Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngay từ đầu năm, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ đạo năm 2019 là năm bứt phá trong thực hiện chính phủ điện tử. Triển khai chủ trương này, nhiều tỉnh, thành phố phía Bắc, trong đó có Hà Nội đã quyết liệt đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường xử lý, phát hành và quản lý văn bản điện tử làm nền tảng xây dựng chính phủ điện tử.

Số liệu tổng hợp của Văn phòng Chính phủ công bố ngày 29-8 về tình hình triển khai chính phủ điện tử của các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Phú Thọ, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Hải Dương cho thấy, thời gian qua, 8 địa phương đã hoàn thành việc kết nối với trục liên thông văn bản quốc gia theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ để gửi, nhận văn bản điện tử. Từ ngày 12-3 đến ngày 20-8, đã có hơn 86.000 văn bản gửi và hơn 263.000 văn bản nhận qua trục liên thông. Bắc Giang sử dụng chữ ký số trong 100% văn bản gửi Văn phòng Chính phủ. Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh cũng đạt gần 100%.

Trong nỗ lực xây dựng chính phủ điện tử, Hải Phòng, Hà Nội là những địa phương điển hình, có nhiều bứt phá về hiện đại hóa nền hành chính. Tại Hà Nội, có tới 1.427/1.839 thủ tục hành chính triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Trong đó 239 thủ tục cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 giúp người dân hoàn toàn có thể sử dụng mạng internet để thực hiện mà không phải đến cơ quan chức năng. Tuy nhiên, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung vẫn yêu cầu, các ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh rà soát nhằm rút ngắn quy trình thủ tục, mạnh dạn cắt bỏ các thủ tục không cần thiết, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, tổ chức.

Theo ông Nguyễn Nam Cường (ở phường Khương Đình, quận Thanh Xuân), việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến rất thuận lợi vì mọi thông tin, yêu cầu, hướng dẫn về thủ tục hành chính đều có đầy đủ trên mạng, chỉ cần 15 phút đọc qua là có thể thực hiện được. Ông Nguyễn Nam Cường chia sẻ: “Vừa rồi tôi thực hiện đăng ký khai sinh online cho con.

Thay vì phải ra UBND phường nộp hồ sơ, chỉ cần truy cập vào Cổng dịch vụ công trực tuyến thành phố Hà Nội, chọn mục đăng ký khai sinh, điền thông tin cần thiết và đính kèm hình ảnh hồ sơ theo yêu cầu, sau đó nhấn “gửi hồ sơ” là hoàn tất. Việc đổi mới của Hà Nội không những góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử mà còn từng bước làm thay đổi phương thức quan hệ giữa chính quyền và người dân, giảm bớt phiền hà, nhũng nhiễu”.

Song bên cạnh những điểm sáng, các địa phương cũng phản ánh một số khó khăn, vướng mắc trong triển khai chính phủ điện tử. Đơn cử như chưa có các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định về tích hợp, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các địa phương. Cũng một phần vì lý do này mà việc ứng dụng công nghệ thông tin của nhiều ngành, địa phương còn manh mún, nhỏ lẻ, thiếu đồng bộ…

Chưa kể, công tác xây dựng chính phủ điện tử cũng còn một số tồn tại do sự vào cuộc chậm chạp của nhiều địa phương. Đơn cử như việc Hải Phòng ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản điện tử từ năm 2016 nhưng cũng chưa sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với những quy định mới hiện nay. Hay như Hải Dương, tuy đã cung cấp 1.706 thủ tục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 118 thủ tục dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, nhưng Văn phòng Chính phủ đánh giá vẫn chưa đạt yêu cầu. Trong thành phần hồ sơ một số thủ tục vẫn yêu cầu bản sao có chứng thực...

Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết, theo phản ánh của các địa phương, khó khăn, vướng mắc còn nhiều. Tuy nhiên, cùng trong môi trường như thế nhưng nhiều địa phương đã làm rất tốt, có nơi còn chưa tốt thì nên học hỏi, rút kinh nghiệm, suy nghĩ xem làm thế nào cho thật hiệu quả.

Cũng theo đồng chí Mai Tiến Dũng, quá trình triển khai, các địa phương hoàn toàn có thể thống nhất thuê dịch vụ bên ngoài để xây dựng chính phủ điện tử, sẽ hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí, đặc biệt, không phát sinh biên chế. Bên cạnh đó, để có một chính phủ điện tử hiện đại, nhanh gọn và có sự tương tác đồng bộ thì các tỉnh, thành phố phải tăng cường thêm các chương trình tập huấn, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp. (Hanoimoi.com.vn 14/9) Về đầu trang

Tiếp công dân, hãy làm nhiều hơn hứa

Dư luận rất đồng tình với nội dung cho ý kiến tại Phiên họp thứ 37 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) nghe Chính phủ báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2019 diễn ra ngày 11-9. Tại phiên họp, các thành viên đã thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yêu cầu phải làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm người đứng đầu không tiếp công dân, một trong những “chìa khóa” để giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Tiếp công dân và giải quyết các công việc liên quan đến quyền lợi của dân là trách nhiệm của người đứng đầu và các cơ quan công quyền. Luật Tiếp công dân quy định rất rõ điều này. Cấp ủy đảng, chính quyền cũng luôn xác định đây là nhiệm vụ quan trọng. Tuy vậy, phải thẳng thắn nhìn nhận, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế trong tiếp công dân mà rõ nhất khi người đứng đầu chưa hoàn thành nhiệm vụ.

Không phải chỉ đến phiên họp này khi các thành viên UBTVQH chỉ ra, mà từ lâu, nhiều ý kiến đã phản ảnh tình trạng có địa phương người đứng đầu nhiều tháng không tiếp công dân. Có người đứng đầu còn viện lý do để không thực hiện chế độ công tác này, điển hình là tình trạng giao cho cấp phó hoặc cơ quan chức năng. Xin được dẫn chứng: Kết luận của Thanh tra Chính phủ ở tỉnh Trà Vinh mới đây chỉ ra, một số giám đốc sở hơn 5 năm không tiếp công dân, như: Sở Nội vụ, Cục Thuế tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tại tỉnh Đồng Tháp, thời kỳ từ năm 2012 đến tháng 6-2017, nhiều giám đốc sở không tiếp công dân ngày nào trong suốt 5,5 năm, như: Sở Nội vụ, Cục Thuế tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch…

Tại tỉnh Kon Tum, trong kết luận của Thanh tra Chính phủ ngày 8-6-2017 nêu đích danh: Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Chánh Thanh tra tỉnh tiếp công dân; chủ tịch UBND một số huyện và thủ trưởng một số sở, ngành tiếp công dân định kỳ chưa đầy đủ theo quy định. Tại tỉnh Ninh Bình, kết luận thanh tra giai đoạn 2011-2015 đánh giá: Việc tiếp công dân của chủ tịch UBND một số huyện, thành phố chưa thể hiện đầy đủ trách nhiệm. Sau một số buổi tiếp công dân định kỳ chưa có thông báo kết quả và chỉ đạo các ngành chức năng tập trung xem xét, giải quyết…

Việc tiếp công dân như vậy không chỉ sai về luật, sai về chức trách, mà người được giao tiếp thay sẽ không đủ thẩm quyền để giải quyết vấn đề trong quá trình công dân có kiến nghị. Khi đó, vấn đề không những không được giải quyết mà bức xúc của người dân càng bị đẩy lên cao. Cần nhấn mạnh, trong công tác tiếp công dân, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chủ tịch UBND các cấp thực hiện nghiêm túc trách nhiệm tiếp công dân, tăng cường đối thoại, tiếp dân tại ngay nơi xảy ra vụ việc, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của dân ngay từ khi mới phát sinh.

