Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 18/3/2020
1. Thủ tướng yêu cầu đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí xây dựng Chính phủ điện tử
2. Lâm Đồng thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính
3. Các cấp Công đoàn Thủ đô: Tăng cường tuyên truyền về cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố
5. Dịch vụ công của Bộ Công Thương: Hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tốt hơn
6. Ngành điện TP.HCM đẩy mạnh giao dịch trực tuyến
7. Những khoản thu nhập nào của công chức, viên chức bị bãi bỏ từ năm 2021
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH
Thủ tướng yêu cầu đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí xây dựng Chính phủ điện tử
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ TT&TT và các bộ, ngành, địa phương kiểm tra, rà soát, đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí xây dựng Chính phủ điện tử thời gian qua.
Tại Nghị quyết về một số nhiệm vụ giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 – 2020, định hướng đến 2025 được ban hành ngày 7/3/2019, Chính phủ đã giao nhiệm vụ cho Bộ Tài chính chủ trì nghiên cứu, đề xuất giải pháp huy động nguồn lực (doanh nghiệp đầu tư, nhà nước thuê dịch vụ; hợp tác công tư (PPP), kinh phí sự nghiệp...) để triển khai các dự án xây dựng Chính phủ điện tử, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Đây là một những giải pháp nhằm bảo đảm các nguồn lực triển khai xây dựng Chính phủ điện tử.
Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính đã có báo cáo về nghiên cứu, đề xuất giải pháp huy động nguồn lực để triển khai các dự án xây dựng Chính phủ điện tử.
Chỉ đạo về vấn đề này, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ TT&TT và các bộ, ngành, địa phương kiểm tra, rà soát, đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí xây dựng Chính phủ thời gian qua; nêu rõ tồn tại, hạn chế và giải pháp khắc phục, đảm bảo sử dụng kinh phí hiệu quả, không thất thoát, lãng phí.
“Trên cơ sở đó, rà soát, hoàn thiện nội dung báo cáo đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/4/2020”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo.
Theo đánh giá của Bộ TT&TT, cơ quan điều phối các nhiệm vụ phát triển Chính phủ điện tử, một trong những hạn chế thời gian qua là kinh phí đầu tư cho phát triển Chính phủ điện tử chưa đáp ứng nhu cầu.
Nhận định một nguyên nhân chính của việc kinh phí đầu tư cho phát triển Chính phủ điện tử chưa đáp ứng nhu cầu là do chưa có nguồn ngân sách ổn định cho Chính phủ điện tử, Bộ TT&TT đã đề xuất thực hiện những giải pháp: các bộ, ngành, địa phương ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước hàng năm cho triển khai các nhiệm vụ trong Nghị quyết của Chính phủ ngày 7/3/2019 về một số nhiệm vụ giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025; đưa Chính phủ điện tử, an toàn, an ninh mạng vào nội dung triển khai của Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2021 - 2025.
Từ thực tế triển khai tại Bộ TN&MT, trong hội nghị trực tuyến của Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử với các Ban chỉ đạo quốc gia về Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử bộ, ngành địa phương hồi giữa tháng 2/2020, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà cho rằng, nên tận dụng phương thức nhà nước và doanh nghiệp cùng thực hiện, có như vậy chúng ta mới có thể đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án Chính phủ điện tử như dự án cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia.
“Để xây dựng được, chúng ta phải xem xét có những thủ tục tốt hơn, nhanh hơn trong vấn đề chỉ định hoặc lựa chọn doanh nghiệp tham gia. Chúng ta cũng cần có ngay cơ chế để làm sao các doanh nghiệp có thể tham gia quá trình này cùng với nhà nước, tức là xem xét các hình thức đầu tư công –tư, có thể đầu tư công nhưng quản trị tư, hoặc là đầu tư tư và quản trị công. Với lĩnh vực TN&MT, đất đai, chúng tôi đề nghị nên có đầu tư tư và quản trị công. Như vậy, ở đây có vai trò của nhà nước. Nhà nước sẽ ban hành ra cơ chế chính sách để khi cung cấp các dịch vụ công thì những người sử dụng dịch vụ sẽ chi trả lại một phần chi phí bù lại các chi phí đầu tư, duy trì hoạt động các hệ thống”, người đứng đầu Bộ TN&MT phân tích.
