Bản tin cải cách hành chính ngày 02/10/2020

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Trung tâm phục vụ hành chính công Nghệ An đi vào hoạt động

2. Quảng Trị: Xây dựng trung tâm điều hành đô thị thông minh tại thành phố Đông Hà

3. Hậu Giang: Nhiệm kỳ mới, hướng tới chính quyền số, phát triển kinh tế số

4. Cần Thơ: Ðề nghị quan tâm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh

5. Hà Tĩnh: Triển khai đo thời gian giải phóng hàng tại Hải quan Cầu Treo

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6. Tổng cục Hải quan tiếp tục triển khai các chính sách cải cách hành chính tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7. Bụng to hay nhỏ có quan trọng bằng thái độ, hiệu quả làm việc?

8. Thường xuyên kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn hành vi tham nhũng

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. “Làn sóng” mới cải cách quy định kinh doanh: Từ công cụ đến sự đồng tốc

10. Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Vẫn còn tình trạng “trên thúc giục, dưới bình chân”

TIN THẾ GIỚI

11. Tân Thủ tướng Nhật Bản: Sớm thành lập cơ quan công nghệ kỹ thuật số

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Trung tâm phục vụ hành chính công Nghệ An đi vào hoạt động

Từ ngày 2/10, Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An (tại số 16, đường Trường Thi, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An) chính thức đi vào hoạt động. Đây được xem là đầu mối tập trung hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức của tỉnh.

Theo đó, dừng tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh đối với các thủ tục hành chính đưa vào tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm từ 07 giờ 00 phút ngày 02/10/2020 (Thứ Sáu).

Xác định Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An khi đưa vào hoạt động sẽ là bước tiến quan trọng của tỉnh Nghệ An trong quá trình cải cách hành chính để tạo sự đột phá về cơ chế một cửa liên thông trong việc giải quyết các thủ tục hành chính nhanh gọn, trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo rất quyết liệt. Tỉnh đã bố trí cán bộ, công nhân, viên chức luân chuyển hồ sơ; thông báo về việc thay đổi địa điểm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ tục hành chính;…

Có thể thấy, Trung tâm hành chính công tỉnh Nghệ An chính thức đi vào hoạt động là quyết tâm của cả hệ thống chính trị, hướng đến xây dựng nền hành chính minh bạch, hiệu quả; hướng đến cách làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, văn minh. Đây được xem là một chiến lược đột phá trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An, nhất là trong bối cảnh hội nhập sâu rộng hiện nay. (Baophapluat.vn 02/10, Thanh Phương)Về đầu trang

Quảng Trị: Xây dựng trung tâm điều hành đô thị thông minh tại thành phố Đông Hà

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hoàng Nam vừa chủ trì cuộc họp với các Sở, ngành liên quan triển khai xây dựng dự án Trung tâm điều hành đô thị thông minh tại thành phố Đông Hà giai đoạn 2020-2025.

Mục tiêu của dự án tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành đô thị của chính quyền, tạo thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp trong thụ hưởng các dịch vụ xã hội cơ bản. Trên cơ sở các dữ liệu tổng hợp, trung tâm điều hành sẽ giúp lãnh đạo các cấp giám sát, điều hành, hỗ trợ chỉ huy và quản lý chất lượng dịch vụ một cách tổng thể; cho phép phân tích dữ liệu lớn, hỗ trợ ra quyết định và xây dựng quy chế, chính sách; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử quản lý đô thị tinh gọn, hiệu quả và kịp thời các lĩnh vực như: An ninh trật tự, an toàn giao thông, môi trường, du lịch, y tế, giáo dục… thông qua ứng dụng công nghệ thông tin.

Lộ trình triển khai gồm 3 giai đoạn: Giai đoạn 1, bắt đầu từ năm 2020 sẽ tiến hành ký kết thỏa thuận hợp tác triển khai, xây dựng trung tâm điều hành thông minh IOC; tích hợp dữ liệu vào hệ thống giám sát của trung tâm điều hành. Giai đoạn 2, từ năm 2021-2023 đánh giá kết quả giai đoạn 1, triển khai chính quyền điện tử, y tế thông, giáo dục thông minh, du lịch thông minh. Giai đoạn 3, từ 2023-2025 đánh giá kết quả giai đoạn 2, triển khai các phân hệ như cơ sở dữ liệu và và quy hoạch đô thị; giao thông thông minh, tài nguyên môi trường thông minh, tổng kết đánh giá thực hiện... (Baoxaydung.com.vn 02/10, Hi Hữu)Về đầu trang

Hậu Giang: Nhiệm kỳ mới, hướng tới chính quyền số, phát triển kinh tế số

Chiều 1/10, Tỉnh uỷ Hậu Giang họp báo thông tin về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025.