Ngoài việc người đứng đầu không thực hiện tiếp công dân thì cũng còn tình trạng tiếp dân có biểu hiện hình thức. Đây chính là căn nguyên dẫn đến bệnh quan liêu của cán bộ. Cán bộ xa dân nên không nắm được tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu chính đáng của người dân, nên khi có tình huống xảy ra, việc giải quyết trở nên lúng túng, bị động.

Vì sao tiếp công dân đã được quy định thành chế độ công tác, có chế tài pháp luật điều chỉnh mà vẫn chưa tốt? Điều này được nhìn nhận từ 3 nguyên nhân: Một là cán bộ thiếu trách nhiệm, không làm đúng trách nhiệm. Hai là năng lực cán bộ hạn chế, thiếu kiến thức. Ba là việc xử lý cán bộ không thực hiện chế độ tiếp công dân chưa cương quyết. Dù với nguyên nhân nào thì điều đó cũng là không thể chấp nhận. Nếu cán bộ yếu thì cần phải xem xét lại quy trình đề bạt, bổ nhiệm. Nếu cán bộ thiếu trách nhiệm thì nên loại ngay khỏi bộ máy công quyền. Chế tài pháp lý hiện nay đủ cơ sở để xử lý những cán bộ thiếu trách nhiệm.

Trong mối quan hệ biện chứng thì tiếp công dân tốt sẽ là cơ sở rất quan trọng để giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo-một vấn đề đang gây nhiều bức xúc trong đời sống xã hội. Chính những cán bộ ngại tiếp công dân, thiếu quyết tâm trong công việc, không đối thoại với dân sẽ dẫn đến tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm. Suy cho cùng, ở vị trí nào thì cán bộ cũng đều là công bộc của dân. (Qdnd.vn 16/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đà Nẵng: Kiến nghị đơn giản hóa thủ tục cấp phép tổ chức dạy - học thêm

Ngày 14/9, Văn phòng UBND TP Đà Nẵng cho hay, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng vừa ký Quyết định 3755/QĐ-UBND thông qua phương án kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực giáo dục (thuộc thẩm quyền của Sở GD-ĐT) và đều liên quan vấn đề dạy thêm, học thêm.

Ngày 14/9, Văn phòng Đoàn ĐBQH – HĐND – UBND TP Đà Nẵng cho hay, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đặng Việt Dũng vừa ký Quyết định 3755/QĐ-UBND thông qua phương án kiến nghị đơn giản hóa 03 nội dung về lĩnh vực giáo dục (thuộc thẩm quyền của Sở GD-ĐT) và đều liên quan đến vấn đề dạy thêm, học thêm.

Cụ thể, nội dung thứ nhất, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng kiến nghị đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép tổ chức học động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình THPT hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình THPT.

Nội dung thứ 2, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng kiến nghị đơn giản hóa thủ tục gia hạn cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình THPT hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình THPT.

Nội dung thứ 3, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng kiến nghị đơn giản hóa thủ tục cấp phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm đối với các trường phổ thông đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình THPT hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình THPT.

Theo đó, phương án đơn giản hóa thủ tục được UBND TP Đà Nẵng kiến nghị là rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp phép từ 15 ngày làm việc xuống còn 14 ngày làm việc (đối với hồ sơ nộp theo phương thức trực tiếp) và 13 ngày làm việc (đối với hồ sơ nộp theo phương thức trực tuyến).

Lý do, theo UBND TP Đà Nẵng, qua thực tiễn giải quyết thủ tục hành chính thì thời gian có thể được rút ngắn nhằm tăng cường trách nhiệm phối hợp của cán bộ, công chức khi thực hiện nhiệm vụ.

Đồng thời UBND TP Đà Nẵng kiến nghị thực thi sửa đổi khoản 3 Điều 13 Thông tư số 17/2012/TT0BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT ban hành quy định về dạy thêm, học thêm.

