - chuyển giao) chuyển tiếp, theo ông, đây là một vấn đề rất phức tạp. Thống kê sơ bộ, đã có 160 dự án với khoảng 59.000 tỷ, nhưng thực chất còn nhiều hơn rất nhiều ở các địa phương.

Bộ trưởng KH&ĐT thông tin, Chính phủ đã lập Ban chỉ đạo và chiều mai sẽ công bố quyết định. Sau đó sẽ triển khai ngay vấn đề này, sẽ tổng hợp rà soát trên cả nước, phân loại thành các nhóm và có hướng xử lý cho từng nhóm.

“Nếu giải quyết được vấn đề này, chúng ta sẽ khơi thông được nguồn lực rất lớn cho đầu tư phát triển, đóng góp ngay cho thu ngân sách và cho tăng trưởng kinh tế, giúp được rất nhiều doanh nghiệp tháo gỡ vướng mắc, giải quyết được rất nhiều công ăn việc làm”, ông Dũng cho hay. (Tienphong.vn 06/11, Luân Dũng)Về đầu trang

Cải cách môi trường kinh doanh: Tăng tốc và quyết liệt

Báo cáo điều tra do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) mới công bố đã ghi nhận nhiều kết quả trong hỗ trợ doanh nghiệp phát triển. Theo đó, việc tiếp cận thông tin và các chính sách pháp luật liên quan tới đầu tư, kinh doanh cũng đã thuận lợi hơn; chi phí không chính thức tiếp tục giảm, cải cách thủ tục hành chính đang dần phát huy hiệu quả.

Từ đầu năm tới nay, cộng đồng doanh nghiệp đã cảm nhận được những chuyển động chính sách tích cực từ các cơ quan soạn thảo, các cơ quan quản lý. Nhà nước đã có những nỗ lực trong việc sửa đổi, bổ sung những quy định còn vướng, không còn phù hợp thực tế. Các hoạt động cải cách thủ tục hành chính cũng được thúc đẩy đối với những quy định hiện hành và kiểm soát trong các văn bản soạn thảo mới. Dù vậy, cộng đồng doanh nghiệp vẫn kỳ vọng hơn nữa về mức độ cải cách và quyết tâm giải quyết những điểm vướng mắc của quy định pháp luật.

Một trong số những nội dung về thủ tục hành chính còn nhiều vướng mắc khiến cả doanh nghiệp cùng các cấp, ngành, địa phương "trăn trở" và đề xuất tháo gỡ, đó là quy chuẩn xây dựng phòng cháy chữa cháy.

Ông Thái Đại Phong, Giám đốc Công ty TNHH Đức Phong cho biết: Các quy định pháp luật về phòng cháy và chữa cháy gây khó cho doanh nghiệp có thể kể đến như: Quy định về sơn chống cháy, quy định về bậc chịu lửa, quy định về khoảng cách lưu không chống cháy lan, quy định về cấp nước chữa cháy.... Thực tiễn chứng minh, nhiều công trình xây dựng khi gặp vấn đề này không được đưa vào sử dụng, gây lãng phí lớn cho doanh nghiệp và xã hội.

Tuy nhiên hiện nay, nhiều hoạt động đối thoại thông qua hội nghị, hội thảo cũng đã được tổ chức giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và các hiệp hội cùng doanh nghiệp để cải tổ, chỉnh sửa hoặc bổ sung pháp luật về phòng cháy chữa cháy, qua đó giúp tháo gỡ nhiều khó khăn cho doanh nghiệp. Đây là những nỗ lực từ phía các cơ quan ban hành chính sách nhằm đưa ra những quy định phù hợp với thực tiễn kinh tế - xã hội của đất nước.

Hay như với quy định pháp luật về vận chuyển hàng quá cảnh, ông Đào Trọng Khoa, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam (VLA) cho biết: Nhiều doanh nghiệp trong lĩnh vực vận tải hàng hoá phản ánh họ bị xử phạt khi thực hiện các hợp đồng chở hàng hoá quá cảnh. Các doanh nghiệp Việt Nam chỉ là chở hàng thuê, không được mở bao gói để kiểm tra nên khó có đủ năng lực xác định chính xác hàng hoá có vi phạm hay không. Thông tin về hàng hoá để đưa vào tờ khai hải quan lại là do phía đối tác cung cấp.

