Bản tin cải cách hành chính ngày 05/10/2016

Font size : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  Quyết tâm gỡ “đinh dưới thảm đỏ”. 1

2.  Chuẩn hóa và đơn giản hóa thủ tục hành chính. 2

3.  Luật “sinh ra" để thúc đẩy doanh nghiệp phát triển. 3

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 4

4.  UBND Cần Thơ thanh lý 110/191 xe công. 4

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 4

5.  Trung tâm hành chính công đầu tiên tại ĐBSCL đi vào hoạt động. 4

6.  Nghệ An: Cử tri phản ánh thủ tục hành chính còn rườm rà, gây phiền hà cho dân. 5

7.  Đồng Nai: Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính. 5

8.  Cấp phiếu lý lịch tư pháp qua bưu điện: Hải Phòng giảm phiền hà, tiêu cực. 6

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 6

9.  Doanh nghiệp nông nghiệp kêu khó vì thủ tục hành chính. 6

TIN THẾ GIỚI 7

10.  5.000 giáo viên Singapore nghỉ việc do áp lực hành chính. 7


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Quyết tâm gỡ “đinh dưới thảm đỏ”

Bộ Tài chính liên quan đến 1.645 thủ tục; Bộ Tư pháp 678; Bộ Công Thương 547... chưa kể 18 bộ ngành khác. Đúng là một “rừng thủ tục”. Nếu có “hanh thông”, chẳng hạn một doanh nghiệp xuất nhập khẩu sẽ phải mất 14 ngày để trải qua hàng trăm loại giấy phép con, giấy xác nhận, giấy kiểm định..

Đây là những thống kê, nổi khổ đoạn trường mà chiều 3/10, Chủ tịch Hiệp hội Khu công nghiệp TPHCM Nguyễn Văn Bé, đại diện cho 1.100 nhà máy, 300.000 công nhân của 16 khu công nghiệp, đã trình bày trong một Hội nghị có sự tham dự của Chủ tịch Nước Trần Đại Quang, Bí thư Thành ủy thành phố Đinh La Thăng, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thành Phong.

Ông Bé cho đó là quá “kinh khủng”. Ông Bé rằng: “Người ta thường nói sống và làm việc bằng pháp luật nhưng doanh nghiệp lại sống và làm việc bằng nghị định và thông tư, tức là những điều dưới luật”.

Và ông Bé bình luận đó là “trên trải thảm đó dưới trải đinh”.Thủ tục. Phiền hà. Tiêu cực... Những mắt xích không tách rời và chưa bao giờ bớt nóng. Năm 2014, chỉ trong một buổi làm việc với 2 ngành hải quan và thuế, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã nhiều lần thốt lên là “Không thể chấp nhận được”. “Người dân kêu rằng bị làm phiền hà nhiều lắm. Tiêu cực trong thuế khoán khi tiền thuế được chia theo công thức chia hai, chia ba... Người nộp thuế để đóng góp cho đất nước mà lại gây khó khăn, phiền hà, tiêu cực là không thể chấp nhận được”. “Xuất khẩu Việt Nam rất được khuyến khích, sao lạ quá? Ngay Lào, Campuchia cũng bình quân chỉ 1 - 3 ngày, thủ tục hải quan của Việt Nam cho việc nhập khẩu cũng mất bốn ngày... Không thể chấp nhận điều này”.

Ngày 3/10, trong phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng nói, tối 2/10, chính Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc gọi điện cho bà tha thiết đề nghị sớm trình ra trước Quốc hội dự án luật sửa đổi các thủ tục đầu tư, kinh doanh. Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đặng Huy Đông cho biết, đây là nỗ lực nhằm hiện thực hoá chỉ đạo của Thủ tướng tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thể hiện quyết tâm về một chính phủ kiến tạo và phục vụ. Chính phủ chưa bao giờ thiếu quyết tâm đổi mới, cải cách.