Theo báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hậu Giang khoá XIII trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025, qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XIII, Hậu Giang đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng.

Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2020 -2025, trong đó, mục tiêu tổng quát là tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Đảng bộ, hệ thống chính trị trong sạch vững mạch. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển bền vững, hài hoà giữa kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường. 5 năm tới trong 3 khâu đột phá, Hậu Giang xác định gồm:

Thứ nhất, xây dựng hoàn thành và thực hiện nghiêm quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển công nghiệp, hạ tầng giao thông thuỷ bộ quan trọng kết nối giữa các địa phương trong tỉnh và giữa tỉnh với các địa phương trong khu vực.

Thứ hai, tập trung công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế, chính sách của địa phương, đặc biệt là hệ thống cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, phát triển DN, hợp tác xã theo hướng ưu đãi, cạnh tranh so với các địa phương khác, dễ tiếp cận, chi phí thấp.

Thứ ba, thực hiện cải cách hành chính mạnh mẽ, gắn với xây dựng chính quyền điện tử, thực hiện chuyển đổi số các ngành, lĩnh vực, phát triển đô thị thông minh kinh tế số; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động kinh tế - xã hội....

Theo Hậu Giang, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ đột phá thứ ba phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là sớm hoàn thành và vận hành chính quyền điện tử theo đúng kế hoạch, hướng tới chính quyền số, phát triển kinh tế số.

Triển khai hiệu quả công tác ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động các cơ quan, đơn vị, đảm bảo tối ưu và chất lượng trong thực hiện thi công vụ. Nâng cao nhận thức và kiến thức nhân dân trong việc ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động kinh tế - xã hội.

Đẩy mạnh phối hợp, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong giải quyết các thủ tục hành chính. Thường xuyên đổi mới phương pháp chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, xây dựng bộ máy chính quyền từ tỉnh tới cơ sở tinh gọn, hoạt động minh bạch, hiệu lực, hiệu quả với phương châm “kiến tạo, đồng hành, phục vụ người dân và doanh nghiệp”. (Vietnamnet.vn 01/10)Về đầu trang

Cần Thơ: Ðề nghị quan tâm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh

Ðại biểu HÐND thành phố Cần Thơ vừa đề nghị quan tâm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, công khai, minh bạch tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển.

Sở Kế hoạch và Ðầu tư đã tham mưu UBND thành phố ban hành kế hoạch số 22/KH-UBND triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP năm 2020 của Chính phủ, gắn với thực hiện nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) TP Cần Thơ năm 2020 và định hướng đến năm 2021, Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 6-4-2020 của Chủ tịch UBND thành phố về đẩy mạnh công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn. Trong đó, xác định 16 nội dung công việc chủ yếu, từng công việc giao cơ quan chủ trì và thời gian thực hiện nhằm theo dõi tiến độ.

Thực hiện kết luận số 77-KL/TW ngày 5-6-2020 của Bộ Chính trị và Thông báo số 183/TB-VPCP ngày 15-5-2020 của Văn phòng Chính phủ, UBND thành phố đã tổ chức hội nghị gặp gỡ giữa lãnh đạo UBND thành phố và doanh nghiệp trên địa bàn nhằm kịp thời nắm bắt và tháo gỡ những khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Ðối với các công tác về cải cách thủ tục hành chính, Sở đã thực hiện rút giảm thời gian xử lý thủ tục hành chính ở một số thủ tục nhằm giảm chi phí, rút ngắn thời gian, giúp doanh nghiệp sớm gia nhập thị trường.

Trong thời gian tới, Sở Kế hoạch và Ðầu tư sẽ tiếp tục tham mưu UBND thành phố quyết liệt hơn nữa trong vấn đề cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhằm thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. (Baocantho.com.vn 01/10)Về đầu trang

Hà Tĩnh: Triển khai đo thời gian giải phóng hàng tại Hải quan Cầu Treo

Cục Hải quan Hà Tĩnh vừa ban hành kế hoạch thực hiện đo thời gian giải phóng hàng hóa xuất nhập khẩu năm 2020 tại các chi cục hải quan trực thuộc theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan.

