Hoàn thiện hệ thống pháp luật trong quản lý đầu tư

Thủ tướng vừa có công văn yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 32/TTg, khẩn trương hoàn thành những nhiệm vụ còn dở dang, nhất là việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thiện hệ thống pháp luật trong quản lý đầu tư...

 Chỉ thị 32 về việc loại bỏ những rào cản và hoàn thiện cơ chế, chính sách để nâng cao hiệu quả đầu tư được ban hành ngày 7/12/2012, được coi là một trong những văn bản pháp luật có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy tái cấu trúc đầu tư công.

 Sau hơn một năm thực hiện chỉ thị này, kết quả rõ nét nhất là sự chuyển biến về nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và các chủ đầu tư về quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nhà nước. Một số lượng lớn các dự án đầu tư đã được đình hoãn, cắt giảm; vốn đầu tư đã được phân bố tập trung vào những dự án ưu tiên, có hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất, tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, tồn tại từ nhiều năm trước, đã và đang được khắc phục một bước... Những năm gần đây, tỷ trọng đầu tư từ khu vực nhà nước trong tổng đầu tư xã hội đã giảm đáng kể, từ mức 54,3% thời kỳ 1999-2000, xuống 51,8% thời kỳ 2001-2005, xuống 38,7% thời kỳ 2005-2010 và 37,4% thời kỳ 2011-2012. Chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cũng giảm đáng kể, năm 2010 chiếm 8,5% GDP; năm 2012 còn 6% GDP và đến năm 2013 còn 5,6% GDP.

 Tuy nhiên, theo Bộ Kế hoạch và Ðầu tư, một trong những hạn chế bộc lộ trong quá trình thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg là hệ thống pháp luật về quản lý hoạt động đầu tư không được thiết kế để bảo đảm sự thống nhất. Luật pháp về đầu tư được tiếp cận theo những cách riêng rẽ, vì vậy chưa bảo đảm tính toàn diện và nhất quán. Nhiều chính sách quan trọng về quản lý đầu tư chưa được ban hành, nhất là đối với đầu tư công, như Luật Quản lý đầu tư công; Luật Quản lý vốn đầu tư kinh doanh của nhà nước tại các doanh nghiệp; Nghị định về quản lý đầu tư trung hạn. Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật hiện tại cũng thiếu các chế tài đủ mạnh để bảo đảm chấp hành kỷ cương, kỷ luật trong đầu tư; khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, hiệu quả thấp, lãng phí, thất thoát và xử lý những vi phạm trong quản lý đầu tư.

 Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư là yêu cầu cấp bách. Chỉ khi hệ thống pháp luật này với các văn bản pháp quy được ban hành rõ ràng, minh bạch từ luật cho đến các nghị định hướng dẫn thi hành luật, các thông tư hướng dẫn cụ thể... mới có thể tạo một hành lang pháp lý đầy đủ thúc đẩy tăng cường kỷ luật quản lý đầu tư, đặc biệt là đầu tư công. Trước mắt, cần khẩn trương hoàn thiện, ban hành các văn bản then chốt như Luật Ðầu tư công, Luật Quy hoạch, các nghị định thống nhất phạm vi điều chỉnh chung cho các loại quy hoạch phát triển, quy hoạch xây dựng trên phạm vi cả nước nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập. (Nhân Dân 16/3) Về đầu trang

Làm rõ hành vi vi phạm gây ra sự cố lật cầu treo Chu Va 6, Lai Châu

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa giao Bộ Công an khẩn trương chỉ đạo điều tra làm rõ hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc gây ra sự cố lật mặt cầu treo Chu Va 6 xã Sơn Bình, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu, có biện pháp xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật; báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4/2014.

 Trước đó, vào ngày 24/2, tại bản Chu Va 6, xã Sơn Bình, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu, đã xảy ra sự cố lật mặt cầu treo Chu Va 6 làm 8 người thiệt mạng, 38 người bị thương.

 Theo báo cáo nguyên nhân sự cố của Bộ Giao thông vận tải, việc đưa tang có tập trung nhiều người trên 1/2 chiều dài cầu nhưng tổng tải trọng còn nhỏ hơn so với khả năng chịu tải của cầu theo thiết kế nên nguyên nhân sự cố không phải do quá tải đông người. Không có biểu hiện cộng hưởng dao động do tác động của nhiều người trùng tần số, ảnh hưởng của gió và nhiệt độ không ở mức nguy hiểm cho công trình.

 Nguyên nhân sự cố có thể khẳng định do việc chế tạo ắc neo tăng đơ có 2 sai sót lớn là không đúng thiết kế và không tuân thủ quy trình kỹ thuật..

 Một sai phạm khác được phát hiện là thi công trụ tháp neo không đúng yêu cầu kỹ thuật, việc ốp gạch, trát phủ ngoài trụ tháp không có trong hồ sơ thiết kế và không đúng các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng hiện hành. (Chinhphu.vn 16/3)Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Hưng Yên: Cách làm hay từ mô hình “Ba không” ở Thiết Trụ

"Không tệ nạn xã hội; không ô nhiễm môi trường, không lãng phí, hủ tục lạc hậu trong việc cưới, việc tang”, là những nội dung chính của phong trào xây dựng khu dân cư "ba không” ở khu dân cư Thiết Trụ, xã Bình Minh (Khoái Châu).

