Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Cụ thể, Thiếu tướng Lê Quốc Hùng, Thứ trưởng Bộ Công an là thành viên Ban Chỉ đạo thay Thượng tướng Lê Quý Vương. Ông Phạm Quang Hiệu, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao thay ông Lê Hoài Trung đã được Trung ương phân công nhiệm vụ mới. Ông Phùng Đức Tiến, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thay ông Hà Công Tuấn nghỉ hưu theo chế độ.

Theo Quyết định 442/QĐ-TTg ngày 28/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ là tổ chức phối hợp liên ngành, có chức năng giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của Chính phủ.

Nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo là nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, chính sách và giải pháp quan trọng để đẩy mạnh công tác cải cách hành chính của Chính phủ; cho ý kiến về chương trình, kế hoạch cải cách hành chính dài hạn và hằng năm do Bộ Nội vụ trình Chính phủ… (Baochinhphu.vn 13/7, Chí Kiên)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Tính toán giảm 1/2 thời gian làm thủ tục nhà, đất

Người dân, doanh nghiệp sẽ dễ thở hơn khi làm thủ tục nhà, đất nếu các đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường TP HCM được thông qua.

Mới đây, Sở TN-MT TP đã đề xuất UBND HCM cho phép giải quyết gộp nhiều thủ tục liên quan đến hợp thửa, tách thửa, chứng nhận quyền sở hữu nhà ở/công trình không phải nhà ở, chuyển quyền sử dụng đất.

Sở TN-MT TP phân tích năm 2018, UBND TP có ban hành quy định về bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trong đó, quy định cụ thể về thời gian giải quyết các thủ tục và thẩm quyền giải quyết hồ sơ liên quan đến việc hợp thửa đất. Theo đó, đối với hồ sơ hợp thửa đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thì thuộc thẩm quyền giải quyết ký cấp giấy của các quận, huyện. Thời gian giải quyết là 15 ngày. VPĐKĐĐ TP sẽ giải quyết các hồ sơ hợp thửa của tổ chức.

Dù vậy, trên thực tế phần lớn người dân, DN có nhu cầu hợp thửa thì thường gắn liền với việc được chứng nhận nhà ở/công trình không phải nhà ở. Theo quy trình thì sau khi quận - huyện ký cấp GCN xong mất 15 ngày, người dân muốn được cập nhật tài sản trên đất (nhà ở/công trình không phải nhà ở) thì thuộc thẩm quyền giải quyết của VPĐKĐĐ TP. Thời gian giải quyết là 15 ngày. Như vậy, tổng thời gian giải quyết phải mất 30 ngày và 2 cơ quan khác nhau.

Để rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, Sở TN-MT kiến nghị TP cho phép VPĐKĐĐ TP giải quyết hồ sơ hợp thửa đất kết hợp với đăng ký thay đổi tài sản gắn liền với đất. Cụ thể, trường hợp người dân, DN được cấp phép xây dựng nhà ở trên nhiều thửa đất mà có nhu cầu đăng ký thay đổi tài sản thì VPĐKĐĐ TP thực hiện 2 thủ tục ghép là hợp thửa đất và cấp GCN quyền sở hữu nhà ở. Trường hợp người dân đề nghị tách thửa đất để hợp thửa với thửa đất liền kề và đã hoàn thành việc xây dựng nhà ở, nếu có nhu cầu thay đổi tài sản thì VPĐKĐĐ TP sẽ thực hiện 2 thủ tục ghép là tách thửa đất để hợp thửa với thửa đất liền kề và cấp GCN quyền sở hữu nhà ở.

Trường hợp người dân được cấp phép xây dựng công trình không phải nhà ở trên nhiều thửa đất và có nhu cầu thay đổi tài sản thì VPĐKĐĐ TP cũng sẽ thực hiện luôn 3 thủ tục ghép là hợp thửa đất, đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất (trong trường hợp không phải xin phép) và cấp chứng nhận sở hữu công trình nhà ở.

Một nội dung khác cũng tương tự là thủ tục chuyển quyền sử dụng đất gắn liền với hợp thửa đất. Sở TN-MT cho biết việc giải quyết 2 thủ tục này cũng mất 25 ngày và qua 2 cơ quan như trên (hợp thửa 15 ngày và chuyển quyền 10 ngày). Vì vậy, sở này đề xuất VPĐKĐĐ TP sẽ thực hiện 2 thủ tục ghép là cấp GCN cho người nhận chuyển quyền sử dụng đất và hợp thửa đất để rút ngắn thời gian giải quyết còn 15 ngày.

