Bản tin cải cách hành chính ngày 22/7/2021

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Lợi ích khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến

2. Không được đặt ra “giấy phép con” làm ách tắc việc vận chuyển

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

3. Hà Nội: Thúc đẩy chính quyền điện tử, tiến nhanh tới chính quyền số

4. Bắc Ninh quyết liệt nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

5. Bắc Giang: Gỡ vướng liên thông "3 trong 1"

6. Lai Châu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động Tư pháp

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

7. Dự toán chi phải gắn với sắp xếp bộ máy, giảm biên chế

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8. Đã có bộ chỉ số chuẩn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2020

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Có nên bỏ “giấy thông hành” Covid-19?

TIN THẾ GIỚI

10. Bị bắt vì tham nhũng, quan chức cảnh sát Nga lộ căn biệt thự “xa xỉ” gây choáng

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Lợi ích khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến

Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 đang tác động mạnh mẽ, Chính phủ Việt Nam xác định, xây dựng chính phủ điện tử, hướng tới chính phủ số, xã hội số và nền kinh tế số là một trong những ưu tiên hàng đầu trong giai đoạn 2016-2020 để tạo ra những nền móng vững chắc cho việc chuyển đổi số toàn diện trong giai đoạn 2021-2030.

Thời gian qua, việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến được xem là khâu quan trọng, then chốt trong tiến trình cải cách hành chính và triển khai chính phủ điện tử. Sử dụng dịch vụ công trực tuyến giúp giảm thời gian, chi phí đi lại cho việc gửi hồ sơ và nhận kết quả của các tổ chức, cá nhân; đặc biệt là tránh được tệ nhũng nhiễu, quan liêu, phiền hà từ một bộ phận cán bộ công quyền; tăng tính công khai, minh bạch của thủ tục hành chính; nâng cao trách nhiệm, trình độ chuyên môn và kiến thức về công nghệ thông tin của cán bộ công chức được phân công xử lý hồ sơ thủ tục hành chính… góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. 

Ngoài ra, việc gửi hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến giúp tổ chức, cá nhân có thể giao dịch 24/24 giờ trong ngày, tại bất cứ đâu có kết nối internet. Nếu trước đây muốn đăng ký thủ tục hành chính phải đến trực tiếp cơ quan nhà nước nhận phiếu theo thứ tự, chờ cán bộ tiếp nhận hồ sơ, thì nay, với phương thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mọi việc liên quan đến thủ tục hành chính, các tổ chức, cá nhân có thể thực hiện ở nhà hay ở cơ quan, đơn vị; đồng thời, có thể theo dõi, giám sát được tình trạng giải quyết hồ sơ. Vì vậy, khi tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, các tổ chức, cá nhân tiết kiệm được rất nhiều thời gian, chi phí đi lại, chi phí văn phòng phẩm. (Hanoimoi.com.vn 22/7, Trần Nhân)Về đầu trang

Không được đặt ra “giấy phép con” làm ách tắc việc vận chuyển

Đây là một nội dung quan trọng tại Nghị quyết số 78 vừa được Chính phủ đưa ra trong phiên họp Chính phủ về phòng, chống dịch COVID-19 ngày 20/7.

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 20/7/2021 phiên họp Chính phủ chuyên đề về phòng, chống dịch COVID-19. Một trong những nội dung quan trọng được nghị quyết đưa ra đó là các địa phương không tự ý đặt ra "giấy phép con" làm ách tắc, cản trở việc lưu thông hàng hóa và người thi hành công vụ.

Nghị quyết nêu rõ Chính phủ yêu cầu thực hiện tốt công tác vận tải, lưu thông hàng hóa giữa các địa phương đang thực hiện giãn cách và các địa phương khác; bảo đảm cung ứng kịp thời hàng hóa, đặc biệt là lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm thiết yếu cho nhân dân tại các địa phương đang thực hiện giãn cách xã hội.

Các bộ, ngành, địa phương phải chủ động, thường xuyên trao đổi với nhau để thống nhất các biện pháp phòng, chống dịch, nhất là kiểm soát người, hàng hóa, phương tiện đi, đến giữa các địa phương, bảo đảm phối hợp chặt chẽ, thông suốt, hiệu quả. 

"Các địa phương không tự ý đặt ra "giấy phép con" làm ách tắc, cản trở việc lưu thông hàng hóa và người thi hành công vụ", nội dung nghị quyết nêu rõ.