 Những năm gần đây, đi liền với sự phát triển về kinh tế, những vấn đề xã hội nổi lên gây bức xúc ở Thiết Trụ ngày càng gia tăng. Những thủ tục rườm rà, lạc hậu, lãng phí trong việc cưới, việc tang vẫn tồn tại. Chính vì vậy, khi triển khai phong trào "3 không” đã nhanh chóng đi vào lòng dân, làm thay đổi diện mạo đời sống khu dân cư.

 Ông Đỗ Vũ Ngọc - Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn Thiết Trụ cho biết, cùng với sự chỉ đạo sát sao của chi bộ, ban công tác Mặt trận thôn đã tiến hành các bước triển khai thực hiện phong trào như thành lập ban vận động gồm các vị trong ban chi ủy, chi hội trưởng các đoàn thể, trưởng, phó thôn. Ban vận động xây dựng kế hoạch bám sát các tiêu chí của phong trào, tổ chức họp từng đoàn thể trong thôn trực tiếp tuyên truyền nội dung cuộc vận động, tổ chức hội nghị thảo luận dân chủ bàn các giải pháp thực hiện.

Sau khi thống nhất, ban vận động đã lựa chọn một số nội dung phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương và tổ chức in phiếu trưng cầu ý kiến của nhân dân với mục đích vừa tuyên truyền sâu rộng nội dung cuộc vận động đến từng hộ gia đình, vừa tạo sự đồng thuận để đông đảo nhân dân được biết, được bàn, được quyết định. Những vấn đề liên quan như không bày, mời thuốc lá, hút thuốc lá trong đám cưới, đám ma, không tổ chức ăn uống linh đình trong đám ma, chỉ ăn bữa cơm trong gia đình và những người đến làm giúp, không thực hiện các hủ tục lạc hậu như rắc tiền, vàng mã trên đường đi đưa tang được nhân dân tham gia bàn thảo và đóng góp ý kiến.

 Ông Ngọc cho biết, qua hai năm triển khai, đến nay, tình trạng cờ bạc, số đề đã giảm hẳn; khu dân cư không có người nghiện ma túy, nhiễm HIV/AIDS. Các nội dung của quy ước làng đều được cán bộ, nhân dân tự giác thực hiện. Bước đầu thực hiện tốt việc không tổ chức ăn uống linh đình, không cưới tảo hôn, đặc biệt là không sử dụng thuốc lá trong đám cưới, đám tang; duy trì tốt công tác tổ chức lễ viếng đơn giản: không viếng hoa quả, không viếng bức trướng, không viếng vòng hoa, không để thi hài người chết trong nhà quá 36 giờ... một số hủ tục lạc hậu đến nay đã được xóa bỏ hẳn.

 Đặc biệt ban công tác Mặt trận khu dân cư phối hợp với các chi hội, đoàn thể tích cực vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt phong trào "5 không, 3 sạch”, duy trì và thành lập các tổ tự quản vệ sinh môi trường. Nhân dân đã có ý thức sử dụng nước sạch, xây nhà tắm, nhà vệ sinh đạt chuẩn; đóng góp xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước, cải tạo các ao, hồ, trồng cây xanh; tận dụng các phụ phẩm nông nghiệp sau thu hoạch để làm phân bón, trồng nấm, làm thức ăn cho trâu, bò; xử lý phân, chất thải chăn nuôi bằng công nghệ hầm biogas; xử lý rác thải hữu cơ trong sinh hoạt ngay tại gia đình trước khi đưa vào hệ thống chung của cộng đồng. (Đại Đoàn Kết 15/3)Về đầu trang

Hà Nội: Hiệu quả từ cách làm bài bản, chi tiết

Chi bộ số 6 (phường Thạch Bàn, quận Long Biên) có 44 đảng viên, trong đó có 7 đảng viên được miễn sinh hoạt.

 Thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, chi bộ đã triển khai mô hình "Chi bộ 4 tốt, đảng viên nêu gương". Để giúp đảng viên dễ thực hiện, chi bộ xây dựng chuẩn mực đạo đức, đưa ra 6 tiêu chí, phân công mỗi đảng viên phụ trách từ 8 đến 10 hộ gia đình. 100% đảng viên đăng ký làm theo các chuẩn mực đạo đức của chi bộ. Nội dung đăng ký đều được ghi vào sổ theo dõi theo mẫu chung, được kiểm tra, đánh giá và đôn đốc thường xuyên…

 Sau 3 năm thực hiện Chỉ thị 03, kết quả học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đã đem lại nhiều thành tích nổi bật cho tổ dân phố số 6. Chi bộ đã vận động 54 hộ gia đình đảng viên và nhân dân bàn giao đất cho dự án nhà ở quân đội và đường Thạch Bàn đúng thời hạn, không phải cưỡng chế. Sau khi đường Thạch Bàn hoàn thành, chi bộ đã lãnh đạo thực hiện xây dựng nếp sống văn minh đô thị, giữ tuyến đường trong địa bàn tổ dân phố xanh, sạch, đẹp. Từ năm 2011 đến nay, trong tổ dân phố có 21 hộ xây dựng mới, 13 hộ sửa chữa nhà ở. Chi bộ đã vận động 100% hộ dân xin cấp phép xây dựng và công khai giấy phép tại chân công trình… Với những kết quả trên, tổ dân phố số 6 có 280 hộ dân với 980 nhân khẩu liên tục được công nhận là Tổ dân phố văn hóa từ năm 2011 đến nay. Chi bộ số 6 được công nhận là tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh tiêu biểu.