Theo UBND TP Đà Nẵng, lợi ích của phương án đơn giản hóa này là tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính.

Tại Quyết định 3755/QĐ-UBND, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng cũng nêu rõ: “Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các đơn vị có liên quan tổ chức thực thi phương án kiến nghị đơn giản hóa đối với các thủ tục hành chính không thuộc thẩm quyền xử lý của TP sau khi được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thông qua”. (Infonet.vn 15/9, Hải Châu) Về đầu trang

TP.HCM: Tăng cường hiệu quả công tác cải cách hành chính

Nhằm tăng cường hiệu quả công tác cải cách hành chính trong những tháng cuối năm 2019, UBND TP.HCM sẽ tiếp tục nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành các cấp.

Theo thông tin từ văn phòng UBND TP.HCM, nhằm thực hiện “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội” năm 2019, trong 9 tháng đầu năm, TPHCM đã triển khai đồng bộ 6 nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính (CCHC). Trong đó lấy “yếu tố con người” với ý thức tự đổi mới, xác định phục vụ cá nhân, doanh nghiệp là mục tiêu cần hướng đến và chủ động đề ra sáng kiến, giải pháp để góp phần thực hiện CCHC là trọng tâm để thực hiện đột phá trong cải cách, gắn với việc sắp xếp tinh gọn bộ máy, cơ chế phân cấp, ủy quyền và lấy thu nhập tăng thêm cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm động lực thúc đẩy.

Nhằm tăng cường hiệu quả công tác CCHC trong những tháng cuối năm 2019, UBND TP sẽ tiếp tục nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động CCHC các cấp. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn TP.

Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai Đề án thực hiện và sử dụng nguồn lực cải cách tiền lương chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội; tiếp tục đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, số lượng công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Đặc biệt, xử lý nghiêm những cá nhân, cơ quan, đơn vị tùy tiện quy định những thủ tục gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, tổ chức và công dân; thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông, hoàn tất việc rà soát, công bố quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính; triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án “Xây dựng TPHCM thành TP thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”; thống nhất việc ứng dụng công nghệ thông tin từ TP đến phường - xã - thị trấn theo Kiến trúc chính quyền điện tử…

Riêng Văn phòng UBND TP sẽ tham mưu giải pháp nâng cao tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính trên từng lĩnh vực được xử lý trực tuyến cấp độ 4; trình công bố quy trình phối hợp các sở, quận, huyện có thời hạn giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp, người dân; tổ chức sơ kết việc triển khai mô hình “Hệ thống Phòng họp không giấy” và “Ứng dụng Giao việc tức thời - nhắc việc thông minh” …

Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện giải quyết đạt từ 80% trở lên hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Trong đó có từ 10% trở lên số hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính, có từ 15% trở lên số hồ sơ được trả kết quả qua dịch vụ bưu chính. Song song đó, phối hợp với Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp TP, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao TP thực hiện cấp giấy chứng nhận đầu tư qua mạng đạt từ 20% hồ sơ được tiếp nhận.

UBND quận - huyện thực hiện đạt từ 30% trở lên hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Trong đó có từ 10% trở lên số hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính, có từ 15% trở lên số hồ sơ được trả kết quả qua dịch vụ bưu chính. (Moitruongvadothi.vn 16/9) Về đầu trang

Đồng Tháp: Trao 3000 móc khóa cải cách hành chính cho người dân

UBND huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp đã tổ chức hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. Đặc biệt, huyện Hồng Ngự còn trao tặng 3.000 móc khóa Cải cách hành chính cho người dân.