"Những kiến nghị này dựa trên nhu cầu thực tế và bỏ bớt các thủ tục không cần thiết" - ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở TN-MT TP HCM, nhấn mạnh.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP HCM (HoREA), cho biết thủ tục phức tạp nhiều bước dẫn đến dự án đó kéo dài. Từ đó, nhà đầu tư cộng đồn vào chi phí nhà ở khiến giá nhà lên cao. Vì vậy, thủ tục giảm thì sẽ lợi đủ đường cho DN và người dân. (Nld.com.vn 14/7, Lê Phong)Về đầu trang

Hà Nội: Kêu gọi sở, ngành, quận, huyện đăng ký sáng kiến cải cách hành chính

Sở Nội vụ Hà Nội vừa ban hành Văn bản số 1980/SNV-CCHC ngày 12/7/2021 về việc đăng ký sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới trong công tác cải cách hành chính năm 2021, gửi các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã.

Theo đó, thực hiện Kế hoạch Cải cách hành chính năm 2021 của UBND TP Hà Nội (ban hành kèm theo Quyết định số 5743/QĐ-UBND ngày 29/12/2020) và chủ đề công tác năm 2021 của TP “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”, Sở Nội vụ Hà Nội đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc TP lựa chọn, đăng ký sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới về cải cách hành chính triển khai trong năm 2021.

Cụ thể, đối với các sở, ban, ngành, đề nghị đăng ký tối thiểu 1 sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới. Đối với UBND quận, huyện, thị xã (gồm UBND các xã, phường, thị trấn trực thuộc), đăng ký tối thiểu 2 sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới.

Nội dung sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới tập trung vào các nội dung còn hạn chế, tồn tại của ngành, địa phương hoặc giải pháp mang tính đột phá, góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính của cơ quan, địa phương hoặc TP.

Văn bản của Sở Nội vụ nêu rõ, các cơ quan, đơn vị gửi bản đăng ký sáng kiến về Sở Nội vụ trước ngày 31/7/2021, đồng thời gửi bản word vào địa chỉ email phongcchc_sonv@hanoi.gov.vn để tổng hợp, báo cáo UBND TP (theo Biểu Đăng ký kèm theo); báo cáo kết quả thực hiện sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới trước ngày 30/11/2021 để phục vụ công tác đánh giá, xác định Chỉ số Cải cách hành chính của các cơ quan, địa phương năm 2021.

Trong Biểu Đăng ký sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới về cải cách hành chính, gồm có các mục như: Tên sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới; Mô tả tóm tắt nội dung sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới; sự cần thiết áp dụng sáng kiến, giải pháp, ý tưởng mới; Dự kiến kết quả đạt được (sản phẩm, đối tượng thụ hưởng, lợi ích thu được); Thời gian thực hiện… (Kinhtedothi.vn 14/7, Linh Chi)Về đầu trang

Thanh Hóa: Rào cản cải thiện năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Trong lộ trình được xây dựng, tỉnh Thanh Hóa hướng tới nằm trong top 10 về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) vào năm 2020. Để thực hiện lộ trình này, lãnh đạo tỉnh, các cấp, các ngành đã nỗ lực trong mọi hoạt động cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp (DN), nhà đầu tư khi chọn Thanh Hóa làm điểm dừng chân sản xuất, kinh doanh. Từ năm 2015 đến nay, chỉ số này của tỉnh Thanh Hóa liên tục tăng về điểm số; tuy nhiên, về vị trí trên bảng xếp hạng PCI lại bị tụt giảm.

Ông Đỗ Đình Hiệu, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Thanh Hóa, nhận định: Sở dĩ, chỉ số PCI năm 2020 giảm so với năm 2019 là do tốc độ cải thiện của một số chỉ số thành phần còn ở mức thấp; điểm số của một số chỉ số thành phần quan trọng còn bị tụt giảm về điểm và thứ hạng. Điển hình như: điểm số về tính minh bạch năm 2020 giảm 42 bậc so với năm 2019, chi phí không chính thức giảm 6 bậc, tính năng động của chính quyền giảm 12 bậc, đào tạo lao động giảm 4 bậc... Một số chỉ số hiện vẫn đang xếp hạng khá thấp, như: chi phí thời gian xếp hạng 46/63 cả nước, chỉ số cạnh tranh bình đẳng xếp hạng 56/63, chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự xếp hạng 57/63...