 Kinh nghiệm thực hiện Chỉ thị 03 của chi bộ nói trên là phải thực hiện bài bản, chi tiết. Trên thực tế, lâu nay, nhiều chi bộ chưa làm tốt nhiệm vụ đưa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng vào cuộc sống vì cách làm không tuân thủ đúng quy trình, hướng dẫn của cấp trên. Báo cáo thì luôn nói là "bài bản, khoa học", nhưng sự thực thì không đúng như vậy. Có trường hợp chi bộ ngại lập kế hoạch, ngại xây dựng chương trình công tác, trong quá trình thực hiện ít theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở… Tâm lý "chi bộ nhỏ bé nên cách làm cũng nhỏ bé" vô hình trung đã hạn chế kết quả thực hiện.

 Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân chính trị ở cơ sở nên kết quả chung của Đảng bộ thành phố Hà Nội trong việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng phụ thuộc chủ yếu vào kết quả thực hiện của các chi bộ. Đảng bộ TP Hà Nội có trên 5.000 chi bộ dân cư tương tự như Chi bộ số 6 nói trên. Nếu mỗi chi bộ đều chú ý nâng cao năng lực thực hiện, đổi mới cách làm thì không riêng Chỉ thị 03 mà nhiều nhiệm vụ khác cũng sẽ chuyển biến mạnh. (Hà Nội Mới 17/3)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Sao rào dậu thưa thế?

Ngày 15/3, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định xác nhận thông tin bà Vũ Thị Thu Hương, kiểm soát viên Đội quản lý thị trường số 7 của tỉnh từng là một đối tượng buôn lậu.

 Hơn chục năm trước, bà này buôn lậu thuốc lá, bị truy tố và phạt tù 12 tháng. Bà Hương sau đó bỏ trốn khỏi địa phương. Công an truy nã toàn quốc và bắt được bà Hương tại Đà Nẵng.

 Đến năm 2007, bà này làm đơn xin việc vào Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định, kinh qua nhiều vị trí công tác như văn thư, tạp vụ, kế toán. Gần nhất bà ta được làm kiểm soát viên, tức là trực tiếp tham gia vào công tác chống buôn lậu.

 Tháng 4 năm ngoái, bà Hương thi đậu công chức, trở thành công chức nhà nước rất đàng hoàng. Tại sao việc bà này từng buôn lậu và có án tù lại được che chắn kín đáo đến thế? Chỉ đến khi có kết quả thi công chức thì thông tin của bà Hương mới bị lộ ra.

 Trước sự việc trên, nhiều người trào phúng rằng, rào dậu của ngành quản lý thị trường thưa quá nên công chức từng buôn lậu vẫn lọt, thì buôn lậu làm sao mà kiểm soát cho được?

 Tuyển dụng công chức là chuyện lớn, tác động đến chất lượng dịch vụ, uy tín của cơ quan công quyền, nhưng đó đây vẫn xảy ra chuyện hi hữu đến khó tin. Năm ngoái, một cán bộ ngành công an bị phát hiện là đối tượng truy nã, nhưng người này đã kịp leo lên quân hàm cấp úy. Thật khó mà tưởng tượng được.

 Thực ra, tuyển cán bộ làm được việc, mang lại uy tín và hiệu quả cho đơn vị thì chuyện bằng cấp hay quá khứ có vấn đề không phải là quá quan trọng. Ai cũng có lúc vấp ngã, nếu biết khắc phục lỗi lầm thì tương lai vẫn là của họ, vẫn có ích cho xã hội.

 Vấn đề ở đây là chính các cơ quan tuyển dụng có thể vô tình, thiếu hiểu biết, hoặc cũng có thể là cố tình, vụ lợi mà thiếu suy xét. Như quản lý thị trường Bình Định chẳng hạn, đến giờ này vẫn chưa biết bà Hương đã được xóa án tích hay chưa? Mà đây là mấu chốt dẫn đến chuyện bà này có được tuyển công chức hay không. Thật khó tin quá.

 Nói gì thì nói, là cơ quan công quyền thì làm gì cũng phải đúng phép tắc, đúng quy định, chặt chẽ. Trong tuyển dụng cán bộ càng phải thận trọng, kẻo rào thưa để lọt người không phù hợp thì sẽ mất uy tín rất nhiều. (Giadinhnet 17/3)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Sáng thứ bảy, làm việc cho có

Từ cuối năm 2010, UBND cấp xã các địa phương đã tổ chức làm việc sáng thứ bảy. Ngoại trừ một số ít nơi làm hiệu quả do người dân đến giao dịch nhiều, đa số xã còn lại cán bộ đến cơ quan chỉ để... làm việc cho có.

 Đã có nhiều tỉnh thành quyết định cho các xã ngừng làm việc buổi sáng thứ bảy vì không hiệu quả. Tuy nhiên, cũng có tỉnh vẫn duy trì dù biết rõ rất lãng phí.

 8g thứ bảy 8/3, các phóng viên có mặt tại trụ sở UBND xã Phú Long, huyện Bình Đại (tỉnh Bến Tre). Lúc này tại bộ phận một cửa của xã có hai người, trong đó người nam đang dán mắt vào màn hình máy tính đọc báo mạng.

 Chị Nguyễn Thị Kiều (cán bộ tư pháp) cho biết, chị được lãnh đạo phân công trực tiếp dân, làm việc từ 7g-11g. Còn người nam là công an xã qua mượn máy tính “làm việc” (!).

 Theo lịch trực, hôm đó lãnh đạo xã là ông Nguyễn Trung Hòa, Phó Chủ tịch, trực để ký hồ sơ cho dân, tuy nhiên ông Hòa cũng không có mặt. Theo giải thích của chị Kiều, do cha ông Hòa bệnh nên ông ở nhà chăm sóc.