Theo đó, Cục Hải quan Hà Tĩnh tổ chức đo tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu Treo đối với tất cả các loại hình hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) được thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại chi cục (loại trừ các loại hình hàng hóa XNK không nhằm mục đích thương mại).

Thời gian tiến hành thực hiện đo đối với tất cả các tờ khai kể từ ngày 5 đến ngày 10/10/2020. Theo dõi để ghi nhận, thu thập đầy đủ các dữ liệu còn thiếu của các tờ khai đã lựa chọn đo cho đến khi tờ khai đó hoàn thành thủ tục hải quan; thời gian theo dõi dự liệu đến ngày 9/11/2020.

Cục Hải quan Hà Tĩnh yêu cầu đơn vị tuyên truyền nội dung cuộc đo cho cán bộ công chức trong đơn vị và cộng đồng DN thực hiện thủ tục hải quan tại chi cục trước và trong cuộc đo. Xây dựng chi tiết các nội dung triển khai trước và trong cuộc đo.

Cục Hải quan Hà Tĩnh cũng chỉ đạo các đơn vị thu thập số liệu đo phải đảm bảo đầy đủ, chi tiết, việc ghi nhận phải đảm bảo tính khách quan, phản ánh đúng thời gian thực tế các bước thao tác nghiệp vụ theo đúng quy trình thủ tục hải quan. Kết quả đo sẽ so sánh với kết quả đo tương ứng năm 2019. Trên cơ sở đó, phân tích, đánh giá kết quả đo và đưa các giải pháp thực hiện mục tiêu giảm thời gian giải phóng hàng của đơn vị đã đặt ra trong năm 2020 và định hướng cho các năm tiếp theo.

Cục Hải quan Hà Tĩnh cho rằng, triển khai đo thời gian giải phóng hàng nhằm đánh giá tổng quan về thời gian thông quan, giải phóng hàng XNK thực tế tại chi cục cũng như đánh giá năng lực, tinh thần, ý thức trách nhiệm của cán bộ công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, đo lường thời gian thực hiện các bước quy trình nghiệp vụ hải quan qua đó, đánh giá, kiểm soát quá trình thực hiện các thủ tục hải quan; xác định thời gian xử lý công việc thuộc trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong quy trình thủ tục đối với hàng hóa XNK.

Từ kết quả đo, Hải quan Hà Tĩnh sẽ đưa ra giải pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời đảm bảo việc thông quan hàng hóa XNK của DN được nhanh chóng, thuận lợi, đúng thời gian quy định. Đồng thời, làm căn cứ phục vụ cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, thực hiện cải cách, hiện đại hóa và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan. Đặc biệt là cơ sở để đơn vị kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác cải cách hành chính nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cộng đồng DN trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan. (Haiquanonline.com.vn 02/10, Nụ Bùi)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tổng cục Hải quan tiếp tục triển khai các chính sách cải cách hành chính tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Theo báo cáo mới nhất của Tổng cục Hải quan, trong 9 tháng đầu năm 2020 đơn vị đã thực hiện nhiều giải pháp cải cách hành chính về thủ tục hải quan nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trước ảnh hưởng của dịch Covid 19.

Cụ thể, một loạt các chính sách cải cách hành chính đã Tổng cục Hải quan triển khai tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trước ảnh hưởng của dịch Covid 19 như: Không yêu cầu người khai hải quan phải nộp chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan theo quy định là bản chụp; không yêu cầu phải ký tên, đóng dấu trên các chứng từ này khi gửi qua hệ thống.

Đối với Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương, không yêu cầu phải nộp chứng từ chứng minh đối với trường hợp hàng hóa được vận chuyển nguyên container, nguyên chì từ nước xuất khẩu đến khi đến Việt Nam; chấp nhận vận đơn chủ cho từng chặng, vận đơn thứ cấp nếu trên vận đơn thứ cấp thể hiện hàng hóa được vận chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu.