Ngoài ra, Chính phủ yêu cầu tập trung đẩy nhanh và thực hiện có hiệu quả chiến lược vaccine, trong đó tăng cường tiếp cận đa dạng các nguồn vaccine để mua được nhiều vaccine nhất có thể trong thời gian sớm nhất. Đẩy nhanh tiến độ chuyển giao công nghệ, nghiên cứu, sản xuất vaccine trong nước. Tổ chức chiến dịch tiêm vaccine bảo đảm kịp thời, an toàn, hiệu quả.

Bộ trưởng Bộ Y tế chuẩn bị kịch bản cao hơn để không bị động, lúng túng, chuẩn bị kỹ các phương án ứng phó theo từng cấp độ dịch bệnh có thể xảy ra. Tuyệt đối không để thiếu bệnh viện, trang thiết bị y tế nhất là oxy, máy thở.

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải tập trung chỉ đạo, hướng dẫn việc bảo đảm hàng hóa, nguyên liệu sản xuất, lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu được lưu thông thông suốt, an toàn; chủ động phối hợp với Bộ Y tế để thống nhất quy định và hướng dẫn thực hiện các quy trình, thủ tục kiểm soát người và phương tiện vận tải lưu thông trên các địa bàn giãn cách. (VTV.vn 22/7)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Thúc đẩy chính quyền điện tử, tiến nhanh tới chính quyền số

Thời gian qua, TP đã và đang quan tâm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) điện tử để làm cơ sở xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

Cùng với những công việc, kế hoạch đã được triển khai từ đầu năm để tăng cường ứng dụng CNTT trong điều hành, TP đã thực hiện CSDL hộ tịch điện tử, đăng ký hộ tịch trực tuyến trên địa bàn nhằm bảo đảm trước ngày 1/1/2025 sẽ hoàn thành số hóa dữ liệu hộ tịch lịch sử từ sổ giấy, chuyển đổi và chuẩn hóa dữ liệu từ các phần mềm hộ tịch, dịch vụ công trực tuyến (DVCTT)...

Cuối tháng 5/2021, UBND TP ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan Nhà nước, phát triển chính quyền số, bảo đảm an toàn thông tin mạng TP năm 2021 với các nhiệm vụ trọng tâm là hoàn thiện cơ chế chính sách; phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống nền tảng, dữ liệu, ứng dụng dịch vụ phục vụ người dân, DN và điều hành nội bộ, đảm bảo an toàn thông tin… Tất cả nhằm đáp ứng phát triển chính quyền điện tử hướng tới hình thành chính quyền số TP tương tác, minh bạch, hoạt động hiệu quả, cung cấp các dịch vụ số mới dựa trên nhu cầu người dân, DN.

Số liệu thống kê sơ bộ cho thấy, TP hiện đang cung cấp cho người dân, tổ chức, DN tổng cộng 1.685 TTHC, trong đó, DVCTT mức 3 có 1.217 TTHC, DVCTT mức 4 có 468 TTHC. Việc giải quyết hồ sơ hành chính, DVCTT các cấp thực hiện tập trung tại hệ thống một cửa điện tử TP dùng chung 3 cấp và các hệ thống thông tin chuyên ngành dùng chung (giáo dục, y tế). TP đã triển khai tích hợp 444 DVCTT của TP lên Cổng DVC Quốc gia theo chỉ đạo của Chính phủ, đạt 31,02% - vượt chỉ tiêu được Chính phủ giao.

TP đang rà soát, đề xuất triển khai tích hợp tiếp các TTHC đảm bảo yêu cầu lên Cổng DVC Quốc gia theo đúng kế hoạch chung. Giữa tháng 5 vừa qua, Viện Nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội cũng đã được TP phê duyệt đề cương đề án “Nghiên cứu, đánh giá, đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả DVCTT trên địa bàn Hà Nội” và đề cương nhiệm vụ “Nghiên cứu, xây dựng hệ thống tiêu chí phục vụ công tác khảo sát trực tuyến, thu thập thông tin, ý kiến của người dân về chất lượng cung ứng DVC”. (Kinhtedothi.vn 22/7, Linh Chi)Về đầu trang

Bắc Ninh quyết liệt nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang cho biết năm 2020, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Bắc Ninh đứng thứ 10/63 tỉnh, thành phố của cả nước với 66,74 điểm, giảm 6 bậc so với năm 2019, nằm trong nhóm các tỉnh có chất lượng tốt.