 “Nhà anh Hòa cách đây khoảng 2km, có gì tôi gọi điện cho anh chạy vô ký tên” - chị Kiều nói. Sau một giờ mở cửa làm việc, vẫn chưa có người dân nào đến liên hệ.,,

 Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre cho rằng cả buổi sáng thứ bảy mà chỉ giải quyết chứng thực sao y vài ba bộ hồ sơ là không hiệu quả, lãng phí rất lớn.

 Theo điều tra mới đây, trong buổi sáng thứ bảy nhiều xã ở huyện Mỏ Cày Bắc chỉ nhận 2-8 hồ sơ, huyện Mỏ Cày Nam nhận 1-11 hồ sơ, huyện Châu Thành có năm xã nhận chưa tới 4 hồ sơ, huyện Bình Đại có ba xã nhận 2-4 hồ sơ, huyện Ba Tri trung bình không quá 7 hồ sơ/xã.

 Trong lần giám sát mới đây của HĐND tỉnh, nhiều đại biểu cũng đặt vấn đề có hay không việc cán bộ, công chức cấp xã lợi dụng (sử dụng) giờ làm việc ngày thứ bảy để làm việc riêng, vì thời gian để chờ việc quá nhiều. (Tuổi Trẻ 17/3)Về đầu trang

Vốn cho xây dựng nông thôn mới: “Nơi kêu thiếu, nơi bảo thừa”

Nhiều địa phương kêu do thiếu vốn nên việc triển khai xây dựng nông thôn mới (NTM) gặp nhiều khó khăn. Thế nhưng, thực tế không hẳn như vậy, cái chính là do phân bổ vốn dàn trải, sử dụng thiếu trọng tâm, trọng điểm mới dẫn đến hệ lụy trên.

Nơi nào cũng “khát” vốn

 Theo báo cáo, trong 3 năm qua (2011-2013), ngân sách Trung ương đã hỗ trợ cho 59 tỉnh, thành phố và các bộ ngành khoảng 4.980 tỷ đồng; các tỉnh, thành phố cũng đã bố trí ngân sách địa phương cho chương trình xây dựng NTM với tổng kinh phí 44.579 tỷ đồng. Theo Quyết định 800/QĐ-TTg thì cơ cấu vốn của chương trình trong 3 năm qua thấp hơn nhiều so với dự kiến, chỉ đạt 33,3%, quá thấp so với nhu cầu thực tế.

 Triển khai xây dựng NTM từ năm 2012, song đến nay xã Thành Lợi (Bình Tân, Vĩnh Long) mới xây dựng được 12km đường liên ấp; hệ thống thủy lợi gần như chưa đầu tư thêm được gì.

 Ông Nguyễn Minh Thuận – Phó Chủ tịch xã Thành Lợi cho biết: “Trên địa bàn xã hiện nay có rất nhiều tuyến đường nông thôn đã được quy hoạch, nhưng hiện vẫn phải chờ kinh phí từ cấp trên hỗ trợ, bởi ngân sách của địa phương quá eo hẹp, không thực hiện được bao nhiêu”. Còn ông Phan Nhựt Ái – Giám đốc Sở NNPTNT tỉnh Vĩnh Long thì khẳng định: Trong 19 tiêu chí xây dựng NTM thì các tiêu chí không cần vốn, hoặc ít vốn, dễ làm thì các xã trên địa bàn đã thực hiện gần hết, còn lại đa số là các tiêu chí cần nhiều vốn.

 Không riêng tỉnh Vĩnh Long gặp nhiều khó khăn trong việc huy động vốn mà đó cũng là tình trạng chung của các tỉnh ĐBSCL. Tương tự, tình trạng “khát” vốn cũng bủa vây các tỉnh miền núi phía Bắc. Ba năm qua, vùng này mới huy động được hơn 110.000 tỷ đồng cho NTM, chỉ đáp ứng được một phần nhỏ so với nhu cầu.

 Theo báo cáo, 2 năm qua tỉnh Điện Biên được Trung ương cấp hơn 30 tỷ đồng; Sơn La được cấp trên 57 tỷ đồng, tuy nhiên, do các địa phương trải đều nguồn vốn này cho hàng trăm xã nên tính ra mỗi xã chỉ được vài chục đến vài trăm triệu đồng. Nếu cộng các nguồn vốn lồng ghép từ các dự án, thì hàng năm mỗi xã cũng chỉ được đầu tư không đến vài tỷ đồng. Trong khi với gần 20 xã của tỉnh Điện Biên và 25 xã của tỉnh Sơn La được ưu tiên đầu tư để cán đích NTM vào năm 2015, thì mỗi xã đã cần tới mấy chục tỷ đồng/năm.

 Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ NNPTNT Cao Đức Phát đánh giá: Thực tế cho thấy, miền núi phía Bắc nói riêng và những vùng nghèo, vùng đặc biệt khó khăn đang rất được Nhà nước “ưu ái” về nguồn lực đầu tư, bởi ngoài vốn hỗ trợ từ chương trình xây dựng NTM, các khu vực này còn được hỗ trợ vốn từ Chương trình 135, Nghị quyết 30a, vốn từ các dự án ODA, các chương trình mục tiêu quốc gia khác…

 Tuy nhiên, do phân bổ, giao kế hoạch vốn theo kiểu dàn trải, chia đều mỗi nơi một ít nên những đồng vốn này không phát huy tác dụng, thậm chí còn gây lãng phí nguồn lực xã hội.

