Bản tin cải cách hành chính ngày 06/10/2020

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Sử dụng công cụ số để xây dựng quy định phù hợp với thực tiễn

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. Yên Bái: Chỉ số hạnh phúc và nỗi lo tham nhũng vặt

3. Tuyên Quang lập 146 trang Zalo nhằm cải cách hành chính và giữ an ninh

4. Hà Nội: Cải cách hành chính, điểm sáng của nhiệm kỳ 2015 – 2020

5. Đồng Tháp: Khánh thành trụ sở Trung tâm Kiểm soát thủ tục hành chính và Phục vụ hành chính công

6. Đắk Nông: Công an TP Gia Nghĩa khánh thành trụ sở làm việc và ra mắt bộ phận một cửa

7. Vĩnh Phúc: Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để quay trở lại top 10 PCI

8. Nghệ An chuyển hơn 1.300 thủ tục hành chính ở các sở, ngành về Trung tâm phục vụ hành chính công

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

9. Đề xuất mới về kết nối và chia sẻ thông tin theo cơ chế một cửa quốc gia

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

10. Cả nước giảm hơn 3.800 biên chế công chức trong năm 2021

11. Cán bộ, công chức, sĩ quan không được đầu tư ra nước ngoài

12. Hà Nội: 30/579 xã, phường, thị trấn thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND

TIN THẾ GIỚI

13. Ấn Độ: Ghi nhận 4.243 vụ tham nhũng trong năm 2019

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Sử dụng công cụ số để xây dựng quy định phù hợp với thực tiễn

Chiều 5-10, trong khuôn khổ Năm Việt Nam đảm nhận vai trò Chủ tịch ASEAN 2020, Văn phòng Chính phủ phối hợp với Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) tổ chức hội nghị lần thứ hai trong chuỗi Hội nghị trực tuyến Mạng lưới thực hành quy định tốt ASEAN-OECD lần thứ sáu - năm 2020 với chủ đề: "Sử dụng công cụ số để xây dựng quy định phù hợp với thực tiễn".

Phiên họp lần thứ hai có sự tham dự của ông Jon Lambe, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland tại ASEAN, ở điểm cầu Indonesia; đại diện OECD, đại diện các nước ASEAN.

Tại phiên họp, Đại sứ Jon Lambe chia sẻ về những thách thức các quốc gia thành viên ASEAN đang gặp phải do đại dịch Covid-19. Trong đó, ông Jon Lambe nhấn mạnh, vừa qua Việt Nam nổi lên như một điểm sáng phòng, chống dịch, đồng thời cảm ơn Việt Nam đã tổ chức các hội nghị trực tuyến với các quốc gia ASEAN, đây cũng là minh chứng cho sự thành công của Việt Nam trong ứng phó với dịch Covid-19.

Các ý kiến tại phiên họp cũng nêu nhiều kinh nghiệm, quy định tốt nhằm hỗ trợ khôi phục sau đại dịch hiện nay và hướng đến ứng phó tốt hơn với các cuộc khủng hoảng trong tương lai, như số hóa hoạt động thực thi quy định (kiểm tra điện tử, chứng nhận điện tử, đấu thầu điện tử, mua sắm thông qua catalogue điện tử...), nguyên tắc hoạt động hoạch định chính sách hiệu quả và dựa vào sáng tạo trong Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nâng cấp các hệ thống quản lý quy định...

Đại dịch Covid-19 đã buộc các chính phủ phải nhanh chóng ứng dụng công nghệ số nhằm duy trì và đẩy nhanh tốc độ cung cấp các dịch vụ công. Điều đó mang đến nhiều cơ hội nhưng cũng gây ra không ít khó khăn, thách thức. Một mặt, công nghệ số giúp cải cách hành chính, xử lý hồ sơ trực tuyến; là động lực tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, giúp các quốc gia ban hành các quy định ngày càng phù hợp với thực tiễn, hỗ trợ các nền kinh tế phát triển, đặc biệt là để phục hồi sau dịch bệnh; mặt khác cũng gây ra thách thức đối với các cơ quan quản lý trong việc ứng dụng công nghệ thông tin và bảo mật.

Phát biểu tại đầu cầu Việt Nam, thừa ủy quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) Ngô Hải Phan nhấn mạnh, Việt Nam vinh dự tiếp tục tổ chức phiên thứ hai Hội nghị trực tuyến Mạng lưới thực hành quy định tốt ASEAN-OECD tại Hà Nội. Tiếp nối thành công hội nghị lần trước, ông Ngô Hải Phan mong muốn, phiên họp thứ hai sẽ mang đến những thông tin bổ ích trong việc sử dụng công cụ số để ban hành quy định ứng phó với dịch bệnh.