Với mục tiêu đưa chỉ số này nằm trong nhóm năm tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước, Bắc Ninh đang triển khai nhiều giải pháp quyết liệt.

Bắc Ninh sẽ triển khai chính sách hỗ trợ, bảo vệ nguồn nhân lực và tạo thuận lợi lưu thông hàng hóa, trợ giúp doanh nghiệp thực hiện các biện pháp an toàn trước đại dịch COVID-19, tháo gỡ các điểm nghẽn, khôi phục hoạt động sản xuất, kinh doanh trong trạng thái bình thường mới, những tháng cuối năm 2021.

Tỉnh thực hiện đổi mới cơ chế, chính sách đảm bảo thông thoáng, cởi mở, hấp dẫn, đột phá, khác biệt, nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút các nhà đầu tư chiến lược đầu tư vào Bắc Ninh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo.

Bắc Ninh chú trọng nâng cao năng lực cạnh tranh bền vững, dài hạn thông qua việc liên tục cải thiện các chỉ tiêu, chỉ số thành phần cấu thành PCI của tỉnh giai đoạn 2021-2025, trong đó tập trung cải thiện những chỉ số thành phần chiếm trọng số cao, các chỉ số chưa bền vững, chỉ số có điểm số và xếp hạng thấp; chỉ số thành phần ít được cải thiện hoặc suy giảm…

Để đạt được mục tiêu trên, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh thực hiện hiệu quả Đề án Đổi mới hoạt động nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công tại Trung tâm hành chính công và Bộ phận "một cửa” trong giải quyết thủ tục hành chính; giảm thiểu tình trạng tiếp xúc trực tiếp, giảm thiểu phát sinh chi phí không chính thức, tiết kiệm thời gian và minh bạch hóa việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức.

Các sở, ban, ngành và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước, nhất là trong việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến liên quan đến doanh nghiệp và nhà đầu tư; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông minh trong tiếp nhận ý kiến của doanh nghiệp, đối thoại, xúc tiến đầu tư trực tuyến. Định kỳ hằng quý, tỉnh công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, các quy hoạch ngành, lĩnh vực, các dự án, danh mục kêu gọi đầu tư, thu thập ý kiến và vướng mắc khó khăn để giải đáp, tháo gỡ.

Một trong những giải pháp quyết liệt là tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý Nhà nước được giao; xử lý nghiêm đối với người đứng đầu để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp, người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi sai trái.

Nhằm phát triển các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện chỉ số đất đai, hỗ trợ doanh nghiệp và lao động, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh yêu cầu các sở, ngành thường xuyên phối hợp với Trung tâm hành chính công tỉnh xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý doanh nghiệp, nhất là các lĩnh vực liên quan đến đầu tư, xây dựng đất đai theo phương pháp chu trình hóa, cắt giảm thời gian, đơn giản hóa hồ sơ giấy tờ theo phương án cải cách hành chính từng năm. (TTXVN/VietnamPlus.vn 21/7, Thanh Hương)Về đầu trang

Bắc Giang: Gỡ vướng liên thông "3 trong 1"

Thực hiện liên thông "3 trong 1" thủ tục hành chính (đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí) tạo điều kiện thuận lợi cho người dân không phải đi lại nhiều lần. Tuy nhiên, sau gần ba năm thực hiện, quá trình liên thông ở một số nơi trong tỉnh Bắc Giang vẫn còn vướng mắc cần tháo gỡ.

Trước đây, 3 thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến các Bộ: Tư pháp, Công an, Lao động – Thương binh và Xã hội và Bảo hiểm xã hội. Để thực hiện, người dân phải làm 3 bộ hồ sơ và đi lại nhiều lần đến các cơ quan khác nhau giải quyết thủ tục. Khắc phục vấn đề này, từ tháng 1/2019, tỉnh Bắc Giang triển khai "Đề án thực hiện liên thông các TTHC: Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/ hỗ trợ chi phí mai táng/ hưởng mai táng phí” của Thủ tướng Chính phủ ngày 18/10/2018.