Thêm vào đó, việc bị kiểm tra còn khiến hàng hoá bị bóc niêm phong, kéo dài thời gian giao hàng, khiến các doanh nghiệp vận tải của Việt Nam bị phía đối tác nước ngoài gây sức ép khi không bảo đảm nghĩa vụ hợp đồng. Việc xử phạt các doanh nghiệp vận tải như vậy sẽ có tác động rất lớn đến hoạt động vận chuyển hàng hoá quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam.

Trong lĩnh vực về bảo vệ môi trường, vấn đề phí bảo vệ môi trường đối với khí thải đang có nguy cơ chồng chéo với Luật Thuế bảo vệ môi trường. Ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng thư ký kiêm Trưởng Ban pháp chế VCCI cho hay, công cụ kinh tế là một biện pháp khá quan trọng để hạn chế các hành vi gây ô nhiễm môi trường, tạo động lực để các doanh nghiệp và người dân giảm phát thải các chất gây ô nhiễm.

Hiện nay, các doanh nghiệp phát sinh chất thải rắn, nước thải và chất thải nguy hại đã phải chịu các nghĩa vụ tài chính tương ứng. Việt Nam đã có Luật Thuế bảo vệ môi trường đánh thuế đối với xăng dầu và than, là những nhiên liệu chính tạo ra khí thải. Pháp luật bảo vệ môi trường hiện đã có quy định về việc cấp giấy phép môi trường; trong đó, có nội dung về khối lượng, chất lượng của khí thải cũng như biện pháp quan trắc tự động, quan trắc định kỳ khí thải. Đa số các doanh nghiệp đã tuân thủ các nghĩa vụ này. Do đó, cơ quan nhà nước có đủ thông tin để có thể đánh thuế phí đối với khí thải ra, thay vì phải thu nhiên liệu đầu vào như trước đây.

Không chỉ môi trường, ông Tuấn cho biết: Ba năm trở lại đây, để thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP năm 2020 về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025, các bộ, ngành đã tiến hành rà soát, xây dựng các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của mình.

Các hoạt động đều tập trung vào các đề xuất bổ sung phương thức thực hiện thủ tục hành chính theo phương thức trực tuyến và đơn giản hóa về hồ sơ xin phép như: bỏ yêu cầu cung cấp tài liệu, giảm số lượng hồ sơ phải nộp hay giảm số lượng nhân sự; giảm yêu cầu về cơ sở vật chất; giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính...

Tuy vậy, các phương án cắt giảm, đơn giản hóa vẫn chưa thực sự đạt như kỳ vọng và chưa phản ánh được mong muốn thực sự của doanh nghiệp. Trước thực trạng này, ông Đậu Anh Tuấn cũng bày tỏ kỳ vọng, những vấn đề tác động tới môi trường đầu tư kinh doanh, những vướng mắc gây cản trở, hạn chế hoạt động của doanh nghiệp sẽ tiếp tục được xem xét và tháo gỡ. (TTXVN/Bnews.vn 06/11, Ngọc Quỳnh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Quy định do mình đặt ra, sao lại để “nghẽn”?

Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhấn mạnh “điểm nghẽn” của “điểm nghẽn” là thể chế, cơ chế. Thông điệp của Tổng Bí thư Tô Lâm gióng lên một hồi chuông thúc giục cả hệ thống chính trị vào cuộc để bắt tay thực thi, hành động.

Trong một kỳ họp Quốc hội gần đây, một vị đại biểu Quốc hội đã phát biểu đại ý: Luật pháp, chính sách, cơ chế... đều do chính con người tạo ra; việc tổ chức thực hiện cũng là con người; nếu khi phát hiện “điểm nghẽn” cản trở sự phát triển, thì tự ta phải chủ động khơi thông để tạo đà thuận lợi cho việc triển khai đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; không chấp nhận sự chần chừ và tình trạng đổ lỗi cho khách quan cứ kéo dài như vừa qua...

Trong tiến trình phát triển của đất nước hiện nay đã và đang xuất hiện nhiều “điểm nghẽn” đa dạng. Nào là “điểm nghẽn” về luật pháp, giao thông, giải ngân vốn đầu tư; vấn nạn đùn đẩy, sợ trách nhiệm trong các công đoạn vận hành ở ngay trong một cơ quan, đơn vị, địa phương. Nào là sự chờ đợi, lãng phí thời gian, gây phiền hà, mệt mỏi cho dân vì bị “nghẽn” do các cơ quan chức năng đòi hỏi nhiều loại giấy tờ, thủ tục phi lý. Nhiều ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo các cấp cũng thiếu nhất quán nên công việc bị “nghẽn”...

