Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chuyển đổi số đóng vai trò quan trọng trong cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Theo mục tiêu cơ bản của Chương trình chuyển đổi số quốc gia, đến năm 2025, Việt Nam phải phát triển chính phủ số, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động, phát triển kinh tế số, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và phát triển xã hội số, thu hẹp khoảng cách số.

Thời gian qua, Việt Nam đã có nhiều nỗ lực để hoàn thiện chính sách, thúc đẩy sự phát triển của khoa học, công nghệ và hội nhập quốc tế, trong đó có Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Luật Sở hữu trí tuệ…

Việc thành lập Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia; Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia; Trung tâm Đổi mới sáng tạo về internet vạn vật… cũng là nỗ lực lớn, nhằm hỗ trợ nền tảng chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo cho các nhà nghiên cứu, doanh nghiệp khởi nghiệp. Tuy nhiên, đến nay, sức thuyết phục về tính hiệu quả, khả thi trong ứng dụng công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trong chuyển đổi số còn thấp.

Nhiều ý kiến cho rằng, việc chuyển đổi số chỉ bao hàm việc ứng dụng các tiến bộ công nghệ vào quy trình xử lý công việc hay thực hiện số hóa các dữ liệu. Một khảo sát của Bộ Khoa học và Công nghệ cho thấy, đa số doanh nghiệp chưa hiểu rõ về chuyển đổi số, về đổi mới sáng tạo.

Theo Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Bùi Thế Duy, chuyển đổi số thực chất là hoạt động đổi mới sáng tạo của một tổ chức, doanh nghiệp sử dụng công nghệ số. Có thể nhận diện rõ hơn khi chia thành 3 cấp độ cụ thể của chuyển đổi số, gồm: Số hóa (chuyển dữ liệu analog sang dạng số); ứng dụng công nghệ số (tin học hóa); chuyển đổi số (quy trình, cách thức hoạt động mới; sản phẩm, dịch vụ mới; mô hình kinh doanh mới; loại hình doanh nghiệp mới). Việc thúc đẩy, hỗ trợ chuyển đổi số có nghĩa là thúc đẩy, hỗ trợ hoạt động ứng dụng công nghệ và đổi mới sáng tạo với các công nghệ số.

Còn theo Phó Vụ trưởng Vụ Công nghệ cao (Bộ Khoa học và Công nghệ) Trần Anh Tú, với chính phủ điện tử, ở cấp độ 1, văn bản ở dạng file doc/pdf, số hóa các số liệu thống kê, văn bản, tài liệu, sử dụng chữ ký số. Ở cấp độ 2 có trục liên thông văn bản, eCabinet, điều hành điện tử. Ở cấp độ 3, sẽ xử lý kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, giảm các cơ quan, tổ chức trung gian, dựa trên trí tuệ nhân tạo, robot.

Hiện tại, nhiều đơn vị của Bộ Khoa học và Công nghệ đã thực hiện công tác số hóa. Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin Hà Quốc Trung cho biết, Cổng thông tin điện tử của Bộ được đưa vào vận hành từ đầu năm 2017, đến nay đã có hơn 14.000 tin, bài và hơn 3.000 thông báo đăng tải, cung cấp thông tin chính thống của Bộ. Việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến được xem là khâu quan trọng, then chốt trong tiến trình cải cách hành chính và triển khai chính phủ điện tử. (Hanoimoi.com.vn 02/8)Về đầu trang

Từ 1-8, chính thức bỏ chứng chỉ ngoại ngữ, tin học với công chức hành chính

Thông tư số 02/2021 của Bộ Nội vụ có hiệu lực từ ngày 1-8, chính thức bỏ chứng chỉ ngoại ngữ, tin học với công chức hành chính.

Từ 1-8, Thông tư số 02/2021 của Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ và xếp lương đối với các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và công chức chuyên ngành văn thư chính thức có hiệu lực.

Điểm đáng chú ý của Thông tư là bãi bỏ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ về chứng chỉ ngoại ngữ và chứng chỉ tin học của công chức chuyên ngành hành chính, công chức chuyên ngành văn thư.