Cũng tại hội nghị trên, nhận định các doanh nghiệp tư nhân đều có các năng lực thế mạnh riêng trên nhiều lĩnh vực, Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc CMC Nguyễn Trung Chính, thành viên Tổ công tác giúp việc Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử đã đề xuất việc mở rộng giao cho doanh nghiệp tư nhân tham gia cùng nhà nước trong quá trình cải cách và đẩy mạnh áp dụng hình thức PPP (đối tác công - tư), tiến tới loại bỏ việc nhà nước tổ chức thực hiện dịch vụ công. (Ictnews.vietnamnet.vn 17/3, M.T) Về đầu trang
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Lâm Đồng thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính
Từ đầu năm đến nay, các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Lâm Ðồng tập trung cải cách hành chính (CCHC) ở nhiều lĩnh vực như cải cách thể chế, sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, hiện đại hóa nền hành chính. Công tác CCHC tiếp tục được các cấp, ngành, địa phương chú trọng thực hiện; đã giải quyết 98,81% hồ sơ đúng hạn và trước hạn.
Qua công tác sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện, UBND tỉnh đã giao 2.540 biên chế công chức cho các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và 27.271 người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện tinh giản biên chế đợt 1 năm 2020 đối với 42 trường hợp. Tỉnh đã thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển đổi ba đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần gồm: Trung tâm Ðào tạo lái xe (thuộc Trường cao đẳng nghề Ðà Lạt), Trung tâm Kiểm định và Tư vấn xây dựng (thuộc Sở Xây dựng), Trung tâm Kiểm định xe cơ giới Lâm Ðồng (thuộc Sở Giao thông vận tải)…
Trong quý II-2020, tỉnh Lâm Ðồng tập trung vào các nhiệm vụ CCHC sau: Tiếp tục thực hiện và hoàn thành việc đánh giá,công bố chỉ số CCHC của các cấp sở, huyện, xã; đánh giá kết quả thực hiện CCHC năm 2019, từ đó xây dựng kế hoạch khắc phục cho các năm tiếp theo; rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính và triển khai các nội dung về cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính… Các đơn vị theo dõi việc áp dụng chuyển đổi tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 của cơ quan, đơn vị trên địa bàn; xây dựng kế hoạch cuộc thi "Giới thiệu mô hình và thuyết trình ý tưởng cải cách hành chính" năm 2020 trên địa bàn tỉnh Lâm Ðồng. (Nhandan.com.vn 18/3) Về đầu trang
Các cấp Công đoàn Thủ đô: Tăng cường tuyên truyền về cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố
Mới đây, Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Thành phố đã có văn bản số 149/LĐLĐ chỉ đạo các cấp Công đoàn Thủ đô triển khai một số nội dung tuyên truyền về cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2020.
Cụ thể, LĐLĐ Thành phố yêu cầu các cấp Công đoàn tham mưu cho cấp ủy, phối hợp với chính quyền, chuyên môn thường xuyên triển khai công tác thông tin, tuyên truyền làm rõ ý nghĩa, tầm quan trọng và những tác động tích cực của việc thực hiện chủ trương cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội tới các đoàn viên, công nhân viên chức lao động.
Trong đó, các cấp Công đoàn cần tập trung tuyên truyền về thực hiện chủ đề năm 2020: “Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015- 2020 và tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp”, gắn với triển khai các nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch cải cách hành chính năm 2020 của thành phố Hà Nội.
Cùng đó, các cấp Công đoàn cần lồng ghép thông tin, tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, làm cho cán bộ, đoàn viên, công nhân viên chức lao động nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thống nhất về tư tưởng, hành động trong chỉ đạo và thực hiện chủ trương của Thành phố; tăng tỷ lệ sử dụng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 của Thành phố.
Các cấp Công đoàn cũng cần tuyên truyền, cổ động trực quan về cải cách hành chính, trọng tâm là việc thực hiện “Quy tắc ứng xử của cán bộ công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thành phố Hà Nội”, “Quy tắc ứng xử nơi công cộng trên địa bàn Thành phố Hà Nội”, gương người tốt- việc tốt, công chức tham mưu giỏi, các sáng kiến trong cải cách hành chính, chú trọng xây dựng hình ảnh người cán bộ, công chức viên chức Thủ đô tận tụy, chuyên nghiệp, thân thiện, kết quả cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn Thành phố, từ đó khuyến khích đổi mới, sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiêp.
