Bản tin ngày 01/6/2015

Font size : A- A A+

Tải file tại đây!

CHỈ THỊ MỚI

1. Công điện khẩn về tăng cường phòng cháy, chữa cháy rừng.

2. Thủ tướng chỉ thị xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

3. Tăng cường khắc phục ô nhiễm môi trường trong sản xuất nông, lâm, thủy sản.

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

4. Vĩnh Phúc: Hiệu quả hoạt động của tổ dân quân thường trực.

5. Bắc Ninh: Hiệu quả cuộc vận động Văn hóa giao thông với bình yên sông nước.

6. Bắc Giang: Hiệu quả từ Cuộc vận động "5 không, 3 sạch" ở Yên Thế.

TIN QUỐC HỘI

7. Chấn chỉnh việc thu phí, lệ phí

8. Có tình trạng thu phí vượt, ngoài quy định.

9. Chấm dứt thí điểm bỏ HĐND huyện, quận, phường.

PHÂN TÍCH BÌNH LUẬN.

10. “Cán bộ 2Đ”: mới mà cũ!

11. Về lương tiền và lương tâm.

12. “Ông kẹ” - quyền lực và trách nhiệm.

QUẢN LÝ.

13. Nâng cao chỉ số PAPI nhằm phục vụ người dân tốt hơn.

14. Thanh tra Chính phủ công bố thủ tục hành chính về tiếp công dân và xử lý đơn.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.

15. Triển khai dịch vụ công cấp độ 3 về cấp đổi giấy phép lái xe.

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.

16. Thuê chuyên gia trong nước không quá 40 triệu đồng/người/tháng.

PHÁP LUẬT.

17. Đắk Nông: Làm lộ đề thi công chức, trưởng phòng giáo dục bị bắt

18. Quảng Nam: Kỷ luật nhiều cán bộ xã cấp nhím “nông thôn mới” sai đối tượng.

19. Bến Tre: Kỷ luật Bí thư kiêm Chủ tịch xã sử dụng bằng giả.

CHỈ THỊ MỚI

Công điện khẩn về tăng cường phòng cháy, chữa cháy rừng

Ngày 29/5, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, Phó trưởng Ban chỉ đạo Nhà nước về Kế hoạch bảo vệ và Phát triển rừng Cao Đức Phát ban hành Công điện khẩn gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc tăng cường phòng cháy, chữa cháy rừng.

Công điện nêu rõ: Hiện nay, tình hình nắng nóng khô hạn gay gắt, nguy cơ cháy rừng rất cao tại nhiều địa phương, tập trung tại các tỉnh thành phố thuộc khu vực Bắc Trung bộ, Nam Trung bộ. Những ngày gần đây đã xảy ra cháy rừng tại nhiều địa phương như: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh gây thiệt hại lớn, ảnh hưởng đến môi trường, nguy cơ thiệt hại đến tài sản, tính mạng của người dân sống trong rừng, gần rừng.

Để chủ động triển khai các biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng giảm thiệt hại do cháy rừng gây ra Bộ trưởng Bộ NN&PTNT – Phó trưởng Ban chỉ đạo Nhà nước về Kế hoạch bảo vệ và Phát triển rừng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, ngành khẩn trương chỉ đạo các biện pháp cấp bách như sau: Phân công lực lượng ứng trực suốt ngày đêm; Bố trí canh phòng ở những khu vực có nguy cơ cao để giảm thiểu nguồn lửa; Phát hiện kịp thời điểm cháy. Chủ tịch UBND các tỉnh huy động khẩn trương các lực lượng tại chỗ xử lý ngay khi cháy rừng xảy ra, không để xảy ra cháy lớn.

UBND các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng trong cộng đồng dân cư. Địa phương để xảy ra cháy phải chủ động xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật, làm rõ nguyên nhân, xử lý nghiêm người có hành vi vi phạm và trách nhiệm quản lý quản lý theo quy định của Nhà nước.

Thường xuyên theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ thống thông tin cảnh báo sớm của Tổng cục Lâm nghiệp; Báo cáo kịp thời tình hình phòng cháy, chữa cháy rừng, nhất là khi xảy ra cháy rừng về Văn phòng Ban chỉ đạo Nhà nước về Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng theo số điện thoại: 0986668333 để phối hợp chỉ đạo và huy động lực lượng chữa cháy rừng trong trường hợp cần thiết. (VOVNews 30/5) Về đầu trang

Thủ tướng chỉ thị xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016

Thủ tướng vừa có Chỉ thị yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước (các Bộ, ngành trung ương và địa phương) tập trung chỉ đạo xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016.

Chỉ thị nêu rõ, mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016 là tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm tốc độ tăng trưởng hợp lý, kinh tế phát triển bền vững; đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường và cải thiện đời sống nhân dân; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia, an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội; thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng.

Về định hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Chỉ thị nêu rõ, tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng và các đề án tái cơ cấu ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) trên 6,5%.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong hoạt động công vụ; tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài.