Được biết, trên móc khóa có in khá đầy đủ thông tin hướng dẫn người dân về dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. 3.000 cái móc khóa có in địa truy cập, số điện thoại của trung tâm hành chính công tỉnh Đồng Tháp, bộ phận Một cửa của UBND huyện Hồng Ngự, cùng các nội dung về dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 như: Kê khai biểu mẫu, đính kèm tài liệu, nộp trực tiếp qua mạng…. Ngoài ra, các cán bộ cũng dã hướng dẫn người dân, cách vào các trang thông tin về cải cách hành chính của tỉnh Đồng Tháp, đăng ký các dịch vụ bằng máy tính hoặc điện thoại thông minh nhằm giúp người dân có thể sử dịch vụ tốt hơn, nâng cao chất lượng cải cách hành chính và phục vụ nhân dân. (Đài Phát Thanh và Truyền hình Đồng Tháp 15/9, PV) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hà Nội ban hành quy định mới về bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức với cán bộ

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung vừa ký ban hành Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND ngày 11/9/2019 quy định về việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm...

Quy định nêu rõ về nguyên tắc thực hiện: cấp ủy, tổ chức Đảng và tập thể lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định một cách dân chủ trên cơ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của từng thành viên, nhất là của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; phải xuất phát từ yêu cầu, vị trí việc làm, số lượng cấp phó theo quy định, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; phải căn cứ vào phẩm chất, đạo đức, năng lực, sở trường của công chức, viên chức và tiêu chuẩn chức danh…

Căn cứ hướng dẫn của Thành ủy về công tác quy hoạch cán bộ và phân cấp của UBND thành phố về quản lý công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý, người quản lý doanh nghiệp, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xây dựng quy hoạch cán bộ theo từng giai đoạn; hằng năm rà soát, bổ sung quy hoạch gửi Sở Nội vụ để thẩm định, báo cáo Ban Cán sự đảng UBND thành phố phê duyệt.

UBND thành phố giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã; tổng công ty, công ty TNHH một thành viên, doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện quy định này.

Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21/9/2019, thay thế Quyết định số 43/2010/QĐ-UBND ngày 6/9/2010 của UBND thành phố Hà Nội ban hành Quy định về việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, luân chuyển chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương ở các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Riêng về từ chức, Quyết định nêu rõ, cán bộ quản lý từ chức (xin thôi giữ chức vụ quản lý) được thực hiện khi thuộc một trong các trường hợp như tự nguyện chủ động xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý; nhận thấy không đủ sức khỏe, năng lực, uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; nhận thấy sai phạm, khuyết điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình hoặc cấp dưới có liên quan đến trách nhiệm của mình; có nguyện vọng xin từ chức vì các lý do cá nhân khác.

Quyết định cũng nêu quy trình từ chức gồm: cán bộ quản lý có đơn trình bày lý do, nguyện vọng xin từ chức báo cáo cấp có thẩm quyền; sau khi tiếp nhận đơn, cấp có thẩm quyền gặp gỡ, trao đổi với cán bộ quản lý có nguyện vọng xin từ chức; tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem xét, thảo luận, tập hợp hồ sơ, tài liệu có liên quan và có văn bản báo cáo cấp ủy Đảng có thẩm quyền xem xét, quyết định; sau khi có thông báo kết luận của cấp ủy Đảng có thẩm quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị căn cứ phân cấp quản lý cán bộ quản lý, quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền (qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định. (Tiền phong 16/9) Về đầu trang

“Xin đừng đưa em vào quy hoạch về Quốc hội”

Tại phiên họp của UB Thường vụ QH cho ý kiến dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Tổ chức QH chiều nay, Tổng thư ký QH Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, có 2 loại ý kiến về tăng tỉ lệ, số lượng ĐBQH chuyên trách.

Loại ý kiến thứ nhất đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành là QH có ít nhất 35% ĐB hoạt động chuyên trách.

Loại ý kiến thứ hai đề nghị sửa quy định của luật Tổ chức QH theo hướng nâng tỷ lệ ĐB chuyên trách lên mức 40% hoặc 50%.