Chuyên gia Nguyễn Thế Trung, thành viên Tổ tư vấn chính phủ điện tử của Văn phòng Chính phủ cũng đã chia sẻ về phản ứng nhanh vấn đề chính sách và ứng dụng công nghệ tại Việt Nam trong đại dịch Covid-19. Theo đó, để kiểm soát dịch bệnh, có 3 trụ cột: Năng lực và trách nhiệm điều hành chống dịch của Chính phủ; năng lực đáp ứng của hệ thống y tế; nhận thức và hành động đồng lòng chống dịch của xã hội. Song song đó, các ứng dụng công nghệ thông tin đã được phát triển nhanh chóng, cụ thể như các ứng dụng Bluezone (ứng dụng quản lý tiếp xúc gần); ứng dụng khai báo y tế nhập cảnh; ứng dụng cung cấp thông tin dịch bệnh, ứng dụng cung cấp thông tin của Bộ Y tế... (Hanoimoi.com.vn 05/10, Hà Phong)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Yên Bái: Chỉ số hạnh phúc và nỗi lo tham nhũng vặt

Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2020-2025 đã đưa tiêu chí “chỉ số hạnh phúc” vào Nghị quyết. Trong kế hoạch phát triển địa phương, tân Bí thư Tỉnh ủy Yên Bái Đỗ Đức Duy chia sẻ: “Ý tưởng này xuất phát từ nhận định, nếu đặt nặng vấn đề tăng trưởng và thu ngân sách Yên Bái mãi là tỉnh khó khăn, mãi là tỉnh nghèo, có trình độ phát triển thấp. Bởi vậy, địa phương chọn hướng đi làm sao để người dân hài lòng và hạnh phúc”.

Chỉ số hạnh phúc của người dân Yên Bái được đánh giá trên 3 yếu tố: sự hài lòng về điều kiện kinh tế xã hội, tuổi thọ trung bình và môi trường sinh thái.

Đây là tín hiệu mới mẻ và tích cực, đồng thời cũng tạo ra thách thức và động lực để nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Tuy nhiên, đứng trên cương vị lãnh đạo của một tỉnh hay nhìn ở góc độ quốc gia, không lẽ tỉnh nghèo, tỉnh khó khăn mới tìm ra “chỉ số hạnh phúc?”. Hành trình đi tìm chỉ số hạnh phúc không thể chỉ được tô điểm trên các báo cáo, khi người dân đang mệt mỏi đối mặt với tệ nạn tham nhũng.

Chỉ số hạnh phúc là khái niệm được đề cập trong thế giới hội nhập, khi nhu cầu danh lợi đang tạo ra những cạnh tranh sôi sục và những hệ lụy nhức nhối. Nhiều quốc gia đã chọn ngày 20-3 hàng năm làm Ngày Quốc tế Hạnh phúc bằng thông điệp mạnh mẽ “Hạnh phúc là mục tiêu và khát vọng trong cuộc sống của con người trên khắp hành tinh”. Nhưng để cân đong hạnh phúc đích thực vẫn còn nhiều tranh cãi.

Năm 2012, Tổ chức New Economics Foundation của Anh đã đưa ra Chỉ số hành tinh hạnh phúc (Happy Planet Index - HPI) và công bố Việt Nam xếp thứ 2 trong số những quốc gia hạnh phúc nhất thế giới. Tuy nhiên, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam cho rằng chỉ số HPI chưa phản ánh chính xác thực tế tại Việt Nam.

Thông qua đề tài “Hạnh phúc của người Việt Nam: Quan niệm, thực trạng và chỉ số đánh giá”, PGS.TS Lê Ngọc Văn băn khoăn: “Chúng tôi đã khảo sát khắp nơi trên thế giới nhưng không tìm ra cách tính toán hạnh phúc chung. Hiện tại, các quốc gia và tổ chức quốc tế vẫn đang tiếp tục xây dựng chỉ số hạnh phúc một cách độc lập. Chúng tôi phải nhờ nhiều chuyên gia để tính toán, tìm ra chỉ số đo lường hạnh phúc của người Việt Nam”.

Vậy nhưng, với tỉnh Yên Bái, ông Đỗ Đức Duy khẳng định “bà con nói đường đi tới đâu chủ nghĩa xã hội tới đó, tức với bà con, có được con đường đi xe máy đã rất hạnh phúc”.