Các Bộ, ngành và địa phương cần xây dựng dự toán chi thường xuyên các lĩnh vực theo đúng định mức phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước và các chính sách, chế độ, định mức hiện hành; ưu tiên tăng chi cho quốc phòng, an ninh đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới; ưu tiên bố trí chi ngân sách cho một số lĩnh vực quan trọng theo các nghị quyết của Đảng, Quốc hội... (Báo Chính Phủ Điện Tử29/5) Về đầu trang

Tăng cường khắc phục ô nhiễm môi trường trong sản xuất nông, lâm, thủy sản

Thủ tướng vừa có chỉ thị về tăng cường công tác kiểm soát, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong hoạt động sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản.

Theo chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ NN&PTNT rà soát, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển, quy trình kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, danh mục sản phẩm xử lý môi trường đối với hoạt động chăn nuôi, giết mổ tập trung, nuôi trồng thủy sản tập trung, sản xuất chế biến khác trong lĩnh vực nông lâm thủy sản, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.

Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với Bộ NN&PTNT, các Bộ, ngành liên quan, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức và thống nhất hành động của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể, tổ chức và cá nhân; tăng cường giám sát cộng đồng đối với công tác bảo vệ môi trường và công tác đấu tranh đối với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thành việc thống kê, rà soát, phân loại các cơ sở sản xuất, chế biến nông lâm thủy sản trong tháng 6/2016. Xây dựng Kế hoạch quản lý, kiểm soát và lộ trình khắc phục ô nhiễm môi trường tại các cơ sở chăn nuôi và giết mổ tập trung, nuôi trồng thủy sản tập trung, sản xuất chế biến khác trong lĩnh vực nông lâm thủy sản; xác định rõ trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân trong các hoạt động này.

Đồng thời ban hành theo thẩm quyền các văn bản pháp luật, chính sách, chương trình, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường trong các lĩnh vực sản xuất, chế biến nông lâm thủy sản ở địa phương. Xác định rõ mục tiêu cần đạt tới và yêu cầu bắt buộc của tiêu chí bảo vệ môi trường trong công nhận các địa phương đạt chuẩn nông thôn mới. (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/5) Về đầu trang

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

Vĩnh Phúc: Hiệu quả hoạt động của tổ dân quân thường trực

Trong những năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc đã có nhiều chủ trương đúng đắn trong phát triển các khu, cụm công nghiệp, thu hút đầu tư, tạo công ăn việc làm cho hàng chục nghìn lao động trong và ngoài tỉnh. Tuy nhiên, từ thực tế cuộc sống, mặt trái của nền kinh tế thị trường phát sinh những vấn đề phức tạp, khó lường, nhất là tình trạng trộm cắp, cướp giật trong các khu, cụm công nghiệp… tạo nên sự lo ngại trong quần chúng nhân dân.

Trước tình hình đó, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh đã tham mưu với Tỉnh ủy, HĐND, UBND thành lập Tổ dân quân thường trực tại các xã, phường, thị trấn. Ngày 3/8/2011, HĐND tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Nghị quyết số 20/NQ-HĐND về việc trợ cấp cho cán bộ không chuyên trách cấp xã, phường, thị trấn, thôn, xóm, tổ dân phố. Theo đó, Tổ dân quân thường trực được hưởng mức trợ cấp 0,9% so với mức lương tối thiểu/người/tháng. Hằng năm, trang phục như giày, mũ được cấp đầy đủ. Để thực hiện bảo đảm thống nhất, đạt kết quả cao, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh đã có hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị cơ sở thành lập Tổ dân quân thường trực. Có tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ, hình thức, phương pháp hoạt động cụ thể, sát với thực tiễn của địa phương.

Theo đó, mỗi xã, phường, thị trấn thành lập một Tổ dân quân thường trực ba đồng chí, có nhiệm vụ trực 24/24 giờ mỗi ngày, phối hợp với công an địa phương tuần tra, kiểm soát, xử lý và giải quyết các vụ việc ngay từ cơ sở. Khi được biên chế vào Tổ dân quân thường trực phải tham gia tập huấn, học tập kiến thức về pháp luật, huấn luyện võ thuật, kinh nghiệm xử lý giải quyết các vụ việc. Tổ dân quân thường trực đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Chi bộ quân sự và cấp ủy Đảng, chính quyền các xã, phường, thị trấn, được bảo đảm chế độ trong khi làm nhiệm vụ. (Quân Đội Nhân Dân 29/5) Về đầu trang

Bắc Ninh: Hiệu quả cuộc vận động Văn hóa giao thông với bình yên sông nước

5 năm liền tai nạn giao thông đường thủy không xảy ra, trật tự An toàn giao thông được bảo đảm, các phương tiện vận tải thủy tham gia giao thông thông suốt, an toàn, có trật tự, nền nếp, luồng lạch không có nhiều biến động. Kết quả này khẳng định sự thành công trong suốt 5 năm thực hiện cuộc vận động Văn hóa giao thông với bình yên sông nước do Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh Bắc Ninh thực hiện.