Ngoài ra, các cấp Công đoàn cần kết hợp nhiều hình thức thông tin, tuyên truyền tới các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về vai trò, mục tiêu của công tác cải cách thủ tục hành chính.
Cùng với tuyên truyền, LĐLĐ Thành phố yêu cầu các cấp Công đoàn Thủ đô tăng cường nắm bắt dư luận xã hội, diễn biến tư tưởng cán bộ, đoàn viên, công nhân viên chức lao động, kịp thời chỉ đạo, định hướng công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính; có biện pháp đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, kích động công nhân viên chức lao động của kẻ xấu phá hoại hay trục lợi về thực hiện cải cách hành chính.
Riêng với hai đơn vị trực thuộc là Báo Lao động Thủ đô và Trang Web LĐLĐ Thành phố, LĐLĐ Thành phố yêu cầu tăng cường thời lượng, chất lượng thông tin, tuyên truyền các nhiệm vụ cải cách hành chính của Thành phố: các mô hình mới hiệu quả, gương cán bộ công chức, viên chức tiêu biểu, tình hình triển khai, kết quả thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 của Thành phố. (Laodongthudo.vn 17/3) Về đầu trang
Thừa Thiên Huế: Phòng Covid-19, công dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến được giảm 100% cước chuyển phát bưu chính công ích
Ngày 17/3, Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Thừa Thiên Huế thông tin, UBND tỉnh đã có quyết định về việc giảm cước chuyển phát bưu chính công ích khi công dân, tổ chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến.
Theo đó, sau khi nhận được công văn của Bưu điện Thừa Thiên Huế về việc tiếp tục giảm 50% cước chuyển phát để hạn chế tập trung đông người đề phòng lây lan dịch Covid-19 đến hết ngày 30/6/2020, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế thống nhất sẽ giảm 100% cước chuyển phát bưu chính công ích đến hết ngày 30/6/2020 khi công dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến (trong đó bưu điện tỉnh giảm 50%, ngân sách tỉnh chi trả 50%).
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế giao cho UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế, Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo Trung tâm Hành chính công, Bộ phận một cửa hiện đại cấp xã phối hợp với các chi nhánh bưu điện cùng cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, khuyến nghị công dân, tổ chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nộp hồ sơ và nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích, hạn chế tập trung đông người tại các trung tâm để phòng, chống dịch Covid-19./ (Toquoc.vn 17/3, Thế Trung) Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Dịch vụ công của Bộ Công Thương: Hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tốt hơn
Bộ Công Thương là địa chỉ duy nhất của Bộ để kết nối, liên thông và trao đổi dữ liệu đến Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Theo báo cáo của Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số (TMĐT & KTS) - Bộ Công Thương, hiện tất cả 292 thủ tục hành chính (TTHC) cấp trung ương thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương đã được triển khai DVCTT mức độ 2 trở lên; trong đó có 166 DVCTT mức độ 3, 4. Hiện đã có hơn 31.000 doanh nghiệp (DN) đăng ký sử dụng Cổng DVCTT của Bộ. Hết năm 2019, Bộ đã xử lý hơn 1.540.792 hồ sơ điện tử qua các DVCTT mức độ 3, 4, tương ứng 99% tổng số hồ sơ gửi đến.
Ông Đặng Hoàng Hải- Cục trưởng Cục TMĐT&KTS- cho biết, bên cạnh việc đưa vào sử dụng các DVCTT, Bộ Công Thương hỗ trợ hàng vạn lượt DN trong việc sử dụng các DVCTT thông qua điện thoại, email… góp phần hỗ trợ người dân, DN tiếp cận với các TTHC do Bộ quản lý.
Liên quan tới việc triển khai Quyết định số 1819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 – 2020. Bộ Công Thương đã tiến hành xây dựng DVCTT mức độ 4 đối với 6 TTHC được nêu tại Quyết định số 1819/QĐ-TTg. Đến nay, nhiệm vụ này đã hoàn thành, cụ thể đối với các DVCTT: Đăng ký danh mục hàng nhập khẩu, tạm nhập tái xuất của nhà thầu nước ngoài tại Việt Nam kể từ đợt 2; cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; cấp giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu thuộc quyền quản lý của Bộ Công Thương; cấp phép hoạt động điện lực; cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa; cấp nhãn năng lượng.