Trên cơ sở đề án, các cơ quan chức năng đã tích cực phối hợp triển khai. Người dân khi giải quyết nhóm TTHC nêu trên chỉ cần chuẩn bị hồ sơ theo quy định hiện hành của từng thủ tục và đến duy nhất một cơ quan là bộ phận một cửa cấp xã để nộp hồ sơ, nhận kết quả. Công chức bộ phận một cửa có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp và tiếp nhận hồ sơ.

Việc bổ sung trích lục khai tử để giải quyết thủ tục xóa đăng ký thường trú, trợ cấp/hỗ trợ kinh phí mai táng; luân chuyển hồ sơ và kết quả giải quyết giữa các cơ quan liên quan do chính các cơ quan này đảm nhiệm. Với cách làm này, thành phần hồ sơ sẽ giảm 1-2 bản trích lục khai tử so với việc thực hiện từng thủ tục riêng biệt; người dân không phải đi lại nhiều lần.

Thống kê từ Văn phòng UBND tỉnh, từ khi triển khai đến nay đã có hơn 14 nghìn hồ sơ liên thông giải quyết các thủ tục này. Việc triển khai mô hình “3 trong 1” giải quyết các TTHC đã đem lại lợi ích lớn cho cả người dân và cơ quan nhà nước. Khi áp dụng liên thông các thủ tục nêu trên còn góp phần khắc phục tình trạng người dân không xóa đăng ký thường trú; bảo đảm tính chính xác trong công tác quản lý dân cư và giải quyết nhanh chế độ cho đối tượng bảo trợ, chính sách, người có công từ trần.

Tuy nhiên khi triển khai vẫn còn khó khăn, vướng mắc. Do hiện nay các cơ quan liên quan chưa tích hợp, kết nối thông tin trên phần mềm với nhau, hồ sơ vẫn luân chuyển trực tiếp. Một số người dân chỉ lựa chọn làm một thủ tục riêng lẻ là đăng ký khai tử nên tỷ lệ hồ sơ liên thông cả 3 thủ tục còn ít. Thống kê của Sở Tư pháp, 6 tháng đầu năm có hơn 4,2 nghìn trường hợp đăng ký khai tử.

Theo chị Nguyễn Thị Thủy Chung, công chức Lao động - Thương binh và Xã hội xã Liên Sơn (Tân Yên), ở hồ sơ mai táng phí, tử tuất có trường hợp cần thiết lập biên bản ủy quyền kèm theo tờ khai. Trong khi việc họp gia đình để thiết lập biên bản ủy quyền còn phụ thuộc vào hoàn cảnh từng gia đình. Ngoài ra, nhiều trường hợp người đi đăng ký khai tử không phải là người nhận mai táng phí nên không thể viết tờ khai thay để nộp hồ sơ đề nghị giải quyết mai táng phí ngay khi khai tử.

Xã Liên Sơn (Tân Yên) đang quản lý hồ sơ của 157 người có công, trong đó có 121 người đang hưởng trợ cấp hằng tháng. Thời gian tới xã sẽ đẩy mạnh tuyên truyền để người dân nắm được quy trình giải quyết liên thông các TTHC; cùng đó đề nghị cơ quan chuyên môn của tỉnh tăng cường tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở.

Theo ông Bùi Quang Phát, Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, giải quyết nhanh các TTHC cũng là thiết thực tri ân với những hy sinh của người có công, đối tượng chính sách và gia đình họ. Bởi vậy, các TTHC liên quan đều được Sở giải quyết nhanh và trả trước hạn.

Để quy trình liên thông “3 trong 1” được thông suốt, cơ quan chuyên môn cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối dữ liệu để giải quyết hồ sơ ; bảo đảm cơ sở vật chất, chính sách hỗ trợ cho cán bộ thực hiện. Tập trung tuyên truyền, vận động, tư vấn cho người dân biết để họ tự nguyện tham gia. (Baobacgiang.com.vn 21/7, Khôi Nguyên)Về đầu trang

Lai Châu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động Tư pháp

Nhờ tăng cường triển khai, ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; ngành Tư pháp tỉnh Lai Châu đã đạt được các kết quả quan trọng, góp phần cải thiện các chỉ số PCI, PAX – INDEX, PAPI… của tỉnh.