Không xử phạt vi phạm hành chính đối với phương tiện vận tải quá thời hạn tái nhập, tái xuất theo quy định nếu có tài liệu xác định thuộc trường hợp bất khả kháng do Chính phủ Lào áp dụng biện pháp tạm dừng xuất nhập cảnh hoặc người điều khiển phương tiện vận tải bị áp dụng biện pháp cách ly tập trung tại thời điểm phương tiện vận tải phải tái xuất, tái nhập.

Đồng thời, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có sân bay quốc tế đã phối hợp với các cơ quan chức năng tại cửa khẩu trong việc giải quyết nhanh chóng thủ tục, tạo điều kiện cho khách nhập cảnh đến từ hoặc đi qua vùng có dịch Covid-19, phân luồng kiểm tra hành lý của khách nhập cảnh (bao gồm cả hành lý gửi cùng chuyến, hành lý xách tay), bảo đảm an toàn, nhanh chóng... (Tapchitaichinh.vn 02/10, T.Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bụng to hay nhỏ có quan trọng bằng thái độ, hiệu quả làm việc?

Tại hội nghị thông tin với báo chí về dự án Luật Bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ hôm 29-9, lãnh đạo Cục Cảnh sát giao thông (CSGT) cho biết dự kiến sắp tới, CSGT nào vòng hai to sẽ không cho ra đường làm nhiệm vụ. Chủ trương nêu trên của Cục CSGT chắc hẳn sẽ nhận được nhiều ý kiến trái chiều.

Nhiều người cho rằng nên xem đây là quy định bắt buộc nhằm tạo hình ảnh đẹp, thiện cảm và chuyên nghiệp của cán bộ, chiến sĩ CSGT khi làm việc. Như vậy thì để không có "bụng to", các cán bộ, chiến sĩ CSGT phải tích cực luyện tập thể dục thể thao nhằm có được vóc dáng chuẩn, sức khỏe đảm bảo mới hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ.

Một số ý kiến còn mong rằng không chỉ với CSGT, quy định này cũng cần áp dụng cho tất cả cán bộ, công chức, viên chức. Theo họ, khi tiếp xúc người dân, hình ảnh người thi hành công vụ với vòng 2 quá cỡ thì không khỏi gây nên sự phản cảm.

Ngược lại, không ít người cho rằng CSGT nói riêng và cán bộ, công chức, viên chức nói chung nếu quá "mỏng cơm" thì cũng không tạo được "cái uy" cần thiết...

Nhìn chung, những ý kiến nêu trên đều thiên về ngoại hình - làm sao để người thi hành công vụ, người của cơ quan công quyền trông vẻ ngoài phải khỏe khoắn, gây được thiện cảm với người dân.

Điều đó là cần thiết nhưng theo tôi, quan trọng hơn là thái độ và hiệu quả làm việc. CSGT hay cán bộ, công chức, viên chức nếu bề ngoài chỉn chu nhưng thái độ hách dịch, cửa quyền, quan liêu...; làm việc thì trì trệ, bê trễ, chưa kể chuyện nhũng nhiễu, thì chắc chắn người dân không ai mong muốn tiếp xúc. (Nld.com.vn 02/10, Mai Chân)Về đầu trang

Thường xuyên kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn hành vi tham nhũng

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải nêu cao tính gương mẫu, thường xuyên kiểm tra, rà soát, phòng ngừa, chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật các hành vi tham nhũng.

Tại văn bản số 8206/VPCP-V.I, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiêm túc thực hiện việc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ và tiếp tục tổ chức thực thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22-4-2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế; trong đó cần chú ý người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải nêu cao tính gương mẫu, thường xuyên kiểm tra, rà soát, phòng ngừa, chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật các hành vi tham nhũng.

Đồng thời, Phó Thủ tướng giao Thanh tra Chính phủ tiếp tục theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức liên quan trong việc thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg; định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả; phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan nghiên cứu, ban hành theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất hướng dẫn về cơ chế, quy định tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị, tố cáo qua đường dây nóng, hộp thư điện tử nhằm xử lý tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

Phó Thủ tướng đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các Cơ quan Trung ương của các đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam… tiếp tục tăng cường việc giám sát thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg, nhất là giám sát việc thực hiện công khai, minh bạch, kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Tại Chỉ thị 10/CT-TTg nêu rõ: Trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, ở nhiều ngành, nhiều cấp vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức, viên chức vì động cơ vụ lợi đã lợi dụng vị trí công tác; lợi dụng kẽ hở về cơ chế, chính sách, pháp luật; lợi dụng lòng tin, sự thiếu hiểu biết về chính sách, pháp luật của một bộ phận người dân để sách nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy định, không công bằng, không khách quan khi giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp đã gây bức xúc, làm xói mòn lòng tin của người dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội.