Theo ông Phúc, QH hiện có 167 ĐB hoạt động chuyên trách, chiếm 34,5% trong số 484 ĐB. Nếu tăng tỷ lệ chuyên trách trong khi chưa tính toán kỹ về nguồn nhân sự thì sẽ rất khó khả thi.

Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển cho rằng, nhất thiết phải quy định tỉ lệ tối thiểu đạt 35% ĐBQH chuyên trách vì đây là xu hướng chung của thế giới.

Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga băn khoăn về việc nhằm vào các cơ quan chuyên trách của QH để giảm số lượng ĐB. Vì như thế thì sẽ ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của QH.

Dẫn chứng ngay UB Tư pháp, bà Nga cho biết có 5 phó chủ nhiệm, trong khi phạm vi hoạt động bao phủ từ toà án, viện kiểm sát, các cơ quan có liên quan của Chính phủ như Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ…, rất rộng, phức tạp.

Ông cũng cho biết nhu cầu của UB Tài chính - Ngân sách cần tăng số lượng ĐB chuyên trách, đặc biệt là các ĐB giỏi, thực sự là chuyên gia trong lĩnh vực của mình. QH các nước cũng vậy, hoạt động thường xuyên và đa số ĐB là chuyên trách.

Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách nêu thực tế: "Tại sao khi quy hoạch người ở các cơ quan khác về làm phó chủ nhiệm, ủy viên thường trực các ủy ban của QH họ thường từ chối. Phần lớn những cán bộ khi đề nghị quy hoạch về QH thì họ đều "xin đừng đưa em vào quy hoạch".

Bà Lê Thị Nga kể: "Có những cán bộ ở cơ quan khác, khi chúng tôi làm việc với tổ chức để quy hoạch họ về làm đại biểu chuyên trách ở QH thì họ thường xin 'đừng cho em vào', nếu chị cho em vào quy hoạch sang QH thì sẽ ảnh hưởng đến công việc hiện tại của em nên em xin rút".

Theo Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển, lần sửa luật lần này phải giúp QH gần hơn với thông lệ quốc tế, thực hiện nguyên tắc các ĐBQH là bình đẳng, làm việc tập thể, quyết định theo đa số.

“QH, các UB của QH muốn làm việc gì là phải họp, biểu quyết. Các lá phiếu là ngang nhau. Tôi nhiều lần nhắc lại là không cẩn thận chúng ta trở thành đơn vị hành chính. Một luật ban hành, chủ nhiệm không thể nói khác đa số ý kiến của thành viên ủy ban, không thể áp đặt được. Thậm chí, Chủ tịch QH cũng vậy thôi, là 'speaker'. Chúng tôi là 'vice speaker' tức chỉ là 'phó nói' thôi", ông Hiển chia sẻ.

Ông lưu ý, nếu để QH trở thành hành chính thì không còn đúng nguyên tắc làm việc tập thể, quyết định theo đa số và các lá phiếu là ngang nhau. Vì vậy, ông đề nghị “chúng ta phải thay đổi về tư duy". (Vietnamnet.vn 15/9, Thu Hằng) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chỉ còn trông vào tự giác

Cứ nói đến “công” thì câu chuyện thường hay được nhắc đến lại là “thiếu trách nhiệm”. Đầu tư công cũng vậy. Các dự án đầu tư công từ nguồn ngân sách Nhà nước (NSNN) chính là sử dụng tiền thuế của nhân dân để đầu tư, xây dựng các công trình, dự án.

Đầu tư công sẽ đóng góp trực tiếp vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, song điều này chỉ hiện thực hóa khi nguồn vốn được giải ngân, đồng tiền của dân thực sự được sử dụng chứ không phải là những dự án nằm mãi trên giấy hay chỉ thực hiện được vài ba công đoạn ban đầu.