Theo Thông tư, đối với ngạch chuyên viên cao cấp, về tiêu chuẩn trình độ đào tạo bồi dưỡng, chỉ yêu cầu bằng tốt nghiệp đại học ngành phù hợp trở lên; bằng tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị hoặc bằng cao cấp lý luận chính trị - hành chính hoặc giấy xác nhận trình độ lý luận chính trị tương đương cao cấp lý luận chính trị; chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp.

Đối với ngạch chuyên viên chính, tiêu chuẩn về trình độ đào tạo bồi dưỡng là có bằng tốt nghiệp đại học trở lên với ngành hoặc chuyên ngành đào tạo phù hợp lĩnh vực công tác; có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch chuyên viên chính.

Ngạch chuyên viên cũng chỉ cần bằng tốt nghiệp đại học trở lên với ngành đào tạo phù hợp lĩnh vực công tác; có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch chuyên viên. Như vậy, tất cả ngạch công chức chuyên ngành hành chính và công chức chuyên ngành văn thư không còn cần chứng chỉ ngoại ngữ, tin học.

Trước đó, Bộ Nội vụ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ bỏ quy định bắt buộc về chứng chỉ ngoại ngữ, tin học trong công tác tuyển dụng và bổ nhiệm, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức.

Bộ Nội vụ đề xuất bỏ quy định bắt buộc về chứng chỉ ngoại ngữ của 74 ngạch công chức và 155 chức danh nghề nghiệp viên chức; bỏ quy định bắt buộc về chứng chỉ tin học của 74 ngạch công chức và 142 chức danh nghề nghiệp viên chức; giảm 17 chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức và 87 chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức. (Nld.com.vn 01/8, Minh Chiến)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội muốn nâng cao thứ hạng chỉ số thương mại điện tử

Hiện mới chỉ có 42% doanh nghiệp kinh doanh tại Hà Nội có website, tỷ lệ cập nhật thông tin còn ở mức thấp.

Hà Nội là địa phương đứng thứ 2 sau TP.HCM về xếp hạng chỉ số thương mại điện tử, theo EBI năm 2021, do Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam công bố. Cùng với kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn thành phố trong năm nay, UBND Hà Nội đưa ra nhiều nhiệm vụ mới nhằm mục tiêu nâng cao thứ hạng chỉ số thương mại điện tử của địa phương.

Nhiệm vụ được giao đến các Sở, ngành gồm: Công Thương, TT&TT, Thuế, Ngân hàng Nhà nước, Quản lý thị trường… Theo đó, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp cùng các đơn vị kết nối, hướng dẫn các doanh nghiệp vừa và nhỏ quảng bá hình ảnh, thương hiệu sản phẩm trên sàn giao dịch thương mại điện tử. Đưa các ngành hàng xuất khẩu chủ lực, sản phẩm của các làng nghề tham gia các sàn giao dịch thương mại điện tử xuyên biên giới như Amazon, Alibaba…

Hỗ trợ, hướng dẫn các trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng bán hàng qua kênh thương mại điện tử, cập nhật hàng hóa liên tục trên website, tăng tỷ lệ đặt đơn hàng online.

Hiện, tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thành phố có website vào khoảng 42%, Hà Nội đặt mục tiêu sẽ nâng tỷ lệ này lên 70%. Đồng thời cũng đưa tỷ lệ cập nhật thông tin trên website của các doanh nghiệp từ con số 21% lên 50%.

Sở Công Thương Hà Nội cũng tiếp tục tổ chức kết nối giữa doanh nghiệp sản xuất, logistic và doanh nghiệp cung cấp thương mại điện tử, ứng dụng logistic điện tử để tối ưu hóa chi phí và thời gian đưa hàng ra thị trường. (Ictnews.vietnamnet.vn 01/8)Về đầu trang

Hà Giang: Nỗ lực cải cách hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn

Xác định, cải cách hành chính (CCHC) đóng vai trò quan trọng để các hoạt động điều hành của chính quyền phục vụ người dân và thu hút các nhà đầu tư tốt hơn, Hà Giang đã từng bước triển khai bài bản rộng khắp tại các địa phương, trên tất cả các lĩnh vực.

Kết quả công bố chỉ số PAR Index, SIPAS của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ công bố hồi tháng 6 vừa qua cho hay, chỉ số PAR INDEX năm 2020 xếp hạng 33/63, tăng 20 bậc so với năm 2019; tăng 25 bậc, so sánh năm 2020 với năm 2015. Chỉ số SIPAS năm 2020, xếp hạng 25/63, tăng 10 bậc so với năm 2019; tăng 9 bậc, so sánh năm 2020 với năm 2017.