Cũng theo nhận định của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Thanh Hóa, tốc độ cải thiện thứ bậc trong chỉ số PCI của tỉnh Thanh Hóa cải thiện chưa được như kỳ vọng còn có nguyên nhân do trong bối cảnh hội nhập kinh tế ngày càng sôi động, kết quả cải thiện các chỉ số trên phạm vi toàn quốc đang rất nhanh chóng thì mức độ tăng trưởng này tại tỉnh ta vẫn chưa có sức đột phá, nhất là ở nhiều chỉ số quan trọng, như: chỉ số về tính minh bạch, tính năng động của chính quyền, về dịch vụ đào tạo lao động và chất lượng các dịch vụ hỗ trợ DN nhằm thúc đẩy, tạo điều kiện cho DN tư nhân tham gia nhiều hơn vào thị trường.

Tại Thanh Hóa, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh được xác định là 1 trong 4 khâu đột phá thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, vấn đề cải thiện chỉ số PCI là nhiệm vụ quan trọng liên quan đến đánh giá chất lượng điều hành kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển bền vững. Chính vì vậy, cộng đồng DN, doanh nhân Thanh Hóa đang kỳ vọng chính quyền các cấp sẽ tiếp tục có nhiều nỗ lực cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư, thúc đẩy sự minh bạch và trách nhiệm trong điều hành kinh tế, phấn đấu đưa chỉ số PCI của Thanh Hóa quay trở lại tốp 10 cả nước. Trong mục tiêu cải thiện chỉ số này, cộng đồng DN mong muốn những cải cách mạnh mẽ hơn nữa về các chỉ số quan trọng như cơ chế tiếp cận đất đai, những thông tin minh bạch về quy hoạch, tạo thuận lợi để các DN dễ dàng tiếp cận và phát triển. (Baothanhhoa.vn 13/7, Tùng Lâm) Về đầu trang

Vĩnh Long: Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân

Trong điều kiện dịch COVID-19 diễn biến phức tạp như hiện nay, tỉnh Vĩnh Long tăng cường tuyên truyền cho người dân sử dụng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; nâng cao hiệu quả hoạt động các dịch vụ công trực tuyến để giảm thời gian, chi phí đi lại của người dân, doanh nghiệp.

Đó cũng là một trong những nội dung trọng tâm nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cải cách hành chính, nâng chất lượng phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp của tỉnh Vĩnh Long trong những tháng cuối năm 2021.

Theo đó, các cơ quan, đơn vị của tỉnh đảm bảo giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân nhanh chóng, kịp thời, thuận tiện, đúng pháp luật và ngăn ngừa tối đa những phiền hà, sách nhiễu có thể xảy ra trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Tỉnh đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tỉnh thực hiện tốt việc công khai các thông tin về thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tra cứu thông tin và theo dõi tình hình giải quyết thủ tục hành chính.

Ngoài ra, tỉnh thực hiện rà soát, đơn giản hóa bộ thủ tục hành chính các cấp trên địa bàn, trọng tâm là rà soát các quy định, thủ tục hành chính có số lượng hồ sơ phát sinh nhiều, liên quan trực tiếp đến đời sống, hoạt động sản xuất đầu tư, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, tỉnh tái cấu trúc quy trình, cắt giảm thời gian giải quyết, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi những quy định về thủ tục không còn phù hợp, gây khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện. Mặt khác, Vĩnh Long đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin xây dựng chính quyền điện tử; tiếp tục hoàn thiện đề án vị trí việc làm cùng với công tác kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định. (TTXVN 14/7, Phạm Minh Tuấn)Về đầu trang

Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lạng Sơn giải quyết 56.206 hồ sơ

6 tháng đầu năm 2021, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lạng Sơn đã tiếp nhận 58.678 hồ sơ, trong đó tiếp nhận trực tiếp 22.758 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 38,79%), tiếp nhận trực tuyến 34.797 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 59,30%), tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính công ích 1.123 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 1,91%).