Việc chậm giải ngân vốn đầu tư công hay giải ngân dồn vào những tháng cuối năm sẽ tạo nên áp lực rất lớn về tiến độ thi công, chất lượng dự án, công trình… Thực tế ghi nhận, nhiều dự án ở 2, 3 tháng cuối năm ồ ạt triển khai mỗi hạng mục một tý cốt làm sao công trình đạt được tiến độ thanh toán, dẫn đến chất lượng không được như mong muốn. Chưa kể, việc giải ngân chậm mang lại cho nền kinh tế nguy cơ không đạt được mục tiêu tăng trưởng. Dĩ nhiên, tăng trưởng không đạt thì kéo theo biết bao hệ lụy.

Vậy phải làm sao?

Câu hỏi này đã nhận được khá nhiều câu trả lời. Chẳng hạn như: Cần gia tăng những chế tài mạnh mẽ xử lý cán bộ cố tình làm chậm giải ngân vốn đầu tư công; cần nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị để thúc đẩy việc thực hiện giải ngân vốn; cần kiên quyết loại bỏ các dự án kém hiệu quả, triển khai chậm; cần cho phép những dự án đầu tư tốt được đầu tư vượt tiến độ kế hoạch để sớm đưa vào khai thác; cần cải cách thủ tục quản lý đầu tư và giải ngân vốn đầu tư công theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho những chủ đầu tư dự án tốt đẩy nhanh tiến độ thực hiện đi đôi với giải ngân vốn kịp thời theo đúng tiến độ, giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp,…

Khuyến nghị không thiếu, giải pháp cũng nhiều, cơ quan quản lý thì vẫn ngày đêm đôn đốc như “loa phường”, rốt cuộc chỉ còn lại khâu triển khai mà thôi. Vậy nên có lẽ điều duy nhất mà nhân dân - người chủ của đồng tiền vốn – có thể trông chờ bây giờ là sự tự giác của các đơn vị cầm tiền đi tiêu. (Haiquanonline.com.vn 16/9) Về đầu trang

Thu hồi triệt để tài sản tham nhũng: Học Trung Quốc, hay...?

Nhiều quốc gia chống tham nhũng rất thành công, Việt Nam có thể học hỏi kinh nghiệm và ứng dụng phù hợp vào thực tế của mình.

Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả phòng chống tham nhũng năm 2019, Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái đã nhấn mạnh giải pháp tăng cường các biện pháp dẫn độ, truy bắt tội phạm tham nhũng bỏ trốn và thu hồi triệt để tài sản tham nhũng bị tẩu tán ra nước ngoài trong thời gian tới.

Trao đổi với Đất Việt, ông Vũ Quốc Hùng, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương cho biết, phương hướng mà Tổng Thanh tra Chính phủ nêu ra là đúng và tinh thần ấy đã được Đảng, Nhà nước quán triệt từ lâu: chống tham nhũng phải chống đến cùng, không có vùng cấm, không nể nang, né tránh; bắt được kẻ tham nhũng và bỏ tù thôi chưa đủ, quan trọng là phải thu hồi được tài sản tham nhũng.

Dẫn lại vụ việc nguyên Giám đốc Sở Tài chính TP.HCM Đào Thị Hương Lan bỏ trốn vào thời điểm Cơ quan điều tra, Bộ Công an khởi tố bị can, ra lệnh bắt tạm giam bà này do có liên quan đến vụ án đại gia Diệp Bạch Dương, ông Vũ Quốc Hùng cho biết vụ việc này đặt ra nhiều câu hỏi, trong đó câu hỏi lớn nhất là tại sao bà Lan có thể bỏ trốn được?

"Bà Đào Thị Hương Lan tuy đã nghỉ hưu nhưng cũng phải về sinh hoạt ở địa phương và ở mức độ nào đó vẫn thuộc diện Thành ủy quản lý. Đảng viên đi nước ngoài phải báo cáo chi bộ, tại sao nguyên Giám đốc Sở Tài chính TP.HCM lại trốn được?