 Ông Trần Thanh Nam - Thứ trưởng Bộ NN&PTNT nhấn mạnh: Mặc dù vốn hỗ trợ của Trung ương giao cho các tỉnh chủ động phân bổ, nhưng chính quyền địa phương đó cần rà soát lại, rồi quyết định phân bổ nguồn vốn đó cho hợp lý. Đề nghị các địa phương sử dụng vốn phải có trọng tâm, trọng điểm, tùy vào điều kiện của từng xã mà triển khai, lựa chọn tiêu chí nào cần ưu tiên trước; tránh chia đều mỗi nơi một ít như hiện nay.  (Nông Thôn Ngày Nay 17/3)Về đầu trang

Bộ Chính trị chưa họp về dự thảo Đề án mô hình chính quyền đô thị

Chiều 16/3, ông Đặng Công Ngữ, Giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng, cho biết hiện Bộ Chính trị vẫn chưa họp để nghe và thông qua dự thảo Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị (CQĐT) của TP Đà Nẵng.

 Theo ông Ngữ, trước đây Bộ Chính trị ấn định ngày 13/3 sẽ nghe TP.HCM và TP Đà Nẵng báo cáo về dự thảo đề án này. Tuy nhiên, đến nay Bộ Chính trị vẫn chưa sắp xếp được lịch làm việc.

 Được biết dự thảo Đề án mô hình CQĐT của TP Đà Nẵng được thực hiện qua hai giai đoạn. Về mặt vận hành bộ máy, sẽ phân định rõ trách nhiệm tập thể và trách nhiệm cá nhân trong lãnh đạo điều hành nhằm tăng cường vai trò của người đứng đầu. TP Đà Nẵng cũng đề nghị Chính phủ ủy quyền cho TP cùng quản lý trực tiếp đối với các cơ quan như Cục thuế, Cục Hải quan, Cục Thống kê, kho bạc Nhà nước... và thành lập thêm một số lực lượng mới như thanh tra đô thị, Sở Ứng phó tình trạng khẩn cấp. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 17/3)Về đầu trang

Kê khai tài sản không phải là cách duy nhất

Bỗng dưng dư luận lại nóng lên chuyện kê khai tài sản sau khi báo chí đăng tải thông tin cho rằng một số quan chức trong ngành thanh tra có tài sản lớn, người thì nhiều nhà cao cửa rộng, người thì nhiều cổ phiếu và tiền mặt.

 Ở đây có lẽ phải từ từ tháo gỡ những nút thắt dư luận đang quan tâm.

 Điều dư luận quan tâm đầu tiên là ngành thanh tra được trông chờ là công cụ quan trọng của Chính phủ nhằm thanh tra mọi hoạt động cần chấn chỉnh, được xem là nơi giúp Chính phủ duy trì kỷ cương phép nước. Vì thế, Chính phủ phải nhanh chóng làm rõ những thắc mắc của công luận bằng không hoạt động thanh tra sẽ không còn tác dụng mong muốn. Thử tưởng tượng một đối tượng bị thanh tra nhưng nhìn quan chức thanh tra với con mắt nghi ngờ thì còn thanh tra được ai?

 Những điều tiếng về quy trình thanh tra, về tính khách quan, công bằng và lắng nghe nhiều phía của ngành thanh tra lâu nay râm ran trong giới doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp từng trải qua những cuộc thanh tra dài ngày nay có dịp nổi lên. Có lẽ thực tế những tuần qua ít ra cũng giúp người làm công tác thanh tra hiểu rõ hơn thế nào là áp lực dư luận, thế nào là chứng cứ mơ hồ, thế nào là sự quy chụp võ đoán...

 Thứ hai, đây là dịp để nhìn lại các quy định đang có về kê khai tài sản vì quy định nếu đã có mà không phát huy tác dụng thì phải sửa đổi chấn chỉnh ngay.

 Đó có thể là những điều rất hiển nhiên; ví dụ tài sản như thế nào thì được xem là có vấn đề, quan chức có được quyền sở hữu cổ phiếu không, nhất là cổ phiếu của những nơi quan chức có thể từng có quan hệ, tiền mặt thế nào gọi là nhiều, đến mức độ nào thì phải điều tra xác minh nguồn gốc.

 Ở đây rõ ràng không thể dùng cảm tính để suy xét và nói nhiều ngôi nhà giá trị cao như thế chắc là có tham nhũng rồi. Nhưng ngược lại, một khi báo chí đã đăng tải chi tiết như thế mà cơ quan chức năng không có nhận định nào, không vào cuộc để làm rõ theo quy định cũng làm dư luận không tin vào chủ trương phòng chống tham nhũng nữa. Việc kê khai tài sản cũng sẽ bị vô hiệu hóa.

 Đó có thể là những điều dài hơi hơn như kê khai xong để làm gì, công khai đến mức độ nào, ai kiểm tra xác minh việc kê khai có trung thực hay không. Làm sao để bảo vệ quyền riêng tư ở một mức độ chấp nhận được. Làm sao tách bạch được nỗ lực phòng chống tham nhũng với sự đấu đá nội bộ, lấy cớ chống tham nhũng để triệt hạ lẫn nhau.

 Tuy nhiên, quan trọng hơn, qua vụ việc này có thể thấy ngay kê khai tài sản không phải là biện pháp phòng chống tham nhũng hữu hiệu và cũng không phải là biện pháp duy nhất.

