Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Nội vụ đang trong quá trình lấy ý kiến xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện và cấp xã từ nay đến năm 2021. Căn cứ tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo Nghị quyết 1211/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hiện cả nước có 259 huyện, 6.191 xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn.

Ông Phan Văn Hùng, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương - Bộ Nội vụ, cho biết dự thảo đề án được xây dựng trên cơ sở Nghị quyết số 1211. Qua đó, sẽ tiến hành sắp xếp với mục tiêu đến năm 2021 thu gọn hợp lý ĐVHC cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên. Từ năm 2022 đến 2030, cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các ĐVHC cấp huyện, xã theo tiêu chuẩn quy định.

Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, quá trình chia, tách ĐVHC đã đạt được một số kết quả tích cực nhưng nảy sinh một số bất cập và hạn chế, như việc tăng số lượng ĐVHC các cấp đã dẫn đến bộ máy các cơ quan nhà nước ngày càng cồng kềnh, tăng biên chế, tăng chi ngân sách nhà nước…

Trao đổi với phóng viên về việc xây dựng đề án nêu trên, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Phạm Văn Hòa, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, đánh giá đây là một chủ trương lớn. Việc sáp nhập là cần thiết vì phù hợp với đặc điểm và tình hình của Việt Nam hiện nay. Nhiều xã hiện không đáp ứng được tiêu chí có tối thiểu 30 km2 diện tích và 8.000 dân nhưng số lượng biên chế thì vẫn được bố trí đầy đủ như những xã đáp ứng đủ tiêu chí. Điều này khiến bộ máy ngày càng phình ra, ngân sách chi thường xuyên hằng năm tăng.

"Lúc tách ra thì không thấy đơn vị nào kêu khó nhưng khi sáp nhập thì lại kêu khó khăn, vướng mắc, đặc thù" - ĐBQH Phạm Văn Hòa thẳng thắn.

Nêu ý kiến về xây dựng đề án, ông Vũ Bá Rồng, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, cho rằng đây là một nội dung khó nhưng sẽ phải tổ chức thực hiện theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6. Địa phương này hiện có 8 ĐVHC cấp huyện, 100% ĐVHC cấp xã không đạt tiêu chí về diện tích và lo ngại sự xáo trộn khi sáp nhập các đơn vị.

Việc thực hiện thu gọn các ĐVHC cấp huyện, xã theo tiêu chuẩn quy định sẽ là bước đột phá trong việc tinh giản biên chế, cải cách bộ máy hành chính, giảm gánh nặng cho ngân sách. Tuy nhiên, nhiều ý kiến lo ngại các cán bộ dôi dư sẽ được bố trí, sắp xếp như thế nào cho hợp lý?

Ông Nguyễn Hữu Đức, nguyên Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương - Bộ Nội vụ, cho rằng khi sáp nhập các ĐVHC thì nhân sự của các đơn vị sẽ gộp vào. Do đó, cần có phương án cho nghỉ chế độ, điều chuyển, sắp xếp lại các vị trí.

ĐBQH Phạm Văn Hòa cũng băn khoăn về vấn đề này và nhấn mạnh đây là việc khó mà các địa phương đều phản ánh. Khi sáp nhập, cán bộ sẽ tâm tư vì "mất ghế", ghế đó sắp tới ai sẽ ngồi? Muốn công tâm, công bằng thì phải thi tuyển. "Trước đây, khi sáp nhập Hà Tây về Hà Nội, ai cũng kêu khó nhưng cuối cùng với quyết tâm chính trị cao đã thực hiện tốt. Đến bây giờ, Hà Tây về Hà Nội được 10 năm, thành quả ai cũng thấy rõ" - ĐBQH Phạm Văn Hòa dẫn chứng.

Ông Phan Văn Hùng cho biết theo lộ trình thực hiện, trong năm 2018, các tỉnh, TP trực thuộc trung ương xây dựng xong đề án. Năm 2019, bố trí nguồn kinh phí cần thiết cho việc xây dựng đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện và cấp xã, trong đó có việc sắp xếp tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ, chính sách đối với những người dôi dư. Đến năm 2020, hoàn thành việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã còn lại chưa đạt tiêu chuẩn. Năm 2021, tổng kết và xây dựng đề án tổng thể sắp xếp từ năm 2022-2030. (Người Lao Động 15/7, Minh Chiến)Về đầu trang

Vừa “gọn”, vừa “tinh”

Trong bối cảnh tinh giản biên chế đang là yêu cầu cấp thiết, không ít địa phương đã có những động thái quyết liệt, đặt ra mốc thời gian và số lượng cụ thể, bảo đảm trong vài năm tới sẽ tinh giản hàng nghìn công chức, viên chức. Cùng với đó là những giải pháp nhằm trẻ hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo bằng cách thay thế (có hỗ trợ) trên cơ sở tự nguyện đối với cán bộ gần đến tuổi nghỉ hưu. Tất nhiên, xung quanh giải pháp đó còn không ít băn khoăn, từ chuyện nguồn tài chính tới tính hiệu quả của giải pháp.

Có người coi đó là một nghịch lý bởi tiếp nhận một người vào biên chế phải qua thi tuyển khắt khe, không loại trừ các trường hợp “chạy” tức là mất tiền mới vào được, giờ lại phải chi một khoản tiền để họ ra khỏi bộ máy. Đặc biệt khi nền kinh tế nước nhà còn khó khăn bội phần, nếu không tính kỹ sẽ tạo ra không ít kẽ hở để người khác lợi dụng, người đáng bị loại vẫn giữ chắc ghế và người xứng đáng lại bị gạt ra khỏi bộ máy.

Hơn nữa, khuyến khích nghỉ hưu để “nhường ghế” liệu có tạo ra nguy cơ người trẻ muốn được bổ nhiệm sẽ “chạy” để có ghế hay không. Ngoài ra, lấy nguồn tài chính từ đâu để thực hiện cũng còn nhiều khúc mắc cần lý giải. Mặt khác, số lãnh đạo “dôi dư” không ít, sao lại không thí điểm sáp nhập một số cơ quan, tổ chức như Quảng Ninh và mới đây là Yên Bái đã làm, vừa tinh giản được biên chế, lại vừa không mất khoản ngân sách cho những người tự nguyện “rời ghế”?

