Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thực tiễn chỉ đạo, điều hành trong hơn nửa nhiệm kỳ vừa qua cho thấy Chính phủ, Thủ tướng không những đã chỉ đạo hết sức quyết liệt, rốt ráo về công tác xây dựng thể chế nói chung mà còn trực tiếp xử lý nhiều vấn đề cụ thể trước những yêu cầu, đòi hỏi của cuộc sống. Và chỉ trong thời gian ngắn vừa qua, lãnh đạo Chính phủ đã liên tiếp có những chỉ đạo cụ thể như vậy.

Mới nhất, trước vụ việc sàm sỡ nữ sinh tại Hà Nội, ngày 22/3, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã giao Bộ Công an khẩn trương đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp trong trường hợp các quy định pháp luật hiện hành có liên quan chưa đủ nghiêm khắc để răn đe, ngăn chặn các hành vi tương tự.

Trước đó vài ngày, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu kỹ các ý kiến của các tổ chức, hiệp hội về tiêu chuẩn cho nước mắm, tổ chức đối thoại tạo thống nhất, bảo đảm sức khỏe, quyền lợi của người tiêu dùng và không để ảnh hưởng tiêu cực tới sản xuất, kinh doanh nước mắm truyền thống.

Xa hơn nữa, sau vụ việc phạt 90 triệu đồng vì đổi 100 USD tại Cần Thơ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nghiên cứu tính hợp pháp, hợp lý của vụ việc và có kiến nghị cần thiết, phù hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trong nhiều trường hợp, đích thân Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan hủy bỏ các quy định bất cập, điển hình như trong các thông tư về nhập khẩu phế liệu thời gian qua.

Đây đều là những chỉ đạo kịp thời, cho thấy tinh thần lắng nghe trước các vấn đề đang được dư luận hết sức quan tâm. Nhìn rộng hơn, Chính phủ, Thủ tướng đã phát động và triển khai chiến dịch cắt giảm 50% các điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành và danh mục mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành trong năm 2018.

Việc cắt giảm này tuy chưa phải là đã loại bỏ được tất cả những gì là khó khăn, vướng mắc, nhưng đã đạt những kết quả rõ ràng: cắt giảm, đơn giản hóa đến 3.345/6.191 điều kiện kinh doanh, ước tính, tiết kiệm cho người dân và doanh nghiệp gần 900 tỷ đồng/năm. Cắt giảm, đơn giản hóa 30 thủ tục và 6.776/9.926 dòng hàng phải kiểm tra chuyên ngành (68,2%), ước tính tiết kiệm cho doanh nghiệp và xã hội trên 5.400 tỷ đồng/năm.

Nhìn trong tổng thể, Chính phủ, Thủ tướng luôn nhấn mạnh vai trò đặc biệt quan trọng của việc xây dựng, hoàn thiện thể chế. Bản thân nội hàm “Chính phủ kiến tạo” mà Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhiều lần nhấn mạnh cũng cho thấy tinh thần đề cao thể chế, như phát biểu của Thủ tướng trước Quốc hội: Chính phủ kiến tạo chủ động thiết kế chính sách và pháp luật để đất nước ta phát triển, không để rơi vào thế bị động.

Theo Thủ tướng, thời gian qua, chất lượng công tác xây dựng, thẩm định dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đã được nâng lên rõ rệt. Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm. Bộ Tư pháp đã kiểm tra theo thẩm quyền và đã phát hiện, kiến nghị xử lý nhiều văn bản trái pháp luật về nội dung thẩm quyền.

Tuy nhiên, thời gian gần đây, trước thực tiễn không ít văn bản, đề xuất chính sách gây tranh cãi, ngoài các chỉ đạo cụ thể, lãnh đạo Chính phủ đã liên tiếp nhắc nhở các bộ, ngành, cơ quan, địa phương về công tác này. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhắc tới hiện tượng “gói ghém, ẩn náu” lợi ích cục bộ của một bộ phận cán bộ, đơn vị vào trong thủ tục hành chính, dẫn tới tình trạng xin-cho, vì thế có dự thảo nghị định phải trả đi, trả lại nhiều lần.