Song có một điểm rất quan trọng ở tầm vĩ mô là “nghẽn” về cơ chế, chính sách. Ở tầm lập pháp, một số điều khoản của một bộ luật cụ thể, chỉ mới ban hành vài năm, đã không còn phù hợp với thực tiễn. Ở tầm hành pháp là việc chậm ban hành hướng dẫn thực hiện luật, nên cơ sở vướng như “gà mắc tóc” do cách hiểu và vận dụng khác nhau. Sự phối hợp giữa các ban, ngành chức năng, có lúc, có nơi “trống đánh xuôi, kèn thổi ngược” nên gây ra “nghẽn”.

Sau Hội nghị Trung ương 10 (khóa XIII) vừa qua, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh “điểm nghẽn” của “điểm nghẽn” chính là thể chế, cơ chế. Tổng Bí thư khẳng định: Tất cả các điểm nghẽn không phải do ai khác mà là do chính mình!

Thể chế pháp lý hiểu một cách ngắn gọn là những quy định và chuẩn mực pháp lý như hiến pháp, luật pháp và các chính sách, cơ chế. Từ đó, để Nhà nước thiết lập khung pháp lý và hướng dẫn hành vi của các cá nhân, tổ chức, nhằm bảo đảm ổn định, thúc đẩy kinh tế và hỗ trợ phát triển xã hội. Là những cán bộ được Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ giao trọng trách, cùng các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, soạn thảo, trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, nhưng vì sao lại cứ “tắc nghẽn”, gỡ vẫn chưa ra?

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, trong đó năng lực xây dựng, hoàn thiện pháp luật của đội ngũ cán bộ và các cơ quan chuyên môn là nguyên nhân chủ yếu. Vì năng lực hạn chế nên chưa đánh giá sát tình hình thực tiễn, giải pháp không sát đúng, thiếu tầm nhìn. Việc lấy ý kiến từ nhân dân, các nhà quản lý, nhà khoa học, tổ chức tọa đàm, hội thảo; tham khảo chính sách, pháp luật từ các nước phát triển... đôi khi mang tính hình thức.

Để gỡ “điểm nghẽn” về thể chế là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, nhưng trọng trách rất lớn đặt lên vai của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội và của Chính phủ. Trước hết, phải có biện pháp hiệu quả để “quy tụ” những cán bộ, nhà khoa học, nhà quản lý có năng lực vượt trội, một lòng tận hiến vì nước, vì dân vào quá trình xây dựng, hoạch định chính sách, pháp luật; thành lập các cơ quan chuyên môn đánh giá, thẩm định độc lập các chính sách, pháp luật trước khi ban hành.

Từ Đại hội VI (năm 1986), văn kiện của Đảng đã ghi rõ, Đảng cần đổi mới toàn diện, trong đổi mới thì trước hết là đổi mới tư duy, đặc biệt là tư duy kinh tế. Theo đó, nhận thức phải luôn luôn đi liền với hành động, trong triển khai thực hiện phải quyết liệt, hiệu quả thì chắc chắn các “điểm nghẽn” sẽ được khai thông.

Tư duy cũng lại từ con người mà ra, hành động thế nào do con người quyết định. Vì vậy "điểm nghẽn" lớn nhất là con người, là công tác cán bộ. Vì vậy, cần có cơ chế sàng lọc những ai không dám làm, xây dựng bộ máy cán bộ tinh, gọn, mạnh; xử lý nghiêm những cán bộ, cơ quan, đơn vị có tư tưởng lợi ích nhóm, nhũng nhiễu dân và doanh nghiệp... (Baohaiduong.vn 07/11, Nguyễn Quý Hoàng)Về đầu trang

Cuộc "cách mạng" về tinh gọn tổ chức bộ máy

Nếu cấp ủy nào, tổ chức đảng nào, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nào còn chưa nhận thức đầy đủ, chưa sâu sắc, quyết tâm còn chưa cao, hành động còn chưa quyết liệt trong cuộc cách mạng này thì phải xem đó là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

Kể từ khi bắt đầu tiến hành công cuộc Đổi mới năm 1986 và đặc biệt là từ Đại hội VII đến nay, Đảng ta luôn chú trọng xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả với rất nhiều nghị quyết, kết luận đã được Trung ương, Bộ Chính trị ban hành. Thành quả lớn nhất, như Tổng Bí thư Tô Lâm, trong bài viết "Tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả", đã khẳng định: "Những đổi mới về thể chế, trọng tâm là đổi mới công tác tổ chức bộ máy hệ thống chính trị là một trong những điều kiện cơ bản, quyết định đạt được những thành tựu vĩ đại sau 40 năm đổi mới đất nước".