Băn khoăn, lo ngại đó hoàn toàn hợp lý khi những tiêu cực, khuất tất liên quan tới chuyện bổ nhiệm, cất nhắc cán bộ đã được “chỉ mặt, đặt tên”. Thế nhưng, với mục tiêu tới năm 2021, sẽ tinh giản được tối thiểu 10% biên chế của các bộ, ban ngành, địa phương, tổ chức chính trị xã hội, thì giải pháp đó quả thực rất đáng hoan nghênh. Nhất là khi sau 2 năm thực hiện tinh giản, biên chế tăng thêm 96.000 người, kéo theo chi thường xuyên tăng 16,25%. Điều đó cho thấy, sắp xếp lại bộ máy cơ quan nhà nước, tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức để nâng cao hiệu quả công tác quản lý đang trở thành yêu cầu hết sức cấp thiết nhưng cũng rất khó khăn, khi đụng chạm trực tiếp vào quyền lợi của nhiều người và chắc chắn sẽ gây ra những phản ứng không dễ giải quyết.

Bởi thế, chưa xét tới tính hợp lý hay khả thi, việc đưa ra giải pháp mang tính cấp bách như thế, phần nào thể hiện tinh thần dám nghĩ, dám làm của những người có trách nhiệm. Đó chắc hẳn không phải là suy nghĩ nhất thời mà đã có tranh luận, cân nhắc kỹ càng và trên cơ sở khảo nghiệm thực tiễn. Tất nhiên, khi tính tới việc trẻ hóa đội ngũ cán bộ, những địa phương này có lẽ đã chuẩn bị cả giải pháp để phân hóa cán bộ trẻ theo tính chất công việc cũng như nguồn để chi trả cho các cán bộ, công chức tự nguyện “nhường ghế”.

Chắc hẳn, những giải pháp đó, không chỉ nhằm mục tiêu giảm số lượng mà còn đồng nghĩa với việc nâng cao chất lượng biên chế, thu hút cán bộ trẻ, giỏi và đáp ứng được yêu cầu công việc. Bởi thế, đằng sau những quyết sách mang tính cấp bách ấy là trách nhiệm lớn lao của người đứng đầu trong việc đánh giá, phân loại cán bộ với những điều kiện nghiêm ngặt, thậm chí phải tính toán cả cái được và cái mất. Đơn cử như bên cạnh việc tự nguyện của cá nhân cán bộ, lãnh đạo, còn phải có sự đồng ý của người quản lý, cấp có thẩm quyền bổ nhiệm. Hay phải có nhân lực thay thế ngay và người thay phải có năng lực hơn người cũ thì mới đảm nhiệm tốt được công việc, bảo đảm điều hành quản lý hiệu quả.

Trong bất cứ trường hợp nào, cũng cần xem xét thấu đáo, cân nhắc từng vị trí cán bộ và hơn hết, không thể thiếu tiêu chí rõ ràng, cụ thể. Như vậy, những giải pháp mang tính cấp bách mới có ý nghĩa và khả thi, bảo đảm giảm biên chế đúng đối tượng, góp phần xây dựng một nền công vụ vừa “gọn”, vừa “tinh”. (Đại Biểu Nhân Dân 14/7, Đỗ Quyên)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Từ năm 2021, triển khai tăng tuổi nghỉ hưu

Theo thông tin từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, việc điều chỉnh tuổi hưu từ năm 2021 là điều tất yếu và dự kiến sẽ có 2 phương án được trình Quốc hội vào năm 2019.

Theo phương án 1, từ năm 2021 sẽ thực hiện việc điều chỉnh tuổi nghỉ hưu, mỗi năm tăng 3 tháng đối với nam cho đến khi đạt tuổi 62 và mỗi năm tăng 6 tháng đối với nữ cho đến khi đạt tuổi 60. Như vậy, tuổi nghỉ hưu của nam sẽ đạt tuổi 62 vào năm 2028 và nữ sẽ đạt tuổi 60 vào năm 2030.

Đối với phương án 2, từ năm 2021 sẽ thực hiện việc điều chỉnh tuổi nghỉ hưu, mỗi năm tăng 3 tháng đối với nam cho đến khi đạt tuổi 62 và mỗi năm tăng 4 tháng đối với nữ cho đến khi đạt tuổi 60. Như vậy, tuổi nghỉ hưu của nam cũng sẽ đạt tuổi 62 vào năm 2028, nhưng nữ đạt tuổi 60 vào năm 2035. (Kênh VTV9 – Tin tức ngày 14/7)Về đầu trang

Quy định mới về trợ cấp người có công với cách mạng

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 99/2018/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng.

Nghị định quy định rõ về mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hàng tháng như sau: Mức trợ cấp đối với Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945: Diện thoát ly là 1.693.000 đồng; diện không thoát ly 2.874.000 đồng.

Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 1 liệt sĩ 1.515.000 đồng; trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 2 liệt sĩ 3.030.000 đồng; trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 3 liệt sĩ trở lên 4.545.000 đồng.

Bà mẹ Việt Nam anh hùng (hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng theo mức trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân liệt sĩ) và hưởng mức phụ cấp 1.270.000 đồng.

Người phục vụ Bà mẹ Việt Nam anh hùng sống ở gia đình hưởng mức trợ cấp 1.515.000 đồng. Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động trong thời kỳ kháng chiến hưởng mức trợ cấp 1.270.000 đồng.

Trường hợp Bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 41% - 50%, mức trợ cấp 1.581.000 đồng; suy giảm khả năng lao động từ 81% - 90%, mức trợ cấp 3.465.000 đồng…

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 27/8/2018.

Nghị định số 70/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2018.

Các mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi quy định tại Nghị định này được thực hiện kể từ ngày 01/7/2018. (Báo Chính Phủ Điện Tử 14/7, Khánh Linh)Về đầu trang

Gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan Nhà nước

Việc gửi, nhận văn bản điện tử phải thực hiện theo nguyên tắc quy định tại Điều 5 của Luật giao dịch điện tử và phải tuân theo các quy định khác của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, an ninh, an toàn thông tin và văn thư, lưu trữ.

Đây là quy định được nêu tại Quyết định 28/2018/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

Theo đó, văn bản điện tử đã ký số theo quy định của pháp luật được gửi, nhận thông qua hệ thống quản lý văn bản và điều hành quy định tại Quyết định này có giá trị pháp lý tương đương văn bản giấy và thay cho việc gửi, nhận văn bản giấy.

Văn bản điện tử phải được bảo đảm tính xác thực về nguồn gốc, sự toàn vẹn, an toàn thông tin, dữ liệu trong quá trình gửi, nhận, xử lý và lưu trữ.