Trước đó, công bố mới nhất của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) cũng cho biết, chỉ số PAPI của Hà Giang bứt phá 12 bậc so với năm 2019 để đứng đầu nhóm đạt điểm Trung bình thấp, xếp hạng thứ 33/63 tỉnh, thành phố.

Với các thông số tích cực này, Hà Giang lần đầu tiên nằm trong nhóm B của cả nước sau 9 năm kể từ khi chỉ số PAR Index được triển khai trên phạm vi toàn quốc (năm 2012); đồng thời vượt mục tiêu 3,87% so với Nghị quyết số 04, ngày 12/4/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCHC giai đoạn 2016 – 2020 đề ra.

Nhìn lại hành trình triển khai cải cách hành chính (CCHC) của Hà Giang có thể thấy, để có được kết quả này là nhờ ngay từ đầu Hà Giang đã xác định rất rõ, cải cách hành chính đóng vai trò quan trọng để các hoạt động điều hành của chính quyền hiệu quả hơn theo hướng phục vụ người dân và thu hút các nhà đầu tư. Do đó, lộ trình CCHC đã được Hà Giang từng bước triển khai bài bản rộng khắp tại các địa phương, trên tất cả các lĩnh vực.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVI với nhiệm vụ “Phát huy sức mạnh toàn dân – Đẩy mạnh CCHC, vì Hà Giang phát triển” và Nghị quyết 04 (khóa XVI) của Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCHC giai đoạn 2016 – 2020 nhằm nâng cao chất lượng công vụ, tạo sự thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện các TTHC.

Tháng 5/2016, UBND tỉnh thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh (nay là Trung tâm Phục vụ hành chính công), mô hình này đã tạo bước đi đột phá của tỉnh, làm thay đổi rõ rệt về chất lượng cải cách TTHC, nâng cao tinh thần phục vụ của cơ quan Nhà nước, tạo sự tin tưởng của tổ chức, cá nhân do có sự kiểm soát, đôn đốc khách quan, chính xác, tin cậy hơn so với mô hình một cửa độc lập. Ngoài ra, nhiều thành phần hồ sơ và quy trình giải quyết TTHC đã được cắt giảm và đơn giản hóa. Đến nay 31,55% TTHC được rút ngắn trên 30% thời gian giải quyết; số TTHC cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đạt 19,28%, mức độ 4 đạt 14,79%.

Từ chủ trương nhất quán đó, Hà Giang quyết liệt sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính đúng quy định; tinh gọn tổ chức bên trong của các đơn vị hành chính và giảm đầu mối các đơn vị sự nghiệp; thực hiện đầy đủ phân cấp quản lý giữa tỉnh với địa bàn và từng lĩnh vực. Căn cứ kết quả chỉ số SIPAS và chỉ số PAR Index, người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp từ tỉnh đến địa phương có những biện pháp, giải pháp mới, đột phá, phù hợp để cải thiện, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công cho người dân, tổ chức. Trực tiếp chịu trách nhiệm với kết quả CCHC thuộc phạm vi quản lý.

Tinh thần cải cách được quán triệt tới từng lãnh đạo địa phương, lãnh đạo ngành nhằm triển khai đồng bộ các giải pháp. Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính được triển khai đồng bộ từ tỉnh đến từng cơ quan, đơn vị. Việc xây dựng khung kiến trúc chính quyền điện tử được triển khai đồng bộ. Hệ thống giao ban trực tuyến được triển khai sớm; phần mềm quản lý văn bản VNPT iOffice, ứng dụng chữ ký số tiếp tục được duy trì tạo điều kiện thuận lợi trong công tác lãnh, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

Hiện 100% lãnh đạo các cấp tại Hà Giang có thẩm quyền ký các cấp đã được trang bị chữ ký số chuyên dùng, tỷ lệ văn bản phát hành được ký số đạt 85%, tăng cường hợp, làm việc trực tuyến, xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử; phát huy tốt hiệu quả của hệ thống giao ban trực tuyến 4 cấp, đặc biệt trong việc tổ chức Đại hội điểm Đảng bộ cấp xã (tiêu biểu xã Linh Hồ, huyện Vị Xuyên) và tổ chức các hội nghị trực tuyến trong giai đoạn thực hiện giãn cách xã hội. (Vietnamnet.vn 02/8)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính luôn chủ động cắt giảm các thủ tục hành chính

Bộ Tài chính luôn chủ động rà soát cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục để đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước cũng như hỗ trợ doanh nghiệp.