Làng Chài trên sông Thái Bình có khoảng 60 hộ dân, làm ăn, sinh sống lâu đời trên sông. Nếu như những năm trước, họ hoạt động manh mún, theo thói quen, không có sự đoàn kết, gắn bó và cũngtừng xảy ra tai nạn sông nước thì nay, mọi hoạt động sinh sống, làm ăn đã thực sự đi vào ổn định. Làng Chài được Ban chỉ đạo cuộc vận động chọn làm điểm để xây dựng làng Chài An toàn giao thông từ năm 2012, đến nay 100% hộ dân đều tự nguyện ký cam kết không vi phạm Luật Giao thông đường thủy nội địa, xây dựng nếp sống văn hóa và thường xuyên phối hợp với lực lượng chức năng trong công tác bảo đảm an ninh trật tự, An toàn giao thông, bảo đảm các điều kiện an toàn khi đánh bắt cá và tham gia giao thông đường thủy…

Hiện trên cả 3 tuyến sông duy trì hoạt động có hiệu quả 5 mô hình Văn hóa giao thông với Bình yên sông nước như “Bến đò văn hóa - an toàn”, “làng Chài An toàn giao thông”, “đoạn sông tự quản an toàn”, trong đó, có 4 bến đò chở khách ngang sông và 1 khu dân cư, xóm làng văn hóa giao thông. Tại các mô hình này, Đội Cảnh sát đường thủy, Công an tỉnh thường xuyên cử cán bộ tuyên truyền, ký cam kết và phổ biến các chính sách pháp luật mới về An toàn giao thông thủy tới các hộ dân, chủ bến đò và các chủ phương tiện thủy để cùng chấp hành nghiêm Luật Giao thông đường thủy nội địa. Yêu cầu 100% các bến đò chở khách ngang sông trang bị đầy đủ phao cứu sinh, dụng cụ nổi, bình chữa cháy, các điều kiện bảo đảm an toàn đối với phương tiện. Vận động mọi người mặc áo phao, mang dụng cụ nổi cứu sinh mỗi khi đi đò. (Mt.gov.vn 29/5) Về đầu trang

Bắc Giang: Hiệu quả từ Cuộc vận động "5 không, 3 sạch" ở Yên Thế

Phong trào xây dựng mô hình “Gia đình 5 không, 3 sạch” đang ngày càng lan tỏa, tạo được sức hút trên địa bàn huyện Yên Thế. Từ chỗ là cuộc vận động, đến nay, những câu lạc bộ đã được hình thành và đang ngày càng khẳng định vai trò, vị trí quan trọng trong xây dựng hạnh phúc gia đình, góp phần thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.

Để cuộc vận động đạt hiệu quả cao, các cấp Hội phụ nữ huyện Yên Thế đã tổ chức tuyên truyền về các tiêu chí "5 không 3 sạch" trên hệ thống loa truyền thanh, các buổi sinh hoạt chuyên đề của chi hội, Câu lạc bộ và tổ phụ nữ với sự tham gia của hơn 41 nghìn lượt cán bộ, hội viên phụ nữ và nhân dân. Hiện nay, toàn huyện có 212/212 tổ phụ nữ “5 không 3 sạch” thu hút sự tham gia của gần 18 nghìn người. Để thực hiện tốt các tiêu chí về “5 không”, các cấp Hội phụ nữ đã phối hợp với các ban ngành, đoàn thể tổ chức tuyên truyền về phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội… cho cán bộ, hội viên phụ nữ và nhân dân; vận động được trên 41 nghìn hộ gia đình ký cam kết “Quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và mắc các tệ nạn xã hội”; duy trì hoạt động của 48 Câu lạc bộ phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Hội phụ nữ các cấp thường xuyên quan tâm nắm bắt tình hình, giải quyết bạo lực gia đình.

Về tiêu chí “3 sạch”, Hội phụ nữ các cấp phối hợp với các ban ngành, đoàn thể tuyên truyền về pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm, duy trì và thực hiện tốt hai mô hình “Phụ nữ trồng vườn rau sạch và bỏ ống tiết kiệm” và “Phụ nữ thực hành tiết kiệm, thu gom rác thải, chung tay giúp đỡ phụ nữ, trẻ em nghèo”. Thường xuyên tuyên truyền, vận động gia đình hội viên sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh đồng thời thực hiện tốt các hoạt động vệ sinh môi trường. Trong 3 năm qua, phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình được các cấp Hội quan tâm thực hiện đạt kết quả cao: Có hơn 17 nghìn gia đình có hoàn cảnh khó khăn được hỗ trợ về giống, vốn, ngày công và kinh nghiệm sản xuất với tổng trị giá hơn 13 tỷ đồng; tín chấp hơn 18 tỷ đồng cho 603 lượt gia đình hội viên vay vốn phát triển kinh tế. (Bacgiang.gov.vn 29/5) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Chấn chỉnh việc thu phí, lệ phí

Ngày 29/5, tiếp tục chương trình làm việc của kỳ họp, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ về: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán và dự án Luật Phí, lệ phí. Buổi chiều, các đại biểu Quốc hội nghiên cứu tài liệu.

Thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán, đại biểu Lê Minh Thông (Thanh Hóa) và nhiều đại biểu đồng tình với nội dung sửa đổi, bổ sung những quy định về chế độ báo cáo tài chính minh bạch.

Góp ý với quy định trình độ của kế toán, đại biểu Nguyễn Hữu Đức (Đồng Tháp) cho rằng, thực tế hiện nay, hầu hết doanh nghiệp nhỏ chỉ có 10 đến 20 lao động, nếu quy định kế toán phải có trình độ đại học trở lên sẽ rất khó thu hút nhân lực. Quy định như vậy là cần thiết, nhưng phải có lộ trình thực hiện. Đề cập những quy định về lập sổ kế toán, đại biểu Lê Minh Thông (Thanh Hóa) cho rằng, cần nghiên cứu, đưa quy định cấm lập hai sổ kế toán trở lên từ luật hiện hành vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm tính trung thực, minh bạch trong tài chính doanh nghiệp.