Thực trạng trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có những nguyên nhân chủ yếu là người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa đề cao trách nhiệm nêu gương, chưa gương mẫu thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ, chưa thực hiện đúng và đầy đủ việc tiếp công dân theo quy định của pháp luật; công tác quản lý, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền chưa được thường xuyên, chặt chẽ; công tác thanh tra, kiểm tra công vụ chưa được chú trọng, chưa chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm, thậm chí có nơi còn bao che, dung túng cho hành vi sai trái của nhân viên; việc tổ chức đối thoại, tiếp công dân chưa thực chất, còn hình thức.

Tinh thần phục vụ, đạo đức công vụ của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn thấp, chưa làm hết trách nhiệm; kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số nơi, trên một số lĩnh vực còn thiếu các biện pháp hữu hiệu để chấn chỉnh, khắc phục như: thuế, hải quan, đất đai, cấp giấy phép, chứng chỉ hành nghề, đầu tư, môi trường, xây dựng, cảnh sát giao thông, thanh tra chuyên ngành và một số đơn vị cung ứng dịch vụ hành chính công phục vụ yêu cầu của người dân ở xã, phường, cơ sở khám chữa bệnh, giáo dục... (Phapluatxahoi.vn 01/10, TQ)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

“Làn sóng” mới cải cách quy định kinh doanh: Từ công cụ đến sự đồng tốc

Ngày 12/5/2020, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 68/NQ-CP về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025. Nghị quyết 68 được ví là mở ra “làn sóng" cải cách thủ tục hành chính và quy định kinh doanh thứ 3 tại Việt Nam.

Những kết quả cải cách đó đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao vị thế của Việt Nam trên các xếp hạng thế giới như tại Bảng xếp hạng môi trường kinh doanh toàn cầu giai đoạn 2016-2020 của Ngân hàng Thế giới, Việt Nam tăng 20 bậc, xếp thứ 70/190 quốc gia, nền kinh tế và xếp thứ 5 trong ASEAN; xếp hạng năng lực cạnh tranh toàn cầu GCI 4.0 do Diễn đàn Kinh tế thế giới thực hiện, năng lực cạnh tranh của Việt Nam tăng 10 bậc giai đoạn 2018-2019, từ 77 lên 67/141 quốc gia và xếp thứ 7 trong ASEAN; Tạp chí US News &World xếp Việt Nam đứng thứ 8/80 và thuộc trong số 10 quốc gia nhóm đầu có nền kinh tế tốt nhất để đầu tư.

Tuy nhiên, nhiều quy định vẫn còn bất cập, là rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Việc cải cách một số nơi vẫn còn hình thức, thậm chí có tình trạng cắt bỏ quy định này lại đưa ra quy định khác gây khó khăn hơn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.

Tại buổi họp báo mới đây về Nghị quyết số 68/NQ-CP, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Mai Tiến Dũng nêu một thực tế: "Thời gian qua, báo chí cũng đặt vấn đề là dường như cải cách thủ tục hành chính (TTHC) chững lại và cắt điều kiện này thì mọc điều kiện khác. Cắt một có thể mọc một hoặc hơn một”. Bên cạnh đó, việc thực hiện TTHC chủ yếu vẫn bằng phương thức thủ công; người dân, doanh nghiệp còn phải nộp nhiều loại giấy tờ, đi lại nhiều nơi, phát sinh gánh nặng hành chính không cần thiết.

Nguyên nhân chính của những tồn tại này chủ yếu là do chưa thực sự có cách tiếp cận tổng thể, chưa có cách làm và công cụ phù hợp để đánh giá, kiểm soát, đo lường và tham vấn hiệu quả về chính sách và quy định không còn phù hợp. Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho hay từ kinh nghiệm cải cách của các nước và thực tiễn của nước ta thời gian qua có thể thấy “còn rất nhiều dư địa cho tăng trưởng thông qua việc cải cách”.

Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính cho biết, Văn phòng Chính phủ đã xây dựng công cụ cải cách và tài liệu hướng dẫn các bộ, ngành thực hiện thống kê, rà soát, đánh giá, tính chi phí tuân thủ, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, phần mềm này chính thức được đưa vào thực hiện kể từ ngày 1/10/2020.

Phần mềm được xây dựng để thực hiện đồng thời chức năng: thống kê; rà soát; tính chi phí tuân thủ và tham vấn. Phần mềm được kết nối với Cơ sở Dữ liệu quốc gia về TTHC để tạo thuận lợi cho việc nhập dữ liệu. Phần mềm có chức năng tổng hợp, báo cáo để Chính phủ có thể biết kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ theo thời gian thực.

Chức năng rà soát giúp các bộ, cơ quan tự trả lời câu hỏi rà soát, đánh giá chất lượng quy định để tìm ra các quy định cần cắt giảm, đơn giản hóa cũng như kiến nghị phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định. Các số liệu tổng hợp về quy định và chi phí tuân thủ cũng như số liệu về cắt giảm, đơn giản hóa sẽ được công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Đồng thời, chức năng tham vấn sẽ giúp các bộ, ngành thu nhận các ý kiến góp ý của địa phương, doanh nghiệp, người dân phản ánh về các quy định là rào cản đối với hoạt động kinh doanh và kiến nghị các phương án cắt giảm, đơn giản hóa.

Theo ông Ngô Hải Phan, phần mềm này giúp theo dõi, quản lý và giám sát việc thực thi nhiệm vụ cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh; giúp Chính phủ có một bức tranh tổng thể về thực trạng các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và tác động của các quy định đó đến doanh nghiệp, đồng thời giúp Chính phủ theo dõi, đánh giá và giám sát quá trình cải cách theo thời gian thực đặc biệt lượng hóa được kết quả cải cách của từng bộ, ngành. (Baochinhphu.vn 02/10)Về đầu trang

Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Vẫn còn tình trạng “trên thúc giục, dưới bình chân”

Mặc dù việc đơn giản hóa thủ tục và cải cách hành chính đã đạt được nhiều kết quả tích cực thời gian qua, tuy nhiên tình trạng "trên thúc giục, dưới bình chân" vẫn tồn tại và chưa được khắc phục triệt để.

Hiện nay, đơn giản hóa thủ tục và tích cực cải cách hành chính để tạo môi trường đầu tư kinh doanh cởi mở, thuận lợi hơn cho cộng đồng doanh nghiệp đang là những nỗ lực mà Chính phủ, các cấp, ngành và địa phương hướng tới; đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế, trong đó Việt Nam đã và đang kí kết hàng loạt Hiệp định thương mại tự do.

Theo Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ, từ đầu năm tới nay, Chính phủ đã tiếp tục cắt giảm 239 điều kiện kinh doanh, nâng tổng số 3.893/6.191 điều kiện kinh doanh được cắt giảm và đơn giản hóa; ngoài ra, cắt giảm 6.776/9.926 danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành và 30/120 thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành.

Ngoài ra, tổng chi phí xã hội cũng đã tiết kiệm được từ việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính ước tính hơn 18 triệu ngày công/năm, tương đương hơn 6.300 tỷ đồng/năm. Việc giải quyết thủ tục hành chính được cải thiện và dịch vụ công qua triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông cũng đang nhận được nhiều phản hồi tích cực.

Tuy nhiên, đánh giá về chất lượng cải cách thủ tục hành chính, một số chuyên gia kinh tế nhìn nhận, việc công khai các quy định hành chính, thủ tục hành chính trên Trang thông tin điện tử của một số bộ, ngành, địa phương hay cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện chưa được thực hiện đầy đủ. Thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực còn rườm rà, phức tạp, cần phải tiếp tục rà soát, đơn giản hóa. Tình trạng trễ hẹn trong giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính vẫn còn phổ biến ở một số lĩnh vực trọng tâm, như: đất đai, xây dựng, lao động - thương binh và xã hội.

Trao đổi về vấn đề trên, TS. Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, then chốt vẫn phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế, cắt giảm thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để nâng cao năng lực cạnh tranh của đất nước.