Việt Nam đã có các quy định về quản lý cán bộ nhưng bấy lâu nay chúng ta chưa chú trọng nhiều đến cán bộ đã nghỉ hưu. Vì lẽ đó, phải xem xét, hoàn thiện các quy định về quản lý cán bộ, không thể cứ làm hình thức, cứng nhắc", ông Vũ Quốc Hùng nói.

Một vụ việc khác được nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương nhắc tới, đó là vụ MobiFone mua cổ phần AVG. Việc thu hồi tài sản trong vụ việc này đã từng bước được thực hiện. Tuy nhiên, nhận hối lộ lên tới 3 triệu USD nhưng mới chỉ nộp lại có 500 triệu đồng và không biết đến bao giờ mới thu hồi được số tài sản này. Một trong những nguyên nhân có thể nhìn thấy rõ là việc kê kê biên, đóng tài sản của những người phạm tội còn chậm, tạo cơ hội cho đối tượng tẩu tán tài sản.

Những chuyện này pháp luật phải vào cuộc, nếu đã có quy định pháp luật rồi các cơ quan chức năng cứ thế mà làm, không nể nang, né tránh", ông Vũ Quốc Hùng cho biết.

Ông cũng khẳng định, đối với tội phạm tham nhũng bỏ trốn ra nước ngoài, việc truy bắt, dẫn độ không khó bởi Việt Nam đã ký kết nhiều hiệp định dẫn độ với các nước và thời gian tới phải tiếp tục bổ sung.

Nhìn ra thế giới, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Việt Nam có thể tham khảo, học tập kinh nghiệm chống tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng từ nhiều quốc gia.

"Theo dõi thông tin qua báo chí, tôi thấy Trung Quốc chống tham nhũng khá hiệu quả, tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng cao.

Tương tự, Malaysia dưới thời Thủ tướng Mahathir đã nỗ lực chống tham nhũng. Năm ngoái, ở độ tuổi 93, ông Mahathir đã trở lại chính trường và giữ chức Thủ tướng Malaysia một lần nữa.

Sự trở lại này không phải do tham vọng quyền lực mà là thực hiện hai mục đích chính: cứu đất nước khỏi nạn tham nhũng tràn lan dưới thời kỳ Thủ tướng Najib Razak và đưa đất nước trở lại tiến trình dân chủ vốn đang bị đi chệch hướng.

Thông tin trên các phương tiện truyền thông đại chúng cho thấy, về cơ bản, ông Mahathir đã loại được tham nhũng trong bộ máy chính quyền.

Như vậy, bất kỳ quốc gia nào có kinh nghiệm phòng chống tham nhũng hay, hiệu quả, Việt Nam đều có thể tham khảo, học hỏi kinh nghiệm", ông Vũ Quốc Hùng chỉ rõ.

Quay trở lại thực tế ở Việt Nam, tỷ lệ thu hồi được tài sản tham nhũng còn rất thấp, theo ông Hùng phải xem lại các quy định của pháp luật. Quy định chung là thu hồi nhưng hướng dẫn thi hành luật cụ thể như thế nào vẫn chưa đầy đủ. Việt Nam có mối quan hệ rộng rãi với các nước, đã ký kết nhiều hiệp định hợp tác về mặt quản lý, do đó cần nghiên cứu làm việc với họ để vừa phối hợp thực hiện vừa học hỏi kinh nghiệm.

"Các nước tiên tiến áp dụng những biện pháp quản lý xã hội rất chặt chẽ bằng luật pháp, đảm bảo mọi thay đổi của các thành viên trọng xã hội phải nằm trong sự quản lý của pháp luật.

Đối với Việt Nam, phải kiểm điểm lại xem ta làm được đến đâu, còn thiếu những gì để bổ sung, hoàn thiện, đã học hỏi kinh nghiệm của các nước thì phải ứng dụng vào thực tế của đất nước. Làm việc này không khó bởi chúng ta có nhiều cơ quan làm luật", ông Vũ Quốc Hùng nhấn mạnh. (Baodatviet.vn 16/9) Về đầu trang./.