Thủ tướng cũng nhắc đến tình trạng có văn bản mới ban hành đã cần sửa đổi, thậm chí văn bản được ban hành có dấu hiệu trái nội dung, trái thẩm quyền, có nội dung sai nghiêm trọng. Thủ tục hành chính còn tình trạng “cắt giấy phép mẹ, đẻ giấy phép con”, chi phí không chính thức..., thủ tục trói buộc hơn, không quản được thì trói, không quản được thì buộc.

Đánh giá cao việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước, nhưng Thủ tướng nhấn mạnh điều quan trọng là chất lượng soạn thảo văn bản. “Nếu chất lượng văn bản anh soạn thảo kém, ẩn nấp những lợi ích nhóm, hay quan liêu bao cấp, thì cái này nó mang tác dụng ngược lại”, Thủ tướng nói.

Nhìn tổng quát, Thủ tướng lưu ý các bộ, cơ quan cần hết sức lưu ý 5 vấn đề trong xây dựng thể chế.

Thứ nhất, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải trực tiếp chỉ đạo, tập trung các nguồn lực, nâng cao chất lượng, bảo đảm tiến độ chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cũng như các văn bản quy định chi tiết thi hành.

Thứ hai, các thành viên Chính phủ nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc xem xét, cho ý kiến với các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Thứ ba, Bộ Tư pháp tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng thẩm định các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Đặc biệt, Bộ Tư pháp phải có cách thức hiệu quả, sâu sát và thẳng thắn hơn trong việc kiểm tra đối với các thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương; kịp thời phát hiện và kiến nghị xử lý văn bản có quy định trái pháp luật hoặc cài cắm bảo vệ lợi ích của ngành, địa phương, không vì lợi ích chung, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ tư, các Bộ, cơ quan ngang Bộ phải coi việc rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực được phân công là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên; kịp thời phát hiện và xử lý các quy định trái pháp luật không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ năm, từng cán bộ làm công tác thể chế, kể cả cấp chuyên viên, cấp vụ đều phải trách nhiệm, tâm huyết, tận tâm, công tâm, khách quan; tham mưu, đề xuất phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, từ đòi hỏi của cuộc sống; phải tháo gỡ giải quyết được những khó khăn, vướng mắc về thể chế đang gặp phải, không cài cắm lợi ích công vụ, lợi ích ngành, địa phương. (Báo Chính Phủ Điện Tử 27/3, Nhóm phóng viên)Về đầu trang

Đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư

Trong cuộc họp sáng 26/3, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình kết luận cần tập trung xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để đưa vào khai thác, sử dụng trong năm 2020.

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình là Trưởng ban Chỉ đạo Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư.

Báo cáo kết quả thực hiện đề án cho thấy trong năm 2018, đã có 14/19 nhiệm vụ thực hiện đúng tiến độ, đạt hiệu quả. Tại cuộc họp, các bộ, ngành, địa phương chia sẻ còn gặp nhiều lúng túng trong thực hiện quy trình kết nối, chia sẻ, khai thác thông tin dân cư giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Để khắc phục những mặt tồn tại và thúc đẩy tiến độ thực hiện đề án, Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với bộ ngành liên quan khẩn trương đề xuất phương án phân bổ nguồn vốn để thực hiện đề án theo quy định.

Phó Thủ trướng cũng nhất trí triển khai tổ chức đấu thầu cho gói thầu thuộc dự án cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đào tạo tập huấn cho cán bộ về sở sở dữ liệu này, mở rộng cấp số định danh cá nhân. (VTV.vn 26/3)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Dân chấm điểm chính quyền ở Quảng Bình: Hướng đến nền hành chính minh bạch

Bên cạnh một số kết quả bước đầu, nhiều mục tiêu của Dự án Dân chấm điểm M -Score ở Quảng Bình vẫn còn gặp phải những khó khăn, vướng mắc. Thực tế đòi hỏi cần thêm nhiều giải pháp sát đúng với thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả của Dự án… tạo động lực để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