Theo Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 (PAR Index) của các bộ, ngành, địa phương do Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ công bố, Bộ Tài chính đứng thứ 2/17 bộ, ngành về cải cải cách hành chính năm 2020, với kết quả Chỉ số cải cách hành chính đạt 94,84%.

Thực ra đây không phải là một kết quả bất ngờ, bởi vì trong xếp hạng những năm trước, Bộ Tài chính luôn là đơn vị dẫn đầu, hoặc là đứng thứ nhất hoặc là đứng thứ hai trong cải cách hành chính. Vì vậy kết quả lần này là tiếp tục truyền thống đó. Điều đó cho thấy rằng, Bộ Tài chính đã xứng đáng là đơn vị luôn đi đầu, giữ vững được phong độ của mình trong quá trình ứng dụng công nghệ thông tin nói chung và phát triển chính phủ điện tử nói riêng. Điều này đã, đang và sẽ giúp ích nhiều cho quá trình quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Do vị trí, chức năng đặc thù của mình trong quản lý nhà nước, Bộ Tài chính là một trong những bộ, ngành quản lý nhiều thủ tục hành chính nhất, cũng vì vậy mà luôn tập trung rà soát cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục để đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước cũng như hỗ trợ DN. Đặc biệt, 55% các thủ tục đã được kết nối dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 - là một trong những điều khẳng định kết quả rất đáng ghi nhận của Bộ Tài chính trong giảm thiểu các thủ tục.

Kết quả này là minh chứng cho thấy tính chủ động của Bộ Tài chính trong việc cắt giảm các thủ tục hành chính. Bộ Tài chính thường xuyên có những công văn chỉ đạo nội bộ cũng như tuân thủ bám sát chỉ đạo của Chính phủ để triển khai rất tích cực quá trình cắt giảm này. Những con số về số thủ tục hành chính được cắt giảm rõ ràng là kết quả rất đáng ghi nhận.

Tuy nhiên, so với gần 900 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền đang quản lý thì vẫn còn dư địa để Bộ Tài chính tiếp tục chủ động cắt giảm hơn nữa và tôi tin rằng, Bộ sẽ tiếp tục trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu trong cải cách thủ tục hành chính trong kỳ đánh giá tiếp theo. (Tapchitaichinh.vn 02/8)Về đầu trang

Chuẩn bị đưa ứng dụng thuế điện tử trên thiết bị di động vào sử dụng

Ngành Thuế đang tích cực hoàn thiện để chuẩn bị đưa ứng dụng thuế điện tử dành cho thiết bị di động (Etax-mobile). Trước mắt sẽ cung cấp app mobile cho cá nhân cài đặt và sử dụng. Dự kiến trong tháng 8/2021, Tổng cục Thuế sẽ đưa phiên bản đầu tiên vào hoạt động.

Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 749/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030. trong đó có mục tiêu đến năm 2025, có “80% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, được cung cấp trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động”.

Thực hiện quyết định này thời gian qua, Tổng cục Thuế đã tích cực, cung cấp các dịch vụ thuế điện tử cho các doanh nghiệp, cá nhân. Đến nay đã có 99% doanh nghiệp sử dụng dịch vụ thuế điện tử, áp dụng chữ ký số trên hồ sơ điện tử gửi cơ quan thuế.

Tuy nhiên, Tổng cục Thuế cũng nhận thấy, đa số cá nhân hiện nay chưa tiếp cận nhiều với chính sách và các dịch vụ thuế.

Theo Tổng cục Thuế, việc thực thi nghĩa vụ thuế của các cá nhân còn nhiều lúng túng. Nguyên nhân cá nhân ít sử dụng dịch vụ thuế điện tử là do phần mềm hỗ trợ chưa được thuận tiện như dành cho doanh nghiệp. Trong đó, các mẫu tờ khai thuế điện tử cho cá nhân còn ít và chưa có dịch vụ nộp thuế điện tử cũng như tra cứu thông tin về nghĩa vụ thuế.