Về cấp giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán (Điều 55), đại biểu Nguyễn Phi Thường (Hà Nội) và một số đại biểu cho rằng: Nên bỏ hẳn quy định về đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán để tạo điều kiện cho người lao động làm việc, vì họ được quản lý bằng chứng chỉ hành nghề và cấp bằng chuyên môn là đủ; nên chuyển trọng tâm sang quản lý các doanh nghiệp dịch vụ kế toán.

Thảo luận về dự án Luật Phí, lệ phí, đại biểu Nguyễn Thị Nguyệt Hường (Hà Nội) và đa số đại biểu nhất trí với việc cần thiết ban hành Luật Phí, lệ phí, nhằm khắc phục tồn tại của Pháp lệnh phí, lệ phí hiện hành; đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, phù hợp với Chiến lược cải cách thuế. Dự thảo Luật Phí, lệ phí cần bảo đảm minh bạch, công bằng cho công dân.

Đề cập nguyên tắc xác định mức thu phí, lệ phí, đại biểu Đặng Ngọc Quỳnh (Hưng Yên) cho rằng, quy định của dự thảo là thu phí, lệ phí phải bảo đảm bù đắp mức chi và có lợi nhuận là chưa hợp lý. Bởi, đối với những khoản lệ phí mang tính chất dịch vụ công không phải là kinh doanh, do các cơ quan nhà nước thực hiện thì không nên quy định có lợi nhuận.(Nhân Dân 30/5) Về đầu trang

Có tình trạng thu phí vượt, ngoài quy định

Báo cáo của Kiểm toán nhà nước gửi các đại biểu Quốc hội cho thấy việc thực hiện quy định về phí, lệ phí tại các cơ sở đào tạo, khám chữa bệnh công lập năm 2014 chưa có chuyển biến tích cực. Cụ thể, tình trạng thu vượt học phí, viện phí, các khoản lệ phí, thu một số khoản chưa có trong quy định vẫn diễn ra.

Như tại các đơn vị thuộc Bộ VH-TT&DL (Học viện Âm nhạc Huế, Đại học Mỹ thuật TPHCM, Cao đẳng nghề du lịch Vũng Tàu, Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam, Cao đẳng Du lịch Hà Nội, Viện Văn hóa Nghệ thuật Quốc gia). Bộ Tài chính cũng có một số đơn vị nằm trong danh sách này, như Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh, Đại học Tài chính - Kế toán, Học viện Tài chính… Các đại học: Kiến trúc TPHCM, Kiến trúc HN; Xây dựng miền Trung của Bộ Xây dựng cũng diễn ra tình trạng trên.

Kết quả kiểm toán thu khám chữa bệnh, dịch vụ y tế tại 17 bệnh viện trong năm 2014 cho thấy có 8 bệnh viện thu cao hơn khung giá của Bộ Y tế với số tiền 31,788 tỷ đồng. Ngoài ra, có 4 bệnh viện thu một số khoản chưa có trong danh mục thu của Bộ Y tế (30,95 tỷ đồng). 5 bệnh viện thu sai chế độ (11,48 tỷ đồng). Bộ này cũng có 7 trường thu học phí cao hơn quy định 6,19 tỷ đồng, 3 đơn vị thu một số khoản chưa có trong quy định với tổng số tiền 49,88 tỷ đồng và 2 đơn vị thu sai quy định 2,19 tỷ đồng. Trước đó, chuyên đề quản lý và sử dụng nguồn thu phí, học phí và thu khác năm 2013 của Bộ GD&ĐT thì có 10/17 trường thu học phí cao hơn quy định 26,3 tỷ đồng. (Tiền Phong 30/5) Về đầu trang

Chấm dứt thí điểm bỏ HĐND huyện, quận, phường

Đây là đề nghị của Chính phủ trong báo cáo gửi Quốc hội về thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường theo Nghị quyết Quốc hội.

Chính phủ đề nghị quy định trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương nội dung “chấm dứt việc thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường”; đồng thời kiến nghị hoàn thiện dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương theo phương án tổ chức cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND ở tất cả các đơn vị hành chính, trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp này. (Tiền Phong 30/5) Về đầu trang

PHÂN TÍCH BÌNH LUẬN

“Cán bộ 2Đ”: mới mà cũ!

“Bây giờ phần lớn cán bộ là cán bộ 2Đ (đất + đô la). Nhiều người dân không còn tin vào đội ngũ cán bộ. Đời sống khá lên nhưng niềm tin đang bị mất đi”, một cử tri đã cay đắng đặt vấn đề như vậy trong cuộc tiếp xúc với cử tri quận 1 và 3 của đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM trước kỳ họp Quốc hội. Trả lời cử tri, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang thừa nhận cán bộ “2Đ” là một thực trạng có thật.

Dư luận được dịp nóng lên trước “thuật ngữ” mới này. Tuy nhiên, về bản chất, cái mà “thuật ngữ” ấy chỉ, tức thực trạng tham nhũng, là không hề mới, thậm chí tồn tại đã lâu, đã rất cũ mà chưa tìm ra giải pháp khắc phục.