So với cùng kỳ năm trước, tổng số hồ sơ tiếp nhận của Trung tâm gấp 3,2 lần, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến gấp 3,1 lần, hồ sơ nộp qua bưu chính công ích gấp 2,9 lần, trả kết quả trước và đúng hạn duy trì tỷ lệ trên 99%. (TTXVN 14/7, Anh Tuấn)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đi khám chữa bệnh, người dân không cần mang giấy tờ

Tại hội nghị Chuyển đổi số ngành BHXH Việt Nam diễn ra chiều 13-7, ông Nguyễn Thế Mạnh, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam cho biết chuyển đổi số là một trong những nhiệm vụ rất quan trọng của ngành và đến nay đã đạt những kết quả ban đầu, được người dân cũng như Chính phủ đánh giá cao.

"Chuyển đổi số của ngành BHXH Việt Nam không còn là sự lựa chọn, mà là yêu cầu bắt buộc, là hướng đi chiến lược nhằm giúp ngành phát triển bền vững trong kỷ nguyên 4.0. Công cuộc chuyển đổi số của ngành có khối lượng công việc rất lớn nên cần có lộ trình, phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, lấy người dân, người lao động, người sử dụng lao động làm trung tâm. Bên cạnh việc chuyển đổi số của toàn ngành, mỗi đơn vị, cán bộ trong ngành cũng cần có sự chuyển đổi để phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới"- ông Mạnh yêu cầu.

Theo ông Lê Nguyên Bồng, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin (BHXH Việt Nam) với vai trò là cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu (CSDL) Quốc gia về bảo hiểm, đến nay, BHXH Việt Nam đã tích cực chia sẻ dữ liệu với các bộ, ngành liên quan.

Trong đó, đã hoàn thiện Quy chế phối hợp, chia sẻ dữ liệu giữa CSDL của BHXH Việt Nam với CSDL quốc gia về dân cư do Bộ Công an quản lý; hoàn tất việc kết nối và đã khai thác được dịch vụ xác thực thông tin từ CSDL quốc gia về dân cư qua nền tảng NGSP do Bộ Thông tin truyền thông quản lý...

Theo ông Bồng, việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với CSDL quốc gia về dân cư nhằm thực hiện xác thực đối với thông tin nhân khẩu thuộc CSDL hộ gia đình tham gia BHYT (đối với các trường hợp có dữ liệu trong CSDL quốc gia về dân cư); qua đó rà soát, đối chiếu, chuẩn hóa dữ liệu nhân khẩu trong dữ liệu của BHXH Việt Nam.

BHXH Việt Nam đã thực hiện rà soát, đối chiếu được 8,1 triệu thông tin cá nhân từ CSDL Quốc gia về dân cư. Đặc biệt, vừa qua, BHXH Việt Nam đã chính thức triển khai xác thực thông tin công dân từ CSDL quốc gia về dân cư khi công dân đăng ký tài khoản giao dịch điện tử với cơ quan BHXH trên Cổng Dịch vụ công BHXH Việt Nam và trên ứng dụng VssID.

"Qua bước xác thực trên sẽ làm tăng tính chính xác của thông tin, do đối chiếu được với thông tin gốc. Mặt khác, cá nhân cũng không cần phải cập nhật ảnh căn cước công dân đính kèm, cơ quan BHXH không phải lưu giữ ảnh căn cước công dân (CCCD), qua đó giảm nguy cơ lộ lọt thông tin, giấy tờ cá nhân. Đến thời điểm này, đã có khoảng 400.000 lượt đăng ký được xác thực"- ông Bồng nói. (Nld.com.vn 14/7, N.Dung)Về đầu trang

Hơn 2.000 tỷ đồng tiền lệ phí trước bạ ôtô, xe máy được nộp online

Trong 6 tháng đầu năm 2021, 95.005 giao dịch nộp lệ phí trước bạ (LPTB) ô tô, xe máy trên cả nước qua hình thức điện tử được thực hiện, với tổng số tiền hơn 2.000 tỷ đồng.