Trong nhiều năm qua, cải cách thể chế đã được triển khai khá mạnh mẽ với nhiều khí thế hơn, song hơn một năm nay trở lại đây, đà cải cách đang có phần chững lại, nhiều mục tiêu cải cách hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam tiến vào nhóm 3, nhóm 4 trong Cộng đồng các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đã và đang lỡ hẹn.

Vì vậy tái khởi động đà cải cách để tái khởi động nền kinh tế đang đặt ra yêu cầu bức thiết. Trong đó, thúc đẩy việc cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, thủ tục kiểm tra chuyên ngành và những rào cản điều kiện kinh doanh đang "áp đặt" doanh nghiệp cũng là mục tiêu cần phải hoàn thành sớm, hoàn thành ngay để tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp.

Ông Lộc cũng thẳng thắn nhận định, tiến trình cải cách thủ tục hành chính chưa được triển khai đồng đều, nhất quán giữa các bộ, ngành hay giữa Trung ương tới cơ sở các cấp ở từng địa phương.

Tình trạng "trên nóng dưới lạnh", "trên thúc giục, dưới bình chân" vẫn tồn tại và chưa được khắc phục triệt để. Hơn thế nữa, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, những nỗ lực đổi mới, cải cách thể chế và đơn giản hóa thủ tục hành chính đã tiến hành mới chỉ hướng tới việc điều chỉnh chính sách pháp luật sao cho không trái với các cam kết và thông lệ quốc tế; chứ chưa tính tới việc chủ động cải cách, quyết liệt cải cách để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, đồng thời cho phép tận dụng tối đa lợi ích từ cam kết theo hiệp định thương mại tự do với các quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn cầu.

Vì vậy ông Lộc cho rằng, cải cách cần phải thực chất hơn nữa; việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính hay mạnh dạn cắt bỏ các điều kiện kinh doanh cũng phải mạnh mẽ, quyết liệt hơn để nhanh chóng hiện thực hóa các mục tiêu phát triển bền vững mà lâu nay Việt Nam đang hướng tới… (VietQ.vn 02/10, Thanh Tùng) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tân Thủ tướng Nhật Bản: Sớm thành lập cơ quan công nghệ kỹ thuật số

Theo phóng viên TTXVN tại Tokyo, trong cuộc họp diễn ra với các quan chức có liên quan tới cải cách số hóa, tân Thủ tướng Suga đã hối thúc các bộ trưởng liên quan nhanh chóng bắt tay vào việc chuẩn bị thành lập cơ quan công nghệ kỹ thuật số.

Ông nêu rõ cơ quan này phải có vai trò mạnh mẽ như bộ chỉ huy dẫn dắt công cuộc số hóa trong xã hội Nhật Bản. Để thực hiện mục tiêu trên, cơ quan công nghệ kỹ thuật số phải thu hút nhiều nhân tài trong lĩnh vực này, không phân biệt là nhân lực làm việc trong các cơ quan chính phủ hay trong lĩnh vực tư nhân.

Nhật Bản đang có kế hoạch thành lập cơ quan công nghệ kỹ thuật số trong năm 2021. Một bộ phận chuẩn bị cho kế hoạch này sẽ được thành lập  bên trong Văn phòng Thủ tướng ngay trong tháng 9 này với quy mô 40- 50 người, phần lớn là nhân viên được tập hợp từ Bộ Nội vụ - Truyền thông và Bộ Kinh tế- Thương mại- Công nghiệp.

Bộ phận này sẽ nằm dưới sự điều hành của Bộ trưởng phụ trách cải cách số hóa Takuya Hirai, có nhiệm vụ tham gia soạn thảo dự luật thành lập cơ quan công nghệ kỹ thuật số để trình dự thảo lên Quốc hội Nhật Bản trong phiên họp thường kỳ sẽ diễn ra vào tháng 1/2021.

Ngoài ra, Chính phủ Nhật Bản cũng có kế hoạch trình dự thảo cải cách Luật Công nghệ thông tin. Đây là bộ luật cơ bản xác định phương hướng phát triển công nghệ thông tin của nước này nhưng chưa được sửa đổi kể từ khi ra đời vào năm 2000.

Dự thảo sửa đổi lần này sẽ đưa ra những điều chỉnh về các vấn đề liên quan đến công nghệ mới như mạng di động thế hệ 5G, thúc đẩy số hóa và tăng cường an ninh mạng. (TTXVN/Bnews.vn 02/10, Bùi Hà)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.021.907 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này