Từ câu chuyện Yên Bái gợi mở nhiều suy tư về chỉ số hạnh phúc, khi tài nguyên thiên nhiên và niềm tin con người đang bị khai thác cạn kiệt bởi các tệ nạn từ “tham nhũng vặt” đến “ăn quá dày”. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã phải thốt lên: “Tham nhũng lớn đã nghiêm trị rất nhiều, nhiều cán bộ có liên quan đã bị xử lý theo pháp luật, nhưng “tham nhũng vặt” còn là vấn đề nhân dân rất kêu ca. Muốn cải thiện tình hình ấy, không có cách nào khác là lấy sự hài lòng của người dân để làm thước đo hiệu quả quản lý xã hội. (Saigondautu.com.vn 06/10, Tâm Huyền)Về đầu trang

Tuyên Quang lập 146 trang Zalo nhằm cải cách hành chính và giữ an ninh

Thông qua các trang Zalo của Công an tỉnh Tuyên Quang, người dân có thể tương tác trực tiếp với lực lượng chức năng tại nơi sinh sống và tận dụng nhiều tiện ích khác.

Đại diện Công an tỉnh Tuyên Quang cho biết, từ khi thiết lập các tài khoản Zalo, lực lượng chức năng đã trả lời hơn 2.735 tin nhắn của người dân trên toàn địa bàn. Đây được xem là công cụ đắc lực, là “cầu nối tương tác” giúp lực lượng Công an hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong tình hình mới.

Qua các trang Zalo của Công an tỉnh Tuyên Quang, người dân có thể tương tác trực tiếp với cơ quan công an cấp cơ sở tại nơi sinh sống bằng tiện ích “Đường dây nóng” - liên kết trực tiếp với số điện thoại trực ban 24/7, cơ quan chăm sóc khu vực theo từng tổ để được giải đáp những vướng mắc, kiến nghị có liên quan.

Bên cạnh đó, các tài khoản Zalo do Công an tỉnh Tuyên Quang quản lý cũng cung cấp đầy đủ quy trình của 162 thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực công tác công an như: Đăng ký tạm trú, xuất nhập cảnh, đăng ký, quản lý phương tiện, chuyển sổ hộ khẩu, cấp, quản lý CMND...

Đồng thời, thông qua các tài khoản Zalo của Công an tỉnh Tuyên Quang, người dân còn thường xuyên được cập nhật những chính sách pháp luật nói chung, các vấn đề nổi cộm đang xảy ra trên địa bàn thành phố Tuyên Quang nói riêng cũng như tình hình thiên tai, dịch bệnh đang xảy ra trong khu vực.

Để sử dụng các tiện ích trên, người dân chỉ cần quét mã QR để tìm và bấm nút Quan tâm tài khoản Zalo “Công an tỉnh Tuyên Quang”. Đối với cấp phường, xã, người dân nhập tên đơn vị công an địa phương trên ô tìm kiếm, ví dụ: Công an phường Phan Thiết - TP Tuyên Quang, Công an phường Ỷ La - TP Tuyên Quang…

Tính đến tháng 10, Công an tỉnh Tuyên Quang đã thiết lập thành công 146 trang Zalo Officical Account (trang Zalo đại diện đã được xác minh chính danh), bao gồm 138 trang đơn vị công an cấp xã, 7 trang công an cấp huyện và 1 trang của công an tỉnh. Hiện nay, các trang Zalo tỉnh Tuyên Quang đã có hơn 1.352 bài viết và 25.013 người theo dõi. (Zingnews.vn 06/10, Giang Trân Nguyên)Về đầu trang

Hà Nội: Cải cách hành chính, điểm sáng của nhiệm kỳ 2015 – 2020

Sau 5 năm triển khai Chương trình số 08/Ctr/TU của Thành ủy Hà Nội về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020”, công tác cải cách hành chính của thành phố đã đạt nhiều kết quả khả quan, từng bước hiện đại hóa nền hành chính phục vụ. Qua đó, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và khu vực.

Với mục tiêu xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đồng bộ, trong sạch, vững mạnh, có phẩm chất đạo đức và năng lực công tác, thời gian qua, Chương trình 08 của Thành ủy Hà Nội đã được triển khai đồng bộ, sâu rộng từ thành phố đến cơ sở.

Để việc triển khai đạt hiệu quả, thành phố đã gắn các nhiệm vụ trọng tâm với sáu nội dung cải cách hành chính (CCHC) bao gồm: cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính từng bước được cụ thể hóa thông qua 15 chỉ tiêu.

