Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đây là một trong những mục tiêu thể hiện trong Kế hoạch số 71/KH-UBND của UBND thành phố Hà Nội về phát triển thương mại điện tử trên địa bàn thành phố năm 2020.

Theo đó, năm 2020, thành phố tiếp tục phấn đấu giữ vững xếp hạng từ thứ 2 trở lên so với cả nước về Chỉ số thương mại điện tử (EBI) hằng năm. Tỷ lệ dân số Hà Nội tham gia mua sắm trực tuyến đạt 75% số người sử dụng Internet trên địa bàn thành phố (tăng 7% so với năm 2019); 90% cơ sở phân phối, bán lẻ hiện đại, đơn vị cung cấp điện, nước, dịch vụ viễn thông (tăng 5% so với năm 2019) và 25% cửa hàng xăng dầu chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt khi mua bán hàng hóa, dịch vụ.

Thành phố cũng phấn đấu có 95% doanh nghiệp có Website, ứng dụng cung cấp thông tin doanh nghiệp, tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh. 100% số chuỗi liên kết sản xuất, cung ứng nông sản thực phẩm an toàn tham gia Hệ thống thông tin điện tử sử dụng mã QRcode truy xuất nguồn gốc (tăng 20% so với năm 2019); 10.000 lượt đăng ký thành viên tham gia Chợ thương mại điện tử tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp an toàn, sản xuất theo chuỗi thành phố Hà Nội. Phát triển, xây dựng và nâng cao hạ tầng Logistics đáp ứng phục vụ phát triển thương mại điện tử.

Để thực hiện các mục tiêu đề ra, UBND thành phố triển khai nhiều nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, đẩy mạnh tuyên truyền các chính sách, pháp luật về quản lý và phát triển thương mại điện tử của Trung ương và thành phố đến các tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn; giới thiệu, phổ biến những mô hình thương mại điện tử mới, tiên tiến. Tổ chức khảo sát, thống kê về tình hình hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn thành phố để kịp thời nắm bắt thực tiễn phát sinh, xây dựng chính sách quản lý, phát triển hoạt động thương mại điện tử phù hợp.

Thành phố cũng sẽ chỉ đạo tiếp tục cập nhật và hoàn thiện về cả tính năng, nội dung và hình thức của Chợ thương mại điện tử sản phẩm nông nghiệp an toàn, sản xuất theo chuỗi trên địa bàn thành phố Hà Nội (www.chonhaminh.gov.vn) và ứng dụng trên nền tảng di động (app mobile) của Chợ. Triển khai các hoạt động xây dựng, tạo lập các kênh truyền thông quảng bá cho Chợ nhà mình và các hoạt động của chợ thông qua mạng xã hội (Facebook, Youtube) để quảng bá đông đảo đến người tiêu dùng.

Tiếp tục triển khai đạt hiệu quả Hệ thống truy xuất nguồn gốc nông lâm thủy sản thực phẩm của thành phố Hà Nội (http://hn.checknet.vn, http://check.gov.vn); triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm với thương mại điện tử để xây dựng chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn; đẩy mạnh hỗ trợ các đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã ứng dụng bao bì gắn với tem truy xuất nguồn gốc và nhãn hiệu nông sản được bảo hộ tham gia vào hệ thống quản lý truy xuất chung của thành phố. Ứng dụng mã hình QR trong truy xuất thông tin trực tuyến, thanh toán trực tuyến, khuyến mại trực tuyến, kê khai thuế điện tử... và hỗ trợ kết nối nhanh giữa người sản xuất, người bán với người mua…

Bên cạnh đó, thành phố cũng sẽ chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh phát triển các dịch vụ trực tuyến trong các lĩnh vực. Đẩy mạnh công tác ứng dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh trong mọi ngành nghề, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao hiệu quả hoạt động. Phát triển Logistics điện tử phục vụ hoạt động thương mại điện tử. Quản lý và phát triển thị trường nội dung số, bao gồm ngành công nghiệp nội dung số và dịch vụ công nghệ thông tin.

Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn và quản lý thuế điện tử trong hoạt động thương mại điện tử. Đẩy mạnh sử dụng các phương tiện, hình thức, công nghệ thanh toán kinh doanh thương mại trong mua sắm hàng hóa, dịch vụ tại cơ sở phân phối, bán lẻ hiện đại, cửa hàng xăng dầu, đơn vị cung cấp điện, nước, dịch vụ viễn thông và trong mua sắm trực tuyến trên địa bàn thành phố…

Tổ chức các chương trình đào tạo, tập huấn ngắn hạn cho doanh nghiệp về thương mại điện tử theo các chủ đề chuyên sâu, phù hợp với từng lĩnh vực kinh doanh. Đào tạo lực lượng cán bộ chuyên trách về thương mại điện tử có chuyên môn sâu đáp ứng được công tác quản lý nhà nước về thương mại điện tử, nâng cao năng lực cho đội ngũ thực thi pháp luật về thương mại điện tử. Đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa qua các kênh thương mại điện tử góp phần đạt chỉ tiêu xuất khẩu hàng hóa toàn quốc. Tổ chức đấu tranh, phòng ngừa, phòng chống tội phạm trong lĩnh vực thương mại điện tử. Triển khai kế hoạch kiểm tra hoạt động thương mại điện tử để kịp thời chấn chỉnh các hành vi vi phạm; tăng cường xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử theo quy định của pháp luật. (Phapluatxahoi.vn 1/4 ,TQ) Về đầu trang

TP.HCM: Dân nộp hồ sơ hành chính qua mạng tăng vọt

TP.HCM đang trong những ngày cao điểm về dịch COVID-19, các công sở, lượng người dân đến trực tiếp giao dịch giảm nhưng giao dịch nộp và giải quyết hồ sơ trực tuyến tăng lên so với trước.

Ngày 30 và 31-3, trước lệnh cách ly toàn xã hội theo Chỉ thị 16/2020 của Thủ tướng Chính phủ, ghi nhận của Pháp Luật TP.HCM tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các quận, huyện và sở, ngành, người dân vẫn đến cơ quan công quyền giao dịch nhưng lượng người giảm hẳn.

Thống kê chung của các quận, huyện, lượng người dân đến giao dịch tại bộ phận một cửa giảm 30%-50% so với trước thời điểm bùng phát dịch COVID-19. Người dân đến giao dịch thời điểm này chủ yếu là các lĩnh vực nhà đất, xây dựng, sao y, chứng thực, hộ tịch…Theo ghi nhận của PV, tại các quận 1, 3, Bình Thạnh, Thủ Đức, huyện Bình Chánh và huyện Hóc Môn, Sở Tư pháp…, người dân đến giải quyết hồ sơ hành chính đều qua bước kiểm tra thân nhiệt. Các cơ quan trang bị sẵn nước rửa tay và dán thông báo yêu cầu người dân đeo khẩu trang, rửa tay và khoảng cách đứng gần nhau 1,5-2 m.

100% người dân đến giao dịch đeo khẩu trang, cán bộ tiếp nhận hồ sơ cũng thực hiện việc này nhưng khoảng cách không đúng 1,5-2 m như khuyến cáo của Chính phủ.