Thái độ của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng 3 năm trước hay cú điện thoại của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tối 2/10 cho thấy nỗi đau đáu, trăn trở của người đứng đầu, trước những cản trở trì trệ của bộ máy. Nhưng một đầu kéo có mạnh đến mấy cũng không thể kéo nổi khi các toa hàng phía sau cứ ung dung đủng đỉnh kéo phanh. Quyết tâm ấy, vì thế - chỉ thực sự có hiệu quả khi cùng với nó là sự kiên quyết đối với những cản trở từ từng cá nhân một trong bộ máy. (Lao Động 4/10) Về đầu trang

Chuẩn hóa và đơn giản hóa thủ tục hành chính

Việc thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 6/1/2015 của Thủ tướng ban hành kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015 tại Hà Nội đã giúp tiết kiệm cho xã hội trên 7 tỷ đồng và hàng triệu giờ làm việc của cán bộ, nhân viên mỗi năm, còn người dân cảm nhận rõ sự tiện lợi.

Lần đầu tiên làm thủ tục “Cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm” tại bộ phận “một cửa” của Sở LĐ-TB&XH Hà Nội, bà Nguyễn Thị Thu Cúc (Công ty Phần mềm FPT) đinh ninh sẽ phải chờ đợi 10 ngày mới nhận được kết quả. Tuy nhiên, khi đến bộ phận “một cửa” của Sở, bà nhìn thấy ngay bảng hướng dẫn chi tiết việc thực hiện thủ tục và thời gian chờ đợi chỉ là 7 ngày chứ không phải 10 ngày.

Bà Cúc cho biết: “Tôi hỏi, cán bộ cho biết, theo quy định trước đây là 10 ngày, sau đó rút xuống 7 ngày. Tôi rất mừng vì thủ tục nhanh chóng được hoàn thiện để công ty sớm hỗ trợ người lao động tìm kiếm việc làm”. Tương tự, anh Phạm Tiến Thành khá hài lòng khi làm thủ tục cấp thẻ đọc tại Thư viện Hà Nội. “Tôi chỉ cần xuất trình chứng minh thư, còn ảnh thẻ họ chụp cho mình, rất nhanh chóng” - anh Thành nói.

Đây là hai ví dụ phản ánh sự hài lòng của tổ chức và công dân đối với việc đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng. Thực tế gần hai năm qua cũng cho thấy, việc Hà Nội đơn giản hóa đối với nhóm thủ tục hành chính (TTHC), quy định liên quan đến lĩnh vực văn hóa, LĐ-TB&XH, NN&PTNT đã giúp người dân, doanh nghiệp giảm đáng kể thời gian và các chi phí không cần thiết.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 cho thấy, một số đơn vị chưa tích cực, chủ động trong việc phối hợp rà soát, đơn giản hóa TTHC và chuẩn hóa TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý. Việc trình công bố, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ TTHC của một số đơn vị còn chậm. Chất lượng tham mưu của một số cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC cũng chưa cao.

Bên cạnh đó, việc tuyên truyền để người dân biết đến các TTHC đã được đơn giản hóa chưa sâu rộng. Thậm chí, ngay trên Cổng giao tiếp điện tử của thành phố vẫn đăng thời hạn giải quyết cũ từ khi chưa đơn giản hóa TTHC. Do đó, để thực hiện hiệu quả việc đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2017, rất cần quyết tâm của các đơn vị, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.

Hướng tới xây dựng Chính quyền điện tử, Hà Nội đặt ra mục tiêu năm 2016 cắt giảm 40% thời gian giải quyết TTHC lĩnh vực đầu tư, giảm 20% TTHC lĩnh vực giải phóng mặt bằng, thu hồi đất; giảm 50% trong lĩnh vực quy hoạch... Như vậy, từ nay đến cuối năm, các cơ quan, đơn vị cần nỗ lực thực hiện hơn nữa. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức cần đặt mình vào vị trí người đi làm thủ tục để nhìn ra sự rườm rà, không hợp lý, từ đó đưa ra phương án đơn giản tối ưu nhất. (Hà Nội Mới 4/10) Về đầu trang

Luật “sinh ra" để thúc đẩy doanh nghiệp phát triển

“Luật đặt ra là quản lý có hiệu quả, tạo hành lang pháp lý bảo vệ và thúc đẩy doanh nghiệp phát triển chứ không phải sinh ra một loại giấy phép con mới để “hành doanh nghiệp”, cần phải làm rõ mục tiêu quản lý của Nghị định này”.

Đây là ý kiến của ông Trần Tuấn Anh, Bộ trưởng Bộ Công Thương trong buổi làm việc với các thành viên ban soạn thảo Nghị định quản lý hoạt động khai thác và kinh doanh khoáng sản.