Nổi bật trong triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động tư pháp tỉnh Lai Châu là việc ứng dụng CNTT trong công tác Hành chính – Bổ trợ tư pháp. Trong đó, tỉnh đã tăng cường triển khai, áp dụng phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch dùng chung của Bộ Tư pháp cho các cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch; đẩy mạnh xử lý văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường mạng; sử dụng hòm thư công vụ để trao đổi công việc; thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử trên Hệ thống Phần mềm quản lý văn bản và điều hành giữa các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu; tăng cường triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, ứng dụng chữ ký số cá nhân, đảm bảo tỷ lệ xử lý văn bản, hồ sơ công việc (trừ hồ sơ mật) trên môi trường mạng đạt 100%...

Việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trên môi trường điện tử cũng đã được đẩy mạnh; sử dụng dịch vụ bưu chính công ích và cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4 để thực hiện giải quyết hồ sơ TTHC; tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công; rà soát các TTHC và xây dựng quy trình giải quyết TTHC theo hướng cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, giảm chi phí, giảm tiếp xúc trực tiếp, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Triển khai cung cấp dịch vụ chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia, bảo đảm năm 2021 đạt 35% số lượng đơn vị cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu để đề ra các giải pháp biện pháp cụ thể, quyết liệt trong cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, cải thiện các chỉ số PCI, PAX – INDEX, SIPAS, PAPI của tỉnh theo chức nhiệm vụ được giao của ngành Tư pháp. Tiếp tục triển khai đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, giải quyết công việc; cải cách thủ tục hành chính, đổi mới lề lối làm việc, xây dựng, thực hiện quy trình giải quyết công việc khoa học, chuyên nghiệp, hiệu quả, rút ngắn thời gian, giảm bớt thủ tục không cần thiết trong quá trình giải quyết công việc. Tăng cường đẩy mạnh việc thực hiện cấp phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến ở mức độ 3, 4 lên trên 70%. Phấn đấu chỉ số DDCI năm 2021 của Sở Tư pháp nằm trong tốp đầu các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh. (Baophapluat.vn 22/7, Đô Lương)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Dự toán chi phải gắn với sắp xếp bộ máy, giảm biên chế

Bộ Tài chính đã hoàn thiện dự thảo thông tư hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2022 - 2024. Trong đó, dự thảo yêu cầu các cơ quan khi dự toán chi phải tính đến sắp xếp lại tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế.

Bộ Tài chính nêu rõ, dự toán chi hoạt động năm 2022 nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) của cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể xây dựng gắn với mục tiêu Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6, khóa XII về sắp xếp lại tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế; kiện toàn tổ chức, giảm đầu mối, giảm cấp trung gian, giảm cấp phó, thực hiện kiêm nhiệm chức danh, sáp nhập các xã chưa đạt chuẩn...

Đồng thời, quy định phải đánh giá tác động của sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế đến NSNN, gồm: kinh phí dành ra đối với các cơ quan hành chính từ giảm chi NSNN do sắp xếp tổ chức bộ máy (giảm chi hoạt động bộ máy, chi cơ sở vật chất...); giảm chi NSNN do giảm biên chế (giảm chi quỹ lương, giảm chi thường xuyên); nhu cầu kinh phí thực hiện các chính sách tinh giản biên chế theo chế độ, chính sách hiện hành. Trong đó, biên chế năm 2022 là biên chế được cấp có thẩm quyền giao.

Về chi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể, Bộ Tài chính đề nghị làm rõ: số biên chế được giao năm 2022, trong đó làm rõ số biên chế thực có mặt đến thời điểm 1/6/2021; số biên chế chưa tuyển theo chỉ tiêu biên chế năm 2022 nêu trên.

Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị phải xác định quỹ lương ngạch bậc, các khoản phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp theo chế độ quy định theo mức lương cơ sở 1.490.000 đồng/tháng (tính đủ 12 tháng) do NSNN đảm bảo; thuyết minh cơ sở xây dựng dự toán các khoản chi đặc thù (cơ sở pháp lý, nội dung chi, mức chi, các nội dung liên quan khác) năm 2022 trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả.

Theo Bộ Tài chính, thực hiện Kết luận 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, năm 2019 - 2020 đã thực hiện cắt giảm ngay từ khâu dự toán phần định mức chi thường xuyên tương ứng với số biên chế phải giảm của các bộ, cơ quan trung ương. Lũy kế đến hết năm 2020 đã cắt giảm khoảng 271 tỷ đồng, tương đương 7,3% tổng chi định mức và dự toán năm 2021 tiếp tục cắt giảm thêm 70 tỷ đồng chi thường xuyên theo định mức của các bộ, cơ quan trung ương.