Chị Nguyễn Thị Tuyết Vân làm dịch vụ cho một công ty môi giới nhà, đất, đến UBND quận 3 để làm thủ tục sang tên nhà, đất cho khách cho biết: Thời điểm dịch, đến chỗ đông người rất ngại, nhưng vì yêu cầu của công việc nên vẫn phải đi. “Để đảm bảo an toàn, mình phải đeo khẩu trang, rửa tay và ngồi xa với người khác” - chị nói.

Tại huyện Bình Chánh, bình thường bộ phận một cửa của huyện này rất đông người nhưng những ngày qua lại vắng hẳn. Ông Huỳnh Châu Minh ở xã Phạm Văn Hai, đã 88 tuổi nhưng vẫn đến nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận nhà, đất. Ông nói: “Nhà nước khuyến cáo người già trên 60 tuổi nên ở nhà, tôi cũng biết vậy nhưng công việc cấp bách, tôi vẫn phải tranh thủ đi”.

Tại Sở Tư pháp TP.HCM, chiều 30-3, năm quầy tiếp nhận hồ sơ hành chính tại bộ phận một cửa rất thưa người dân, bình thường thì rất đông.

Ông Phan Thanh Huy Đức, Phó Chánh Văn phòng Sở Tư pháp, cho biết bình quân mỗi ngày sở tiếp nhận khoảng 600-700 hồ sơ. Tuy nhiên, thời điểm này chỉ khoảng 200 hồ sơ. Trong đó, 90% hồ sơ là cung cấp lý lịch tư pháp.

Trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, các quận, huyện cho biết lượng hồ sơ người dân và doanh nghiệp nộp trực tuyến có tăng lên so với trước. Tuy nhiên, tỉ lệ này hiện nay vẫn chưa cao, nhất là tại các quận, huyện ngoại thành như Bình Chánh, Hóc Môn, Nhà Bè, Cần Giờ, Củ Chi…

Ông Lâm Ngô Hoàng Anh, Chánh Văn phòng UBND quận 1, cho biết: So với tuần đầu tiên của tháng 3, số lượng người dân đến giao dịch trực tiếp tại bộ phận một cửa của quận là gần 77.000 hồ sơ, giảm tới 52%.

Ông cho hay trừ các hồ sơ sao y, chứng thực thì 100% hồ sơ còn lại đều giải quyết trực tuyến trong ba tháng đầu năm 2020. Cụ thể, 41 thủ tục hành chính trong chín lĩnh vực gồm kinh doanh, hộ tịch, nội vụ, giáo dục đào tạo, xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị, y tế, lao động, bản đồ quy hoạch trong ba tháng đầu năm đã giải quyết trực tuyến hơn 3.500 hồ sơ. Trong khi đó, trong cả năm 2019 lượng hồ sơ giao dịch trực tuyến gần 18.000, chiếm khoảng 71%.

Ở quận 3, người dân đến giao dịch trực tiếp cũng giảm và tỉ lệ nộp hồ sơ trực tuyến tăng so với trước. Bà Phạm Thị Thúy Hằng, Chánh Văn phòng UBND quận, thông tin tổng hồ sơ nộp trực tuyến của bốn lĩnh vực: tư pháp, đô thị, kinh tế và lao động trong quý I-2020 là hơn 82% (1.188 hồ sơ). Trong khi đó, cả năm 2019 là hơn 30% (2.277 hồ sơ).

Tương tự, ông Nguyễn Bảo Quốc, Phó Chánh Văn phòng UBND quận Bình Thạnh, cho biết lượng hồ sơ người dân và doanh nghiệp nộp trực tuyến có tăng lên. Trong quý I-2020, có gần 1.000 hồ sơ nộp trực tuyến trên tổng hơn 11.500 hồ sơ. Trong đó, các lĩnh vực như lao động, kinh tế có 100% hồ sơ nộp qua mạng.

Một số huyện như Hóc Môn, Bình Chánh, Cần Giờ, Nhà Bè, tỉ lệ nộp hồ sơ hành chính qua mạng còn ít. Chủ yếu người dân đến trực tiếp và được cán bộ hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến như một hình thức tuyên truyền cho dân.

Ông Phạm Nhật Trường, Chánh Văn phòng UBND huyện Bình Chánh, cho biết đặc thù của huyện là khu vực nông thôn. Tỉ lệ người dân tiếp cận với máy tính và công nghệ thông tin chưa nhiều nên chủ yếu vận động người dân là chính. “Trước đây tỉ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến đạt khoảng 8%, nay tăng lên trên 10% cũng đã là một nỗ lực rất lớn. Để tăng tỉ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, huyện Bình Chánh đã giao chỉ tiêu cho cán bộ trực tiếp hướng dẫn và vận động người dân nộp hồ sơ qua mạng. Hy vọng là người dân sẽ sử dụng dịch vụ công trực tuyến nhiều hơn trong thời gian tới” - ông Trường nói. (Plo.vn 1/4 , Việt Hoa) Về đầu trang

Đà Nẵng: Dân ở nhà nhấc điện thoại, cán bộ 'ship tận tay' thủ tục hành chính phòng dịch Covid-19

Người dân chỉ cần ở nhà và nhấc điện thoại liên hệ cần hỗ trợ thủ tục hành chính, ngay sau đó cán bộ phường sẽ có mặt tận nhà để giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), mô hình này nhằm phòng chống dịch Covid-19.

Trước diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, sáng 31.3, UBND P.Thọ Quang (Q.Sơn Trà, TP.Đà Nẵng) cho biết, UBND và Đoàn Thanh niên phường đã triển khai mô hình "ship (giao - PV) hồ sơ TTHC", phục vụ nhu cầu người dân 2 chiều: tiếp nhận và trả kết quả.

Bà Phạm Thị Hòa (trú số 19 đường Mân Quang 3, P.Thọ Quang) có nhu cầu về việc mua thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) tự nguyện. Bà Hoà đã gọi điện đến UBND P.Thọ Quang nhờ hỗ trợ tư vấn và lấy thông tin liên quan. Sau 30 phút, hai đoàn viên thanh niên P.Thọ Quang có mặt tại nhà bà Hòa giao thẻ BHYT.

Bà Hoà cho biết, bà cùng con trai đã đến lúc gia hạn bảo hiểm y tế, tuy nhiên trước tình hình dịch bệnh Covid-19 phức tạp cộng thêm bà Hoà bị gãy chân nên không thể đến trụ sở UBND phường để nộp phí, mua BHYT.

“Mô hình này rất thiết thực trong thời buổi dịch bệnh Covid-19 bùng phát, Chính phủ cũng đã khuyến cáo hạn chế ra ngoài, tập trung. Nay có chương trình này người dân đỡ lo lắng trong việc làm giấy tờ”, bà Hoà nói.

Trước đó, UBND phường Thọ Quang đã công khai số các điện thoại: 02363.831.110 hoặc: 0935.614.253 trên cổng thông tin của phường: https://thoquang.danang.gov.vn và mạng xã hội để tiếp nhận nhu cầu của người dân.

Được biết, lực lượng đảm nhận việc "ship hồ sơ TTHC" là Đoàn viên thanh niên của phường trước đó đã được tập huấn nghiệp vụ, có kỹ năng hướng dẫn cũng như thẩm định hồ sơ ban đầu.

Hiện có khoảng 30 đoàn viên thanh niên, chia ca làm việc 10 người/ngày. Người dân đến nộp hồ sơ trực tiếp tại phường vẫn được tiếp nhận và sau đó cũng được các đoàn viên trả kết quả tận nhà. Tất cả hồ sơ được tiếp nhận trước 30.3 đều được trả kết quả tận nơi.