Quyết định nêu rõ, văn bản điện tử phải được gửi ngay trong ngày văn bản đó ký ban hành, chậm nhất là trong buổi sáng của ngày làm việc tiếp theo. Văn bản điện tử đến sau khi được tiếp nhận, nếu bảo đảm giá trị pháp lý phải được xử lý kịp thời, không phải chờ văn bản giấy (nếu có).

Trường hợp văn bản điện tử thuộc loại khẩn phải được đặt ở chế độ ưu tiên, ghi rõ mức độ khẩn, gửi ngay sau khi đã ký số và phải được trình, chuyển giao xử lý ngay sau khi tiếp nhận.

Quyết định quy định về đầu mối cơ quan đơn vị gửi, nhận văn bản điện tử như sau: Văn phòng Chính phủ gửi, nhận văn bản điện tử thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ và theo Quy chế làm việc, Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản của Văn phòng Chính phủ.

Văn phòng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ gửi, nhận văn bản thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và theo Quy chế làm việc, Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi, nhận văn bản điện tử thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo Quy chế làm việc, Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ 6/9/2018. (Báo Chính Phủ Điện Tử 14/7, Lan Phương)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 9-13/7

Thủ tướng chỉ thị về phòng tránh lũ ống, lũ quét, sạt lở đất; tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh; quy định mới về trợ cấp người có công với cách mạng; nâng cao hiệu quả công tác nhân đạo và chữ thập đỏ; nhiều chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất nông nghiệp; phương án nghỉ lễ, tết năm 2019... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 9-13/7/2018.

Nghị quyết phiên họp Chính phủ với các địa phương và phiên họp thường kỳ tháng 6/2018: Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ với các địa phương và phiên họp thường kỳ tháng 6/2018, Chính phủ yêu cầu bảo đảm giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý ngoại hối, ổn định thị trường ngoại tệ; tăng cường thanh tra đột xuất khi phát hiện vi phạm; khẩn trương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 xây dựng, hoàn thiện thể chế cơ bản phục vụ cho việc xây dựng Chính phủ điện tử...

Thủ tướng chỉ thị nâng cao hiệu quả công tác nhân đạo và chữ thập đỏ: Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ban hành chỉ thị số 18/CT-TTg về nâng cao hiệu quả công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ trong tình hình mới. Thủ tướng Chính phủ đề nghị Hội Chữ thập đỏ Việt Nam chủ động rà soát, nghiên cứu đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định hiện hành về công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ phù hợp với đặc thù hoạt động của Hội, với tình hình, yêu cầu thực tiễn và thông lệ quốc tế; thực hiện nghiên túc và nhất quán nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự bảo đảm kinh phí hoạt động theo đúng tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Thủ tướng chốt phương án nghỉ lễ, tết năm 2019: Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đồng ý với đề nghị của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc nghỉ lễ, tết năm 2019 đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội. Theo đó, dịp Tết Dương lịch: Nghỉ từ thứ Hai ngày 31/12/2018 đến hết thứ Ba ngày 1/1/2019; đi làm bù vào thứ Bảy ngày 5/1/2019. Dịp Tết Âm lịch: nghỉ từ thứ Hai ngày 4/2/2019 đến hết thứ Sáu ngày 8/2/2019. Như vậy, tính cả thứ Bảy, Chủ Nhật, dịp Tết Âm lịch được nghỉ 9 ngày. Dịp lễ Ngày Chiến thắng 30/4 và Ngày quốc tế lao động 1/5: nghỉ từ thứ Hai ngày 29/4/2019 đến hết thứ Tư ngày 1/5/2019; đi làm bù vào thứ Bảy ngày 4/5/2019. Như vậy, tính cả thứ Bảy, Chủ Nhật, dịp Lễ 30/4-1/5 được nghỉ 5 ngày.

Nhiều chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất nông nghiệp: Chính phủ ban hành Nghị định số 98/2018/NĐ-CP về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Theo đó, Chính phủ hỗ trợ chi phí tư vấn xây dựng liên kết, hạ tầng phục vụ liên kết, hỗ trợ xây dựng mô hình khuyến nông, đào tạo nghề, tập huấn kỹ thuật, nâng cao nghiệp vụ quản lý, kỹ thuật sản xuất, năng lực quản lý hợp đồng, quản lý chuỗi và phát triển thị trường...

Quản lý rủi ro đối với nợ công: Chính phủ ban hành Nghị định số 94/2018/NĐ-CP về nghiệp vụ quản lý nợ công, trong đó, quy định về quản lý rủi ro đối với nợ công. Mục tiêu quản lý rủi ro nhằm đảm bảo cơ cấu nợ công hợp lý, phù hợp với mục tiêu, định hướng đặt ra trong kế hoạch vay, trả nợ công 5 năm đã được Quốc hội quyết định; đảm bảo khả năng trả nợ trong trung hạn và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nợ công; giảm thiểu những thiệt hại có thể xảy ra trong tình huống xấu nhất với chi phí phát sinh hợp lý.

Thủ tướng chỉ thị về phòng tránh lũ ống, lũ quét, sạt lở đất: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 19/CT-TTg về công tác phòng tránh lũ ống, lũ quét, sạt lở đất để chủ động phòng ngừa, ứng phó hiệu quả, giảm thiệt hại do lũ ống, lũ quét, sạt lở đất.

Thủ tướng chỉ thị tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 20/CT-TTg về tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh. Thủ tướng yêu cầu trước ngày 15 tháng 8 năm 2018, các bộ, cơ quan ngang bộ hoàn thành việc ban hành theo thẩm quyền và trình cấp có thẩm quyền các văn bản để thực thi phương án cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh bằng hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản theo quy trình, thủ tục rút gọn.