Là một trong những địa phương có địa bàn rộng, trình độ dân trí không đồng đều, bên cạnh những kết quả bước đầu, quá trình triển khai Dự án Dân chấm điểm M-Score tại huyện Bố Trạch còn nhiều hạn chế. Trong năm 2018, chỉ số hài lòng chung của huyện đạt 8,6 điểm, chỉ xếp thứ 6/7 đơn vị cấp huyện. Theo cán bộ Trung tâm một cửa liên thông huyện Bố Trạch Lê Hoàng Nguyên, nhận thức và sự hiểu biết của đa số người dân về kỹ thuật và thủ tục hành chính chưa cao, gây khó khăn trong việc hướng dẫn và giải quyết hồ sơ. Ngoài ra, khi đến giao dịch, một số chưa nhận thức được việc chấm điểm, nên ảnh hưởng đến kết quả chung của Dự án.

Hay như tại Bệnh viện Đa Khoa TP Đồng Hới, do mới triển khai chưa lâu nên cả cán bộ y tế và người dân đều bỡ ngỡ trong quá trình cung cấp thông tin. Đơn cử, trong 692 cuộc gọi được thực hiện đối với bệnh nhân tại bệnh viện, chỉ có 334 cuộc gọi thực hiện thành công với đầy đủ thông tin, chiếm chưa tới 50% tổng số cuộc gọi khảo sát… Bên cạnh đó, những lỗi kỹ thuật liên quan đến trang thiết bị, phần mềm xử lý cũng là cản trở đối với các hoạt động của Dự án. Phó Chánh Văn phòng UBND và HĐND huyện Tuyên Hóa Hà Thị Thủy chia sẻ: Cũng giống như các huyện, thành phố trong tỉnh, việc áp dụng phần mềm mới, phần mềm điện tử VNPT ở Tuyên Hóa bước đầu gặp một số vướng mắc; máy tính bảng hoạt động được một thời gian gặp trục trặc về kỹ thuật nên người dân chấm điểm không được thông suốt.

Thực tế, quá trình phỏng vấn người dân để lấy ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ công tại các Văn phòng một cửa cho thấy, người dân không chỉ có nhu cầu tra cứu thông tin xem hồ sơ của mình đã được xử lý như thế nào, mà còn muốn tìm hiểu các quy định và thủ tục pháp lý liên quan đến hồ sơ của họ. Thông qua dự án, nhiều người đã gửi gắm nguyện vọng muốn được kiểm tra lại xem cán bộ giải quyết hồ sơ của họ đã làm đúng luật hay chưa... Điều này cho thấy, việc tiếp cận các tài liệu, văn bản pháp luật và hướng dẫn thực thi pháp luật của người dân còn hạn chế. Tình trạng này dẫn đến việc một bộ phận người dân đi làm thủ tục còn chưa tin tưởng vào cán bộ và khi xảy ra những tình huống không mong muốn như: Hồ sơ không hợp lệ, chưa đầy đủ, bị trả lại, bị kéo dài thời gian xử lý… dễ sinh ra ngờ vực đối với sự liêm chính của cán bộ.

Bên cạnh đó, một số người dân còn gặp trục trặc trong quá trình làm giấy tờ, phải đi lại nhiều lần mà hồ sơ chưa được giải quyết nên khi nhận được điện thoại của phỏng vấn viên, thường đánh đồng người phỏng vấn với cán bộ và tỏ thái độ khó chịu, thậm chí buông lời xúc phạm… Giám đốc Công ty TNHH Phân tích thời gian thực Lê Đặng Trung trao đổi, các cán bộ ở văn phòng một cửa chỉ có nhiệm vụ nhận và hẹn ngày trả kết quả. Tuy nhiên, có những chậm trễ, khúc mắc trong quá trình làm hồ sơ xảy ra ở bộ phận chuyên môn thì người dân không nắm được, do đó gặp khó khăn trong đánh giá đúng đối tượng.