Ông Tuấn Anh chia sẻ, những ngày qua ông đã đọc tất cả các ý kiến đóng góp từ VCCI, báo chí, doanh nghiệp… và ông cảm thấy rất đau xót trước những ý kiến cho rằng Bộ Công Thương vì doanh nghiệp lớn giết chết doanh nghiệp nhỏ hay Luật xây dựng trên cơ sở lợi ích nhóm.

Mục tiêu xây dựng dự thảo là nhằm tạo cơ sở cho doanh nghiệp phát triển, bảo vệ môi trường, an toàn người lao động, bảo tồn tài nguyên quốc gia. Mục đích tốt đẹp nhưng bị nhìn nhận sai như vậy có phần lỗi của Ban soạn thảo khi chưa công khai minh bạch thông tin, chưa rộng đường dư luận để mọi thành phần trong xã hội có thể đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo Nghị định.

“Khi vẫn còn những phàn nàn, ý kiến trái chiều chưa đồng thuận tức là vẫn còn vấn đề, Ban soạn thảo cần tiếp thu cân nhắc chỉnh sửa. Chúng ta không sợ chậm. Tôi không ngại phải lên giải trình với Chính phủ vì việc chậm ban hành, mà chỉ sợ quy định đưa ra không hợp lòng dân, không đúng mục tiêu về Chính phủ kiến tạo, xóa bỏ các rào cản để doanh nghiệp phát triển. Tôi rất mừng vì ban soạn thảo đã lắng nghe và sửa đổi nhiều điểm trong dự thảo.

Mục đích xây dựng nghị định của chúng ta là tốt nhưng cách đặt vấn đề của chúng ta vẫn chưa sát cần phải tư duy lại và thay đổi. Luật đặt ra là quản lý có hiệu quả, tạo hành lang pháp lý bảo vệ và thúc đẩy doanh nghiệp phát triển chứ không phải sinh ra một loại giấy phép con mới để “hành doanh nghiệp”, cần phải làm rõ mục tiêu quản lý của Nghị định này”, ông Tuấn Anh nói.

Ông Tuấn Anh yêu cầu VCCI về những ý kiến đóng góp cho dự thảo. Điểm nào chưa được thì tiếp thu chỉnh sửa hoặc bãi bỏ, quy định nào cần giữ phải có giải trình rõ ràng. Bên cạnh đó, các Vụ, Cục thuộc Bộ Công Thương cần nhanh chóng gửi ý kiến đóng góp cho dự thảo trên cơ sở “đặt mình vào doanh nghiệp” để thấy rằng vướng mắc ở đâu, lỗ hổng chỗ nào, các tổ chức xã hội nhìn nhận đánh giá đến đâu. Bên cạnh đó, Ban soạn thảo cần tiếp thu những cách thức quản lý mà nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng thành công để xây dựng dự thảo cho phù hợp với điều kiện của Việt Nam. (Thutuchanhchinh.vn 3/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

UBND Cần Thơ thanh lý 110/191 xe công

Phó Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Nguyễn Thanh Dũng vừa ký văn bản gửi Giám đốc các sở, ngành và chủ tịch các quận, huyện trên địa bàn thành phố để chỉ đạo thanh lý xe ô tô công theo quy định tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, số xe công của các sở ngành và quận, huyện là 191 xe các loại, có tổng trị giá trên 84 tỉ đồng và trong số này xe cho chức danh Bí thư Thành ủy chỉ là chiếc LandCruiser đăng ký lần đầu năm 2000 trị giá hơn 760 triệu đồng; xe cho chức danh chủ tịch là một chiếc Land cruiser, là xe tịch thu năm 2010 do công an đứng tên.

Trong số 191 xe ô tô công nói trên, căn cứ theo quy định thì có 110 xe thuộc diện sẽ làm thủ tục thanh lý theo quy định tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg, trong đó có chiếc LandCruiser bố trí cho chức danh bí thư Thành ủy.

Theo quy định, những đơn vị và chức danh có tiêu chuẩn bố trí xe công sau khi thanh lý sẽ sắp xếp, bố trí, cân đối nguồn để đề xuất cấp thẩm quyền trang bị xe mới theo quy định nhằm phục vụ nhu cầu công tác. (Pháp Luật TPHCM 4/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Trung tâm hành chính công đầu tiên tại ĐBSCL đi vào hoạt động

Trung tâm hành chính công tập trung của tỉnh Đồng Tháp - trung tâm hành chính đầu tiên tại ĐBSCL - đã bắt đầu đi vào hoạt động.