Quy định mới về trợ cấp người có công với cách mạng: Chính phủ đã ban hành Nghị định 99/2018/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng. Nghị định quy định rõ về mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hàng tháng như sau: Mức trợ cấp đối với Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945: Diện thoát ly là 1.693.000 đồng; diện không thoát ly 2.874.000 đồng. Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 1 liệt sĩ 1.515.000 đồng; trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 2 liệt sĩ 3.030.000 đồng; trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 3 liệt sĩ trở lên 4.545.000 đồng…

Ban hành Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam: Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định 27/2018/QĐ-TTg. Theo đó, danh mục Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam gồm 5 cấp. Nội dung Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam giải thích rõ những hoạt động kinh tế gồm các yếu tố được xếp vào từng bộ phận, trong đó bao gồm những hoạt động kinh tế được xác định trong ngành kinh tế; loại trừ những hoạt động kinh tế không được xác định trong ngành kinh tế nhưng thuộc các ngành kinh tế khác. (Báo Chính Phủ Điện Tử 14/7, Minh Hiển)Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận việc đánh giá kết quả kỳ họp thứ 5

Chiều 13/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe và thảo luận dự thảo Báo cáo đánh giá kết quả kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết sau hơn 20 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, thận trọng, trách nhiệm và quyết tâm cao, Quốc hội đã cơ bản hoàn thành chương trình kỳ họp thứ 5 với nhiều cải tiến thiết thực và hiệu quả. Kỳ họp đã tập trung xem xét, thảo luận và quyết định nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến đời sống dân sinh, sự phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước.

Nhìn chung, các nội dung được chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm đúng quy định, chất lượng được nâng lên. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tiếp tục được đổi mới. Không khí thảo luận sôi nổi, dân chủ, hình thức tranh luận tiếp tục được duy trì, phát huy hiệu quả. Các tài liệu, thông tin được cung cấp phong phú, đa dạng. Công tác phục vụ kỳ họp được bảo đảm, tạo sự yên tâm cho đại biểu trong suốt thời gian diễn ra kỳ họp.

Kết quả kỳ họp thể hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, kịp thời và sự phối hợp chặt chẽ của toàn hệ thống chính trị; tinh thần làm việc tận tụy, sự chuẩn bị công phu của các cơ quan của Quốc hội, của Chính phủ và các cơ quan hữu quan; sự tham gia tích cực, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết của các vị đại biểu Quốc hội; sự chỉ đạo, điều hành khoa học, linh hoạt, quyết đoán của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch; sự quan tâm đặc biệt của các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và sự tham gia, đưa tin của các cơ quan thông tấn, báo chí trong và ngoài nước.

Kết quả kỳ họp cũng cho thấy hoạt động của Quốc hội ngày càng hướng tới chiều sâu, gắn bó mật thiết với nhân dân, được cử tri và nhân dân quan tâm, theo dõi, giám sát, đóng góp ý kiến thẳng thắn, kịp thời, có tính xây dựng. Quốc hội đã trân trọng lắng nghe và tiếp thu những ý kiến xác đáng để hoàn thiện, nâng cao chất lượng các quyết định của Quốc hội.

Ông Nguyễn Hạnh Phúc nhấn mạnh công tác lập pháp tại kỳ họp này có ý nghĩa vô cùng quan trọng và được đông đảo cử tri quan tâm để tiếp tục thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, nhất là các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.

Các dự án luật, nghị quyết đều đã được Quốc hội thảo luận, tranh luận thẳng thắn, có trách nhiệm, trí tuệ, tâm huyết, thể hiện chính kiến rõ ràng và quyết định phù hợp trên cơ sở nghiêm túc nghiên cứu tài liệu, tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri và các tầng lớp nhân dân.

Về dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt, trên cơ sở nghiêm túc tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, các tầng lớp nhân dân và cử tri, sau khi cân nhắc nhiều mặt, Quốc hội đã quyết định điều chỉnh thời gian thông qua dự án Luật này từ kỳ họp thứ 5 sang kỳ họp sau để có thêm thời gian nghiên cứu, hoàn thiện, bảo đảm chất lượng, tính khả thi. Việc lùi thời hạn thông qua dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt đã thể hiện tinh thần cầu thị, sự thận trọng cần thiết của Quốc hội và Chính phủ.

Tại kỳ họp, Quốc hội đã tiến hành giám sát tối cao chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 2011-2016”.

Quốc hội cơ bản nhất trí với Báo cáo giám sát, đồng thời đánh giá cao sự cố gắng của Đoàn giám sát, sự phối hợp tích cực của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương và các doanh nghiệp Nhà nước trong quá trình giám sát của Quốc hội.

Các vị đại biểu Quốc hội đã thể hiện trí tuệ, khả năng phân tích sâu về các vấn đề bất cập, tồn tại hiện nay, nhất là việc định giá doanh nghiệp để cổ phần hóa, vấn đề lãng phí đất công, trục lợi các khu đất vàng của Nhà nước…; bên cạnh đó, cũng chỉ ra những nguyên nhân cả về chủ quan, khách quan và đề xuất nhiều giải pháp để phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, vướng mắc nhằm thực hiện tốt công tác này trong thời gian tới.

Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến xác đáng, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước. Đây là cơ sở quan trọng để Quốc hội tiếp tục giám sát nội dung này, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 5 khóa XII của Đảng, tạo sự chuyển biến tích cực hơn trong việc cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới.

Tại kỳ họp thứ 5, phiên chất vấn đã diễn ra trong không khí dân chủ, thẳng thắn và có tính xây dựng cao. Việc đổi mới cách thức chất vấn và trả lời chất vấn tiếp tục khẳng định sự đổi mới hoạt động của Quốc hội là một quá trình liên tục, thường xuyên, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, góp phần tăng số lượng đại biểu chất vấn, tăng tính đối thoại, tranh luận, hạn chế sự trùng lặp, qua đó thể hiện sinh động vai trò, trách nhiệm của cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân. Đồng thời, đòi hỏi cả người hỏi và người trả lời phải nghiên cứu sâu, chuẩn bị kỹ lưỡng, bám sát nhóm vấn đề chất vấn để cùng tìm ra các giải pháp hữu hiệu đáp ứng yêu cầu của thực tiễn cuộc sống.

Các nhóm vấn đề được Quốc hội lựa chọn chất vấn thực sự “nóng”, là những vấn đề kinh tế-xã hội lớn, quan trọng, còn bất cập, được đông đảo các vị đại biểu Quốc hội, cử tri cũng như dư luận xã hội và nhân dân cả nước quan tâm. Đại biểu chất vấn đúng trọng tâm, ngắn gọn, rõ ràng và tích cực tranh luận để làm rõ thêm nội dung chất vấn, truyền tải được những vấn đề cấp thiết và nguyện vọng chính đáng của cử tri vào nghị trường. (Báo Chính Phủ Điện Tử 14/7, Nguyễn Hoàng)Về đầu trang

Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm 16 Đại sứ

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết, nhất trí phê chuẩn việc bổ nhiệm đối với 16 Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ 2018-2021 và bổ sung địa bàn kiêm nhiệm đối với 1 Đại sứ theo Tờ trình của Thủ tướng Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Đối ngoại.

Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 25, ngày 13/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, quyết định việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ 2018-2021 và bổ sung địa bàn kiêm nhiệm. Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng điều hành nội dung thảo luận.

Tại phiên họp, Thứ trưởng thường trực Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn đã trình bày Tờ trình số 47/TTr-TTg ngày 31/5/2018 và Tờ trình số 59/TTr-TTg ngày 4/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê chuẩn bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ 2018-2021 và bổ sung địa bàn kiêm nhiệm.

Tiếp đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo số 2453/BC-UBĐN14 ngày 10/7/2018 của Ủy ban Đối ngoại thẩm tra Tờ trình của Thủ tướng Chính phủ về việc phê chuẩn bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ 2018-2021 và bổ sung địa bàn kiêm nhiệm.

Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết, nhất trí phê chuẩn việc bổ nhiệm đối với 16 Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ 2018-2021 và bổ sung địa bàn kiêm nhiệm đối với 1 Đại sứ theo Tờ trình của Thủ tướng Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Đối ngoại. (Báo Chính Phủ Điện Tử 14/7)Về đầu trang

Không có phương án hoàn hảo

Dù đã được tiếp thu, chỉnh lý qua 2 kỳ họp của Quốc hội, rất nhiều phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ủy ban Tư pháp nhưng đến thời điểm này, những tranh luận về phương án xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm không giải trình được nguồn gốc hợp lý trong dự luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) vẫn chưa ngã ngũ.

Báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp sáng 13.7, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nêu rõ, đây vẫn là vướng mắc lớn nhất của dự luật.

“Vướng” không phải vì không có phương án xử lý mà ngược lại, do có quá nhiều phương án. Mặc dù cơ quan thẩm tra chỉ báo cáo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội về 3 phương án nhưng trên thực tế, theo bà Lê Thị Nga, qua rà soát, tổng hợp ý kiến phát biểu của các đại biểu Quốc hội thì có đến 10 phương án.

Trong đó, Ủy ban Tư pháp và cơ quan trình dự án luật đã thống nhất chọn phương án thu thuế thu nhập cá nhân vì đây là phương án có nhiều yếu tố hợp lý, đáp ứng được các yêu cầu về phòng, chống tham nhũng, phù hợp với điều kiện của nước ta hiện nay và có tính khả thi nhất.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp khẳng định, phương án này đã được cân nhắc kỹ lưỡng ưu điểm - nhược điểm. Theo đó, ưu điểm lớn nhất của phương án này là thể hiện được thái độ mạnh mẽ của Nhà nước khi xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm mà về phía người có nghĩa vụ kê khai “không giải trình được hợp lý” về nguồn gốc, nhưng về phía “Nhà nước cũng chưa chứng minh được tài sản, thu nhập đó do phạm tội, do vi phạm pháp luật” mà có. Phương án này cũng cơ bản khắc phục được những hạn chế trong xử lý tài sản nhằm phòng, chống tham nhũng qua tổng kết thi hành Luật; bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng về việc đẩy mạnh thu hồi tài sản trong phòng, chống tham nhũng. Khuyến nghị của Cơ quan chống tội phạm và ma túy của Liên Hợp Quốc cũng coi việc thu thuế đối với tài sản, thu nhập chưa chứng minh được nguồn gốc hợp pháp là một phương thức thu hồi tài sản thay thế.

Một ưu điểm nổi bật nữa của phương án này là phân định được rõ ràng cách thức xử lý phù hợp đối với những tài sản, thu nhập qua xác minh, kết luận có tình trạng pháp lý khác nhau. Cụ thể là, đối với tài sản, thu nhập có dấu hiệu do phạm tội, do vi phạm pháp luật mà có thì cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập phải chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra, cơ quan có thẩm quyền để tiến hành xác minh, điều tra, làm rõ; đối với tài sản, thu nhập thuộc diện nộp thuế nhưng chưa nộp thuế thì phải chuyển sang cơ quan quản lý thuế để phân loại và thu thuế (được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về thuế).

Đối với tài sản, thu nhập mà người có nghĩa vụ kê khai không giải trình được hợp lý về nguồn gốc và cơ quan có thẩm quyền cũng chưa chứng minh được tài sản, thu nhập đó do phạm tội, do vi phạm pháp luật mà có (là nội dung chưa có luật nào điều chỉnh) thì trước mắt, Nhà nước coi đây là khoản thu nhập, tài sản mới phát sinh có nguồn gốc hình thành từ thu nhập chưa nộp thuế nên dự thảo luật thiết kế theo hướng: Giao cho cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập chuyển vụ việc sang cơ quan quản lý thuế để yêu cầu thực hiện việc thu thuế thu nhập cá nhân. Tuy nhiên, hiện nay loại tài sản, thu nhập này chưa thuộc diện chịu thuế nên cần phải sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân. Nếu sau đó, cơ quan có thẩm quyền phát hiện tài sản, thu nhập này do phạm tội, do vi phạm pháp luật mà có thì sẽ xử lý theo quy định của pháp luật tương ứng.

Dẫu vậy, nếu theo dõi phản ứng của dư luận xã hội và ý kiến thảo luận của các ĐBQH trong suốt thời gian qua thì sẽ thấy, phương án này chắc chắn vẫn chưa đủ sức thuyết phục cả về cơ sở pháp lý, cả về lý luận và thực tiễn. Điều cần lưu ý nữa là, phương án này rất dễ gây phản ứng trong dư luận cử tri và nhân dân vì cho rằng, sẽ “hợp pháp hóa” tài sản, thu nhập do tham nhũng mà có.

Câu hỏi đặt ra là, liệu có thể có một phương án nào hoàn hảo tối ưu để xử lý triệt để được câu chuyện này trong bối cảnh cụ thể của nước ta hiện nay hay không? Có lẽ là không. Và như vậy, chúng ta buộc phải chọn một giải pháp khả thi nhất, có nhiều ưu điểm nhất, hạn chế được nhiều khó khăn, phức tạp nhất. Bởi lẽ, như Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải đã nhấn mạnh tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, “chúng ta không thể lùi được nữa vì dự Luật Phòng, chống tham nhũng sửa đổi đang được cử tri và nhân dân hết sức mong mỏi”. Trong tình huống này, một việc rất quan trọng phải được quan tâm thỏa đáng là cung cấp thông tin để cử tri và nhân dân hiểu đúng, hiểu đầy đủ, từ đó, đồng thuận với phương án này, tin tưởng vào quyết tâm phòng, chống tham nhũng của Đảng và Nhà nước. (Đại Biểu Nhân Dân 15/7, Lam Anh)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Sửa đổi Nghị định về điều kiện kinh doanh vận tải

Bộ GTVT đã có buổi làm việc ghi nhận ý kiến từ đại diện các doanh nghiệp và chuyên gia nhằm có những điều chỉnh lần cuối cho dự thảo Nghị định về điều kiện kinh doanh vận tải.