Một điểm đáng lưu ý đó là, Dự án đã được triển khai 3 năm, tuy nhiên số lượng người dân khi được hỏi đã biết hay từng nghe về chương trình, tỷ lệ trả lời chưa từng nghe còn khá lớn (67,62%). Bên cạnh đó, việc tích hợp dữ liệu giữa các bên liên quan chưa được thông suốt. Tại một số huyện không nhập dữ liệu được lên hệ thống, cán bộ phải theo dõi qua sổ ghi chép, hoặc các thông tin được nhập lên hệ thống không đầy đủ dẫn đến dữ liệu đầu vào phục vụ cho khảo sát bị thiếu.

Có thể nói, qua 3 năm triển khai, Dự án Dân chấm điểm M-Score đã làm tốt vai trò của mình trong việc tạo động lực cho cán bộ, các cơ quan ban ngành làm việc có trách nhiệm, nhiệt tình hơn với người dân. Tuy nhiên, Dự án cũng đã và đang gặp không ít khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng không nhỏ đến việc nâng cao năng lực cải cách hành chính của tỉnh… Ở góc độ địa phương, Phó Chủ tịch UBND huyện Bố Trạch Nguyễn Hữu Hồng đề nghị, cần tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ trực tiếp làm ở bộ phận một cửa; đồng thời, hỗ trợ thêm trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu của người dân, phục vụ tốt việc triển khai Dự án trong thời gian tới. (Đại Biểu Nhân Dân 27/3, tr4, Diệp Anh)Về đầu trang

Chính quyền gần dân ở Đại Mỗ, Hà Nội

Mô hình “Chính quyền, công sở thân thiện và trách nhiệm” qua thời gian được triển khai ở phường Đại Mỗ (quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) đã nhận được ủng hộ, đánh giá cao của người dân. Đây là nỗ lực của phường để thực sự tạo nên sự gần gũi giữa chính quyền và người dân.

Gần đây, mỗi lần có việc đến UBND phường Đại Mỗ, người dân cảm nhận rõ thay đổi tích cực từ diện mạo khang trang của bộ phận một cửa (BPMC) với những thiết bị hỗ trợ thực hiện dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) như máy tra cứu thông tin, nước uống, wifi miễn phí… cho đến phong cách phục vụ của CBCC. Đáng chú ý, những bảng biểu, khẩu hiệu được thiết kế rất phù hợp khuôn viên BPMC: Bảng biểu về “5 rõ”, “5 biết” (biết nghe dân nói, biết nói dân hiểu, biết làm dân tin, biết xin lỗi, biết cảm ơn), bảng biểu “3 không” (không chậm trễ giải quyền hồ sơ và công việc, không sách nhiễu phiền hà Nhân dân, không để tổ chức, công dân đi lại nhiều lần), cùng 10 nguyên tắc giao tiếp với công dân.

Những hình ảnh ấy luôn gắn liền “nụ cười công sở” của cán bộ công chức khi giải quyết thủ tục hành chính đã giúp chính quyền phường ngày càng “tăng điểm” trong đánh giá của người dân. Điều này cũng nhờ cán bộ công chức không ngừng học hỏi nâng cao trình độ, kỹ năng giao tiếp, xử lý tình huống khi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Xây dựng và triển khai chính quyền thân thiện đến mọi bộ phận chuyên môn, riêng năm qua, UBND phường đã gửi rất nhiều “thư xin lỗi”, “thư cảm ơn”, “thư chúc mừng”, “thư chia buồn” thể hiện sự quan tâm của chính quyền với tổ chức, công dân khi có công việc liên quan đến chính quyền. Trong đó, đã gửi “thư chúc mừng” tới 483 gia đình đăng ký khai sinh, đăng ký kết hôn; gửi “thư chia buồn” tới 55 trường hợp đăng ký khai tử; gửi “thư cảm ơn” cho 16 trường hợp…

Là một trong những địa bàn triển khai trả kết quả hồ sơ tận nhà cho người dân sớm nhất, Đại Mỗ gần đây còn rất chú trọng cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, giúp công dân dễ dàng tiếp cận DVCTT. Trong đó, phường đã thí điểm “khu dân cư điện tử” tại Khu chức năng đô thị Tây Mỗ (tổ dân phố Ngang) để thuận lợi cho công dân giao dịch thủ tục hành chính lĩnh vực tư pháp - hộ tịch. Năm qua, đã có 36/36 trường hợp đăng ký khai sinh trực tuyến, 9/9 trường hợp đăng ký kết hôn trực tuyến tại khu đô thị. Song song đó, phường tổ chức tuyên truyền DVCTT tại trường THCS Đại Mỗ làm điểm của TP, với việc tuyên truyền trực tiếp đến học sinh, phụ huynh để tiếp cận ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính như đăng ký tuyển sinh trực tuyến và nhóm thủ tục khai sinh, khai tử, kết hôn.