 Giả dụ một quan chức có quyền cấp hay không cấp giấy phép nào đó cho doanh nghiệp thực hiện một dự án, giả dụ đã xảy ra hiện tượng tham nhũng, hối lộ để “chạy” giấy phép. Liệu việc kê khai tài sản của quan chức đó có giúp phát hiện chuyện này không? Khả năng là không.

 Nhưng ngược lại, nếu công khai quá trình cấp phép, tạo môi trường cạnh tranh giữa các doanh nghiệp với nhau, tạo cơ chế khiếu nại công bằng thì rõ ràng quan chức đó dù muốn tham nhũng cũng khó tự tung tự tác như khi thiếu thông tin minh bạch. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn Online 15/3)Về đầu trang

Vụ trưởng về hưu vẫn được “giữ lại”: Dư luận băn khoăn

Dư luận Bộ Tư pháp đang rất băn khoăn về trường hợp ông Trần Văn Quảng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, lẽ ra phải nghỉ hưu từ ngày 1-3 nhưng được “giữ lại” thêm 6 tháng.

 Sau khi nghe báo cáo đề xuất của tập thể lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ về việc lựa chọn nhân sự thay thế ông Trần Văn Quảng (vụ trưởng) sắp nghỉ hưu, tại cuộc họp mới đây, Ban Cán sự Đảng bộ Bộ Tư pháp đã thảo luận và cho rằng nhân sự dự kiến đảm nhận chức vụ Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ thay thế ông Trần Văn Quảng (theo đúng tuổi sẽ nghỉ hưu từ ngày 1/3) chưa đáp ứng ngay được. Chính vì thế, Ban Cán sự Đảng bộ Bộ Tư pháp đã nhất trí kéo dài thời gian giữ chức vụ Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ đối với ông Trần Văn Quảng thêm 6 tháng, đến ngày 1/9.

 Việc này ngay lập tức gặp phải những luồng dư luận trái chiều trong nội bộ Bộ Tư pháp. Một số ý kiến cho rằng trong Vụ Tổ chức cán bộ và ở các vụ, cục khác có nhiều cán bộ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu nhưng chưa được xem xét tới.

 Hơn nữa, tại điều 187 Bộ Luật Lao động (có hiệu lực từ ngày 1/5/2013) quy định người lao động bảo đảm điều kiện về thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội được hưởng lương hưu khi nam đủ 60 tuổi và nữ đủ 55 tuổi. Người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, người làm công tác quản lý và một số trường hợp đặc biệt khác có thể nghỉ hưu ở độ tuổi cao hơn nhưng không quá 5 năm so với quy định chung. Tuy nhiên, đến nay, những trường hợp cụ thể có thể áp dụng “gia hạn” tuổi nghỉ hưu theo điều 187 Bộ Luật Lao động vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể. Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ vào cuối năm 2013 đã giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì xây dựng nghị định hướng dẫn phương án chi tiết về tuổi nghỉ hưu theo điều 187.

 “Chúng tôi đã đối chiếu với các quy định hiện hành và thấy việc này rất khó hiểu” - một lãnh đạo cấp cục của Bộ Tư pháp nói.

 Trả lời Báo Người Lao Động, Chánh văn phòng kiêm người phát ngôn Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng cho biết sẽ tìm hiểu sự việc và có phản hồi sau. Trong khi đó, Thứ trưởng Hoàng Thế Liên cho rằng quyết định “giữ chân” ông Trần Văn Quảng thêm 6 tháng hoàn toàn phù hợp với các quy định hiện hành cũng như đáp ứng yêu cầu công tác của cơ quan này trong thời gian tới.

 Còn ông Trần Văn Quảng từ chối bình luận về việc này và cho rằng trách nhiệm trả lời thuộc về lãnh đạo Bộ Tư pháp và người phát ngôn của bộ này.  (Người Lao Động Online 16/3) Về đầu trang

Quảng Nam: 2 hiệu trưởng trúng cử qua thi tuyển lãnh đạo

Sáng 17/3, Quảng Nam đã công bố các ứng viên trúng tuyển chức danh hiệu trưởng của trường Đại học, công đoàn trên địa bàn tỉnh.

 Ông Huỳnh Trọng Dương, tiến sĩ chuyên ngành vật lý, trúng tuyển chức danh hiệu trưởng của Trường Đại học Quảng Nam (ông Dương vốn là hiệu phó).

 Ông Lương Văn Vui, thạc sĩ, nguyên Phó Giám đốc Trung tâm đào tạo phát triển nguồn chất lượng cao Quảng Nam trúng tuyển chức hiệu trưởng trường công đoàn Kinh tế kỹ thuật Quảng Nam.

 Các chức danh hiệu phó trường công đoàn Kinh tế Kỹ thuật đang chờ kết quả chấm chọn.

 Ông Nguyễn Hữu Sáng, Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Nam cho biết: Qua 3 ngày “thi đấu”, 7 ứng viên trải qua các phần thi thuyết trình đề án, môn viết và kiểm tra tiếng Anh.

 Khi số lượng đảm bảo tính cạnh tranh, các ứng viên đủ tiêu chuẩn đề ra kỳ thi mới được tổ chức. Kỳ thi không chỉ có Hội đồng thi tuyển giám sát mà còn có sự theo dõi của đông đảo cán bộ, giáo viên của trường.