Sắp tới, dự thảo Nghị định 86 về điều kiện kinh doanh vận tải sẽ được Bộ Giao thông vận tải trình lên Chính phủ để xem xét ban hành. Mặc dù dự thảo đã được các Bộ ngành liên quan đóng góp ý kiến, tuy nhiên vẫn còn không ít những quan điểm khác nhau từ phía các doanh nghiệp kinh doanh vận tải - đối tượng chịu tác động trực tiếp từ các quy định này, trong đó, phải kể đến hai loại hình là taxi truyền thống và xe hợp đồng điện tử.

Theo một số chuyên gia, Nghị định cần xem xét "cởi trói" cho doanh nghiệp truyền thống hơn là "gò bó" các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo vào nhiều quy định bởi như vậy có thể sẽ triệt tiêu sự sáng tạo và mong muốn tham gia vào thị trường của các doanh nghiệp.

Theo đại diện Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, cần làm rõ khái niệm vận tải và kinh doanh vận tải. Thực tế, Grab không phải là đơn vị vận tải nhưng có hoạt động kinh doanh vận tải bởi có thể điều xe từ điểm này đến điểm khác để đón khách và quy định giá cước. Do đó, những quy định về kinh doanh vận tải cũng cần được xem xét áp dụng cho loại hình này. Đồng tình quan điểm này, lãnh đạo Bộ GTVT cũng cho rằng, cần có quy định để đảm bảo công bằng giữa các loại hình.

Lãnh đạo Bộ GTVT cũng cho rằng, thực tế luôn có sự mẫu thuẫn về lợi ích kinh tế giữa doanh nghiệp truyền thống và các đơn vị kinh doanh trên nền tảng công nghệ. Do đó, Nghị định mới sẽ nhằm khắc phục các kẽ hở chính sách về quản lý hoạt động kinh doanh vận tải, đồng thời đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài Chính Kinh Doanh lúc 12h46 ngày 14/7)Về đầu trang

Thu nhập của người lao động năm 2018 bình quân 5,53 triệu/tháng

Theo kết quả nghiên cứu của Viện Công nhân và Công đoàn mới công bố, tổng thu nhập trung bình của người lao động (không kể tiền ăn ca) đạt gần 5,53 triệu đồng/tháng.

Báo Lao động đã đặt câu hỏi: Nếu chi tiêu cho một người ở TP.HCM, Hà Nội, hay vài địa phương có mức sinh hoạt tương đương, 5,53 triệu đồng có chia đủ để sống cho 30 ngày hay không?

Từ con số trên, cùng một số tờ báo ra sáng 13/7 bàn lại câu chuyện phương án tiền lương tối thiểu vùng năm 2019 được đưa ra tại phiên họp thứ nhất của Hội đồng Tiền lương Quốc gia cách đây 1 tuần trước. Cũng như mọi năm, khi Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất phương án tăng 8,0% (tức tăng từ 220.000 - 330.000 đồng), đại diện người sử dụng lao động là Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) lại đề nghị không tăng.

Báo Lao động trích ý kiến của Tổng Liên đoàn Lao động cho rằng, đề xuất tăng lương tối thiểu tăng 8% là phù hợp, để đảm bảo mức sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ. Bên cạnh đó, nội lực nội tại của nền kinh tế đã tốt hơn nhiều. Chính phủ đang tiến hành cắt giảm mạnh mẽ thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp giảm chi phí chính thức và phi chính thức, từ đó có thể quay lại hỗ trợ người lao động.

Trong khi đó, trên tờ Diễn đàn doanh nghiệp, các đại diện bên phía doanh nghiệp lại đưa ra lý lẽ riêng của họ. Ví dụ, năng suất lao động của Việt Nam "đội sổ" khu vực, tốc độ năng suất cũng khiêm tốn trong khi lương tối thiểu vùng tăng bình quân đối với các doanh nghiệp trong nước là 20,4%, đối với doanh nghiệp FDI là 14,4%. Chính vì vậy, nhiều doanh nghiệp đề nghị tạm dừng điều chỉnh lương tối thiểu trong năm 2019.

Hiệp hội Dệt may kiến nghị, giãn thời gian tăng lương tối thiểu vùng mức 2 - 3 năm/lần thay vì hàng năm bởi ngoài tăng chi phí, doanh nghiệp còn mất nhiều thời gian, công sức sửa lại bảng lương, mức phí, mức trích nộp cho từng lao động.

Theo báo Diễn đàn doanh nghiệp, đặc biệt, lương tối thiểu không phải điều duy nhất doanh nghiệp "sợ" mà bảo hiểm xã hội và các khoản phí khác tăng theo khi mặt bằng lương tối thiểu vùng tăng cũng là nỗi ám ảnh lớn của doanh nghiệp.

Mỗi bên đều đưa ra những lý lẽ riêng để bảo vệ quan điểm của mình. Những tranh cãi về mức điều chỉnh lương tối thiểu vùng 2019 được dự đoán sẽ tiếp diễn trước khi đưa ra mức đề xuất cụ thể đê dung hòa các bên. Gần đây nhất, năm 2017, qua 3 lần thương lượng căng thẳng, đề xuất tăng lương tối thiểu vùng năm 2018 mới được chốt ở mức 6,5% so với năm trước. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài Chính Kinh Doanh lúc 7h09 ngày 14/7)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Không kê khai, lấy gì để kiểm soát?

Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng 6 tháng đầu năm 2018 của UBND tỉnh Bạc Liêu cho biết, trong năm 2017, trên địa bàn tỉnh có 4.845 người phải kê khai tài sản, thu nhập. Trong đó, có 4.826 người đã kê khai, còn 19 người không kê khai. Việc “quên” không kê khai tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ cho thấy, vẫn còn cán bộ lơ là với công tác phòng, chống tham nhũng.