Và trong các loại tham nhũng, ai cũng thấy tham nhũng đất đai là một trong những loại phổ biến nhất với khoảng 70% các vụ khiếu kiện liên quan tới đất. Từ đất chuyển hóa thành đô la, hoặc ngược lại, từ ăn hối lộ bằng tiền, bằng đô la chuyển hóa thành đất, rồi lại thành tiền. Đó là một “thực trạng có thật”, như Chủ tịch nước thừa nhận. Văn kiện chính thức của Đảng qua nhiều thời kỳ cũng từng gọi tên đó là “bộ phận không nhỏ thoái hóa, biến chất”.

Nhưng câu chuyện dường như dừng lại ở đó. Thêm một dịp “xả xú páp” cho cử tri, người dân bức xúc trước thực trạng một bộ phận không nhỏ cán bộ giàu lên nhanh chóng trong khi nhiều người dân ở các vùng sâu, vùng xa còn đói ăn, dân nghèo ngay ở đô thị nhiều người còn túng quẫn; khoảng cách giàu nghèo ngày càng tăng..., trong khi giải pháp căn cơ cho thực trạng đã được báo động từ lâu thì dường như vẫn còn mịt mù, chưa đủ sức thuyết phục. Thậm chí ngăn không cho những kẻ thoái hóa biến chất, những “cán bộ 2Đ” vào cấp ủy... không phải mới được thực hiện hôm qua, nhưng hiệu quả đến đâu, có lẽ ai cũng thấy. Một số vụ án tham nhũng lớn cũng đã được xử “làm điểm” nhưng chưa tạo được niềm tin trong dân về khả năng, triển vọng đánh thắng loại giặc nội xâm này.

Nhiều cuộc điều tra đã chỉ ra rằng tham nhũng đất đai là tham nhũng khá phổ biến. Một điều tra các hộ nông nghiệp trên 12 tỉnh từ năm 2002-2014 của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (IPSARD) và Viện Khoa học lao động và xã hội (ILSSA) phối hợp thực hiện đã cho thấy tỷ lệ người giàu là đảng viên cao hơn mức trung bình của xã hội. Và thường phải là đảng viên mới có thể nắm giữ những chức vụ có điều kiện để tham nhũng trong bộ máy nhà nước.

Trong khi Hiến pháp, thể chế kinh tế quy định đất đai thuộc “sở hữu toàn dân” thì chỉ một bộ phận nhỏ trong bộ máy lãnh đạo cấp ủy và chính quyền các cấp mới có thực quyền trao quyền sử dụng đất cho tổ chức hoặc cá nhân nào đó, và trong điều kiện không có cơ chế giám sát kiểm soát hữu hiệu, thì đó chính là nguồn gốc của tham nhũng. Muốn loại trừ được tham nhũng đất đai thì không thể không xem xét, giải quyết cái gốc đó.

Với tham nhũng đô la, hay tiền nói chung, cái gốc cũng vẫn là thiếu cơ chế kiểm soát quyền lực khi quyền có thể dùng để đẻ ra tiền. Nhiều quốc gia phát triển đã tổng kết bài học về giải pháp toàn diện để chống tham nhũng quyền lực là: phải làm cho cán bộ công chức không muốn, không thể và không dám tham nhũng.

Nhưng ở ta, với đồng lương danh nghĩa không đủ sống và cải cách tiền lương bị trì hoãn vô hạn định; với việc kê khai tài sản cán bộ công chức làm hình thức và không được công khai rộng rãi, minh bạch; với việc điều tra chậm chạp, kéo dài và án phạt dành cho tham nhũng không đủ sức răn đe (thậm chí dự thảo Bộ luật Hình sự sửa đổi còn đưa ra đề xuất kẻ tham nhũng chỉ cần nộp lại một nửa số tiền tham nhũng là có thể thoát án tử hình), cả ba giải pháp đồng bộ chống tham nhũng coi như vô hiệu.

Khác với bí quyết công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật mà mỗi quốc gia thường tìm cách giữ kín để thủ lợi lâu dài, túi khôn của loài người trong quản trị xã hội, quản trị nhà nước thường bày ra hết cả. Chỉ là người đi sau có muốn học hỏi hay không thôi. Chúng ta đã, đang và sẽ còn hội nhập sâu hơn với thế giới, chẳng lẽ những bài học thành công trong chống tham nhũng của thiên hạ chúng ta lại khước từ? Bằng cứ loay hoay với những giải pháp nửa vời, thiếu căn cơ, mối nguy nội xâm ngày càng lớn, ngày càng đục khoét sâu vào cơ thể, e rằng sẽ đến lúc đánh mất nốt “của tin còn lại chút này” nơi người dân. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 30/5) Về đầu trang

Về lương tiền và lương tâm

Lương của bộ trưởng chỉ hơn 14 triệu đồng/tháng, một khoản thu nhập quá thấp, không tương xứng với chức vụ của một bộ trưởng. Lương của bộ trưởng như vậy, nên lương của người tốt nghiệp đại học hết tập sự rất thấp, khoảng 3,58 triệu đồng.

Chỉ lấy hai vị trí, một là bộ trưởng, hai là người mới hết tập sự, để nói lên một điều, lương của Nhà nước trả cho cán bộ viên chức không phù hợp.