Lãnh đạo UBND phường thừa nhận, việc đăng ký kê khai hồ sơ DVCTT mức 3, 4 tuy đã được chính quyền tuyên truyền sâu rộng song không phải đại bộ phận người dân đã sử dụng công nghệ thông tin để đăng ký thủ tục hành chính. Ngoài ra, một số hồ sơ hành chính còn giải quyết bị trễ hẹn, trong đó có phần bởi cán bộ công chức chưa sát sao xử lý… Trước những hạn chế này, để làm tốt hơn “Chính quyền, công sở thân thiện và trách nhiệm”, UBND phường đã yêu cầu mọi CBCC có thái độ niềm nở, gần gũi khi phục vụ người dân; tăng rà soát TTHC theo hướng nhanh gọn, giảm giấy tờ, thời gian giải quyết... Cùng với nghiên cứu mở rộng DVCTT mức 3, 4 sang cả lĩnh vực LĐTB&XH, Văn hóa – Thông tin và nhiều lĩnh vực khác, phường xác định phải đẩy mạnh tuyên truyền cho người dân về chính sách pháp luật, DVCTT. Đồng thời, minh bạch thông tin và phí, lệ phí, thời gian giải quyết thủ tục hành chính để họ được tham gia giám sát hoạt động của chính quyền. (Kinh Tế & Đô Thị 27/3, Thùy Linh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Xây dựng trả lời về chữ ký điện tử trong hồ sơ, bản vẽ thiết kế xây dựng

Bộ Xây dựng vừa có văn bản trả lời Văn phòng Chính phủ liên quan đến kiến nghị của Trung tâm phát triển công nghệ hoá học, TP Hà Nội về việc sử dụng chữ ký điện tử, hay chữ ký số trong hồ sơ, bản vẽ thiết kế xây dựng. Theo đó, Bộ Xây dựng khuyến khích sử dụng chữ ký điện tử, chữ ký số, nhưng chủ đầu tư cần gửi đồng thời hồ sơ văn bản giấy tờ và hồ sơ văn bản điện tử.

Cụ thể, mới đây, Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 1751/VPCP ngày 4/3/2019 của Văn phòng Chính phủ về kiến nghị của Trung tâm phát triển công nghệ hoá học, TP Hà Nội về việc sử dụng chữ ký điện tử, hay chữ ký số trong hồ sơ bản vẽ, thiết kế xây dựng. Bộ Xây dựng cho biết, hiện Luật Xây dựng 2014 và các văn bản về pháp luật xây dựng không có quy định về việc sử dụng chữ ký điện tử hay chữ ký số trên hồ sơ, bản vẽ thiết kế xây dựng.

Việc sử dụng chữ ký điện tử hay chữ ký số trong giao dịch điện tử được quy định tại Luật Giao dịch điện tử 2005 và Nghị định số 130/2018/NĐ-CP. Theo đó, bản vẽ thiết kế xây dựng sử dụng chữ ký điện tử hay chữ ký số thực hiện căn cứ theo quy định của hợp đồng đã ký kết giữa chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, nhà thầu thi công...

Trong văn bản, Bộ Xây dựng nêu rõ, các thủ tục hành chính thẩm định dự án, thẩm định thiết kế xây dựng của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền không phải là giao dịch điện tử. Vì vậy, việc sử dụng chữ ký điện tử hay chữ ký số trên các hồ sơ, bản vẽ thiết kế xây dựng trình thẩm định được khuyến khích sử dụng. Tuy nhiên, chủ đầu tư cần gửi đồng thời hồ sơ văn bản giấy và văn bản điện tử trong khi chờ các văn bản quy phạm pháp luật liên quan hoàn thiện.