Theo Tổng cục Thuế, sau hơn 1 năm triển khai (tính đến cuối tháng 6/2021) tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, số lượng ôtô, xe máy giao dịch nộp LPTB (lệ phí trước bạ) bằng phương thức điện tử là 23.124 phương tiện, tương ứng với số tiền LPTB đã nộp điện tử đạt gần 623,3 tỷ đồng.

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế, trong thời gian qua, Tổng cục Thuế đã chủ động phối hợp với Cục Đăng kiểm - Bộ Giao thông vận tải, Cục Cảnh sát giao thông - Bộ Công an và các ngân hàng thương mại để thực hiện khai, nộp LPTB và trao đổi dữ liệu điện tử nộp LPTB với cơ quan Cảnh sát giao thông

Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp nhỏ vừa và hộ kinh doanh, cá nhân Lý Thị Hoài Hương cho biết, sau một thời gian chuẩn bị, thử nghiệm hệ thống, đến ngày 12/3/2020, Tổng cục Thuế đã thực hiện thí điểm việc nộp điện tử LPTB đối với ô tô, xe máy khi làm thủ tục đăng ký xe tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, đồng thời phối hợp với Văn phòng Chính phủ tích hợp dịch vụ này lên Cổng dịch vụ công Quốc gia.

Trên cơ sở đánh giá kết quả thí điểm, Tổng cục Thuế triển khai mở rộng toàn quốc dịch vụ nộp LPTB điện tử đối với ô tô, xe máy từ ngày 1/8/2020.

Đồng thời, Tổng cục Thuế triển khai thí điểm khai điện tử LPTB ô tô, xe máy đăng ký xe tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh từ ngày 30/6/2020 trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế hoặc cổng dịch vụ công Quốc gia. (PhapluatPlus.vn 13/7, Hùng Tâm)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Thể chế kiến tạo phát triển

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định kể, hồi mới được Trung ương phân công về địa phương (Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa), ông thấy chỗ nào cũng kêu vướng luật. Sau đó, cứ 15 ngày, ông tổ chức họp một lần. "Cuối cùng có vướng đâu, làm được hết. Đó là do cách tổ chức công việc, cách bố trí, thậm chí là cách hiểu luật”, Phó Chủ tịch Quốc hội nói.

Câu chuyện ở một địa phương cụ thể nhưng cũng là thực tế đang diễn ra ở nhiều bộ, ngành, địa phương trong cả nước. Đổ thừa tại cơ chế, chính sách, pháp luật cũng là một trong hai khuynh hướng được Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chỉ ra tại phiên họp sáng qua của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Khuynh hướng này, thậm chí, theo người đứng đầu cơ quan lập pháp, “dường như đang nổi lên rất mạnh”.

Khuynh hướng thứ hai là “bảo thủ, sai mà không sửa”. Có những chính sách, những quy định cụ thể không còn phù hợp nhưng rất chậm được sửa đổi, thậm chí là không muốn sửa đổi, gây ách tắc trong thực tiễn. Đơn cử như câu chuyện tưởng chừng rất đơn giản là cải tạo một ngôi nhà 3 tầng, 4 tầng trong nội đô Hà Nội thôi là phải đi “xin” các bộ từng việc một; hay đề án cải tạo chung cư cũ thì chỉ có một quy định trong Luật Nhà ở nhưng “vướng” đến 8 - 9 điều trong nghị định…

Dù tác động tiêu cực theo những hướng khác nhau nhưng hệ quả tất yếu của cả hai khuynh hướng trên đây là thể chế, chính sách, pháp luật không “ăn khớp” được với yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn phát triển, thậm chí trong một số trường hợp cụ thể còn trở thành lực cản, gây ách tắc “dòng chảy” của đời sống, xã hội, khiến cho thể chế, chính sách pháp luật trở thành nơi “ẩn náu” cho sự trì trệ, thiếu trách nhiệm và cả những lợi ích cục bộ, cá nhân, nhóm lợi ích của một bộ phận cán bộ.

Từ Đại hội lần thứ XI, Đảng ta đã xác định thể chế là một trong ba đột phá chiến lược để thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Sau 10 năm, đến nhiệm kỳ Khóa XIII này, thể chế vẫn tiếp tục được xác định là một trong ba đột phá chiến lược nhưng với yêu cầu cao hơn, đó là “thể chế kiến tạo sự phát triển”. Điều này đòi hỏi phải có tư duy rất mới về xây dựng và hoàn thiện thể chế. Trong đó, nhiệm vụ hàng đầu là phải tập trung nghiên cứu, thể chế hóa các vấn đề, các chủ trương rất mới và các vấn đề, chủ trương đã có nhưng được tiếp cận với tư duy mới, tầm nhìn mới đã được chỉ ra tại Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và các Văn kiện Đại hội XIII của Đảng.