Ông Võ Đình Công, Chủ tịch UBND P.Thọ Quang, cho biết ngoài việc tuyên truyền, xử lý vi phạm quy định về phòng, chống dịch khắp địa bàn phường, bên cạnh đó mô hình "ship hồ sơ TTHC" cũng đã phần nào giúp người dân thực hiện chủ trương của Chính phủ.

Theo ông Công, nếu mô hình này hiệu quả, người dân đánh giá tốt, thiết thực thì UBND phường sẽ tiếp tục duy trì. (Thanhnien.vn 31/3, Huy Đạt) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Dùng dịch vụ công trực tuyến, nhận kết quả tại nhà tăng mạnh

Trong thời điểm dịch bệnh Covid-19, nhiều người đã sử dụng dịch vụ công trực tuyến để không phải trực tiếp tới các cơ quan công quyền và nhận kết quả tại nhà.

Dịch vụ công trực tuyến là một trong những chỉ số đo lường quan trọng trong phát triển Chính phủ điện tử khi lấy người dân làm trung tâm. Tại Nghị quyết số 17 năm 2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025, Chính phủ đã đặt ra chỉ tiêu đến năm 2020 cung cấp 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Đây là mức độ người dân chỉ cần ở nhà, đăng ký dịch vụ, kết quả sẽ được trả về tận nhà mà không phải đến các cơ quan chức năng nhận lại giấy tờ. Điều này không chỉ góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân và các tổ chức khi đi giải quyết thủ tục hành chính mà các hoạt động giải quyết hành chính của cơ quan nhà nước cũng minh bạch hơn, tránh tiếp xúc trực tiếp giữa người dân và cơ quan công quyền, góp phần phòng chống tình trạng nhũng nhiễu, tham nhúng, đồng thời cải cách hành chính của đất nước toàn diện hơn.

Đặc biệt trong tình hình dịch bệnh Covid-19 đang diễn biến phức tạp như hiên nay, việc đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 càng trở nên quan trọng và cấp bách.

Trong 2 tháng đầu năm 2020 đã có hơn 3 triệu lượt hồ sơ được người dân và các tổ chức doanh nghiệp lựa chọn theo hình thức tiếp nhận tại các bưu cục, tại nhà và nhận kết quả tại địa chỉ yêu cầu, tăng 34% so với cùng kỳ năm trước. Điển hình như Hồ Chí Minh đạt gần 600.000 hồ sơ; Hà Nội đạt trên 300.000 hồ sơ; Bình Dương gần 98.000 hồ sơ...

Năm 2019, hơn 14 triệu lượt hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã được người dân và các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ nhận gửi hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua bưu điện, tăng 25% so với năm 2018. Toàn bộ hồ sơ và kết quả đều được chuyển phát chính xác, an toàn, đúng thời gian quy định.

Mới đây Bộ Thông tin và Truyền thông đã có văn bản gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố đề nghị triển khai quyết liệt các biện pháp để cung cấp dụng vụ công trực tuyến với mục tiêu thiểu có 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong năm 2020.

Trong đó để tránh tình trạng hình thức, Bộ Thông tin và Truyền thông đề nghị các Bộ, ngành, UBND các tỉnh thành phố lưu ý về tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 có phát sinh hồ sơ và tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến của các dịch vụ công trực tuyến đến hết năm 2020 tăng gấp đôi so với năm 2019.

Dịch vụ mới đây nhất được triển khai trong mùa dịch Covid_19 đang có diễn biến phức tạp, để tránh tập trung đông người, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và các tổ chức, doanh nghiệp là hệ thống Tòa án nhân dân trên cả nước đã tạm dừng nhận đơn thư tố tụng, khởi kiện, xét xử, tiếp công dân tại trụ sở, Bưu điện Việt Nam sẽ đảm nhiệm việc chuyển phát các giấy tờ này về đúng Tòa án các cấp mà người dân yêu cầu.

Hay Cục Lãnh sự( Bộ ngoại giao) cũng đã chuyển giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ và chuyển phát kết quả đến tận tay người dân yêu cầu qua Bưu điện. Sau hơn 1 tuần triển khai trên toàn quốc, khoảng 600 hồ sơ của người dân và các tổ chức doanh nghiệp trên toàn quốc đã được các nhân viên Bưu điện tiếp nhận tại các quầy giao dịch.

Sau khi cơ quan hành chính giải quyết xong hồ sơ, căn cứ lịch hẹn trả kết quả, nhân viên Bưu điện sẽ nhận kết quả từ bộ phận Một cửa của Bộ Ngoại giao để chuyển phát đến tận địa chỉ người dân và các tổ chức đã đăng ký trên toàn quốc.

Điều này cũng có nghĩa là hàng trăm người dân ở các tỉnh, thành phố không phải vất vả, tốn kém cả về chi phí và thời gian đi lại, nhất là trong mùa dịch càng cần phải hạn chế đi lại như hiện nay. Chỉ tính riêng lĩnh vực lãnh sự (Bộ ngoại giao) trung bình mỗi ngày có khoảng 100 hồ sơ được người dân lựa chọn nộp và nhận kết quả qua Bưu điện.

Gần đây nhất là dịch vụ nộp phạt vi phạm giao thông trên cổng Dịch vụ công Quốc gia. Theo đó người dân trên cả nước nếu vi phạm giao thông tại các địa phương: Hà Nội, TP.HCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bình Thuận có thể nộp phạt trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia.

Theo đó sau khi có quyết định xử phạt của cơ quan cảnh sát giao thông, người vi phạm chỉ cần một máy tính kết nối Internet mà có thể ngồi ngay tại nhà để nộp phạt online. Sau khi click vào phần thanh toán và nhận kết quả tại nhà, người dân sẽ không phải đến cơ quan công an để nhận lại hồ sơ mà nhân viên Bưu điện sẽ tới cơ quan cảnh sát giao thông để nhận lại giấy tờ tạm giữ để chuyển tới bất kì địa chỉ nào mà người dân. (Vietnamnet.vn 31/3, Duy Anh) Về đầu trang

Cải cách thủ tục hành chính đối với quy trình thẩm định cấp phép xây dựng

Trong chương trình Phiên họp thứ 43 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, dự kiến được trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp sắp tới.

Báo cáo một số nội dung lớn trong tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật cùng với phạm vi điều chỉnh và tên gọi như dự thảo Luật.

Đáng quan tâm, một số ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cần có giải pháp hạn chế quy hoạch “treo”; cần cấp phép xây dựng có thời hạn trong các khu đất có quy hoạch chậm triển khai để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.

Theo Ủy ban thẩm tra, về quy hoạch chậm triển khai thực hiện, pháp luật về quy hoạch xây dựng đã có quy định về rà soát quy hoạch để kịp thời xem xét điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển (Điều 46 Luật Quy hoạch đô thị và Điều 15 Luật Xây dựng). Luật Xây dựng hiện hành đã có quy định về việc xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ có thời hạn trong vùng quy hoạch.

Trên thực tế có nhiều quy hoạch triển khai quá chậm trễ, kéo dài so với quy định đã gây nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới đời sống và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Vì vậy, để bảo đảm phù hợp với Luật Đất đai năm 2013, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung quy định về cấp giấy phép xây dựng có thời hạn nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân trong các khu quy hoạch chậm triển khai.