Trước đó, Chính phủ đã khai trương Trục liên thông văn bản quốc gia kết nối 95 cơ quan Trung ương và địa phương. Trả lời báo chí xung quanh nội dung này, Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết, việc khai trương Trục liên thông văn bản quốc gia giảm được nhiều khâu, nhiều thủ tục, không phải in ấn, sao gửi giấy tờ.

Trục liên thông văn bản là hệ thống tiếp nhận hai chiều, văn bản ký số được ban hành có giá trị như văn bản ký "tươi" có dấu đỏ, và tất cả được lưu vết. Để làm tốt việc chuyển đổi, lãnh đạo phải đi tiên phong, không thể nay ký số, mai ký giấy.

"Tôi dứt khoát không ký tay nên cấp dưới không dám trình văn bản giấy (trừ văn bản mật). Nếu không làm thế thì ngày nào văn bản cũng xếp đống trên bàn. Chúng tôi quyết tâm thực hiện Văn phòng Chính phủ phi giấy tờ, hướng tới Chính phủ phi giấy tờ", Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh. (Thời Báo Kinh Doanh 27/3, Minh Sơn)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sáp nhập 631 xã, 16 huyện: Tránh “gom” cơ học cán bộ công chức

Ngày 26/3, Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 653 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về Kế hoạch sắp xếp, mẫu hồ sơ Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021.

Đến nay có 631 đơn vị hành chính cấp xã và 16 đơn vị hành chính cấp huyện thuộc diện phải sáp nhập. Con số này đã phải là con số cuối cùng chưa, thưa ông?

Đây là các đơn vị hành chính chưa đạt cả 2 tiêu chuẩn, đều dưới 50% tiêu chuẩn quy định về dân số và diện tích. Con số này hiện nay đã chốt rồi, tuy nhiên vẫn khuyến khích ở các địa phương tiến hành sáp nhập nếu đảm bảo điều kiện thuận lợi, ổn định và được nhân dân ủng hộ.

Khi sắp xếp nhân sự, theo ông khó khăn nhất là gì?

Trong quá trình sắp xếp, nếu không kết hợp tinh giản biên chế, tạo điều kiện giải quyết số lượng cán bộ công chức dôi dư thì mục tiêu sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sẽ không thể đạt được. Để triển khai tốt vấn đề này thì trách nhiệm các cấp ủy Đảng và địa phương rất lớn, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu rất quan trọng trong triển khai đánh giá, phân loại cán bộ công chức để thực hiện tốt mục tiêu của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã lần này.

Nhưng vẫn có nhiều ý kiến lo ngại nếu việc sáp nhập theo kiểu cơ học sẽ không đáp ứng được yêu cầu chỉ đạo của Bộ Chính trị, thưa ông?

Đối với vấn đề này phải bám sát quan điểm chỉ đạo trong Nghị quyết của Bộ Chính trị cũng như nguyên tắc quy định trong Nghị quyết 653, đó là việc sắp xếp phải gắn với việc thực hiện tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, gắn với vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, tránh việc gom cơ học đội ngũ cán bộ công chức.

Vì vậy, phải thực hiện đánh giá phân loại. Bên cạnh đó, ngoài việc bố trí đội ngũ cán bộ công chức được bố trí, sắp xếp vào các đơn vị hành chính mới theo đề án thì cũng cần có thêm danh sách cán bộ dôi dư để có thể thực hiện tốt chính sách tinh giản biên chế. Ví dụ, với cán bộ không tái cử do không đủ điều kiện thì có thể thực hiện theo Nghị định 26 của Chính phủ về giải quyết chế độ chính sách cho người chờ hưởng hưu trí do không đủ điều kiện để tái cử.

Khi sáp nhập, việc “xếp ghế” lãnh đạo cũng gây nhiều tâm tư, ai là trưởng, ai là phó cũng là bài toán không đơn giản, thưa ông?