Theo lãnh đạo tỉnh Đồng Tháp, trước đây để làm các thủ tục hành chính, người dân phải đến bộ phận một cửa của 16 Sở, ban, ngành ở nhiều địa điểm khác nhau trên địa bàn tỉnh. Từ nay, chỉ cần đến trung tâm hành chính công tập trung, người dân có thể làm mọi thủ tục. Như vậy, tỉnh Đồng Tháp là địa phương đầu tiên ở ĐBSCL và là địa phương thứ bảy trên cả nước có trung tâm hành chính công.

Trung tâm này còn liên kết với bưu điện để chuyển phát nhanh kết quả giải quyết hồ sơ về tận nơi cư trú. Điều này không chỉ góp phần rút ngắn thời gian giải quyết, giảm các khâu trung gian, tăng tính liên thông của các thủ tục hành chính, mà còn giúp người dân thuận tiện hơn khi đến làm thủ tục. Đồng thời, hoạt động này cũng tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. (Kênh VTV9 – Bản tin Thời sự ngày 4/10) Về đầu trang

Nghệ An: Cử tri phản ánh thủ tục hành chính còn rườm rà, gây phiền hà cho dân

Thủ tục hành chính rườm rà, bộ máy cồng kềnh, hoạt động kém hiệu quả; công tác phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính liên ngành, liên cấp còn nhiều vướng mắc. Đó là nội dung được cử tri huyện Diễn Châu kiến nghị với Đại biểu Quốc hội tại đơn vị số 5 vào sáng 4/10.

Nhiều cử tri quan tâm phản ánh là bộ máy nhà nước hiện nay còn cồng kềnh, hoạt động kém hiệu quả. “Đề nghị Nhà nước có giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của cán bộ, công chức, thực hiện tinh giản biên chế đối với những trường hợp làm việc không hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy, trách nhiệm, gương mẫu, nói đi đôi với làm”- ông Trần Trường – cử tri xã Diễn Hoàng cho hay.

Phản ánh với đại biểu Quốc hội, ông Vũ Đức Thảo, cử tri xã Diễn Đoài kiến nghị: “Tinh giản biên chế theo tôi nghĩ cần phải thận trọng, chặt chẽ và có lộ trình cụ thể; tinh giảm biên chế phải đúng đối tượng để nâng cao hiệu quả hoạt động. Đề nghị Nhà nước cần quyết liệt cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho nhân dân”. (Báo Nghệ An 4/10) Về đầu trang

Đồng Nai: Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính

​Phát biểu tại Hội nghị triển khai công tác ngành nội vụ năm 2014 diễn ra vào ngày 28/2, Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Quốc Thái đề nghị, năm 2014, ngành nội vụ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, tập trung vào giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.

Đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công; thường xuyên rà soát nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, loại bỏ những thủ tục hành chính không hợp lý; nâng cao hiệu quả và triển khai nhân rộng cơ chế một cửa liên thông hiện đại ở UBND huyện. 

Sở Nội vụ là đơn vị chủ trì thực hiện kiểm tra định kỳ giám sát việc đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, nhất là trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; định kỳ thanh tra công vụ các cơ quan hành chính nhà nước; đẩy mạnh các biện pháp ghi nhận ý kiến đánh giá của người dân, doanh nghiệp về cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ, xem đây là căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ; xử lý nghiêm đối với cán bộ - công chức thiếu trách nhiệm, trì trệ trong việc cải cách hành chính. (Dongnai.gov.vn 3/10) Về đầu trang

Cấp phiếu lý lịch tư pháp qua bưu điện: Hải Phòng giảm phiền hà, tiêu cực

Trong 10 tháng qua (từ tháng 12/2015 đến tháng 9/2016), Bộ phận “một cửa” Sở Tư pháp Hải Phòng phối hợp với Bưu điện chuyển phát 255 phiếu lý lịch tư pháp đến người dân. Đây là bước tiến mới trong cải cách thủ tục hành chính công, tạo thuận lợi cho người dân.