Giai đoạn 2016 - 2020, dự toán chi thường xuyên cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương được xây dựng trên cơ sở yêu cầu sắp xếp lại tổ chức bộ máy, giảm biên chế, đẩy mạnh tự chủ đơn vị sự nghiệp, qua đó, cơ cấu lại nguồn để ưu tiên bố trí cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội. Qua thống kê cho thấy, 5 năm (2016 - 2020) đã giảm chi khoảng 27 - 28 nghìn tỷ đồng.

Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, phải được tính toán trong dự toán NSNN hàng năm đã thực hiện nhiều năm nay. Theo ông Võ Thành Hưng – Vụ trưởng Vụ NSNN, Bộ Tài chính, những năm gần đây, việc xây dựng và giao dự toán ngân sách hàng năm đã gắn với yêu cầu sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, đổi mới khu vực sự nghiệp công lập theo tinh thần các nghị quyết của Đảng, Chính phủ. Dự toán NSNN năm 2022 cũng sẽ phải tiếp tục thực hiện yêu cầu này. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 21/7, Minh Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đã có bộ chỉ số chuẩn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2020

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành “Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) cấp tỉnh năm 2020”.

Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2020 có thang điểm đánh giá là 100. Ở mỗi nội dung đều có các tiêu chí được hướng dẫn đánh giá theo từng thang điểm cụ thể.

Mục đích của việc đánh giá là đánh giá đúng, khách quan và khuyến khích những nỗ lực của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp trong việc thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng.

Phạm vi đánh giá là công tác PCTN cấp tỉnh năm 2020 bao gồm: Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về PCTN và kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng; kết quả thu hồi tài sản tham nhũng của UBND cấp tỉnh, các sở, ban ngành, quận, huyện thuộc tỉnh. (Thanhtra.com.vn 22/7, Phương Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Có nên bỏ “giấy thông hành” Covid-19?

Nhiều ý kiến cho rằng cần phải thống nhất trong chỉ đạo điều hành, nên bỏ giấy xét nghiệm Covid-19 để tạo thuận lợi cho lưu thông hàng hoá đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

Trong bối cảnh 19 tỉnh, thành phía Nam đang thực hiện Chỉ thị 16 thì một nội dung rất quan trọng là phải làm sao đảm bảo lưu thông hàng hoá thuận lợi để kịp thời cung ứng lương thực, thực phẩm, hàng thiết yếu… cho nhân dân. Thời gian qua, mặc dù các cấp từ Trung ương và địa phương đã có nhiều cố gắng, tuy nhiên, vẫn còn có tình trạng ùn ứ, ách tắc, khó khăn trong khâu vận chuyển vì nhiều lý do khác nhau, trong đó có lý do kiểm tra giấy xét nghiệm Covid-19. Vậy, có nên bỏ loại giấy "thông hành" này hay không?

Lái xe Bùi Văn Tuấn (ngụ quận Tân Bình, TP.HCM) làm việc tại một doanh nghiệp chuyên phân phối hàng hoá, thường đi lại ở cung đường TP.HCM - Bình Dương cho biết, anh có nghe về thông tin Chính phủ và Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo không cần phải kiểm tra giấy xét nghiệm Covid-19 ở các địa phương cùng áp dụng Chỉ thị 16. Tuy nhiên, anh Tuấn cho biết hàng ngày tại các chốt anh đi qua vẫn kiểm tra và việc này cũng làm ảnh hưởng đến hoạt động vận tải hàng hoá. Vì thế, lái xe Bùi Văn Tuấn mong muốn cần phải có sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành và nên bỏ giấy xét nghiệm Covid-19 để tạo thuận lợi cho hoạt động của lái xe.

Còn tài xế Cao Ngọc Thạch (ngụ TP. Thủ Đức) cho rằng, không cần thiết phải kiểm tra giấy xét nghiệm Covid-19 vì như thế sẽ tập trung đông người tại các chốt, tăng nguy cơ lây nhiễm. Các địa phương cũng nên có sự đồng bộ trong quản lý, tạo điều kiện cho hàng hoá và cả người dân có nhu cầu được dễ dàng qua chốt, nhất là những người mất việc ở TP.HCM có mong muốn về quê.