 Chủ tịch tỉnh Lê Phước Thanh ra quyết định bổ nhiệm các nhân sự, và trao vào lúc 10h sáng cùng ngày. (Vietnamnet.vn 17/3)Về đầu trang

Gia Lai: Cấm uống rượu bia trong giờ làm việc, buổi trưa

Trong buổi làm việc với Thường trực Ban ATGT tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh đã quyết định cấm cán bộ, viên chức uống rượu bia trong giờ hành chính và buổi trưa.

 Theo đó, Gia Lai thực hiện triệt để thông báo số 92/2014 của Văn phòng Chính phủ về thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc-Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc nhằm sơ kết công tác bảo đảm trật tự An toàn giao thông 2 tháng đầu năm 2014, nhiệm vụ trong tháng 3 và quý II năm 2014, trong đó nêu rõ: “Xây dựng quy định cấm cán bộ, công chức uống rượu, bia điều khiển phương tiện, uống rượu, bia vào buổi trưa, trong giờ làm việc, áp dụng chung trên toàn quốc”.

 Trên cơ sở đó, Chủ tịch tỉnh Phạm Thế Dũng-Trưởng ban An toàn giao thông tỉnh chỉ đạo thực hiện đề xuất của Thường trực Ban An toàn giao thông  tỉnh thống nhất các cơ quan chức năng tham mưu UBND tỉnh ban hành ngay Chỉ thị về nghiêm cấm cán bộ, công chức uống rượu, bia trong giờ hành chính và giờ nghỉ trưa trong những ngày làm việc. (Giao Thông Online 16/3)Về đầu trang

Phú Yên: Giảng dạy phòng, chống tham nhũng trong nhà trường

Việc giảng dạy nội dung phòng, chống tham nhũng được tích hợp vào môn Giáo dục công dân với thời lượng 6 tiết dưới hình thức chính khóa.

 Ông Ngô Ngọc Thư, Phó giám đốc sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Yên cho biết, từ học kỳ II của năm học 2013-2014, các trường THPT trong tỉnh sẽ tổ chức giảng dạy và kiểm tra đánh giá nội dung phòng chống tham nhũng trong nhà trường.

 Việc giảng dạy nội dung phòng chống tham nhũng được tích hợp vào môn Giáo dục công dân với thời lượng 6 tiết, được phân bổ từ lớp 10 đến lớp 12 dưới hình thức chính khóa.

 Ngoài ra, trong chương trình ngoại khóa, các trường còn đưa nội dung phòng chống tham nhũng tích hợp vào các hoạt động ngoại khóa, phù hợp với đặc thù của cấp học như báo cáo chuyên đề, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật về phòng chống tham nhũng, tuần lễ sinh hoạt đầu năm. (Đời Sống và Pháp Luật 16/3)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Đà Lạt, Lâm Đồng: Khảo sát sự hài lòng của người dân về cải cách hành chính

UBND thành phố Đà Lạt cho biết đang phát hành 400 phiếu khảo sát tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thành phố cùng 16 phường, xã trên địa bàn để đánh giá mức độ hài lòng của các tổ chức, cá nhân đối với việc giải quyết các thủ tục hành chính, chất lượng dịch vụ y tế công, giáo dục công trên địa bàn thành phố.

 Các phiếu khảo sát này được phát hành trong đầu quý 1 năm nay và hiện đang được thu thập để xử lý và sẽ công bố thông tin trong thời gian đến. Trước đó, trong đầu năm 2013, Đà Lạt đã tiến hành khảo sát mức độ hài lòng của người dân về các vấn đề trên tại 3 đơn vị hành chính là Phường 1, Phường 2 và xã Trạm Hành. Hầu hết người được khảo sát đều cho biết công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn đã có bước chuyển biến tích cực.

 Cụ thể, số người đánh giá tốt chiếm trên 60%,  đánh giá khá trên 28%, đánh giá trung bình 9% và đánh giá kém gần 3%. (Website Lâm Đồng 16/3)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Thu ngân sách tại Hà Nội: Chuyện nhỏ đã rối

Trong báo cáo thu ngân sách đầu năm của Hà Nội, có công bố năm 2013 thủ đô ta chỉ thu được 55 tỉ đồng tiền phí bảo trì đường bộ, đạt 21% của mức thu 261 tỉ dự kiến.

 Sang năm 2014, hai tháng đầu năm mới thu được 1,5 tỉ đồng, đạt 0,6%. Thì ra chuyện thu phí do Chính phủ quyết định, cả nước phải theo mà ngay ở thủ đô cũng còn chểnh mảng.

Thứ nữa, ở Hà Nội hay có chuyện vênh nhau trên - dưới. Ví dụ, thành phố nói có 4 quận, huyện như Cầu Giấy, Phúc Thọ, Chương Mỹ, Thường Tín năm nay chưa thu đồng nào. Nhưng một số bác lãnh đạo Chương Mỹ nói, huyện vẫn thu bình thường.

 Còn dư luận vẫn chưa yên tâm về chuyện phí bảo trì đường bộ là phí chồng lên phí, vì trong giá bán xăng dầu đã có phí phương tiện rồi. Chuyện xe trên địa bàn hay xe đăng ký tại địa bàn để thu vẫn còn chưa rõ ràng. Nhiều người cho rằng, thu phí đường vào xăng dầu là đúng nhất, ai đi nhiều đóng nhiều, vì làm hại đường nhiều. Bắt các cụ cả tháng đi họp tổ hưu một lần cũng phải đóng bằng anh xe thồ chạy suốt ngày là không có công bằng xã hội.

 Ấy chỉ có một chuyện nhỏ mà cũng nhiều rắc rối.  (Lao Động 17/3)Về đầu trang

Hà Nội lãng phí rất...ngoạn mục!