Để tháo gỡ những vướng mắc này, Tổng cục Thuế đã chỉ đạo các vụ đơn vị chuyên môn phân tích quy trình nghiệp vụ, kỹ thuật để xây dựng ứng dụng Etax-mobile; đồng thời chuẩn bị các điều kiện cần thiết để đưa ứng dụng này vào thực tiễn.

Trước mắt, phiên bản ứng dụng thuế điện tử dành cho thiết bị di động nền tảng IOS, Android, sẽ cung cấp cho cá nhân cài đặt và sử dụng. Bên cạnh việc hỗ trợ các chức năng đã cung cấp trên hệ thống thuế điện tử qua nền tảng Web, Etax mobile sẽ cung cấp các dịch vụ nâng cao mang tính trải nghiệm cho người dùng và bổ sung thêm chức năng tra cứu thông tin người phụ thuộc và hỗ trợ cho cá nhân nộp thuế điện tử thông qua liên kết với ứng dụng thanh toán của ngân hàng.

Tổng cục Thuế cho biết, với 60 triệu cá nhân có mã số thuế hiện nay, việc sử dụng Etax mobile sẽ giúp người nộp thuế dễ dàng tiếp cận với các thủ tục hành chính thuế và giao tiếp với cơ quan thuế. Các cá nhân có thể thực hiện nghĩa vụ thuế một cách minh bạch, thuận tiện ở bất cứ nơi đâu.

Bên cạnh đó, trong điều kiện diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19 hiện nay, việc hỗ trợ ứng dụng Etax mobile cho cá nhân là giải pháp cơ bản nhất để đáp ứng chủ trương về hạn chế tiếp xúc trực tiếp, giãn cách xã hội, góp phần đẩy lùi sự lây lan của dịch bệnh.

Dự kiến trong tháng 8/2021, Tổng cục Thuế sẽ đưa phiên bản đầu tiên vào hoạt động. Sau khi đưa ứng dụng vào hoạt động, Tổng cục Thuế sẽ tiếp thu ý kiến của các tổ chức, cá nhân để hoàn thiện ứng dụng, đồng thời sẽ đẩy mạnh việc ký thỏa thuận và triển khai nộp thuế điện tử với các trung gian thanh toán hoặc các ngân hàng. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 01/8, Văn Tuấn)Về đầu trang

Mô hình giao dịch viên chuyên sâu tại Kho bạc đáp ứng yêu cầu “giao dịch một cửa”

Mô hình giao dịch viên chuyên sâu được Kho bạc Nhà nước triển khai thực hiện tại các Kho bạc cấp tỉnh từ tháng 7/2020. Đến nay, sau 1 năm áp dụng, mô hình này đã tạo nhiều thuận lợi cho Kho bạc Nhà nước cũng như đơn vị giao dịch; góp phần thay đổi căn bản các hoạt động nghiệp vụ của Kho bạc Nhà nước, tiết kiệm kinh phí cho ngân sách, tạo niềm tin cho khách hàng giao dịch.

Mô hình giao dịch viên chuyên sâu được Kho bạc Nhà nước (KBNN) triển khai thực hiện tại các Kho bạc cấp tỉnh từ tháng 7/2020. Mô hình này được kết tinh từ việc thực hiện Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát chi (1/10/2017-30/6/2020).

Triển khai theo mô hình này, giao dịch viên phòng kiểm soát chi, phòng kế toán nhà nước của KBNN tỉnh thực hiện tất cả các khâu của quy trình kiểm soát thanh toán, từ tiếp nhận hồ sơ, kiểm soát cam kết chi, kiểm soát chi, hạch toán kế toán, thanh toán, trả kết quả và lưu hồ sơ của các đơn vị giao dịch.

Đến nay, sau 1 năm áp dụng, mô hình đã tạo nhiều thuận lợi cho hệ thống KBNN cũng như đơn vị giao dịch. Cụ thể, quy trình tiếp nhận, xử lý chứng từ, hồ sơ theo đó được tinh gọn, giảm từ 3 bước xuống còn 2 bước so với trước đây; giảm bớt chữ ký trên chứng từ, rút ngắn thời gian kiểm soát.