Cùng với đó, xây dựng mới, nâng cấp, cập nhật thêm 30 DVCTT thuộc các lĩnh vực: An toàn công nghiệp, an toàn thực phẩm, khoa học công nghệ, quản lý cạnh tranh, thương mại quốc tế, công nghiệp nặng…
Thời gian tới, Bộ Công Thương tiếp tục giao nhiệm vụ cho các đơn vị xây dựng kế hoạch tổng thể về ứng dụng CNTT trong các hoạt động quản lý nhà nước của Bộ, xây dựng hệ thống DVCTT, Chính phủ điện tử, ban hành các hướng dẫn cụ thể về việc triển khai thực hiện.
Cụ thể, để hoàn thiện các DVCTT phù hợp với nội dung Thông tư số 05/2016/TT-BCT ngày 6/6/2016 quy định về việc cung cấp DVCTT của Bộ Công Thương. Đồng thời, triển khai xây dựng mới thêm DVCTT mức độ 3, 4; triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, Cục TMĐT&KTS sẽ phối hợp chặt chẽ với Cục Xuất nhập khẩu và các đơn vị có liên quan, đảm bảo việc trao đổi thông tin về C/O form D với Cơ chế một cửa ASEAN được thông suốt.
Để triển khai Quyết định số 4597/QĐ-BCT phê duyệt Kế hoạch phát triển Chính phủ điện tử của Bộ Công Thương giai đoạn 2018-2020, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh yêu cầu: Các đơn vị thuộc Bộ phải kiến trúc được mô hình của Chính phủ điện tử trong giai đoạn tới đây với những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể trong giai đoạn 2018 - 2020 và kế hoạch của từng năm trong giai đoạn này; xây dựng hạ tầng CNTT, đảm bảo tính kết nối, liên thông, an toàn, hiệu quả, có tính kết nối với các đơn vị thuộc Bộ, với Chính phủ điện tử của Chính phủ và các bộ, ngành khác. (Congthuong.vn 18/3, Việt Anh) Về đầu trang
Ngành điện TP.HCM đẩy mạnh giao dịch trực tuyến
Ngành điện TP.HCM triển khai mạnh mẽ các giao dịch, thủ tục qua mạng nhằm cải cách thủ tục hành chính một cách toàn diện nhất.
Chỉ chưa tới 2 ngày, hồ sơ xin cấp điện mới của một xưởng cơ khí ở huyện Nhà Bè, TP.HCM đã được Công ty Điện lực Duyên Hải phê duyệt. Điều đáng nói là các thủ tục đều được thực hiện qua mạng. Nhiều khu vực ở huyện Nhà Bè là thuần nông, nhưng việc triển khai các giao dịch qua mạng vẫn được ngành điện TP.HCM triển khai sâu rộng. Dù người dân còn bỡ ngỡ lúc đầu, qua sự tuyên truyền cặn kẽ, nay việc này đã trở nên dễ dàng hơn.
Hiện ngành điện đã đáp ứng 100% nhu cầu các dịch vụ về điện trực tuyến 24/7 ở cấp độ 4, tương ứng với 19 loại hình dịch vụ phổ biến nhất. Khách hàng có thể thực hiện bằng nhiều cách khác nhau như: trang web chăm sóc khách hàng, cổng dịch vụ công quốc gia, gọi điện đến tổng đài, ứng dụng Zalo hoặc gửi thông tin qua email và đều được đáp ứng.
Do giảm bớt phiền hà cho khách hàng, giảm nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh nên các giao dịch trực tuyến đang được khuyến khích để người dân thực hiện. Với ngành điện TP.HCM, hiện thủ tục, hồ sơ qua mạng đã được thực hiện 100% và 99% người dân nộp tiền điện trực tuyến. (Vtv.vn 17/3, Uyên Phương - Hoàng Vũ) Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Những khoản thu nhập nào của công chức, viên chức bị bãi bỏ từ năm 2021
Từ 1-7-2020, cán bộ, công chức, viên chức nhận lương theo mức lương cơ sở mới là 1,6 triệu đồng/tháng. Tuy nhiên, bắt đầu từ năm 2021, khi áp dụng chính sách cải cách tiền lương mới thì các đối tượng này sẽ bị mất nhiều khoản thu nhập.
Đây là tinh thần được nêu tại Nghị quyết 27 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng ngày 21-5-2018. Nguyên nhân hiện nay có quá nhiều loại phụ cấp, nhiều khoản thu nhập ngoài lương làm phát sinh những chi phí bất hợp lý, không thể hiện rõ thứ bậc hành chính trong hoạt động công vụ.