Về sự cần thiết quy định về dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, Thường trực Ủy ban KH,CN&MT cho rằng, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có một số đặc thù như đa dạng về hình thức và mục tiêu, có yêu cầu cao đối với tính đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, sử dụng nguồn lực tài nguyên lớn về đất đai, có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, đời sống của một bộ phận lớn dân cư đô thị, thường triển khai đầu tư xây dựng trong thời gian dài, vừa thi công xây dựng, vừa kinh doanh khai thác...

Do vậy, để quản lý, kiểm soát chặt chẽ hơn các vấn đề nêu trên, dự thảo Luật đã bổ sung khái niệm về hồ sơ, công tác thẩm định dự án và bàn giao công trình do đó không phát sinh thủ tục hành chính mới, không thay đổi trách nhiệm của các chủ thể liên quan.Về quy hoạch xây dựng và cấp phép xây dựng công trình có thời hạn trên đất có quy hoạch chậm triển khai, Ủy ban thẩm tra nhận thấy, các nội dung quy định về quy hoạch xây dựng tại Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Luật Xây dựng 2014 đã được rà soát, sửa đổi, bổ sung trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch, đảm bảo phù hợp, thống nhất với Luật Quy hoạch.

Đồng thời, đã làm rõ loại quy hoạch nào thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, quy hoạch nào là quy hoạch có tính kỹ thuật chuyên ngành, quy định cụ thể về điều kiện, trình tự điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng nhằm đảm bảo việc triển khai thực hiện phù hợp với quy định tại Luật Quy hoạch. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện có phát sinh vướng mắc liên quan tới việc tổ chức lập và phê duyệt quy hoạch phân khu của khu chức năng. Do đó, quy định này được sửa đổi, bổ sung về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phân khu xây dựng.

Về phân loại và cấp công trình xây dựng, dự án đầu tư xây dựng, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, trong dự thảo Luật vẫn kế thừa quy định về phân loại, cấp công trình tại Luật hiện hành, nhưng đã loại bỏ một số tiêu chí phân cấp đã được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành (về thời hạn sử dụng, vật liệu xây dựng và yêu cầu kỹ thuật).

Về đề nghị cần cải cách thủ tục hành chính đối với quy trình thẩm định cấp phép xây dựng, đặc biệt là các công trình nhà ở riêng lẻ, Dự luật đã quy định trên cơ sở rà soát phù hợp với nguyên tắc tích hợp hai thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng và cấp phép xây dựng, đảm bảo thuận tiện, thông thoáng cho người dân và DN. Theo đó, tất cả các công trình đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở được miễn giấy phép xây dựng.

Đối với công trình thuộc đối tượng phải thực hiện cả hai thủ tục thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở và cấp phép xây dựng theo Luật hiện hành, dự thảo Luật quy định tích hợp một số nội dung thẩm định thiết kế xây dựng được xem xét đồng thời trong bước cấp phép xây dựng làm giảm tổng thời gian thẩm định, cấp phép xây dựng công trình.

Đồng thời, Dự thảo Luật đã quy định chặt chẽ hơn đối với việc cấp giấy phép cho công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ ở nông thôn. Theo đó, chỉ miễn giấy phép xây dựng đối với công trình xây dựng ở nông thôn và nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực không có quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, trừ công trình được xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa. (Phapluatxahoi.vn 31/3, Phương Thảo) Về đầu trang

Sở Công Thương Khánh Hòa: Hơn 90% hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết bằng hình thức trực tuyến

TCCTHơn 90% hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến bằng hồ sơ điện tử, 15 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương được phép thanh toán trực tuyến phí, lệ phí, nghĩa vụ tài chính qua Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Khánh Hòa.

Xây dựng văn hóa công vụ là nội dung trọng tâm trong Kế hoạch cải cách hành chính năm 2020 của Sở Công Thương Khánh Hòa, với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc, nâng cao mức độ hài lòng của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của Sở Công Thương.

Giải quyết công vụ qua môi trường mạng dựa trên văn bản điện tử đã trở thành quy định bắt buộc, là kỹ năng không thể thiếu của cán bộ công chức viên chức hiện nay, là nền tảng quan trọng để xây dựng Chính quyền điện tử văn minh, hiện đại trong tương lai.

Phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin tạo ra bước ngoặt trong việc hình thành văn hóa điện tử trong hoạt động công vụ, trở thành công cụ dùng chung trong trao đổi, xử lý công việc của các cơ quan Nhà nước hiện nay. Văn hóa điện tử hình thành trong hoạt động công vụ của Sở Công Thương Khánh Hòa thể hiện rõ nét trong quá trình giải quyết công việc nội bộ và giao dịch, trao đổi với tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp qua môi trường mạng.

Đối với quy trình giải quyết công việc nội bộ, việc nhận văn bản điện tử liên thông từ các cơ quan Nhà nước trên hệ thống E-Office đã giúp văn thư tạo lập hồ sơ đầu vào nhanh chóng, chuyển xử lý bằng văn bản điện tử trước khi nhận văn bản đến dưới dạng bản giấy qua đường công văn thông thường. Do đó, hiện nay cán bộ công chức Sở Công Thương chủ yếu giải quyết công vụ bằng văn bản điện tử trên phần mềm E-Office mà không phải chờ hồ sơ giấy, bản giấy chủ yếu để đối chiếu và lưu trữ theo quy định.

Đối với hoạt động giao dịch, trao đổi với người dân và doanh nghiệp qua môi trường mạng hiện nay, hơn 90% hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến bằng hồ sơ điện tử, 15 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương được phép thanh toán trực tuyến phí, lệ phí, nghĩa vụ tài chính qua Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Khánh Hòa, hình thành nên văn hóa giao dịch điện tử qua môi trường mạng, đáp ứng nhu cầu giải quyết nhanh chóng công việc cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh.

Ngoài ra, trang thông tin điện tử và thư điện tử công vụ Sở Công Thương đã trở thành đầu mối truy cập và là kênh liên lạc chính thức, thường xuyên trên môi trường mạng dành cho người dân và doanh nghiệp để trao đổi, đóng góp ý kiến đối với hoạt động quản lý nhà nước ngành Công Thương.

Thông qua việc công khai hoạt động quản lý điều hành, cung cấp thông tin chính thống, các văn bản quy phạm pháp luật dưới dạng điện tử, đã tạo điều kiện cho văn hóa trao đổi, giao tiếp điện tử ngày càng thông dụng và phát triển. Có thể nói mặc dù xuất hiện sau nhưng văn hóa điện tử đang đi trước trong quá trình giải quyết công vụ trong hoạt động quản lý, điều hành của Sở Công thương.

Chính quyền điện tử đang là mục tiêu quan trọng để đổi mới và cải cách nền hành chính hiện nay, dựa trên nền tảng khoa học kỹ thuật hiện đại, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thiểu hồ sơ giấy, tiết kiệm thời gian và kinh phí cho hoạt động quản lý hành chính, nâng cao mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Văn hóa công vụ truyền thống dựa trên sự tiếp xúc, trao đổi trực tiếp đang dần nhường chỗ cho văn hóa trao đổi gián tiếp qua môi trường mạng, sử dụng văn bản điện tử trong giao dịch, giúp doanh nghiệp và người dân chủ động, linh hoạt trong công việc, hạn chế tiêu cực phát sinh giữa chính quyền và công dân, đặc biệt trong hoàn cảnh bùng phát dịch virus Covid-19 như hiện nay.