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phòng kiểm soát chi và phòng kế toán nhà nước sẽ thực hiện kiểm soát chứng từ chi thường xuyên, chi đầu tư theo quy trình độc lập “từ A đến Z”, giảm thiểu tối đa tình trạng chứng từ đã hoàn thành khâu kiểm soát chi phải thực hiện luân chuyển sang phòng kế toán nhà nước chờ thanh toán, chuyển trả cho đơn vị thụ hưởng như trước đây. Điều này góp phần thay đổi căn bản các hoạt động nghiệp vụ, tiết kiệm kinh phí cho ngân sách, tạo niềm tin cho khách hàng.

Không chỉ vậy, mô hình cũng đã tạo được sự thống nhất trong thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi của KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện. Đội ngũ công chức làm công tác chuyên môn cũng có thêm thời gian và điều kiện tìm tòi, nghiên cứu, nâng cao trình độ để phục vụ khách hàng.

Kỹ năng tác nghiệp trên các phần mềm tin học ứng dụng cũng được các công chức hoàn thiện, góp phần đẩy mạnh giao dịch trên dịch vụ công trực tuyến, công khai minh bạch nguồn ngân quỹ nhà nước. Từ dịch vụ công trực tuyến, các đơn vị giao dịch cũng giám sát được quy trình từ khâu tiếp nhận, xử lý đến trả kết quả hồ sơ chứng từ của KBNN.

Mô hình giao dịch viên chuyên sâu mặc dù đã đáp ứng được yêu cầu về “giao dịch một cửa” trong hoạt động nghiệp vụ của KBNN, phù hợp với điều kiện thực tế của KBNN cấp tỉnh hiện nay... Tuy nhiên, quy trình kiểm soát của phòng kiểm soát chi và phòng kế toán nhà nước đều cùng thực hiện trên cùng một ứng dụng như: Tabmis, thanh toán liên ngân hàng, thanh toán song phương… Điều này đòi hỏi sự bao quát, trách nhiệm cao của kế toán trưởng đơn vị; đặt ra nhiều thách thức đối với vấn đề quản lý dữ liệu của giao dịch viên. (Tapchitaichinh.vn 01/8)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cải cách môi trường kinh doanh để vượt qua đại dịch và phục hồi kinh tế

Đại dịch Covid-19 đã tác động mạnh chưa từng có đến kinh tế toàn cầu nói chung và của từng quốc gia nói riêng. Chính phủ tất cả các nước đều thực hiện các giải pháp chính sách vượt qua đại dịch và phục hồi kinh tế. Cải cách cải thiện môi trường kinh doanh được coi là một trong các giải pháp chủ yếu.

Cải cách cải thiện môi trường kinh doanh luôn là một trong các trọng tâm của đột phá thể chế. Trước yêu cầu khắc phục thiệt hại do dịch bệnh và phục hồi kinh tế sau đại dịch, thì cải cách này lại trở nên cấp bách hơn. Ở Việt Nam, dịch bệnh đang diễn biến phức tạp; làn sóng sau phức tạp hơn, rộng hơn và tác động xấu hơn so với làn sóng trước.

Cho đến nay, Việt Nam kiểm soát dịch bệnh tương đối tốt. Tuy vậy, nền kinh tế, cuộc sống và sinh kế của người dân vẫn chịu tác động lớn, bất lợi chưa từng có. Cả trăm ngàn doanh nghiệp phải đóng cửa tạm thời hoặc vĩnh viễn; hàng chục triệu lao động mất việc, giảm việc, giảm thu nhập… và một số không nhỏ phải chuyển sang khu vực phi chính thức. Chất lượng sống của họ và gia đình họ giảm sút.

Một số ngành như du lịch, vận tải hành khách, lưu trú, nhà hàng... liên tục suy giảm mạnh, có có nơi, có lúc bị tê liệt. Tăng trưởng kinh tế đã giảm sút mạnh, năm 2020 tăng trưởng 2,91%, và sáu tháng đầu năm 2021 tăng 5,64%. Dịch bệnh và tác hại của nó trên tất cả các mặt vẫn tiếp diễn.