Bộ trưởng chịu trách nhiệm rất lớn trong việc quản lý điều hành một ngành, một lĩnh vực trên phạm vi toàn quốc, quan hệ quốc tế. Công việc nhiều, áp lực cao, lao tâm lao lực, thì cần phải có đồng lương tương xứng, để tái tạo sức lao động, để yên tâm lo việc nước. Các vị trí khác cũng như vậy, cán bộ nhà nước luôn phải chịu trách nhiệm nặng nề, thì phải nhận lương cao mới công bằng.

Dân mong muốn trả lương cao cho cán bộ, để cán bộ phục vụ nhân dân được tốt. Bộ trưởng làm việc tốt, tạo ra nhiều chính sách hiệu quả, xây dựng đất nước phồn thịnh, thì lương cao mấy dân cũng hài lòng. Cán bộ hưởng lương cao, vật chất đầy đủ, cùng với sự giàu sang của họ là năng lực làm ra những sản phẩm xã hội giá trị cao, giúp cho người dân có đời sống no ấm như các nước phát triển, đó mới là mô hình được nhân dân mong đợi.

Cán bộ lương thấp, dân chúng đói nghèo thì chẳng hay ho gì. Tiết kiệm, đạm bạc, nhưng nghèo khổ từ quan đến dân thì dân cũng chẳng mong.

Tệ hại hơn, tuy lương thấp, nhưng có những cán bộ sống trong giàu sang nhung lụa, hưởng thụ trên sự nghèo đói của dân chúng. Đau đớn thay, hiện thực đó đang tồn tại nhưng chưa có giải pháp loại trừ.

Ai cũng biết làm quan thì có bổng lộc, nếu không ít người phấn đấu để thăng tiến trong cuộc sống. Nhưng điều quan trọng là “ăn lộc nước” thì cũng phải làm được việc nước, và càng không thể hại nước. Bản thân, gia đình có cuộc sống tử tế thì cũng mở mắt nhìn thấy cuộc sống của người dân và hành động với trách nhiệm của mình. Về vấn đề này, không phải là chuyện lương tiền, mà là lương tâm.

Lý tưởng nhất vẫn là xây dựng một bộ máy nhà nước tinh gọn, cán bộ viên chức được trả lương cao. Một bộ máy cồng kềnh với 30% cán bộ vác ô thì không thể đủ tiền để trả lương cao, chưa kể làm kiệt quệ ngân sách. Và với bộ máy cồng kềnh này thì khó có chỗ cho “lương tâm” tồn tại.

Mặt khác, “lương tâm” cần phải được bảo quản trong môi trường “lương tiền” có chất lượng. Không thể đòi hỏi một cán bộ, công chức, giáo viên làm việc với tất cả lương tâm và trách nhiệm, sống liêm khiết và có đạo đức nghề nghiệp, một khi đồng lương của họ không đủ sống.(Lao Động 30/5) Về đầu trang

“Ông kẹ” - quyền lực và trách nhiệm

Phát biểu của đại biểu Quốc hội Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII về Luật Kiểm toán sửa đổi đã nhận được sự quan tâm theo hướng ủng hộ của đông đảo mọi người, nhất là các nhóm đối tượng doanh nghiệp, doanh nhân. Đại biểu Thuyền nói rằng, nếu không quy định rõ trách nhiệm của Kiểm toán gắn với quyền lực rất lớn của cơ quan này thì không những rất bất công mà còn tiềm ẩn nhiều hậu quả khôn lường khác.

Dẫn ví dụ về Công ty xổ số kiến thiết tỉnh Lâm Đồng năm nào cũng được kiểm toán, nhưng đến khi công an điều tra vào cuộc thì phát hiện rất nhiều sai phạm, đại biểu Thuyền nêu câu hỏi, trong trường hợp này, kiểm toán có là tòng phạm không. Trên thực tế, không khó khăn gì để chỉ ra hàng loạt đơn vị có kết quả kiểm toán rất đẹp nhưng sau đó các cơ quan khác như thanh tra, công an... vào cuộc vẫn phát hiện ra rất nhiều bê bối, đặc biệt về tài chính.

Lâu nay, xã hội vẫn truyền nhau về sự than phiền, sợ hãi đối với các kiểm toán viên khi họ “bị” kiểm toán. Kết quả con số sai phạm tài chính bao nhiêu là tùy thuộc vào thái độ, cung cách tiếp đón, đối xử với cán bộ kiểm toán. Có những doanh nghiệp xây dựng thi công đường sá, đê điều, mặc dù công trình đã được nghiệm thu đưa vào sử dụng nhưng khi kiểm toán viên đòi đi khoan đường để đo độ dày của bêtông, nhựa đường thì đều van nài sẵn sàng chấp nhận “làm tất cả”, “bao nhiêu cũng được” miễn là đừng đi khoan.

Những thông tin như vậy không còn là kiểu đồn đoán ngoài chính sự. Rõ ràng là kiểm toán được trao quyền lực rất lớn, rất nhiều đối tượng “bị kiểm toán” rất sợ kiểm toán như băn khoăn của một số đại biểu Quốc hội là một sự thật cần được tiếp thu, nhìn nhận thẳng thắn. Không phải là cơ quan điều tra đã từng bắt quả tang các kiểm toán viên với những vali chứa nhiều phong bì tiền trong quá trình đi kiểm toán ở các địa phương đó sao? Không băn khoăn về trách nhiệm phải gắn với quyền lực sao được khi gõ vào công cụ tìm kiếm Google cụm từ “cán bộ kiểm toán đánh bạc” chỉ 0,19 giây đã cho 354.000 kết quả, và cụm từ “cán bộ kiểm toán nhận hối lộ” – trong 0,31 giây đã cho 153.000 kết quả.