Công cụ ký số ngày càng phát triển và được ứng dụng rộng rãi trong hoạt động công vụ đã tăng cường độ tin cậy của văn bản điện tử trong trao đổi công việc giữa các cơ quan Nhà nước cũng như trong giao dịch với tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp, nhất là hoạt động thanh toán trực tuyến qua môi trường mạng. (Tapchicongthuong.vn 31/3, Hoàng Dương) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cách tính phụ cấp kiêm nhiệm của công chức

Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh chỉ áp dụng với công chức lãnh đạo kiêm nhiệm thêm một hoặc nhiều chức danh lãnh đạo ở cơ quan, đơn vị khác và mức hưởng bằng 10% của phụ cấp chức vụ lãnh đạo cộng với phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).

Ngoài lương, công chức còn được hưởng một số khoản phụ cấp và các khoản chi như tiền xăng xe, tiền điện thoại, tiền bồi dưỡng họp… Một trong các loại phụ cấp mà đối tượng này được hưởng là phụ cấp kiêm nhiệm.

Theo khoản 2, điều 6 Nghị định 204/2004/NĐ-CP, người đang giữ chức danh lãnh đạo ở một đơn vị lại được bầu cử hoặc bổ nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan khác mà nơi này được bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu nhưng không hoạt động kiêm nhiệm.

Để hướng dẫn rõ hơn quy định này, tại mục II Thông tư 78/2005/TT-BNV, Bộ Nội vụ quy định điều kiện để công chức được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo gồm: Đang giữ chức danh lãnh đạo do bầu cử hoặc bổ nhiệm ở một đơn vị, cơ quan; Được cấp có thẩm quyền phê chuẩn kết quả bầu cử hoặc quyết định bổ nhiệm kiêm nhiệm giữ một hoặc nhiều chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan khác; Chức danh kiêm nhiệm ở cơ quan, đơn vị khác theo cơ cấu được bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu nhưng hoạt động kiêm nhiệm.

Do đó, thực tế có nhiều công chức lãnh đạo sẽ kiêm nhiệm một hoặc nhiều chức danh lãnh đạo khác nhau ở cơ quan, đơn vị khác. Tuy vậy, theo quy định tại Thông tư này, một người chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm trong suốt thời gian giữ một hoặc nhiều chức danh kiêm nhiệm đó.

Đặc biệt, khi thôi giữ chức danh kiêm nhiệm thì người đó cũng thôi hưởng phụ cấp kiêm nhiệm kể từ tháng sau liền kề luôn.

Theo Mục III Thông tư 78 nêu trên, mức hưởng phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đơn vị, cơ quan khác được tính bằng công thức: Phụ cấp kiêm nhiệm = 10% x [Phụ cấp chức vụ lãnh đạo + phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)]

Trong đó, phụ cấp chức vụ lãnh đạo: Được tính theo quy định tại Thông tư 02/2005/TT-BNV: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo = Hệ số x Mức lương cơ sở. Lương cơ sở hiện nay đang là 1,49 triệu đồng/tháng theo Nghị định 38 năm 2019 . Nhưng từ 1-7-2020, lương cơ sở sẽ tăng lên 1,6 triệu đồng/tháng theo Nghị quyết 86 về Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2020 .

Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo được ban hành tại Phụ lục kèm theo Nghị định 204 năm 2004.

Phụ cấp thâm niên vượt khung: Được quy định tại khoản 1, điều 6 Nghị định 204/2004 và được hướng dẫn chi tiết tại Thông tư 04/2005/TT-BNV.

Theo đó, điều kiện để công chức được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung gồm: Có đủ 3 năm (đủ 36 tháng) xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc chức danh; Được xếp lương theo các bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ của công chức trong cơ quan Nhà nước; Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ngành Tòa án, Kiểm sát tại Nghị quyết 730/2004/NQ-UBTVQH11 .

Về mức hưởng, Thông tư 04 nêu trên quy định, công chức được hưởng 5% mức lương của bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc chức danh. Từ năm thứ 4 trở đi mỗi năm tính thêm 1% nữa. (Nld.com.vn 1/4 , H.Lê) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách thủ tục hành chính là đòn bẩy

Cuộc đua cải thiện chỉ số tiếp cận điện năng năm 2020 được nhiều chuyên gia dự báo là rất cam go. Tuy nhiên, nếu biết tận dụng tốt cơ hội từ chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính, đây sẽ là đòn bẩy mạnh để chỉ số tiếp cận điện năng của Việt Nam được cải thiện.

Ngày 9-12-2019, Cổng Dịch vụ công quốc gia (CDVCQG) được khai trương, có 3 dịch vụ điện được Chính phủ cho phép tích hợp, cung cấp. Ðến ngày 24-12-2019, toàn bộ các dịch vụ điện trực tuyến cấp độ 4 đều được tích hợp, cung cấp tới người dân qua CDVCQG. Tại thời điểm đó, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) được ghi nhận là doanh nghiệp đầu tiên và duy nhất được cung cấp các dịch vụ trực tuyến trên CDVCQG.

“Ðây là cố gắng rất lớn, là dấu ấn mạnh mẽ của EVN trong lĩnh vực dịch vụ khách hàng, hướng tới việc cung cấp dịch vụ điện mà nhân viên ngành điện không cần gặp trực tiếp khách hàng, nâng cao tính minh bạch trong các giao dịch” - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ghi nhận.

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, thực tế có rất nhiều đơn vị, doanh nghiệp muốn đưa dịch vụ lên CDVCQG nhưng chỉ những đơn vị, doanh nghiệp đã có cải cách thủ tục hành chính thật sự, có trách nhiệm và thái độ phục vụ tốt, có dịch vụ thuận lợi, giảm khó khăn, giảm tiêu cực cho người dân mới được lựa chọn. Trong đó, EVN được đánh giá là DNNN đi đầu trong cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là khâu tiếp cận điện năng.

Việc đưa các dịch vụ điện, trong đó có “cấp điện mới qua lưới trung áp” lên CDVCQG được kỳ vọng sẽ mở thêm cánh cửa để tiếp cận cơ hội, tiếp tục thúc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thêm thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi muốn tiếp cận điện.

Khi yêu cầu dịch vụ điện trên CDVCQG, mọi hồ sơ, thủ tục của khách hàng sẽ được đơn giản hóa. Một số giấy tờ như: Giấy đề nghị mua điện, giấy tờ tùy thân sẽ được thay thế bằng các thông tin người dùng đã được CDVCQG xác thực và định danh. Nhờ đó, người dân và doanh nghiệp giảm được thời gian thực hiện các giao dịch, đồng thời có thể giám sát quá trình thực hiện và đánh giá, phản ánh về việc cung cấp dịch vụ của ngành điện.