Song song với đó là phải rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật hiện hành, trong đó, như yêu cầu của Chủ tịch Quốc hội “phải khắc phục cho được cả hai khuynh hướng: Bảo thủ, sai nhưng không sửa và đổ thừa tại cơ chế, thể chế”. Muốn vậy, phải xác định rất cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trong quy trình xây dựng, ban hành và thực thi chính sách, pháp luật, trong đó phải cá thể hóa trách nhiệm trong việc đề xuất, soạn thảo và thông qua chính sách, pháp luật.

Kể từ sau Kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ Khóa XIV đến nay, Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã yêu cầu các cơ quan của Quốc hội chủ động vào cuộc để triển khai thực hiện đột phá chiến lược về thể chế với hai mũi “giáp công”: Vừa tập trung xây dựng định hướng, chiến lược xây dựng luật, pháp lệnh, xác định rõ những ưu tiên lập pháp của Quốc hội trong 5 năm tới; vừa rà soát, đánh giá các luật, nghị quyết đã được Quốc hội ban hành. Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND các địa phương cũng được huy động tham gia rà soát để đánh giá hiệu quả thực thi các luật từ cơ sở. Với hệ thống các văn bản dưới luật, từ các nghị định, thông tư, chỉ thị…, hiện nay, Thủ tướng Chính phủ cũng đã có văn bản yêu cầu các địa phương, bộ, ngành rà soát, đánh giá cụ thể.

Thực tế vừa qua cũng cho thấy, địa phương nào cũng kêu thể chế, bộ nào cũng kêu thể chế, doanh nghiệp cũng kêu thể chế. Nhưng có vướng thể chế thật hay không? "Cứ thấy phát biểu là hiện nay vướng luật lệ lắm nhưng hỏi vướng điều nào, khoản nào, ai là người sửa thì không nói, không chỉ ra được”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết.

Trong bối cảnh đó, việc Quốc hội, Chính phủ, chính quyền địa phương các cấp tiến hành một cuộc tổng rà soát hệ thống pháp luật (bao gồm cả luật, nghị định, thông tư...) là hết sức cần thiết. Điều quan trọng hơn nữa là, qua rà soát, đánh giá, đo lường hiệu quả, tác động thực tế của hệ thống pháp luật, phải trả lời được các câu hỏi: Những vướng mắc trong thực tế có thực sự do thể chế, cơ chế chính sách không hay là do khâu tổ chức thực hiện? Cứ nhìn vào lĩnh vực đầu tư công, tại sao cùng hệ thống pháp luật như vậy, trong khi các năm trước giải ngân đầu tư công đều rất ì ạch thì đến năm 2020 lại bứt lên, trở thành điểm sáng, cao nhất trong cả giai đoạn 5 năm 2016 - 2020, thậm chí có những địa phương giải ngân đến 98% kế hoạch?

Nếu câu trả lời thực sự là do thể chế, do chính sách pháp luật thì phải chỉ ra được cụ thể, vướng ở điều khoản nào, văn bản nào? Đề xuất sửa đổi ra sao? Cơ quan nào có thẩm quyền sửa đổi? Trong thời hạn bao lâu phải hoàn thành việc sửa đổi?... Phải trung thực, khách quan và sòng phẳng trong vấn đề này, bắt trúng bệnh mới kê được phương thuốc hữu hiệu, bởi hơn lúc nào hết, chúng ta đang cần khung khổ chính sách, pháp luật có khả năng đột phá, khơi thông các điểm nghẽn, kiến tạo các động lực phát triển. (Đại biểu nhân dân 14/7, Nguyễn Bình)Về đầu trang

Khó tham gia vì điều kiện tài chính

Dự thảo Nghị định quy định về định danh và xác thực điện tử quy định chi tiết về điều kiện cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử. Trong đó, quy định điều kiện về tài chính đang nhận được nhiều sự quan tâm của các doanh nghiệp muốn tham gia thị trường này.