Các chủ doanh nghiệp vận tải cũng cho rằng không cần thiết phải có giấy xét nghiệm Covid-19 bởi việc này làm tăng kinh phí cho doanh nghiệp, tăng nguy cơ lây nhiễm khi tài xế thực hiện xét nghiệm Covid-19. Theo ông Lâm Đại Vinh, Giám đốc Công ty TNHH vận tải Lâm Vinh (Quận 7), nhiều tài xế xe hàng chạy tuyến gần như TP.HCM – Bình Dương, TP.HCM - Đồng Nai… không dừng dọc đường, không xuống xe tại điểm bỏ hàng, nhưng theo quy định hiện nay thì phải xuống xe kiểm tra, test Covid-19 hoặc đi lấy mẫu xét nghiệm làm tăng nguy cơ lây nhiễm.

Đồng quan điểm, ông Nguyễn Trung Hiếu, Giám đốc Công ty TNHH thương mại Lê Trí (Quận 1) cho rằng, không cần thiết phải có "giấy thông hành" Covid-19 đối với xe container mà nên để có các doanh nghiệp chủ động. Theo ông Hiếu, thực tế là trong thời gian thực hiện giãn cách, chỉ có các ngành sản xuất hàng thiết yếu, đảm bảo phòng chống dịch mới hoạt động. Vì thế các doanh nghiệp hoạt động vận chuyển hàng hoá cũng chỉ chở các nguyên vật liệu thiết yếu phục vụ sản xuất nên có thể miễn giấy này. Qua đó sẽ giúp cho các doanh nghiệp vận tải đỡ đi một công đoạn, tốn chi phí và thời gian; doanh nghiệp vận tải nào vi phạm thì xử lý nghiêm.

Tuy nhiên, ông Bùi Văn Quản, Chủ tịch Hiệp hội vận tải hàng hoá TP.HCM cho rằng, trong bối cảnh dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp, các doanh nghiệp cần phải có ý thức bảo vệ hoạt động của doanh nghiệp mình, bảo vệ tài xế…, cho nên việc thường xuyên xét nghiệm Covid-19 là cần thiết. Vấn đề là hiện nay công tác này đang triển khai không phù hợp nên gây lãng phí, ách tắc trong vận chuyển. Vì thế ông Bùi Văn Quản đề nghị cần phải có cách làm phù hợp để vừa đảm bảo an toàn phòng chống dịch, vừa giúp lưu thông hàng hoá thuận lợi. Và trong bối cảnh cả 19 tỉnh, thành phía Nam đang thực hiện Chỉ thị 16 thì việc kiểm tra giấy thông hành tại các chốt là không cần thiết.

“Cần phải quản lý từ gốc, tránh xét nghiệm gây lãng phí, mà nghiên cứu sao cho phù hợp. Làm sao để cho thông thương hàng hóa là chính”, ông Bùi Văn Quản nêu quan điểm.

Ở khía cạnh cơ quan chức năng, Giám đốc Sở GTVT tỉnh Tây Ninh Nguyễn Tấn Tài cho biết, tỉnh này vẫn triển khai kiểm tra phương tiện và giấy xét nghiệm Covid-19 với tài xế ngoại tỉnh. Theo ông Nguyễn Tấn Tài, nhờ áp dụng công nghệ như đưa vào ứng dụng Tây Ninh smart, tài xế cũng chuẩn bị sẵn thông tin trên điện thoại thông minh nên quy trình kiểm tra tại các chốt diễn ra nhanh, chỉ mất vài phút là hoàn thành. Tại mỗi chốt, lực lượng chức năng cũng túc trực để giải quyết cho các phương tiện nên ghi nhận trong những ngày qua, việc lưu thông qua các chốt thuận lợi. Giám đốc Sở GTVT tỉnh Tây Ninh Nguyễn Tấn Tài cho rằng, mặc dù 19 tỉnh, thành phía Nam cùng thực hiện Chỉ thị 16 nhưng cấp độ mỗi nơi khác nhau nên việc kiểm tra giấy xét nghiệm Covid-19 là cần thiết.