Cũng giống như chính phủ các nước, Chính phủ Việt Nam đã kịp thời ban hành các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, người dân đối phó với dịch bệnh. Như giảm lãi suất, cơ cấu lại nợ, giảm, giản nộp thuế, bảo hiểm xã hội, miễn, giảm phí một số dịch vụ công, giảm, giản nộp tiền thuê đất... và đặc biệt là đã đưa ra gói hỗ trợ an sinh 62.000 tỷ đồng, lớn chưa từng có. Năm 2021, một số chính sách hỗ trợ nói trên vẫn tiếp tục thực hiện.

Về triển khai thực hiện, thì hiệu lực một số gói hỗ trợ không cao; số doanh nghiệp được hưởng lợi từ giảm thuế, bảo hiểm xã hội không nhiều; gói hỗ trợ an sinh chỉ giải ngân được khoảng 13%, nhưng chủ yếu là người có công với cách mạng. Dịch vụ công trực tuyến cũng được đẩy mạnh hơn, nhưng áp dụng công nghệ trong chống dịch, trong hoạch định chính sách nhìn chung còn hạn chế.

So với kinh nghiệm quốc tế, tinh thần giảm, nới lỏng quy định, linh hoạt trong áp dụng quy định để hỗ trợ doanh nghiệp chống chịu với dịch bệnh vẫn còn thiếu vắng. Trong khi dịch bệnh còn lây lan, tác động xấu đến đầu tư kinh doanh, thì đề xuất áp dụng mã số mã vạch, gắn camera hành trình trên ô tô chở khách, bắt buộc sàn giao dịch điện tử phải khai báo, nộp thuế thay cho người bán hàng... là những thí dụ điển hình cho thực trạng nói trên.

Đáng lo ngại, cải cách cải thiện môi trường kinh doanh nói chung bị chững lại kể từ khi đại dịch bùng phát. Những phân tích, đánh giá xác định khu vực tiềm năng, những ưu tiên chính sách, và đặc biệt là những ưu tiên, trọng tâm của cải cách thế chế để phục hồi tăng trưởng nhanh sau đại dịch vẫn còn trong “im lặng”.

Quá trình hoạch định chính sách và chương trình nghị sự của các cơ quan có thẩm quyền không khác nhiều so với trước. Kinh nghiệm quốc tế như trình bày trên đây cho thấy chương trình cải cách thể chế sâu rộng và bài bản là cần thiết để thúc đẩy phục hồi sau đại dịch. Và kinh nghiệm ở Việt Nam trong mấy chục năm qua cũng chứng tỏ điều đó. (Nhandan.com.vn 02/8)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách chưa triệt để

Việc thực hiện thủ tục hành chính về cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu trên Cổng thông tin một cửa quốc gia là những vấn đề nhận được nhiều ý kiến xung quanh tại Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2012/TT-NHNN hướng dẫn một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.

Dự thảo thực hiện việc cắt giảm các thủ tục hành chính hướng tới cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước. Các nội dung cải cách thủ tục hành chính, tập trung giải quyết tháo gỡ vướng mắc cho các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp kinh doanh vàng là phù hợp và cần thiết, thể hiện quyết tâm cải cách hành chính mạnh mẽ của Ngân hàng Nhà nước. Tuy nhiên, việc thực hiện thủ tục hành chính về cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu trên Cổng thông tin một cửa quốc gia đang nhận được nhiều ý kiến trái chiều từ chính các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng.

Cụ thể, Dự thảo thông tư bổ sung Khoản 5 vào Điều 15 quy định các tài liệu trong hồ sơ điện tử là bản điện tử quét từ bản gốc hoặc bản chính (tập tin định dạng PDF, TIF, JPG... ), trừ văn bản đề nghị cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu được khai trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Các tài liệu trong hồ sơ giấy là bản chính hoặc bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực theo quy định của pháp luật hoặc bản sao có xuất trình bản chính để đối chiếu. Trong trường hợp người nộp hồ sơ nộp bản sao có xuất trình bản chính để đối chiếu, người đối chiếu có trách nhiệm xác nhận tính chính xác của bản sao so với bản chính..