Ông Vũ Bá Tuyên - Trưởng Bộ phận “một cửa” Sở Tư pháp cho biết: Cuối năm 2015, Sở Tư pháp và Bưu điện Hải Phòng ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ chuyển phát hồ sơ, kết quả cấp phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính. Sự phối hợp giữa hai cơ quan tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sử dụng các dịch vụ công, góp phần giảm phiền hà, tiêu cực. Người dân không cần tiếp xúc với công chức thực hiện thủ tục hành chính. (Thutuchanhchinh.vn 3/10) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nghiệp nông nghiệp kêu khó vì thủ tục hành chính

Tại Hội nghị gặp gỡ đối thoại các đơn vị và hợp tác xã thuộc lĩnh vực nông nghiệp do Sở NN&PTNT TPHCM tổ chức ngày 30/9, hầu hết các ý kiến cho rằng nguyên nhân cản trở doanh nghiệp nông nghiệp phát triển là do các quy định về thủ tục hành chính hiện quá rườm rà.

Theo ông Nguyễn Xuân Hòa, Giám đốc Công ty TNHH dịch vụ công nghệ Á Châu, nhiều thủ tục hành chính đang gây khó khăn cho doanh nghiệp. Đơn cử quy định kể từ ngày 1/7/2016, tất cả các sản phẩm máy nông cụ nhập khẩu về Việt Nam phải kiểm tra.

Trong khi đó, các máy móc này đều đang được sử dụng tại các nước có nền nông nghiệp hiện đại, ngay Việt Nam cũng không sản xuất được, không có tiêu chuẩn kỹ thuật để đưa ra. Không những thế, doanh nghiệp còn phải gửi hồ sơ ra Hà Nội, chờ đợi cơ quan kiểm tra rồi mới được nhập hàng về.

Danh sách, catologue hàng hóa cũng phải in ấn, gửi kèm hồ sơ gây mất thời gian nhưng lại không có tác dụng thực tiễn. Một số doanh nghiệp phản ánh muốn nhập một lô tinh lợn hoặc bò để cải thiện đàn giống địa phương, nhưng phải chờ ít nhất 3 tuần mới được cấp phép. Việc chậm trễ này do phải gửi đơn xin phép và chờ đợi từ Cục Chăn nuôi, Thú y cấp phép rồi mới nhập hàng.

Sau đó, khi nhập hàng về phải liên hệ với cơ quan thú y địa phương để đến kiểm tra. Trong khi cả 3 đơn vị này đều thuộc cơ quan chủ quản là Bộ NN&PTNT. Vì vậy, nếu rút ngắn thành “một cửa” thì doanh nghiệp sẽ đỡ vất vả hơn. (Thutuchanhchinh.vn 3/10) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

5.000 giáo viên Singapore nghỉ việc do áp lực hành chính

Bộ Giáo dục Singapore ngày 3/10 cho biết, 5 năm qua có khoảng 5.000 giáo viên nước này nghỉ việc, khiến các nhà quan sát kêu gọi phải hành động để giữ chân các giáo viên bằng cách giảm thiểu các gánh nặng hành chính.

Tờ Straits Times tiến hành một cuộc khảo sát đối với hàng chục giáo viên nghỉ việc thì gần 70% trong số này cho biết nguyên nhân nghỉ việc của họ là do những công việc hành chính gây ra, họ phải dành quá nhiều thời gian cho các vấn đề về thủ tục giấy tờ nhập học của học sinh, tổ chức các sự kiện do vậy họ cảm thấy bị trầm cảm và không được dành toàn bộ thời gian cho việc nghiên cứu giảng dạy.

Bên cạnh đó, giờ làm việc của giáo viên quá dài, 12 tiếng một ngày (từ 7 giờ sáng đến 7 giờ tối) cũng là một phần nguyên nhân khiến nhiều giáo viên nghỉ việc. Đây là vấn đề đã diễn ra từ lâu tại Singapore mà Bộ Giáo dục phải đối mặt và tìm cách giải quyết.

Trong tháng 8/2015, Bộ Giáo dục Singapore đã tiến hành một số biện pháp cải cách, trong đó có việc thuê thêm người giúp đỡ các giáo viên trong giải quyết các công việc hành chính và cho biết khoảng 30.000 giáo viên nước này sẽ được tăng lương từ 4% tới 9% hàng tháng để bắt kịp với thị trường. (TTXVN 4/10)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.057.899 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này