Quyền lực được trao trong thực thi công vụ khiến cho đối tượng được kiểm tra, kiểm soát sợ hãi tới mức nghe thấy đã phải kêu lên là “ông kẹ” thì rõ ràng đã bộc lộ những khuyết tật, khoảng trống trong chế tài kiểm soát quyền lực. Hay nói cách khác, quyền lực được trao đó đã không được gắn với trách nhiệm đi cùng những biện pháp trừng phạt đối với các hành động, hành vi làm trái công quyền, lạm quyền.

Các đại biểu Quốc hội đòi phải quy định trong Luật Kiểm toán sửa đổi về trách nhiệm của kiểm toán phải rõ ràng hơn là đang nói lên tiếng nói, tâm nguyện của nhân dân trước một thực trạng bức xúc hiện nay là mặc dù có rất nhiều cơ quan chức năng về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán... và tần số xuất hiện, thực thi quyền lực cũng rất dày dặn nhưng hiệu quả ngăn chặn, phòng chống tiêu cực, tham nhũng là không như yêu cầu. Đó đồng thời cũng là đòi hỏi và mong muốn đất nước sớm có một lực lượng kiểm toán với “4 chữ vàng”: Độc lập – Trách nhiệm -Tin cậy – Chính trực. (Lao Động 29/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Nâng cao chỉ số PAPI nhằm phục vụ người dân tốt hơn

Ngày 28/5, tại Quảng Nam, Trung tâm bồi dưỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Quảng Nam tổ chức Hội thảo về nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI). Dự hội thảo có ông Bakhodir Burkhanov - Phó giám đốc Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam và gần 100 đại biểu đến từ các tỉnh Nam Trung bộ.

Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) ngày càng được ghi nhận là công cụ phản ánh tiếng nói chung của người dân về mức độ hiệu quả của bộ máy Nhà nước và chất lượng cung ứng dịch vụ của chính quyền các cấp. Từ năm 2009 đến nay, đã có gần 61.000 lượt người dân trong cả nước tham gia trả lời phỏng vấn để chia sẻ kinh nghiệm và đánh giá về hiệu quả quản trị và hành chính công của các cấp chính quyền.

Hội thảo về nâng cao chỉ số PAPI nhằm giúp các địa phương chia sẻ những kinh nghiệm hay, cách làm hiệu quả, góp phần nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và dịch vụ công của chính quyền các cấp , phát huy quyền làm chủ của người dân, nhiệm vụ quyền hạn của chính quyền các cấp , cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng , phát huy hiệu quả mô hình “diễn đàn nhân dân”. (TTXVN 28/5) Về đầu trang

Thanh tra Chính phủ công bố thủ tục hành chính về tiếp công dân và xử lý đơn

Ngày 27/5, Thanh tra Chính phủ có Quyết định số 1345/QĐ-TTCP về việc công bố thủ tục hành chính về tiếp công dân và Quyết định số 1346/QĐ-TTCP về việc công bố thủ tục hành chính về xử lý đơn thuộc phạm vi chức năng quản lý của Thanh tra Chính phủ.

Theo đó, thủ tục hành chính tiếp công dân và thủ tục hành chính xử lý đơn tại Trung ương do Thanh tra Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện. thủ tục hành chính tiếp công dân và xử lý đơn tại cấp tỉnh do UBND cấp tỉnh; thanh tra tỉnh; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thực hiện.

Thủ tục hành chính tiếp công dân và xử lý đơn tại cấp huyện do UBND cấp huyện thực hiện; thanh tra huyện; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện. thủ tục hành chính tiếp công dân và xử lý đơn tại cấp xã do UBND cấp xã thực hiện. Từng thủ tục hành chính đều được nêu rõ nội dung cụ thể về trình tự thực hiện; cách thức thực hiện; thành phần, số lượng hồ sơ, mẫu đơn, mẫu tờ khai…

Thời hạn giải quyết tối đa đối với các thủ tục hành chính về tiếp công dân là khi kết thúc việc tiếp công dân. Thời hạn giải quyết đối với các thủ tục hành chính về xử lý đơn là 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Các thủ tục hành chính này sẽ được cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia và đăng công khai trên Cổng thông tin điện tử của Thanh tra Chính phủ. (Hà Nội Mới 29/5) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Triển khai dịch vụ công cấp độ 3 về cấp đổi giấy phép lái xe

Tổng cục Đường bộ Việt Nam vừa có văn bản yêu cầu Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chậm nhất đến ngày 30/6/2015 phải tổ chức thực hiện dịch vụ công cấp độ 3 đổi giấy phép lái xe.

Theo Tổng cục Đường bộ Việt Nam, kể từ cuối tháng 4 đến nay mới chỉ có 20 Sở Giao thông vận tải đang vận hành thử nghiệm tại địa phương và ba Sở Giao thông vận tải triển khai chính thức và đổi được hơn 3.000 giấy phép lái xe trực tuyến cấp độ 3 là Hà Nội, Bắc Ninh và Phú Thọ.