Dù thế, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương đến nay vẫn cho thấy sự cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối và hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, từ đó gây ra những hệ lụy đối với sự phát triển của đất nước.

Trên diễn đàn của Quốc hội, nhất là các phiên họp về kinh tế - xã hội, câu chuyện “nóng” nhất từ nhiều năm qua có lẽ vẫn là những hạn chế, chậm trễ trong tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật; là tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, sợ sai, không dám quyết, không dám làm của một bộ phận cán bộ… khiến chủ trương, chính sách, pháp luật dù đúng đắn, được quyết sách kịp thời nhưng vẫn chậm hoặc khó đi vào cuộc sống. Thậm chí, ngay cả những quyết sách đặc biệt được Trung ương, Quốc hội bàn thảo và quyết định hết sức khẩn trương nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách của cuộc sống như các chính sách hỗ trợ phục hồi kinh tế - xã hội sau đại dịch Covid-19 vừa qua thì việc triển khai thực hiện cũng rất chậm, hiệu quả hạn chế so với yêu cầu, mục tiêu khi ban hành chính sách.

Hay trong công tác lập pháp, dù Quốc hội, Chính phủ đều liên tục đốc thúc, kiểm soát chặt chẽ câu chuyện bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi, tính công khai, minh bạch, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực thi trong xây dựng pháp luật, nhưng hầu hết các dự luật khi trình sang Quốc hội đều còn tình trạng mâu thuẫn, chồng lấn, trùng lặp với các luật khác. Thậm chí, có những dự luật khiến Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng “không hiểu được tính thống nhất của hệ thống pháp luật này phải xử lý như thế nào”. Không hiếm những đạo luật đã được "lọc" rất tốt từ Quốc hội, nhưng khi hướng dẫn thi hành lại được các bộ, ngành, địa phương "đẻ" thêm những thủ tục, những quy định gây khó cho người dân, doanh nghiệp. Căn nguyên sâu xa của những chồng lấn, trùng lặp, mâu thuẫn hay "đẻ" thêm các quy định đó, suy cho cùng vẫn là lợi ích, đó có thể chỉ đơn thuần là mong muốn tạo thuận lợi hơn cho ngành, lĩnh vực mình quản lý, nhưng cũng có thể là những tiêu cực, lợi ích nhóm được cố tình cài cắm.

Tổng Bí thư Tô Lâm, trong bài viết nêu trên, đã phân tích biện chứng, chỉ ra những hệ lụy nghiêm trọng của những tồn tại, hạn chế, sự chậm chạp, thiếu quyết liệt trong thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đối với sự phát triển của đất nước. Qua đó, Tổng Bí thư đã đặc biệt yêu cầu “cần khẩn trương thực hiện cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị” với 3 nhóm công tác trọng tâm. Trong đó, nhiệm vụ đầu tiên được đề cập là, xây dựng và tổ chức thực hiện trong toàn hệ thống chính trị mô hình tổng thể tổ chức bộ máy hệ thống chính trị Việt Nam đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới. Đây là nhiệm vụ vô cùng hệ trọng, có ý nghĩa cách mạng để nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Nhưng chắc chắn cũng sẽ là nhiệm vụ vô cùng khó khăn, phức tạp.

Và như vậy, trước mắt, phải tập trung thực hiện quyết liệt các chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Như Tổng Bí thư đã chỉ rõ, công cuộc này "đòi hỏi sự đoàn kết, thống nhất, dũng cảm, sự hy sinh của từng cán bộ, đảng viên cùng với quyết tâm rất cao của toàn Đảng, cả hệ thống chính trị, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp".

Điều đặc biệt quan trọng là phải “nói đi đôi với làm” hơn nữa, đề cao trách nhiệm nêu gương, làm gương của người đứng đầu hơn nữa. Chủ trương đã được Trung ương thống nhất, quán triệt phải được triển khai nghiêm túc, quyết liệt ở từng cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng và đến từng cán bộ, đảng viên. Nếu cấp ủy nào, tổ chức đảng nào, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nào còn chưa nhận thức đầy đủ, chưa sâu sắc, quyết tâm còn chưa cao, hành động còn chưa quyết liệt trong cuộc cách mạng này thì phải xem đó là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ. (Daibieunhandan.vn 07/11, Quỳnh Chi)Về đầu trang./.