Đến nay, thành phố đã hoàn thành 11 trong tổng số 15 chỉ tiêu, 30 trong 33 đề án, kế hoạch tổ chức thực hiện. Đáng chú ý, thành phố hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy tại 23 sở và cơ quan tương đương, giúp giảm một cơ quan hành chính ngang sở, 65 phòng; 29 trưởng phòng, 120 phó trưởng phòng. Thành phố cũng đã sắp xếp và triển khai cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập từ 401 xuống còn 280 đơn vị. Tỷ lệ tinh giản biên chế công chức toàn thành phố đạt 8,7%. Hà Nội cũng đã hoàn thành vượt kế hoạch hai chỉ tiêu về tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, mức độ 4 và tỷ lệ đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC).

Nhằm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết,  thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị tập trung thực hiện rà soát, đơn giản hóa đối với nhiều TTHC. Từ năm 2016 đến nay, thành phố đã thực hiện rà soát, đánh giá 261 thủ tục hành chính, thông qua phương án đơn giản hóa hàng trăm TTHC, giúp tiết kiệm hơn 150 tỷ đồng. Sau rà soát, tỷ lệ đơn giản hóa đạt 25,4% (vượt 0,4% chỉ tiêu đề ra). Cùng với đó, cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được đẩy mạnh triển khai với nhiều cách làm mới, tạo chuyển biến trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Nổi bật là quy chế phối hợp liên thông về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới sáu tuổi; quy chế phối hợp liên thông các thủ tục hành chính: Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất, hỗ trợ chi phí mai táng; quy chế phối hợp liên thông giải quyết chế độ hỏa táng… Kết quả, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, trước hạn hằng năm của thành phố đạt hơn 98%. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ qua phần mềm một cửa đạt 100%.

Bên cạnh đó, việc hiện đại hóa hành chính cũng được đặc biệt chú trọng. Thành phố đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin. Toàn bộ cán bộ, công chức được trang bị máy tính phục vụ công việc. 96% số văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện hoàn toàn trên môi trường mạng (trừ văn bản mật). Hà Nội cũng đã ứng dụng chữ ký số trong Hệ thống quản lý văn bản điều hành. (Nhandan.com.vn 05/10, An Trân)Về đầu trang

Đồng Tháp: Khánh thành trụ sở Trung tâm Kiểm soát thủ tục hành chính và Phục vụ hành chính công

Ngày 5/10, UBND tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam tổ chức khánh thành trụ sở Trung tâm Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) và Phục vụ hành chính công tỉnh Đồng Tháp và công bố vận hành các mô hình mới trong cải cách TTHC.

Trụ sở mới nằm trong khuôn viên tòa nhà Bưu điện tỉnh Đồng Tháp tọa lạc số 85, đường Nguyễn Huệ, Phường 1, TP.Cao Lãnh (phía mặt đường Lý Thường Kiệt). Trung tâm có đủ không gian để bố trí các TTHC thuộc Công an tỉnh và Ban quản lý Khu kinh tế. Tổng số TTHC được tiếp nhận và trả kết quả hơn 1.280 thủ tục thuộc 20 sở, ban, ngành.

Dịp này, UBND tỉnh công bố quyết định thí điểm chuyển giao cho Bưu điện tỉnh Đồng Tháp thực hiện các nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công trên địa bàn tỉnh giai đoạn 3 (mở rộng). Đồng thời, công bố 2 mô hình mới trong cải cách TTHC gồm: kết hợp dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích; công dân không viết gắn với dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết TTHC.

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Văn Dương cho rằng: “Với việc tổ chức khánh thành trụ sở Trung tâm Kiểm soát TTHC và Phục vụ hành chính công và ra mắt các mô hình mới, UBND tỉnh khẳng định quyết tâm cải cách mạnh mẽ, bằng những giải pháp, những mô hình cụ thể, khả thi, hiệu quả để tạo thuận lợi cao nhất cho người dân, doanh nghiệp”. (Baodongthap.vn 05/10, Dương Út)Về đầu trang

Đắk Nông: Công an TP Gia Nghĩa khánh thành trụ sở làm việc và ra mắt bộ phận một cửa

Chiều 5/10, Công an thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông tổ chức khánh thành trụ sở làm việc và ra mắt bộ phận một cửa.

Dự án trụ sở làm việc mới của Công an thành phố Gia Nghĩa được khởi công xây dựng từ năm 2017, gồm 20 hạng mục như: nhà làm việc 4 tầng, bộ phận một cửa, nhà thường trực, nhà ăn tập thể, doanh trại...Công trình được đầu tư xây dựng khang trang, đảm bảo chất lượng, đáp ứng  yêu cầu công tác và chiến đấu của  Công an thành phố trong tình hình mới.