“Chỉ thị 16 có nhiều cấp độ, cấp độ của TP.HCM với Tây Ninh hay của Tây Ninh với Bình Dương khác nhau. Phải hết sức cân nhắc, trong chỉ đạo điều hành phải linh hoạt và ứng phó tình huống. Tây Ninh thì trong nội tỉnh không kiểm tra, ngoài tỉnh theo văn bản của Bộ Y tế thì hết sức thận trọng, ngành cũng đã báo cáo UBND tỉnh và thực hiện theo chỉ đạo là người từ vùng khác về phải có giấy xét nghiệm Covid-19”, ông Nguyễn Tấn Tài cho hay.

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 20/7/2021, trong đó nêu rõ “cần thực hiện tốt công tác vận tải, lưu thông hàng hóa giữa các địa phương đang thực hiện giãn cách và các địa phương khác; bảo đảm cung ứng kịp thời hàng hóa, đặc biệt là lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm thiết yếu cho nhân dân tại các địa phương đang thực hiện giãn cách xã hội”. Cũng theo Nghị quyết này, “các bộ, ngành, địa phương phải chủ động, thường xuyên trao đổi với nhau để thống nhất các biện pháp phòng, chống dịch, nhất là kiểm soát người, hàng hóa, phương tiện đi, đến giữa các địa phương, bảo đảm phối hợp chặt chẽ, thông suốt, hiệu quả”.

Vì thế, 19 tỉnh, thành phía Nam cần thiết phải có sự thống nhất để đảm bảo lưu thông hàng hoá thông suốt, góp phần tạo thuận lợi cho công tác phòng chống dịch. (Vov.vn 22/7, Hà Khánh)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Bị bắt vì tham nhũng, quan chức cảnh sát Nga lộ căn biệt thự “xa xỉ” gây choáng

Hình ảnh về tòa biệt thự của một quan chức cảnh sát Nga bị bắt vì tội nhận hối lộ và lạm dụng quyền lực khiến nhiều người “choáng” về độ xa xỉ.

Ông Alexey Safonov, người đứng đầu lực lượng cảnh sát giao thông vùng nam Stavropol của Nga, đã bị bắt hôm 20/7. Chính quyền Nga cho hay, ông này là người đứng đầu một tổ chức tội phạm.

Ông Safonov giữ hàm Đại tá và là người đứng đầu lực lượng cảnh sát giao thông khu vực Stavropol kể từ năm 2012. Ngoài ông Safonov, một số nhân viên cảnh sát khác cũng đã bị bắt.

Thông tin được Hạ nghị sĩ Alexander Khinshtein tiết lộ trên ứng dụng Telegram cho hay, cảnh sát và vệ binh quốc gia Nga đã tiến hành chiến dịch truy quét lớn vào sáng ngày 20/7.

Theo ông Khinshtein, nhóm cảnh sát bị bắt giữ đã làm việc “giống như một tổ chức mafia, trục lợi từ hoạt động làm biển số xe cho đến bảo kê các xe tải chở cát". Hầu hết quản lý cấp cao của Cục Cảnh sát Giao thông khu vực Stavropol đã bị bắt.

Ủy ban Điều tra Nga xác nhận, ông Safonov và 6 đồng phạm đã bị bắt giam trước cáo buộc nhận hối lộ hơn 19 triệu rúp (255.000 USD). Nhóm tội phạm nhận hối lộ đã giúp nhiều xe chở hàng hoá như ngũ cốc đi qua các trạm kiểm soát dễ dàng.

Hạ nghị sĩ Khinshtein còn cho chia sẻ các bức ảnh về ngôi nhà của ông Safonov. Ngôi nhà như một cung điện xa hoa với những căn phòng lớn trang trí bằng vàng bao gồm cả nhà vệ sinh. Phần trần nhà được thiết kế cầu kỳ và vô cùng đẹp mắt.

Nguồn tin từ cảnh sát chia sẻ với hãng tin TASS rằng, hoạt động lục soát các căn nhà và văn phòng làm việc của những nghi phạm bị bắt giữ cũng đã được tiến hành.

Sau vụ bắt giữ, Bộ trưởng Nội vụ Nga Vladimir Kolokoltsev đã quyết định sa thải Thiếu tướng Sergei Shchetkin, người đứng đầu lực lượng cảnh sát khu vực Stavropol. Một số người bị bắt giam là cấp dưới của ông Shchetkin. (Infonet.vietnamnet.vn 22/7, Minh Thu)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.012.517 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này