Mục đích của việc kê khai tài sản, thu nhập là để cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền biết được tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai nhằm minh bạch tài sản, thu nhập của người đó. Việc kê khai nhằm phục vụ công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời, góp phần phòng ngừa và ngăn chặn hành vi tham nhũng. Theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng. Người có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, mọi biến động về tài sản thuộc sở hữu của mình và thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng và con chưa thành niên. Các tài sản phải kê khai gồm nhà, quyền sử dụng đất; kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá; tài sản, tài khoản ở nước ngoài và thu nhập phải chịu thuế theo quy định của pháp luật. Việc kê khai tài sản được thực hiện hàng năm tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người có nghĩa vụ kê khai làm việc và được hoàn thành chậm nhất vào ngày 31 tháng 12.

Dù chưa có thống kê chính thức trên cả nước, nhưng việc không kê khai tài sản, thu nhập cho thấy, người có nghĩa vụ kê khai đã không tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Việc không kê khai tài sản, thu nhập có thể do người kê khai bị “quên” hoặc cố tình quên để trốn tránh nghĩa vụ vì mục đích nào đó. Không kê khai để không phải giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm khi có yêu cầu. Điều này dẫn tới hậu quả, cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý không nắm được tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai, không có cơ sở để cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập kiểm soát được tài sản tăng thêm của đối tượng kê khai để có hướng xử lý cho phù hợp. Việc không thực hiện nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập kéo theo rất nhiều hệ lụy, lớn nhất là giảm hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

Thực tế cho thấy, việc xử lý vi phạm nghĩa vụ kê khai tài sản vẫn còn ở mức “khiêm tốn”. Qua 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, trong khi tiến hành xác minh đối với 4.859 trường hợp, chỉ phát hiện, xử lý kỷ luật được 17 người kê khai tài sản không trung thực, 70 người bị kỷ luật do vi phạm quy định về tổ chức thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập. Điều này cho thấy, kê khai chưa thực sự là biện pháp hữu hiệu trong kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức. Tuy nhiên, việc xử lý mới chỉ tập trung vào việc kê khai tài sản không trung thực, còn việc người không kê khai lại chưa được xử lý nghiêm minh. Nhiều ý kiến cho rằng, chế tài xử phạt trong vi phạm về kê khai tài sản còn quá nhẹ.

Dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) vẫn đang trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý hoàn thiện. Theo đó, người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai trung thực, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của luật này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai. Để không còn xảy ra việc “quên” kê khai tài sản, thu nhập, dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) nên quy định cụ thể hình thức xử lý đối với trường hợp không thực hiện nghĩa vụ. Mức chế tài này phải đủ sức “nặng” mới bảo đảm tính răn đe. Bởi lẽ, kê khai tài sản, thu nhập nếu không được xử lý nghiêm thì phòng, chống tham nhũng khó đạt được hiệu quả như mong muốn. (Đại Biểu Nhân Dân 15/7, Hà An)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Thay đổi cách đánh giá cán bộ công chức tạo động lực làm việc

Nhiều đơn vị tại TP.HCM đã chủ động áp dụng hình thức đánh giá cán bộ, công chức theo từng vị trí công việc, không còn tâm lý nể nang, dĩ hòa vi quý.

TP.HCM đang gấp rút thực hiện đề án nâng thu nhập cho cán bộ, công chức. Muốn thực hiện điều này, điều quan trọng nhất là làm sao đánh giá đúng và thực chất năng lực làm việc của cán bộ, công chức và cũng từ đó tạo động lực và hiệu quả làm việc.

Trong khi đề án chưa xong, do yêu cầu bức thiết, nhiều đơn vị tại TP.HCM đã chủ động thay đổi cách đánh giá cán bộ, công chức - từ chủ yếu là định tính, đôi khi dĩ hòa vi quý sang cách thức mang tính định lượng nhiều hơn và với tần suất dày hơn.

Việc đặt ra tiêu chí cụ thể cho từng vị trí công việc, đánh giá theo quý, theo tháng đã tạo ra áp lực, buộc cán bộ công chức phải sớm khắc phục các khuyết điểm sau mỗi kỳ đánh giá. Đây còn là căn cứ để tinh giản biên chế và là cơ sở đơn vị xem xét quy hoạch và đề bạt cán bộ quản lý. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h27 ngày 14/7)Về đầu trang

Những đề xuất chính khi xây dựng Luật Thuế Tài sản

Theo đề xuất của Bộ Tài chính, sẽ có 3 đối tượng chịu thuế chính trong Dự thảo Luật Thuế Tài sản gồm đất, nhà - công trình xây dựng trên đất và ô tô, tàu bay, du thuyền.

Đối với đất, Bộ Tài chính đề nghị đánh thuế đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất phi nông nghiệp sử dụng vào mục đích kinh doanh hoặc để ở. Nhà ở trên đất, nhà chung cư kiên cố có giá trị lớn mới phải chịu thuế. Cũng theo dự thảo này, tàu bay, ô tô, du thuyền có giá trị trên 1,5 tỷ đồng sẽ phải chịu thuế tài sản.

Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách quốc gia và được sử dụng để duy trì hoạt động của bộ máy hành chính, đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng đất nước. Câu nói này rất quen thuộc với mỗi người dân nhưng khi nói đến tăng một sắc thuế nào đó hay chuẩn bị ra đời một sắc thuế mới là lại dấy lên những làn sóng tranh luận đa chiều.

Thuế Tài sản mà Bộ Tài chính đang dự thảo cũng không phải là ngoại lệ bởi khi Bộ này vừa công bố dự thảo đề án Luật để lấy ý kiến đóng góp của các bộ ngành, tổ chức xã hội và người dân, ngay lập tức đã trở thành một đề tài nóng bỏng với rất nhiều ý kiến trái chiều. (VTV.vn 15/7)Về đầu trang

Thanh tra đột xuất vụ ACV bổ nhiệm đồng loạt cán bộ trước khi nghỉ hưu

Thanh tra Bộ GTVT đã công bố Quyết định về việc thanh tra trách nhiệm của người đại diện phần vốn nhà nước tại ACV về công tác bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý.

Thời kỳ thanh tra từ đầu năm 2016 đến nay và các thời kỳ khác có liên quan đến nội dung thanh tra.