Bộ phận tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính hoạt động theo cơ chế một cửa liên thông, có trách nhiệm tiếp nhận, trả kết quả thuộc thẩm quyền giải quyết của Công an TP Gia Nghĩa cho công dân, tổ chức và doanh nghiệp. Nhiều thủ tục hành chính đã được rút ngắn về thời gian, quy trình giải quyết như các nhóm thủ tục liên quan đến đăng ký quản lý cư trú, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đặc biệt trong thủ tục nộp phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông, người dân được nhận kết quả giải quyết thủ tục qua điện thoại...

Phát biểu tại buổi lễ, Đại tá Hồ Văn Mười đã chúc mừng CBCS Công an thành phố Gia Nghĩa và yêu cầu Công an TP Gia Nghĩa cần có kế hoạch quản lý, khai thác, sử dụng công trình đúng mục đích, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. 

Việc đưa bộ phận tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, thuận tiện, thân thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của cơ quan Nhà nước, tạo sự hài lòng, tin tưởng của nhân dân. (Cand.com.vn 06/10, Thái Bình)Về đầu trang

Vĩnh Phúc: Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để quay trở lại top 10 PCI

Nghị quyết 01 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc về một số giải pháp cơ bản cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020 đặt mục tiêu duy trì vị trí xếp hạng top 10 tỉnh, thành có chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tốt nhất cả nước.

Sau gần 5 năm thực hiện Nghị quyết 01, chỉ có năm 2016, Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 9 - nằm trong nhóm tốt, các năm: 2017, 2018, 2019 đều tụt hạng và nằm trong nhóm khá. Do vậy, để quay trở lại top 10 trong năm 2020, Vĩnh Phúc cần phải thực hiện triệt để nhiều giải pháp, nỗ lực cải thiện nhiều chỉ số, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người dân và doanh nghiệp.

Theo báo cáo của Sở KH&ĐT Vĩnh Phúc về kết quả chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2019, Vĩnh Phúc đứng thứ 17/63 tỉnh, thành, tụt 4 bậc PCI so với năm 2018, không đạt mục tiêu đề ra và là năm có kết quả thấp nhất trong 3 năm trở lại đây.

Đặc biệt các chỉ số thành phần của tỉnh chưa có sự ổn định, tốc độ cải thiện một số chỉ số có xu hướng chậm hơn so với một số địa phương ở top 15 tỉnh, thành dẫn đầu; những chính sách về cải cách, đổi mới có tác động mạnh đến doanh nghiệp và liên quan đến kết quả PCI còn hạn chế và chưa thật sự có đột phá.

Lý giải về nguyên nhân khiến Vĩnh Phúc chưa quay trở lại được top 10 trong năm 2019, ông Nguyễn Văn Độ, Giám đốc Sở KH&ĐT Vĩnh Phúc cho biết, đó là do một số chỉ số thành phần có trọng số cao sụt giảm, một số chỉ số không cải thiện được điểm số và thứ hạng.

Cùng với đó, chất lượng công tác tham mưu, đề xuất giải quyết một số nội dung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp chưa kịp thời; thời gian giải quyết thủ tục hành chính qua Trung tâm phục vụ hành chính công và bộ phận một cửa tại một số cơ quan còn chậm.

Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án khó khăn, chính sách pháp luật về đất đai còn bất cập; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các nội dung liên quan đến cải thiện môi trường đầu tư hiệu quả chưa cao, chưa nhận được sự phối hợp từ phía doanh nghiệp. Số lượng, chất lượng của các doanh nghiệp, đơn vị cung cấp các dịch vụ đào tạo, cung ứng lao động, dịch vụ tìm kiếm thị trường hạn chế...

Ngoài ra, còn do sự vươn lên mạnh mẽ cải thiện môi trường đầu tư của các tỉnh, thành trong cả nước; một số chỉ tiêu đánh giá của doanh nghiệp chưa thực sự khách quan, chưa phản ánh đúng những nỗ lực của các cấp, các ngành trong việc giải quyết các thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. (Giaoducthoidai.vn 05/10, T.Khang)Về đầu trang

Nghệ An chuyển hơn 1.300 thủ tục hành chính ở các sở, ngành về Trung tâm phục vụ hành chính công

UBND tỉnh vừa ban hành Quyết định số 3381/QĐ-UBND về việc phê duyệt danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh và Công ty Điện lực Nghệ An đưa vào tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An.

Theo đó, có 1.326 thủ tục hành chính thuộc phạm vi được chuyển đến tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An từ ngày 2/10/2020.

Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An chính thức hoạt động từ ngày 2/10/2010. Đây là đầu mối tập trung để các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và một số cơ quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh bố trí cán bộ, công chức, viên chức đến thực hiện việc tiếp nhận, hướng dẫn, giải quyết hoặc phối hợp giải quyết hồ sơ và trả kết quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức. (Baonghean.vn 06/10, P.V)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đề xuất mới về kết nối và chia sẻ thông tin theo cơ chế một cửa quốc gia

Bộ Tài chính đang đề nghị xây dựng Nghị định về thực hiện kết nối và chia sẻ thông tin theo cơ chế một cửa quốc gia.

Bộ Tài chính cho biết, cơ chế một cửa quốc gia được chính thức triển khai từ năm 2014, cho đến ngày 30/10/2019 đã kết nối 13 bộ, ngành triển khai 184 thủ tục hành chính liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh với sự kết nối tham gia xử lý của nhiều cơ quan quản lý nhà nước. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng đã kết nối với Cơ chế một cửa ASEAN để trao đổi chứng nhận xuất xứ mẫu D điện tử và đang trong quá trình triển khai để mở rộng trao đổi các chứng từ khác cũng như kết nối với một số đối tác ngoài ASEAN như Liên minh kinh tế Á-Âu, Hàn Quốc,..

Dự thảo Nghị định này quy định về việc quản lý, kết nối, chia sẻ thông tin liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Dự thảo đề xuất 2 chính sách như sau:

Chính sách 1: Kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa; xuất nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Nội dung của chính sách gồm: Phân loại, nội dung thông tin, dữ liệu cung cấp, chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia; hình thức cung cấp, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin; thời hạn cung cấp, chia sẻ thông tin; trách nhiệm của bên cung cấp thông tin; trách nhiệm của bên khai thác, sử dụng thông tin;

Chính sách 2: Kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức, doanh nghiệp trong nước trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa; xuất nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Nội dung của chính sách gồm: Phối hợp kết nối, cung cấp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức, doanh nghiệp trong nước; yêu cầu đảm bảo kết nối các hệ thống thông tin với Cổng thông tin một cửa quốc gia; trong đó quy định yêu cầu đối với hệ thống thông tin của bên cung cấp và bên sử dụng thông tin về áp dụng chữ ký số, mã hóa đường truyền, an toàn thông tin, các yêu cầu kỹ thuật; trách nhiệm của Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia… (Baochinhphu.vn 05/10, Lan Phương)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cả nước giảm hơn 3.800 biên chế công chức trong năm 2021

Thủ tướng vừa ký Quyết định 1499 phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước của các cơ quan hành chính nhà nước và biên chế của các hội có tính chất đặc thù trên cả nước năm 2021.

Theo đó, tổng biên chế công chức năm 2021 của các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài, biên chế của các hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước và biên chế công chức dự phòng là 249.650 biên chế, giảm khoảng 3.800 biên chế so với hiện nay.

Số biên chế năm 2021 vừa được Thủ tướng phê duyệt không bao gồm biên chế các bộ Công an, Quốc phòng và cán bộ, công chức cấp xã.

Cụ thể, số biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước năm 2021 khoảng 247.300 biên chế, trong đó các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập khoảng 106.800 công chức (không bao gồm đơn vị sự nghiệp công lập).

Bên cạnh đó, các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện khoảng 140.500 biên chế.

Các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài 1.068 biên chế, số biên chế của các hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước 686 biên chế. Biên chế công chức dự phòng là 552 biên chế.

Thủ tướng giao bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm giao biên chế công chức đối với từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập và biên chế của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong số biên chế công chức được phê duyệt.

Bộ Nội vụ cũng sẽ thực hiện việc giao biên chế công chức làm việc ở nước ngoài đối với từng bộ, cơ quan ngang bộ, các hội có tính chất đặc thù hoạt động trên cả nước trong tổng biên chế nêu trên, trình Thủ tướng xem xét, quyết định việc sử dụng biên chế công chức dự phòng. (Tuoitre.vn 05/10, B.Ngọc)Về đầu trang

Cán bộ, công chức, sĩ quan không được đầu tư ra nước ngoài

Chiều 5/10, Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức Hội nghị lấy ý kiến doanh nghiệp, nhà đầu tư góp ý của dự thảo Nghị định quy định về đầu tư ra nước ngoài (ĐTRNN).