Với quan điểm thực hiện cải cách mạnh mẽ, thực chất, tạo những thay đổi thực sự có lợi cho người dân, doanh nghiệp, tại cuộc họp bàn về giải pháp cải thiện chỉ số tiếp cận điện năng của Việt Nam tại Văn phòng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng yêu cầu cần xem xét sửa đổi một số thông tư liên quan của Bộ Công Thương và Bộ Giao thông Vận tải, với mục tiêu tích hợp, giảm số thủ tục, giảm giấy tờ hành chính cho mỗi thủ tục. Ðặc biệt, việc xây dựng quy trình liên thông một cửa qua CDVCQG cấp điện qua lưới điện trung áp cũng đang được triển khai. Theo đó, website chăm sóc khách hàng ngành điện được kết nối đồng bộ dữ liệu qua CDVCQG để tiếp nhận thông tin yêu cầu dịch vụ từ khách hàng, ghi nhận tiến trình xử lý và phối hợp trong khảo sát hiện trường, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan và đơn vị điện lực, đáp ứng yêu cầu tiếp cận điện năng của người dân theo đúng tiêu chí: Nhanh chóng, thuận tiện, công khai, minh bạch.

Năm 2020, EVN đặt mục tiêu tiếp tục cải thiện chỉ số tiếp cận điện năng, duy trì vị trí top 4 ASEAN. Theo Phó tổng giám đốc EVN Võ Quang Lâm, EVN đang tích cực ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) theo hướng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm số thủ tục trong tiếp cận điện năng.

Cụ thể, tại TP HCM, từ ngày 1-3-2020, Tổng công ty Ðiện lực TP HCM (EVNHCMC) đã ứng dụng bản đồ GIS (hệ thống thông tin địa lý) vào khảo sát trực tuyến điểm đấu nối trên cơ sở dữ liệu lưới điện trung thế. Nhờ đó, đối với công trình trạm biến áp khách hàng đầu tư, thay vì phải khảo sát hiện trường như hiện nay, EVNHCMC sẽ thực hiện số hóa, giảm bớt các bước thực hiện cấp điện.

Ngoài ra, đối với lưới hạ áp, EVN đã chỉ đạo Tổng công ty Ðiện lực miền Trung, Công ty TNHH MTV Ðiện lực Ðà Nẵng thí điểm ứng dụng Chương trình thông tin hiện trường và các dữ liệu từ các phần mềm dùng chung liên quan, từ 1-4-2020 bỏ khâu khảo sát hiện trường, giảm bớt thủ tục và rút ngắn thời gian thi công, sớm cấp điện cho khách hàng.

Tuy nhiên, việc đánh giá chỉ số tiếp cận điện năng cũng như các tiêu chí chấm điểm, xếp hạng phụ thuộc rất nhiều yếu tố, chẳng hạn như số thủ tục, thời gian, độ tin cậy cung cấp điện, minh bạch giá điện và chi phí... Do đó, bên cạnh việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt số thủ tục, rút ngắn thời gian cấp điện tới khách hàng, EVN sẽ triển khai đồng bộ, hiệu quả nhiều giải pháp, góp phần tiếp tục cải thiện chỉ số tiếp cận điện năng, cung cấp điện và dịch vụ điện tới khách hàng với chất lượng ngày càng tốt hơn. (Petrotimes.vn 31/3, Duy Anh) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tham nhũng và virus corona

Thật đáng lo ngại, khi tham nhũng có xu hướng phát triển mạnh trong thời kỳ khủng hoảng. Làm thế nào để ngăn chặn sự lạm dụng quyền lực, tư lợi cá nhân trong đại dịch y tế toàn cầu?

Khi toàn thế giới đang phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng y tế toàn cầu chưa từng có, với sự lây lan nhanh chóng tạo thành đại dịch của virus corona hay COVID-19, ưu tiên hàng đầu của các Chính phủ là tăng cường y tế và an toàn cho người dân.

Tuy nhiên, những vấn đề bất thường như thế này cũng có xu hướng phơi bày ra những lỗ hổng trong hệ thống y tế, làm nổi bật những rủi ro và cơ hội tiềm tàng cho tham nhũng.

Điều này thực sự nguy hiểm, bởi tham nhũng có thể làm suy yếu các kế hoạch ứng phó với đại dịch và lấy đi cơ hội được chăm sóc sức khỏe của người dân.

Không phải khi có dịch bệnh, mà ngay trong điều kiện bình thường, tham nhũng trong lĩnh vực y tế đã gây thiệt hại hơn 500 tỷ USD mỗi năm.

Trên toàn cầu, tính đến 10 giờ sáng 30/3, có 199 quốc gia đang phải đấu tranh chống lại đại dịch do COVID-19 gây nên. Hơn 722.000 người đã nhiễm virus và gần 34.000 ca đã tử vong vì COVID-19. Những con số này vẫn đang gia tăng hàng ngày, thậm chí hàng giờ, hàng phút.

Một số lượng cực lớn bệnh nhân cần đến sự chăm sóc y tế, dẫn tới nguy cơ quá tải đối với một số hệ thống y tế quốc gia. Nhiều quốc gia phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt trầm trọng các chuyên gia y tế có thể cung cấp dịch vụ cứu sinh, bị hạn chế trong các lựa chọn điều trị, cũng như không đáp ứng đủ nhu cầu xét nghiệm virus corona phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh.

Thật đáng lo ngại khi tham nhũng có xu hướng phát triển mạnh trong thời kỳ khủng hoảng, đặc biệt là khi các thể chế và hoạt động giám sát yếu, cộng thêm lòng tin của công dân xuống thấp.

Loài người đã có được những bài học từ các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe toàn cầu xảy ra trước đây, như đại dịch do virus ebola hay cúm lợn. Một trong số những bài học đó là, ngay cả trong thời kỳ khủng hoảng, vẫn có những người nhắm đến lợi nhuận từ những người khác bất hạnh.

Xác định những rủi ro tham nhũng trước khi chúng xảy ra có thể giúp tăng cường phản ứng toàn cầu và bảo đảm dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho những người cần nó nhất.

Việc mua sắm thuốc và các vật tư trong ngành Y tế được xác định là một trong những lĩnh vực dễ bị tổn thương bởi tham nhũng.

Theo Văn phòng Chống ma túy và tội phạm của Liên hợp quốc (UNODC), khoảng 10 - 25% tổng số tiền chi cho mua sắm trên toàn cầu bị mất do tham nhũng. Tại Liên minh Châu Âu (EU), 28% các vụ tham nhũng trong ngành Y tế có liên quan cụ thể đến việc mua sắm trang thiết bị y tế. Và đây là số liệu được ghi nhận trong thời gian bình thường, khi không có đại dịch.

Tính minh bạch, công khai và liêm chính cần được duy trì và mở rộng trên toàn ngành Y tế, nhất là trong mua sắm thuốc, vật tư y tế. Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) dẫn chứng một ví dụ từ Serbia. Lãnh đạo Nhà nước Serbia đã công khai về việc mua sắm thiết bị y tế không được thực hiện trên văn bản. Mặc dù, việc mua sắm này có thể mang tới lợi ích tốt nhất cho người dân, nhưng nếu ta chấp nhận lý do khủng hoảng để bỏ qua các quy tắc mua sắm và minh bạch, chắc chắn sẽ mở đường cho tham nhũng. Trong khi đó, người đứng đầu Chính phủ nước này lại gieo thêm sự nghi ngại cho người dân khi nói rằng, số lượng mặt nạ phòng độc ở Serbia là một “bí mật quốc gia”.

Trên khắp thế giới, nhiều quốc gia đang thông báo tình trạng khan hiếm, thiếu cả về thuốc và vật tư y tế cho việc phòng, chống COVID-19. Điều này gây thêm căng thẳng cho các quy trình mua sắm vốn nhạy cảm và làm gia tăng rủi ro. Nhất là khi các nhà cung cấp biết rằng Chính phủ ít có lựa chọn và họ có thể yêu cầu giá cao hơn mức bình thường.