Việc có quá nhiều phụ cấp cũng đồng thời cào bằng các vị trí làm việc, không đánh giá đúng năng lực, phát huy được vai trò của từng đối tượng. Điều này khiến cho năng suất, chất lượng và hiệu quả công chức, viên chức không cao.
Nghị quyết 27 nêu rõ sẽ Bãi bỏ phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, cơ yếu); phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp công tác Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội, phụ cấp công vụ, phụ cấp độc hại, nguy hiểm.
Vì vậy, từ năm 2021, những khoản phụ cấp sẽ bị bãi bỏ gồm:
- Phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, cơ yếu để đảm bảo tương quan tiền lương với cán bộ, công chức)
- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo (do các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị thực hiện xếp lương chức vụ)
- Phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; phụ cấp công vụ (do đã đưa vào trong mức lương cơ bản)
- Phụ cấp độc hại nguy hiểm (do đã đưa điều kiện lao động có yếu tố độc hại, nguy hiểm vào phụ cấp theo nghề)
Riêng giáo viên, việc bỏ phụ cấp thâm niên đã được quy định cụ thể tại điều 76 Luật Giáo dục 2019: Nhà giáo… được ưu tiên hưởng phụ cấp đặc thù nghề theo quy định của Chính phủ. Trong khi Luật Giáo dục năm 2005 sửa đổi, bổ sung quy định giáo viên được hưởng tiền lương, phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp thâm niên và các phụ cấp khác. Do đó, từ 1-7-2020, khi Luật Giáo dục chính thức có hiệu lực, giáo viên đã không còn được hưởng phụ cấp thâm niên nữa.
Như vậy, đến năm 2021, sẽ chỉ còn 7 khoản phụ cấp được tiếp tục thực hiện gồm: Phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm công việc, phụ cấp lưu động, phụ cấp phục vụ an ninh, quốc phòng, phụ cấp đặc thù với lực lượng vũ trang (quân đội, công an, cơ yếu).
Bên cạnh đó, Nghị quyết 27 cũng quy định bãi bỏ các khoản chi ngoài lương của công chức, viên chức có nguồn gốc ngân sách Nhà nước như: Tiền bồi dưỡng họp; Tiền bồi dưỡng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đề án; Hội thảo… và khoán các chế độ ngoài lương như: tiền xăng xe, điện thoại, không gắn lương công chức, viên chức với việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn bản quy định chính sách, chế độ không có tính chất lương. (Nld.com.vn 17/3, K.An) Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Tư duy “tiền chùa”
Chi tiêu vô tội vạ khiến nhiều năm qua, Huyện ủy và UBND huyện Yên Định (Thanh Hóa) lâm vào cảnh nợ nần không có khả năng chi trả với số tiền hơn 50 tỷ đồng. Trong đó, Huyện ủy nợ khoảng 28 - 29 tỷ đồng, UBND huyện là hơn 23 tỷ đồng. Đây là khoản nợ chủ yếu rơi vào giai đoạn 2011 - 2015, khi ông Hoàng Cao Thắng làm Bí thư Huyện ủy và bà Ngô Thị Hoa làm Chủ tịch UBND huyện. Cả hai vị này hiện đã nghỉ hưu.
Giai đoạn này, hàng trăm cán bộ, nhân viên thuộc Huyện ủy và UBND huyện Yên Định bỏ tiền túi ra chi tiêu cho hoạt động của huyện này nhưng không được thanh toán. Nhiều người ngoài việc bỏ tiền túi ra còn phải vay ngân hàng hoặc nợ bên ngoài để cho tập thể chi tiêu nếu có lệnh của Chủ tịch, Bí thư huyện. Lãnh đạo huyện lúc bấy giờ bảo “cứ chi đi rồi sẽ thanh toán sau”, nhưng giờ có người đã nghỉ hưu nhiều năm vẫn chưa lấy lại đủ số tiền đã bỏ ra. Thậm chí, có người đã làm đơn gửi đến UBND tỉnh Thanh Hóa, Thanh tra Chính phủ và khởi kiện ra TAND huyện Yên Định, TAND tỉnh Thanh Hóa, nhưng vẫn không đòi được đồng nào.