Việc quản lý, cung cấp và sử dụng các dịch vụ định danh và xác thực điện tử đa dạng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc đăng nhập hệ thống và tham gia dịch vụ công trực tuyến, góp phần bảo đảm an ninh, an toàn thông tin trong giao dịch điện tử, duy trì sự liền mạch của các giao dịch điện tử. Đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh góp phần hoàn thành các mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử. Từ đó, giúp thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số. Song, để gia nhập thị trường này cũng không phải là điều dễ dàng cho các doanh nghiệp hiện nay.

Tại Khoản 3, Điều 18, Dự thảo quy định để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử, doanh nghiệp phải tiến hành ký quỹ không kỳ hạn tại một ngân hàng thương mại hoạt động tại Việt Nam không dưới 20 tỷ đồng để giải quyết các rủi ro và các khoản đền bù có thể xảy ra trong quá trình cung cấp dịch vụ do lỗi của Tổ chức cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử và thanh toán chi phí tiếp nhận và duy trì cơ sở dữ liệu trong trường hợp bị thu hồi giấy chứng nhận.

Có thể thấy, việc yêu cầu các doanh nghiệp phải ký quỹ là cần thiết. Bởi lẽ, khoản ký quỹ này với mục đích để giải quyết các rủi ro và các khoản đền bù có thể xảy ra. Mục tiêu của quy định này nhằm bảo vệ quyền lợi của khách hàng và duy trì định danh và xác thực điện tử của khách hàng trong trường hợp công ty không còn tồn tại.

Tuy nhiên, so với lĩnh vực có tính chất tương tự như cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số thì số tiền doanh nghiệp cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử phải ký quỹ cao gấp 4 lần. Đây là khoản tiền khá lớn đối với các doanh nghiệp. Việc yêu cầu về tài chính của doanh nghiệp là một trong những rào cản khiến các doanh nghiệp không có tiềm lực tài chính tham gia vào thị trường này. Vì vậy cần phải thận trọng khi thiết kế điều kiện kinh doanh yêu cầu phải đáp ứng tối thiểu về một mức tài chính nhất định. (Đại biểu nhân dân 14/7, Nguyễn Ngân)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Indonesia tiếp tục cải cách và chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế

Phát biểu tại Hội nghị “Investor Daily Summit 2021” tổ chức ngày 13/7, Tổng thống Indonesia Joko Widodo (Jokowi) nhấn mạnh cần tiếp tục cải cách và chuyển đổi cơ cấu kinh tế trước tác động của đại dịch COVID-19.

Theo Tổng thống Jokowi, để đối phó với đại dịch COVID-19 hiện nay, Chính phủ Indonesia ngay từ đầu đã thực hiện nghiêm các biện pháp từ việc xử lý các vấn đề y tế như chương trình tiêm chủng cho đến bảo trợ xã hội để giảm gánh nặng cho cộng đồng bị ảnh hưởng. Do vậy, đại dịch COVID-19 không trở thành trở ngại cho quá trình cải cách cơ cấu.

Với chi tiêu công chiếm hơn 50% cơ cấu kinh tế, Indonesia sẽ phải dần chuyển sang nâng cao hiệu quả cho khu vực sản xuất thông qua khuyến khích công nghiệp hóa, đầu tư cũng như tăng xuất khẩu. Đặc biệt, trong bối cảnh dịch COVID-19 vẫn chưa có dấu hiệu chấm dứt hiện nay, đầu tư là chìa khóa chính để phục hồi và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Trước đó, Bộ trưởng Tài chính Sri Mulyani Indrawati cho biết quá trình cải cách cơ cấu của Chính phủ Indonesia sẽ hỗ trợ kinh tế tăng trưởng trên 6% vào năm 2025.

Cải cách cơ cấu bao gồm năm chính sách chiến lược tập trung vào phát triển nguồn nhân lực, phát triển cơ sở hạ tầng, đơn giản hóa các quy định và chuyển đổi kinh tế. Thông qua những cải cách cơ cấu phù hợp, Indonesia có thể đạt được mức tăng trưởng kinh tế 5,3% trong năm 2021 và 5,8% vào năm 2022. (TTXVN 13/7, Đình Ánh)Về đầu trang./.