Trong tình huống này, sử dụng các quy trình hợp đồng mở và minh bạch tại chỗ sẽ giúp giảm thiểu các rủi ro. Công khai và minh bạch, không để có góc khuất, đó là cách để những kẻ âm mưu tham nhũng không thể thực hiện hành vi kiểm soát về giá và phải đưa ra mức giá hợp lý cho các hợp đồng với Chính phủ.

Bên cạnh đó, việc dự trữ vật tư y tế như khẩu trang, găng tay và chất khử khuẩn cũng góp phần làm thiếu hụt nguồn cung cấp y tế. Với mục đích thu lợi từ sự hoảng loạn của công chúng, một số thương nhân đã tăng giá đối với người tiêu dùng thông thường. Nhiều quốc gia đã thực hiện biện pháp mạnh để ngăn chặn việc này.

Chính phủ Ấn Độ thiết lập đường dây nóng để công dân thông tin về các mặt hàng được bán cao hơn giá bán lẻ khuyến nghị.

Thái Lan tiến hành phạt tù những người bán khẩu trang với giá cao. Theo đó, mới đây, Tòa án Hình sự Thái Lan đã kết án 5 bị cáo từ 6 - 18 tháng tù, 2 bị cáo còn lại bị phạt tù treo, hình phạt bổ sung đối với 7 đối tượng này là khoảng 770 USD do bán khẩu trang vượt giá trần do chính phủ quy định.

Tại Mỹ và trên phạm vi toàn thế giới, Công ty Thương mại điện tử Amazon đang tích cực xóa những mặt hàng bị thổi giá hoặc quảng cáo sai lệch có thể chữa khỏi hoặc bảo vệ chống lại virus.

Chính phủ các nước cần tiếp tục có các hành động mạnh mẽ hơn nữa để ngăn chặn các hành vi trục lợi phi đạo đức và để khu vực tư nhân không được bất chấp đặt lợi nhuận lên trên tất cả những thứ khác.

Trong khi các Chính phủ đang trong cuộc chiến đấu với đại dịch, thì một cuộc đua cũng đang diễn ra đối với các nhà nghiên cứu, nhà khoa học để phát triển thuốc và vắc xin chống lại COVID-19. Bởi vậy, các Chính phủ đã đầu tư nhiều hơn cho hoạt động nghiên cứu, phát triển này.

Trước đây, năm 2002, Mỹ đã chi gần 700 triệu USD cho nghiên cứu về virus corona, trong đó bao gồm hội chứng hô hấp cấp tính nặng (SARS) và hội chứng hô hấp Trung Đông (MERS). Gần đây hơn, Anh đã cam kết gói quỹ 20 triệu bảng cho nghiên cứu virus corona và EU cũng đã tăng ngân sách lên 47,5 triệu euro.

Cùng với việc tăng cường các quỹ để phân phối trên toàn quốc và các tiểu bang, tỉnh, cộng đồng địa phương nhằm hỗ trợ ứng phó khẩn cấp, các Chính phủ cần cẩn trọng để giảm rủi ro tham nhũng.

Với những số tiền lớn như vậy, các Chính phủ nên đi kèm với hoạt động theo dõi, giám sát chặt chẽ, bảo đảm chúng không được sử dụng sai mục đích hay thất thoát vào các ví tham nhũng.

Mới đây, trong một biện pháp cứng rắn, Ủy ban Bài trừ tham nhũng Indonesia (KPK) tuyên bố sẽ tử hình các đối tượng bị kết án tham nhũng, biển thủ công quỹ dành cho chống COVID-19.

Việc nghiên cứu, phát triển thuốc và vắc xin chống COVID-19 là rất quan trọng. Cùng với đó, việc công bố các kết quả thử nghiệm lâm sàng cũng quan trọng không kém. Kết quả này sẽ cho thấy cái gì có hiệu quả, cái gì không, để các nhà nghiên cứu có thể học hỏi từ các nghiên cứu hiện tại mà không mất thời gian để theo đuổi từ đầu và sớm đạt được thành công.

Tuy nhiên, trên thực tế, tỷ lệ công bố kết quả nghiên cứu lâm sàng vốn rất thấp, đặc biệt đối với những nghiên cứu được tài trợ từ công quỹ, trong đó bao gồm cả EU.

Trong khi đó, các thử nghiệm lâm sàng được tài trợ bởi tư nhân có tỷ lệ công khai tốt hơn. Song, nhiều văn bản báo cáo đã được biên tập để phù hợp với yêu cầu bảo vệ dữ liệu nhạy cảm mang tính thương mại.

Một báo cáo năm 2009 của Viện Y học Mỹ (IOM) đã phát hiện, tồn tại những xung đột lợi ích tài chính rộng rãi trên khắp các nghiên cứu y tế, giáo dục và thực hành do ảnh hưởng của tư nhân.

Những điều tra khác về các nghiên cứu được tài trợ bởi tư nhân cũng nhấn mạnh rằng, bản thân các dữ liệu có thể được tác động để tạo ra kết quả thuận lợi trong các thử nghiệm lâm sàng. Điều này cho thấy ảnh hưởng của ngành công nghiệp tư nhân đối với sức khỏe cộng đồng làm suy yếu tính minh bạch của những nghiên cứu quan trọng. Hậu quả là, sức khỏe của vô số cá nhân, gia đình và cộng đồng gặp nguy hiểm.

Sự phát triển của thuốc và vắc xin chống lại virus corona phải là một nỗ lực minh bạch và hợp tác, không phải cuộc cạnh tranh bí mật giữa các công ty tư nhân hay Chính phủ các quốc gia.

Cách đây vài tuần, truyền thông đã nhấn mạnh một cuộc phô trương giữa Mỹ và Đức về việc phát triển vắc xin chống virus corona. Điều này không tạo nên niềm tin vào các nhà lãnh đạo Chính phủ và là tấm gương xấu cho phần còn lại của thế giới về cách hành động trong thời gian diễn ra cuộc khủng hoảng.

Theo Tạp chí Y khoa Anh (BMJ), dịch cúm lợn bùng phát trong giai đoạn 2009-2010 đã dẫn tới việc toàn cầu phải chi khoảng 18 tỷ USD để dự trữ Tamiflu - thuốc điều trị cho dịch bệnh này.

Tuy nhiên, sau khi xem xét khoa học các dữ liệu thử nghiệm lâm sàng trong một nghiên cứu kéo dài 4 năm để có được thông tin từ nhà sản xuất dược phẩm có trụ sở tại Thụy Sỹ, Roche, các nhà khoa học thấy rằng, so với Paracetamol, Tamiflu không đạt kết quả tốt hơn trong điều trị cúm lợn.

Trong bối cảnh tình trạng khẩn cấp về sức khỏe toàn cầu như hiện nay, có những lo ngại nghiêm trọng về sự lan truyền thông tin sai lệch và mối đe dọa thực sự đối với các chuyên gia y tế vì đã lên tiếng về thực tế của COVID-19.

Ở Vũ Hán, Trung Quốc, tâm chấn của đại dịch, “người thổi còi” (whistleblower) - bác sỹ Lý Văn Lượng đã cố gắng đưa ra những cảnh báo sớm về mức độ nghiêm trọng của đại dịch, nhưng chỉ nhận được sự im lặng của các nhà chức trách.