Những món nợ của Huyện ủy, UBND huyện Yên Định chủ yếu như: Nợ tiền sửa sang cơ sở vật chất công sở Huyện ủy, UBND huyện; tiền xăng xe đi công tác của lãnh đạo; tiền sửa xe khi hư hỏng; tiền quà tặng các dịp đại hội, lễ kỷ niệm; tiền chè nước; giấy mực in; tiền ăn uống, nghỉ ngơi khi tiếp khách ở các nhà hàng, khách sạn của lãnh đạo huyện… Không những nợ chi tiêu, mà huyện này còn nợ cả tiền khen thưởng cho cá nhân, tập thể trên địa bàn vì đã lấy tiền thưởng để chi vào việc khác. Khi số tiền nợ đã lên đến mức không thể thanh toán nổi, thì chây ì, chuyển thành món thừa kế bất đắc dĩ cho nhiệm kỳ sau.
Thực tế, câu chuyện “nợ tiền tiếp khách”, nợ để “chi thường xuyên” không phải là cá biệt, nó tồn tại ở nhiều địa phương trong cả nước, nhiều khi bừa phứa và không thể quản lý, gây phản cảm trong dư luận. Mặc dù người đứng đầu Chính phủ cũng đã nhiều lần chỉ đạo phải tiết kiệm chi phí thường xuyên, đặc biệt là chi tiếp khách. Bộ Tài chính cũng ra quy định rất rõ về giới hạn mức chi tiếp khách nhưng chuyện lạm chi tiếp khách vẫn không có dấu hiệu thuyên giảm. Một số xã, huyện, cơ quan thuộc tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Hải Dương, Gia Lai, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế… thời gian qua đã bị phát hiện nợ hàng chục, hàng trăm triệu đồng đến hàng tỷ đồng. Ở Cà Mau, một chủ quán nhậu đòi đốt trụ sở UBND xã, cũng vì cán bộ nợ tiền tiếp khách đến gần 50 triệu đồng, dây dưa không trả.
Còn nhiều, rất nhiều ví dụ khác cho thấy việc chi tiền tiếp khách, công tác, hội họp, liên hoan… của các cơ quan nhà nước đã thực sự trở thành một gánh nặng cho ngân sách. Tư duy xài tiền chùa, của công không ai xót, chi tiêu vô tội vạ. Có những địa phương nghèo thâm niên, hằng năm thường phải xin Trung ương “cứu đói” nhưng việc chi tiêu đón tiếp khách, ăn uống vẫn cứ vượt mức tiêu chuẩn, cao hơn định mức nhiều lần. Họ đành phải “chế biến” chứng từ, ẩn khoản này vào các khoản khác, có chung tên là “chi thường xuyên”, đến lúc vỡ nợ, không biết lấy nguồn nào để trả thì mới bị phanh phui.
Thông tin từ Kho bạc Nhà nước cho thấy, chỉ tính 3 năm (2015 - 2017), thông qua công tác kiểm soát chi ngân sách, ngành kho bạc nhà nước đã phát hiện hơn 75.500 khoản chi thường xuyên ở các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị chưa đúng quy định. Các đơn vị kho bạc nhà nước đã từ chối thanh toán số tiền hơn 123 tỷ đồng, trong đó có hàng nghìn khoản chi cho hội họp, tiếp khách...
Nhiều chuyên gia cho rằng, ngoài tư duy tiêu tiền chùa “cho sướng tay” của một số lãnh đạo, thì căn nguyên sâu xa là do tâm lý người Việt vẫn trọng hình thức, coi việc tiếp khách mâm cao cỗ đầy hậu hĩnh để thể hiện sự hiếu khách, làm vui lòng quan khách cấp trên. Các xã, huyện, tỉnh đua nhau “vung tay quá trán” để thể hiện sự rình rang, đón khách nồng nhiệt của mình. Thế nên mới có vị lãnh đạo xã thản nhiên cho rằng: “Nợ như thế là khiêm tốn. Một số xã khác còn nợ nhiều hơn!”. Cứ như vậy, hàng tỷ, hàng tỷ tiền ngân sách cứ dễ dàng hóa phép thành chứng từ khác, chui vào mục “chi thường xuyên”. Và khi vỡ nợ, phải xử lý trách nhiệm, thì chính quyền cũng chẳng lấy đâu tiền ra để trả. (Daibieunhandan.vn 18/3, Duy Anh) Về đầu trang./.