Theo ông Nguyễn Văn Quyền - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, việc ứng dụng hệ thống phần mềm dịch vụ công cấp độ 3 đổi giấy phép lái xe là bước đi quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian đi lại và giảm chi phí của người dân, được dư luận xã hội đồng tình ủng hộ. Người dân thực hiện thủ tục này có thể khai, nộp hồ sơ qua mạng, nhận lịch đến địa điểm đổi giấy phép lái xe qua thư điện tử. Khi tới nơi chỉ mất chừng 2 tiếng là có thể nhận được giấy phép lái xe mới. (VOVNews 29/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Thuê chuyên gia trong nước không quá 40 triệu đồng/người/tháng

Từ ngày 8/6, Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí với các đề tài, dự án KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước, chính thức có hiệu lực.

Một trong những nội dung đáng chú ý là quy định về mức dự toán thuê chuyên gia trong nước. Theo đó, trong trường hợp nhiệm vụ KH&CN có nhu cầu thuê chuyên gia trong nước, tố chức chủ trì căn cứ nội dung yêu cầu công việc thực hiện thương thảo mức tiền thuê, thuyết minh rõ cho hội đồng tư vấn đánh giá xem xét, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo hợp đồng khoán việc. Trường hợp thuê chuyên gia trong nước theo ngày công thì mức dự toán không quá 40 triệu đồng/người/tháng (tháng làm việc tính trên cơ sở 22 ngày làm việc).

Trong trường hợp đặc biệt có dự toán thuê chuyên gia trong nước vượt quá mức nói trên, thì đối với nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước quyết định phê duyệt và chịu trách nhiệm sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ KH&CN. (Hà Nội Mới 29/5) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Đắk Nông: Làm lộ đề thi công chức, trưởng phòng giáo dục bị bắt

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đắk Nông vừa bắt tạm giam 3 tháng đối với ông Lê Quang Dẫn - Trưởng phòng GD&ĐT thị xã Gia Nghĩa về tội làm lộ bí mật công tác theo Điều 286 Bộ luật Hình sự.

Trong đợt thi tuyển công chức của tỉnh năm 2013, ông Dẫn là thành viên Hội đồng ra đề thi đã làm lộ đề thi, ảnh hưởng nghiêm trọng đến kết quả thi tuyển.

Liên quan đợt thi tuyển công chức này, Thanh tra Bộ Nội vụ vừa tiến hành thanh tra và kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh thành lập hội đồng thẩm định về 8 trường hợp được cộng thêm điểm tin học không đúng quy định và hai trường hợp tuyển dụng bổ sung không qua thi tuyển; báo cáo kết quả với Bộ Nội vụ trong tháng 8/2015. Ðồng thời, kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.(VnExpress.net 28/5) Về đầu trang

Quảng

Nam: Kỷ luật nhiều cán bộ xã cấp nhím “nông thôn mới” sai đối tượng

Liên quan đến việc cấp nhím giống sai đối tượng trong chương trình nông thôn mới xảy ra tại xã Quế Long (huyện Quế Sơn), UBND huyện Quế Sơn đã có quyết định kỷ luật nhiều cán bộ xã để xảy ra sai phạm.

Theo đó, ông Lê Văn Nhân - Chủ tịch UBND xã Quế Long, bị kỷ luật với hình thức cảnh cáo vì thiếu tinh thần trách nhiệm, không nghiên cứu kỹ văn bản chỉ đạo của cấp trên. Cùng nhận hình thức kỷ luật cảnh cáo là ông Trần Hữu Sáu - Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Quế Long; ông Đỗ Đình Hùng - Phó chủ tịch UBND xã Quế Long. Ngoài ra, ông Đỗ Văn Bảy- công chức tài chính - kế toán xã Quế Long, bị kỷ luật khiển trách. (Thanh Niên 29/5) Về đầu trang

Bến Tre: Kỷ luật Bí thư kiêm Chủ tịch xã sử dụng bằng giả

Ban Thường vụ Huyện ủy Mỏ Cày Bắc vừa có quyết định kỷ luật ông Nguyễn Văn Bé - Bí thư kiêm Chủ tịch UBND xã Tân Thành Bình bằng hình thức “Khiển trách”. Ông Bé cũng đã có đơn tự nguyện xin thôi chức danh Bí thư Đảng ủy xã Tân Thành Bình và được chấp nhận.

Trước đó, năm 2011, khi bổ sung lý lịch đảng viên và làm hồ sơ học đại học, ông Bé đã lấy bằng tốt nghiệp trung học phổ thông của em trai là Nguyễn Văn Sót, nhỏ hơn ông Bé 1 tuổi và sửa tên, ngày, tháng, năm sinh, ngày tháng, năm tốt nghiệp rồi dán hình của bản thân vào để “biến” thành bằng tốt nghiệp của mình.

Khi vụ việc bị phát hiện, làm việc với Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, ông Bé thừa nhận hành vi của mình và nhận hình thức kỷ luật như trên. Hiện ông Bé vẫn làm việc tại xã Tân Thành Bình với cương vị Chủ tịch UBND xã. (TTXVN 29/5) Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

More

Lượt truy cập: 12.117.947 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này