Theo đó, các tài liệu trong hồ sơ điện tử là bản điện tử quét từ bản chính hoặc bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực theo quy định pháp luật. Góp ý vào đề xuất này, nhiều doanh nghiệp, chuyên gia pháp lý cho rằng, quy định này không cần thiết. Bởi lẽ, Khoản 3, Điều 15 Nghị định số 85/2019/NĐ-CP quy định công nhận tính hợp pháp của chứng từ điện tử chuyển đổi từ chứng từ giấy nếu đáp ứng tính toàn vẹn của chứng từ giấy; có chữ ký số. Trong khi đó, Dự thảo thông tư đã yêu cầu hồ sơ điện tử phải sử dụng chữ ký số nên đã bảo đảm tính pháp lý của chứng từ điện tử chuyển đổi từ chứng từ giấy. Chính vì lẽ đó, việc yêu cầu tính pháp lý của chứng từ giấy là thừa, thủ tục chồng thủ tục.

Bên cạnh đó, theo Dự thảo thông tư quy định các tài liệu trong hồ sơ điện tử phải là bản điện tử quét từ bản gốc trừ văn bản đề nghị cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu. Tuy nhiên, một số tài liệu khác trong Hồ sơ cấp phép cũng có thể khai báo trên Cổng thông tin một cửa quốc gia như báo cáo tình hình thực hiện xuất, nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm vàng; bản kế hoạch sản xuất, kinh doanh.

Đáng chú ý, liên quan đến thời hạn cấp phép nhập khẩu Dự thảo thông tư quy định thời hạn cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu qua Cổng thông tin một cửa quốc gia là 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định. Tuy nhiên, Khoản 4, Điều 15, Thông tư số 16/2012/TT-NHNN quy định trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, Ngân hàng Nhà nước cấp hoặc từ chối cấp (ghi rõ lý do) Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng.

Như vậy, thời hạn thực hiện qua Cổng thông tin một cửa quốc gia bằng như thời gian xử lý khi các doanh nghiệp nộp thủ tục bằng giấy. Do đó, với quy định này sẽ khó thúc đẩy các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số. (Daibieunhandan.vn 02/8, Nguyễn Ngân)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc cam kết nỗ lực đạt mức thuế tối thiểu toàn cầu “công bằng hơn”

Bộ trưởng Bộ Tài chính Lưu Côn cho biết hôm 30-7 rằng việc áp dụng mức thuế doanh nghiệp tối thiểu toàn cầu là 15% sẽ giúp tạo ra một hệ thống thuế quốc tế công bằng và bền vững.

Ông nói: “Trung Quốc là một nền kinh tế kỹ thuật số lớn. Chúng tôi luôn tôn trọng tinh thần đa phương và thái độ cởi mở, hợp tác. Chúng tôi đã tích cực tham gia vào việc tư vấn và thiết kế giải pháp hai trụ cột, và chúng tôi đã có những đóng góp.”

Đề án Xói mòn cơ sở và Dịch chuyển lợi nhuận 2.0 bao gồm hai “trụ cột”, trong đó thứ nhất là nhằm mục đích khiến các công ty đa quốc gia - đặc biệt là các công ty công nghệ khổng lồ của Mỹ như Google, Apple và Facebook - trả thuế cho các quốc gia nơi khách hàng của họ và người dùng đang ở thay vì nơi công ty có sự hiện diện thực tế.

Theo trụ cột hai, mức thuế hiệu dụng tối thiểu là 15% sẽ được áp dụng để đảm bảo các công ty đa quốc gia phải nộp ít nhất một số thuế tại nước sở tại của họ.

Nếu một công ty con bị đánh thuế ở mức thấp hơn 15% ở một khu vực pháp lý khác, thì chính phủ của quốc gia nơi công ty đa quốc gia đặt trụ sở chính có thể áp dụng mức thuế bổ sung để đưa mức thuế áp dụng cho lợi nhuận trở lại lên tới 15%.

Ông Lưu kêu gọi các nhà lãnh đạo của G20 giải quyết các mối quan tâm chính của các nền kinh tế khác nhau và tính đến nhu cầu và các giai đoạn phát triển của họ.

Ông Lưu nói Trung Quốc sẽ tham gia vào các cuộc đàm phán tiếp theo và giúp đạt được một khuôn khổ hai trụ cột ổn định và cân bằng hơn, giúp bảo vệ lợi ích quốc gia. Mục tiêu hiện tại là đạt được sự đồng thuận về chương trình vào tháng 10. (Saigondautu.com.vn 01/8, Nhã Trúc)Về đầu trang