Trước đó, về việc Tổng giám đốc của Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) - ông Lê Mạnh Hùng đã bổ nhiệm hơn 70 cán bộ trước khi nghỉ hưu, đơn vị này đã chính thức phản hồi, trong đó nhấn mạnh đây không phải là quyết định cá nhân mà là trách nhiệm công vụ thực hiện theo thẩm quyền đã được phân cấp của Tổng công ty. (VTV.vn 14/7)Về đầu trang

Sở Tư pháp TP.HCM công bố đường dây nóng

Sở Tư pháp TP.HCM vừa có công văn thông báo số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận phản ánh về hoạt động thừa phát lại trên địa bàn thành phố.

Nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước về thừa phát lại trên địa bàn, Sở Tư pháp TP.HCM thông báo số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận các phản ánh về hoạt động thừa phát lại như sau: Số điện thoại 1: (028) 38.223.292 (Thanh tra Sở Tư pháp). Số điện thoại 2: (028) 38.225.368 (Phòng Bổ trợ Tư pháp).

Thời gian tiếp nhận phản ánh là từ 7h30 - 11h30 và 13h - 17h, từ thứ Hai đến thứ Sáu hàng tuần. Sở Tư pháp đề nghị các quận, huyện niêm yết công khai các số điện để người dân được biết. (Kênh VTV9 – Tin tức ngày 15/7)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Bộ Chính trị quyết định thi hành kỷ luật cán bộ vi phạm

Ngày 12/7, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Bộ Chính trị đã họp dưới sự chủ trì của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng xem xét kỷ luật đồng chí Nguyễn Bắc Son và đồng chí Trương Minh Tuấn.

Sau khi xem xét đề nghị của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương tại Tờ trình số 122-TTr/UBKTTW, ngày 06/7/2018 về việc đề nghị xem xét, thi hành kỷ luật đồng chí Nguyễn Bắc Son, nguyên Uỷ viên Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Ban cán sự đảng, nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nhiệm kỳ 2011 - 2016 và đồng chí Trương Minh Tuấn, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương nhiệm kỳ 2015 - 2020, Bộ Chính trị nhận thấy:

Ban cán sự đảng Bộ Thông tin và Truyền thông đã vi phạm, khuyết điểm rất nghiêm trọng, đã làm thất thoát lớn tài sản của Nhà nước, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động và quá trình cổ phần hoá của Tổng Công ty Mobifone, đến uy tín của tổ chức đảng và Bộ Thông tin và Truyền thông, gây bức xúc trong xã hội; để một số đồng chí lãnh đạo Bộ vi phạm nghiêm trọng và rất nghiêm trọng trong thực hiện nguyên tắc làm việc và chức trách, nhiệm vụ được giao. Ban Bí thư đã quyết định thi hành kỷ luật Ban cán sự đảng Bộ Thông tin và Truyền thông nhiệm kỳ 2011 - 2016 bằng hình thức cảnh cáo.

Đồng chí Nguyễn Bắc Son, nguyên Uỷ viên Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Ban cán sự đảng, nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm chính về những vi phạm, khuyết điểm của Ban cán sự đảng nhiệm kỳ 2011 - 2016. Đồng chí đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; thiếu dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo, không bàn bạc, thảo luận trong tập thể Ban cán sự đảng, trực tiếp chỉ đạo và quyết định nhiều nội dung liên quan đến Dự án không đúng quy định; ký văn bản trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án và giao cho cấp dưới ký một số văn bản liên quan đến Dự án có nội dung trái quy định, không đúng nhiệm vụ được phân công; thiếu chỉ đạo, kiểm tra quá trình thực hiện Dự án, để xảy ra nhiều vi phạm rất nghiêm trọng.

Đồng chí Trương Minh Tuấn, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trong thời gian giữ cương vị Uỷ viên Ban cán sự đảng, Thứ trưởng, đồng chí cùng chịu trách nhiệm về những vi phạm, khuyết điểm của Ban cán sự đảng nhiệm kỳ 2011 - 2016. Đồng chí đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo trong quá trình được phân công chỉ đạo thực hiện Dự án; ký Quyết định số 236/QĐ-BTTTT, ngày 21/12/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Dự án và một số văn bản có liên quan trái quy định, có văn bản không thuộc nhiệm vụ được phân công.

Với cương vị Bí thư Ban cán sự đảng, Bộ trưởng từ tháng 4/2016 đến nay, đồng chí chịu trách nhiệm chính về các vi phạm, khuyết điểm của Ban cán sự đảng nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Những vi phạm của đồng chí Nguyễn Bắc Son và đồng chí Trương Minh Tuấn là rất nghiêm trọng. Căn cứ Quy định số 30-QĐ/TW, ngày 26/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương quy định thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra giám sát, kỷ luật đảng và Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Bộ Chính trị đã quyết định:

Thi hành kỷ luật đồng chí Trương Minh Tuấn bằng hình thức cảnh cáo và cho thôi giữ chức Bí thư Ban cán sự đảng Bộ Thông tin và Truyền thông nhiệm kỳ 2016 - 2021. Đề nghị Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo thực hiện quy trình xử lý kỷ luật về hành chính đối với đồng chí Trương Minh Tuấn bảo đảm đồng bộ, kịp thời với kỷ luật của Đảng theo quy định.

Bộ Chính trị đề nghị Ban Chấp hành Trung ương xem xét thi hành kỷ luật nghiêm minh đối với đồng chí Nguyễn Bắc Son theo thẩm quyền. (Báo Chính Phủ Điện Tử 14/7)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Hàn Quốc tăng lương tối thiểu trong năm 2019

Giới chức Hàn Quốc vừa đạt thỏa thuận về mức lương tối thiểu dành cho người lao động tại quốc gia này trong năm 2019. Theo đó, mỗi người lao động trung bình sẽ được trả mức lương là 8.350 won/giờ , tăng 10,9% so với năm nay.

Đây cũng là lần đầu tiên trong lịch sử mức lương tối thiểu tại Hàn Quốc tăng lên hơn 8.000 Won/giờ, giúp người lao động nước này có mức thu nhập hàng tháng lên tới 1.745.150 Won (tức 35,6 triệu đồng) tính theo quy định thời gian làm việc chính thức là 40 giờ/tuần.

Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in kêu gọi, từ nay tới năm 2020, sẽ tăng lên mức lương tối thiểu lên ngưỡng 10.000 Won/giờ để đạt mục tiêu tăng trưởng lấy thu nhập làm trọng. Nếu được Bộ Lao động và Việc làm Hàn Quốc thông qua, mức lương mới sẽ được áp dụng từ ngày 1/1/2019. (VTV.vn 14/7)Về đầu trang./.