Đây là vấn đề mà Bộ Nội vụ sẽ cùng phối hợp với Ban Tổ chức T.Ư, Ban Công tác đại biểu có văn bản hướng dẫn để giải quyết các vấn đề mọi người quan tâm.

Vậy theo ông, bộ máy mới ở địa phương sau sáp nhập có đủ sức gánh vác và đảm đương trọng trách mới? Và làm thế nào xã hội hóa dịch vụ công ở những nơi mà 2-3 huyện, xã nhập làm một?

Nếu không sắp xếp lại mà vẫn để các đơn vị hành chính không đạt tiêu chuẩn theo quy định thì sẽ gây lãng phí nguồn lực từ ngân sách, không giảm được biên chế. Khi sáp nhập thì góp phần tinh giản biên chế, giảm được gánh nặng ngân sách. Với việc sắp xếp, sáp nhập trong giai đoạn này tôi tin rằng bộ máy mới có thể đảm bảo gánh vác được nhiệm vụ, thực hiện tốt sứ mệnh lịch sử của mình. (Giao Thông 27/3, Hoài Thu)Về đầu trang

Quảng Bình: Một Sở bất ngờ điều động 10 cán bộ trong một ngày

Báo Công lý nhận được thông tin trong vòng một ngày, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình đã điều động, bổ nhiệm 10 cán bộ. Việc này khiến nhiều cán bộ, công chức bức xúc.

Cụ thể ngày 14/3, ông Đào Hữu Sơn, Phó Chánh văn phòng, phụ trách văn phòng được bổ nhiệm giữ chức Chánh văn phòng. Điều đáng nói sau 4 ngày được bổ nhiệm Chánh văn phòng (tức ngày 18/3), ông Sơn đã đề xuất ký điều động, bổ nhiệm và biệt phái 10 cán bộ công chức, viên chức thuộc sở này.

Cụ thể, tại Quyết định số 50/QĐ-KHĐT điều động bà Ngô Nữ Quỳnh Trang, Trưởng phòng Kinh tế đối ngoại đến làm việc tại Phòng kinh tế ngành, đảm nhiệm chức vụ Trưởng phòng.

Quyết định điều động, bổ nhiệm và biệt phái 10 cán bộ công chức, viên chức thuộc Sở, do ông Sơn đề xuất ký.

Quyết định số 59/QĐ-KHĐT, bố trí ông Phạm Trường Anh, chuyên viên Phòng Doanh nghiệp kinh tế tập thể và tư nhân về phụ trách kế toán cơ quan Sở Kế hoạch và Đầu tư thay bà Dương Thúy Hằng được phân công nhiệm vụ khác.

Quyết định số 60/QĐ-KHĐT điều động ông Nguyễn Anh Hùng, chuyên viên Phòng Đăng ký kinh doanh đến nhận công tác tại Phòng Doanh nghiệp kinh tế tập thể và tư nhân.

Quyết định số 68/QĐ-KHĐT, điều động bà Bùi Thị Quỳnh Giang, Phòng Doanh nghiệp kinh tế tập thể và tư nhân về làm việc tại Phòng Khoa giáo-văn xã, đảm nhiệm chức trưởng phòng.

Quyết định bổ nhiệm ông Đào Hữu Sơn, Phó Chánh văn phòng, phụ trách văn phòng, được bổ nhiệm giữ chức Chánh văn phòng.

Việc điều động, bổ nhiệm ồ ạt 10 cán bộ trong một Sở vào cùng một ngày khiến nhiều cán bộ, nhân viên lo lắng, cho rằng có dấu hiệu bất thường.

Xung quanh sự việc này, phóng viên đã liên hệ với đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình để làm rõ thông tin. Điều động, bổ nhiệm hàng loạt cán bộ như vậy có bình thường hay không? (Công Lý 26/3, Minh Triết)Về đầu trang

Áp dụng chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức Kiểm toán Nhà nước

Kiểm toán Nhà nước được trích 5% trên số tiền do Kiểm toán Nhà nước phát hiện và kiến nghị đã được thực hiện theo Điều 3 Nghị định số 66/2018/NĐ-CP để chi khuyến khích, thưởng cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, không vượt quá 0,8 lần mức lương do Nhà nước quy định.