Cảnh sát ở thành phố Vũ Hán đã có văn bản kỷ luật và yêu cầu bác sĩ Lý ký tên vào giấy cam kết, hứa sẽ không "có hành động vi phạm pháp luật".

Bác sĩ này bị lây nhiễm chéo từ bệnh nhân và tử vong vì COVID-19 hồi tháng 2. Cái chết của ông khiến nhiều người dân Trung Quốc đau xót và chỉ trích giới chức Vũ Hán xử lý trì trệ dịch bệnh lúc mới bùng phát và cố che đậy thông tin.

Chính phủ Trung ương đã mở cuộc điều tra và ngày 19/3 kết luận cảnh sát Vũ Hán "đã hành động không đúng mực khi đưa ra văn bản kỷ luật" bác sĩ Lý và đã “thực thi pháp luật một cách bất thường". Sau đó, trong một thông báo, cảnh sát Vũ Hán tuyên bố việc kỷ luật bác sĩ Lý là "sai" và gửi lời xin lỗi đến gia đình của anh.

Ở một khía cạnh khác, tin giả, tin thất thiệt vốn được coi là vấn nạn toàn cầu, và ngay chính trong dịch COVID-19 này, nó đang phát triển mạnh mẽ hơn bao giờ hết bởi đánh trúng vào nỗi lo sợ của mọi người cũng như bản năng thích lan truyền tin đồn, và có lẽ nghiêm trọng hơn, là lối suy nghĩ rằng những nguồn chính thống thì không nói thật.

Thế nên mới có tình trạng người dân ở một số quốc gia tranh giành đồ trong siêu thị, những gian hàng trong siêu thị trống trơn, thậm chí ở Australia người dân tích trữ cả giấy vệ sinh.

Những thông tin hỗn loạn có thể dẫn tới mức độ tin tưởng thấp vào các Chính phủ. Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã phải gọi sự bùng phát của tin tức sai lệch liên quan đến COVID-19 với một thuật ngữ hoàn toàn mới nhưng rất sát nghĩa, “infodemic” (dịch bệnh thông tin).

Theo WHO, infodemic là “tình trạng quá dư thừa thông tin, gồm cả thông tin chính xác và thông tin không chính xác, khiến mọi người rất khó tìm ra những nguồn tin đáng tin và chỉ dẫn tin cậy khi họ cần”.

Trước mối quan ngại tin giả, điều cần làm là Chính phủ các nước hành động theo cách thức “mở” và minh bạch nhằm xây dựng và duy trì niềm tin của người dân.

Khi các bệnh viện đang đấu tranh để đối phó với COVID-19 và đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhân viên y tế, giường bệnh, máy thở và các thiết bị khám chữa khác, thì xuất hiện lo ngại về nguy cơ hối lộ.

Trong lúc đó, các nhà cung cấp dịch vụ y tế cũng phải đối mặt với những quyết định rất khó khăn về việc bệnh nhân nào sẽ được điều trị, dựa trên tiêu chí ai cần được chăm sóc nhất.Điều này tạo ra một môi trường thuận lợi cho hối lộ chen chân vào.

Theo báo cáo năm 2017 của Ủy ban Châu Âu, 19% công dân EU báo cáo đã đưa hối lộ cho dịch vụ chăm sóc sức khỏe. Tỷ lệ này tăng lên 29% ở Đức, Pháp và Tây Ban Nha.

Tương tự, năm 2019, Phong vũ biểu tham nhũng toàn cầu - Khu vực châu Phi, khu vực Trung Đông và Bắc Phi (MENA) cũng cho thấy tỷ lệ hối lộ ở các bệnh viện và trung tâm y tế là 14%. Ở Mỹ Latin và vùng Caribbean, tỷ lệ này là 10%.

Một thực tế không thể phủ nhận, người bệnh sẵn sàng trả tiền hối lộ để được chăm sóc y tế trong thời gian càng sớm càng tốt. Điều này có thể khiến những người bệnh đang gặp hiểm nghèo nhất gặp nguy kịch khi họ phải ở phía dưới của danh sách chờ đợi.

Sự bùng phát, lây lan nhanh và chậm trễ trong ngăn chặn virus khiến Ebola trở thành đại dịch trong thời gian từ năm 2014 - 2016. Đại dịch Ebola cũng cho chúng ta những bài học về tham nhũng trong thời kỳ khủng hoảng.

Hội Chữ thập đỏ Quốc tế ước tính, tham nhũng đã lấy đi hơn 6 triệu USD khi dịch bệnh bùng phát ở Guinea và Sierra Leone. Các báo cáo cho thấy, trong đại dịch Ebola, các quỹ bị chuyển hướng, tồn tại sai phạm trong quản lý quỹ, chi trả sai lương, thanh toán trùng lặp cho các nguồn cung cấp và hối lộ các chuyên gia y tế để được chăm sóc hoặc rời khỏi khu vực cách ly.

Khi đại dịch SARS bùng nổ năm 2003, Đài Loan (Trung Quốc) đã thành lập một trung tâm chỉ huy quốc gia để hỗ trợ phối hợp và giải quyết các tình huống khẩn cấp về sức khỏe trong tương lai. Bằng các biện pháp tăng cường minh bạch, khai thác công nghệ mới và phát triển một kế hoạch phòng ngừa mạnh mẽ, Đài Loan đã có được những kết quả tốt trong đối phó với các dịch bệnh quy mô lớn, như virus corona.

Có thể nói, sau sự bùng phát của cả Ebola ở Tây Phi và SARS ở châu Á, cơ sở hạ tầng chăm sóc sức khỏe đã được cải thiện nhờ vào sự gia tăng kiểm soát và các nguồn lực bổ sung dành riêng cho việc tăng cường các hệ thống y tế.

Khi đại dịch COVID-19 tiếp tục lan rộng, điều quan trọng là phải thảo luận cởi mở và thẳng thắn về các lỗ hổng trong hệ thống y tế của chúng ta để ngăn chặn tham nhũng xảy ra.

TI kêu gọi Chính phủ các nước hành động minh bạch hơn để cải thiện việc mua sắm thuốc cứu sinh và vắc xin; thúc đẩy các hợp đồng công khai, minh bạch; ngăn chặn việc tăng giá thuốc, vật tư y tế; và chia sẻ thông tin về tình trạng thiếu thuốc một cách kịp thời.

Ngoài ra, Chính phủ các nước nên cải thiện tính minh bạch của hệ thống dữ liệu thử nghiệm lâm sàng để các nhà khoa học có thể xây dựng dựa trên những nghiên cứu hiện tại, thay vì phải bắt đầu lại từ đầu.

Quan trọng không kém, các Chính phủ nên hành động nhiều hơn nữa để ngăn chặn sự truyền bá thông tin sai lệch, bảo vệ “người thổi còi” trong nỗ lực cứu sống con người và giảm nguy cơ hối lộ tại các bệnh viện, trung tâm y tế.

Cuối cùng, giảm ảnh hưởng của các lợi ích riêng tư là điều cần thiết để các Chính phủ đưa ra quyết định tốt hơn cho lợi ích cộng đồng. Sức khỏe cộng đồng, chứ không phải lợi ích chính trị hay doanh nghiệp, phải luôn được đặt lên hàng đầu. (Thanhtra.com.vn 1/4 , Hoài Phương) Về đầu trang./.