Phát biểu tại hội nghị, Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài Đỗ Nhất Hoàng cho biết, Ban soạn thảo Nghị định đã tiến hành họp và gửi lấy ý kiến của các bộ ngành đối với dự thảo nghị định này. Ban soạn thảo mong muốn lắng nghe ý kiến đóng góp từ các doanh nghiệp, nhà đầu tư, bởi đây là những đối tượng chính sẽ thực thi và gắn bó nghị định này.

Ông Hoàng nhấn mạnh, quan điểm xây dựng nghị định là tạo sự thông thoáng tối đa nhất có thể cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. “Chúng tôi đang hướng tới đăng ký online, không nộp hồ sơ như hiện nay, nhưng do tạm thời chưa đáp ứng được nên đang thực hiện song song. Trong thời gian tới, các thông tin trên hệ thống sẽ được đồng bộ, doanh nghiệp, nhà đầu tư chỉ cần ở nhà cập nhật trực tiếp, thay cho việc nộp các bản giấy”, ông Hoàng cho hay.

Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài cho biết, theo kế hoạch, Nghị định phải trình Chính phủ trong tháng 10, nên công tác lấy ý kiến đóng góp, hoàn thiện dự thảo đang được triển khai một cách rất khẩn trương.

Giới thiệu một số điểm mới của Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 liên quan đến ĐTRNN, Phó Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài Vũ Văn Chung cho biết, các quy định về ĐTRNN được nêu cụ thể trong Chương V - Hoạt động đầu tư ra nước ngoài (Điều 51 đến Điều 68), Điều 73 về Chế độ báo cáo hoạt động đầu tư ở nước ngoài. So với Luật Đầu tư năm 2014, Luật Đầu tư năm 2020 có 9 điểm mới.

Cụ thể là bổ sung định nghĩa về hoạt động ĐTRNN; sửa đổi các hình thức ĐTRNN; bổ sung quy định rõ hơn về ngành nghề cấm ĐTRNN và ĐTRNN có điều kiện; sửa đổi thành phần hồ sơ ĐTRNN thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư; sửa đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN; sửa đổi quy định các trường hợp phải điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN; sửa đổi quy định các trường hợp Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN chấm dứt hiệu lực; sửa đổi quy định về gia hạn thời hạn chuyển lợi nhuận về nước; bổ sung điều khoản chuyển tiếp.

Trên cơ sở đó, đồng thời kế thừa Nghị định số 83/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đầu tư ra nước ngoài, Cục Đầu tư nước ngoài được giao chủ trì xây dựng Nghị định quy định về đầu tư ra nước ngoài nhằm sửa đổi bổ sung một số quy định, từ đó tháo gỡ vướng mắc trong thực thi quy định về đầu tư ra nước ngoài thời gian qua.

Ông Chung cho biết, nghị định được xây dựng với mục tiêu bảo đảm huy động và phát huy có hiệu quả các nguồn lực trong nước và nước ngoài phục vụ cho mục tiêu phát triển. Đồng thời, hoàn thiện khung pháp lý rõ ràng, minh bạch và thống nhất, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động ĐTRNN phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam theo từng thời kỳ.

Các nội dung trong nghị định sẽ tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính thông qua tăng cường ứng dụng thông tin trong công tác giải quyết các thủ tục hành chính và quản lý nhà nước, nhưng đồng thời tăng cường trách nhiệm của nhà đầu tư trong việc chấp hành các quy định về đầu tư ra nước ngoài. (Baodautu.vn 05/10, Kỳ Thành)Về đầu trang

Hà Nội: 30/579 xã, phường, thị trấn thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND

Thành ủy Hà Nội thí điểm 6 mô hình kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu ở các cơ quan, đơn vị, 3 mô hình hợp nhất tổ chức.

Đến nay, đã có 2/30 quận, huyện và 30/579 xã, phường, thị trấn thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND là kết quả đáng chú ý trong thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020”.

Thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU, trong 5 năm qua, TP Hà Nội đã triển khai quyết liệt việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Cụ thể, TP đã hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy 23 Sở và tương đương, sau sắp xếp giảm 01 cơ quan hành chính ngang Sở, giảm 65 phòng (từ 224 phòng xuống 159 phòng), giảm 29 trưởng phòng, 120 phó trưởng phòng. Tính đến nay, số lượng cấp phó tại các Sở, cơ quan tương đương Sở đã được thực hiện theo đúng quy định.

TP cũng thống nhất tổ chức 12 phòng chuyên môn tại 30 quận, huyện, thị xã, giảm 3 phòng Dân tộc tại 3 huyện; thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND cấp huyện kiện toàn, sắp xếp 102 Ban chỉ đạo thuộc UBND TP còn 28 Ban chỉ đạo, giảm 74 ban (72,5%).