Đây là nội dung được quy định tại Thông tư số 16/2019/TT-BTC hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí được trích để thực hiện chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Kiểm toán nhà nước vừa được Bộ Tài chính ban hành.

Theo đó, Kiểm toán nhà nước được trích 5% trên số tiền do Kiểm toán nhà nước phát hiện và kiến nghị đã được thực hiện theo Điều 3 Nghị định số 66/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Kiểm toán nhà nước, bao gồm: Các khoản tăng thu ngân sách nhà nước về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác đã thực nộp vào ngân sách nhà nước hoặc thực hiện qua phương thức bù trừ; các khoản đã thực chi ngân sách sai chế độ đã nộp lại ngân sách nhà nước (đối với các khoản chi đã quyết toán)...

Kiểm toán nhà nước sử dụng số kinh phí được trích để chi cho các nội dung sau: Chi khuyến khích, thưởng cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Kiểm toán nhà nước (ngoài khoản chi khen thưởng hàng năm theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng) không vượt quá 0,8 lần mức lương do Nhà nước quy định, gồm: Lương ngạch bậc, chức vụ; các khoản phụ cấp gồm phụ cấp chức vụ; phụ cấp vượt khung; phụ cấp ưu đãi theo nghề.

Số kinh phí còn lại sau khi khuyến khích, thưởng cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Kiểm toán nhà nước được sử dụng để đầu tư cơ sở vật chất và tăng cường năng lực hoạt động của ngành, gồm:

Chi tăng cường đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của Kiểm toán Nhà nước trong trường hợp cần thiết đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở vật chất và hiện đại hóa trong khi nguồn kinh phí theo quy định của Luật Đầu tư công chưa đáp ứng được; chi sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất; chi mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì tài sản, máy móc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện đi lại phục vụ công tác kiểm toán; hỗ trợ chi phí vận hành trụ sở cơ quan Kiểm toán nhà nước...

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/5/2019 và áp dụng từ năm ngân sách 2017. (Báo Chính Phủ Điện Tử 26/3, KL)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nhật Bản Internet hóa thủ tục xin thị thực

Bộ Tư pháp Nhật Bản thông báo sẽ đưa một số thủ tục xin thị thực lên mạng Internet từ tháng 7/2019 để triển khai cơ chế mới của chính phủ về thu hút lao động nước ngoài.

Nhật Bản đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng nhất từ trước đến nay. Số lượng lao động nước ngoài đã liên tục tăng trong vòng 5 năm trở lại đây. Để tiếp tục thu hút hơn nữa nguồn lao động nước ngoài, nhất là nguồn lao động chất lượng cao, Internet hóa các thủ tục liên quan đến cấp thị thực đang là một chiến lược của nước này.

Loại thị thực có thể được xin cấp online từ tháng 7/2019 gồm thị thực cho chuyên gia có trình độ cao, các nhà nghiên cứu và các thực tập sinh kỹ thuật với điều kiện những người này không có vấn đề gì liên quan luật kiểm soát nhập cư, không vi phạm luật lao động trong vòng 5 năm trước khi xin thị thực.

Bộ Tư pháp Nhật Bản cho biết việc xin gia hạn thị thực, xin giảm các hạn chế về loại nghề nghiệp và xin tái nhập cảnh có thể được đăng ký qua mạng Internet theo hệ thống mới.

Bộ trưởng Tư pháp Takashi Yamashita cũng cho biết chính phủ có kế hoạch mở rộng tiếp cận online cho những người xin thị thực trong tương lai.

Một số thủ tục xin cấp visa mà Nhật Bản dự kiến sẽ đưa lên mạng Internet vào tháng 7 sẽ không được áp dụng cho các loại hình visa mới, bắt đầu có hiệu lực từ tháng 4/2019. Tuy nhiên, về lâu dài, Internet hóa toàn bộ các thủ tục xin cấp thị thực vẫn là mục tiêu của nước này. (VTV.vn 27/3)Về đầu trang./.