Sau khi kiện toàn, tổng số thôn, tổ dân phố là 5.369, giảm 2.708 thôn, tổ dân phố; giảm từ 584 đơn vị xuống 579 đơn vị cấp xã. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở cũng giảm từ 401 đơn vị xuống 280 đơn vị, các đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện giảm từ 206 đơn vị còn 96 đơn vị…

TP đã ban hành Quy định khung về Chỉ số cải cách hành chính áp dụng đối với UBND cấp xã; chủ động ban hành Quy định Khung Chỉ số cải cách hành chính áp dụng đối với các phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp huyện.

Trên cơ sở đó, đến nay, 30/30 quận, huyện, thị xã đã ban hành và triển khai Chỉ số cải cách hành chính áp dụng đối với các xã, phường, thị trấn và phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp huyện. Đến nay, 100% Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các Sở, cơ quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã đạt yêu cầu hiện đại theo quy định. (Phapluatxahoi.vn 06/10, Phương Thảo)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Ấn Độ: Ghi nhận 4.243 vụ tham nhũng trong năm 2019

Cục Thống kê Tội phạm quốc gia Ấn Độ (NCRB) vừa có báo cáo cho thấy, năm 2019, số vụ tham nhũng được ghi nhận là 4.243 vụ, tăng 114 vụ so với năm 2018.

Liên tiếp 3 năm liền (2017, 2018, 2019), bang Maharashtra dẫn đầu về số lượng vụ việc tham nhũng. Trong khi, tỷ lệ kết án lại rất thấp, chỉ đạt 15% (bằng tỷ lệ của năm 2018).

Theo NCRB, 891 vụ tham nhũng đã được báo cáo ở Maharashtra trong năm 2019; Rajasthan xếp thứ 2 với 424 vụ việc.

Dữ liệu của NCRB cho thấy, mặc dù các vụ án tham nhũng ở Maharashtra đã giảm 5% so với năm 2018, nhưng bang này vẫn chiếm 21% trong tổng số vụ tham nhũng được ghi nhận ở Ấn Độ năm 2019. Các quan chức Cục Chống tham nhũng (ACB) cho rằng, con số cao là do chính sách của họ về việc không dao động và lên kế hoạch gài bẫy ngay sau khi tố giác được xác minh là đáng tin cậy.

Các bang phía Đông Bắc như Sikkim, Mizoram và Nagaland báo cáo số vụ tham nhũng ít nhất, lần lượt là 0, 2 và 1 vụ trong năm 2019.

Tuy nhiên, nguyên Giám đốc ACB Maharashtra, ông Pravin Dixit cho rằng, một bang có báo cáo ít vụ tham nhũng không đồng nghĩa với việc công chức của bang đó đều là những người trung thực.

"Có khả năng mọi người chưa nhận thức được đầy đủ. Trong khi ACB Maharashtra đã công khai trang web, ứng dụng và đường dây trợ giúp của mình. Các khiếu nại trực tuyến cũng được ghi lại. Mọi người tại Maharashtra tin rằng, khiếu nại của họ được lắng nghe", ông Pravin Dixit nói thêm.

Liên quan đến tỷ lệ kết án thấp ở Maharashtra, nhiều ý kiến cho rằng, đó là kết quả của sự chậm trễ trong xét xử và chất lượng điều tra chưa đầy đủ, còn có thiếu sót. Trong khi đó, các luật sư cho biết, một số người khiếu nại có thể đang hành động "chệch hướng".

"Khi một vụ kiện được đưa ra tòa, người khiếu nại có thể bị thù ghét hoặc đạt được thỏa thuận "đình chiến" với bị cáo và đưa ra những tuyên bố không giúp vụ việc được làm sáng tỏ", luật sư Ashwin Thool nói.

“Tuy nhiên, các cuộc điều tra kỹ lưỡng, chẳng hạn, một yêu cầu hối lộ được ghi lại trên băng ghi âm cùng với lời nhận hối lộ được chia sẻ có thể bảo đảm cho việc kết án", Ashwin Thool nói thêm.

Khác Maharashtra, bang Madhya Pradesh đã làm tốt hơn rất nhiều với tỷ lệ kết án đạt 73% trong năm 2019, hoàn thành việc xét xử 333 vụ án tham nhũng.

Với 15% số vụ việc tham nhũng bị kết án, tại Maharashtra, 21 công chức tham nhũng đã bị sa thải, 28 người nhận án phạt nặng và 42 người nhận án phạt nhẹ. (Thanhtra.com.vn 06/10, Đức Anh)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.021.182 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này