Bốt thông tin du lịch tiền tỷ, nhà vệ sinh tiền tỷ và đề án tinh thần thể dục cho thấy rằng Hà Nội ngày càng lãng phí.

 Nhằm mục đích cung cấp thông tin cho du khách khi đến Thủ đô, các điểm tra cứu thông tin du lịch đều được trang bị màn hình cảm ứng hiện đại với các tiện ích như bản đồ, tìm kiếm nhà hàng, khách sạn, địa điểm vui chơi giải trí, vị trí cây ATM, trạm xe bus... Tuy nhiên, rất ít người dân và du khách để ý đến sự tồn tại của những bốt thông tin du lịch này.

 Sở VH-TT&DL Hà Nội đã đầu tư một số tiền không nhỏ để đưa các bốt thông tin du lịch đi vào vận hành. Kinh phí lắp đặt lên tới 10.000 USD/chiếc, chưa kể chi phí bảo dưỡng, thay mới. Tổng cộng, đã có hơn 40 bốt thông tin đã được lắp đặt để phục vụ du khách, tiêu tốn gần nửa triệu đô.

 Tốn kém là thế nhưng từ khi chính thức ra mắt vào năm 2006, sau 8 năm tồn tại, đến nay có tới 80% số cây thông tin du lịch ngừng hoạt động. Giờ, các bốt thông tin dường như chỉ để lắp đặt biển quảng cáo, vẽ bậy của lũ trẻ hay may mắn hơn, là nơi trú mưa che nắng cho khách bộ hành.

 Trước đó, khi phản ảnh về tình trạng này, đại diện Sở VH-TT&DL Hà Nội cho hay sẽ sửa chữa các bốt thông tin hư hỏng. Song, xem ra, kể cả khi các bốt này có được sửa chữa thì hiệu quả nó mang lại cũng không xứng với số tiền TP. Hà Nội đã đầu tư. Cũng may, dự án đã dừng lại (giai đoạn I dự kiến sẽ lắp đặt 70 trạm và giai đoạn II là 130 trạm), nếu không sự lãng phí sẽ vô cùng lớn.

 Không chỉ thế, Hà Nội vẫn tiếp tục lãng phí đầu tư vào những đề án như xây nhà vệ sinh tiền tỷ và cần 19.500 tỷ cho tinh thần thể dục.

 Hồi tháng 10/2013, Hà Nội đã quyết định đầu tư 14 nhà vệ sinh công cộng với tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng. Toàn bộ chi phí lấy từ tiền ngân sách của thành phố.

 Trong khi đó, trên thành phố Hà Nội có 340 nhà vệ sinh công cộng  trong đó có 236 nhà vệ sinh xây cố định, phân bố trong các ngõ xóm, khu tập thể cũ và 104 nhà vệ sinh bằng thép được đặt tại nơi công cộng, vui chơi giải trí, điểm chờ xe buýt...

 Nhiều nhà vệ sinh không hoạt động hết công suất , khóa cửa cả ngày. Vậy nên dự án nhad vệ sinh đã vấp phải sự phản ứng mạnh mẽ từ dư luận.

 Mới đây, Hà Nội lại một lần nữa ghi dấu ấn về sự lãng phí của mình khi phê duyệt Quy hoạch phát triển Thể dục thể thao thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với kinh phí lên tới 19.500 tỷ đồng.

 Trong đó, thành phố sẽ triển khai tích cực, đồng bộ các biện pháp, giải pháp để huy động các nguồn vốn, có cơ chế, chính sách cụ thể đối với từng phân đoạn đầu tư, các hình thức đầu tư, sử dụng có hiệu quả nguồn ODA và trợ giúp quốc tế.

 Quyết định chiến lược này để thể hiện rõ quan điểm "Phát triển thể dục thể thao là một nội dung quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, nhằm tăng cường thể lực, nâng cao vóc dáng, giáo dục nhân cách, phát triển con người toàn diện, làm phong phú, lành mạnh đời sống tinh thần và lối sống của người dân Thủ đô, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống".

 Theo đó, tổng nhu cầu đất quy hoạch cho thể dục thể thao của Hà Nội đến năm 2020 là 1.834 ha và đến năm 2030 vào khoảng 4.000 ha. Đến năm 2020, đất dành cho hoạt động thể dục thể thao đạt chỉ số 2,3-2,5m2/người, đến năm 2030 khoảng 4m2/người.

 Hà Nội cũng phấn đấu đạt mức 46% dân số tập luyện thể dục thể thao thường xuyên vào năm 2030; đạt mức 40% tổng số hộ gia đình thể thao vào năm 2030. (Đất Việt 15/3)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Cà Mau: Khởi tố cán bộ điện lực thiếu trách nhiệm

Chiều 16/3, Công an Phú Tân thông tin đơn vị này vừa ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Vũ Minh Giáp, nhân viên hợp đồng dài hạn của Chi nhánh Điện lực Phú Tân về hành vi “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

 Tối 1/1 chị Ngô Thị Nơi (28 tuổi, ngụ khóm 4, thị trấn Cái Đôi Vàm, Phú Tân) trên đường về nhà, tới dốc cầu Cơi Năm, chị Nơi vịn sợi dây cáp điện (dùng kiên cố cột điện) thì bất ngờ bị điện giật tử vong.

 Bức xúc vì chưa đơn vị liên quan nào đứng ra nhận trách nhiệm trước cái chết của vợ mình, anh Thạch Hoài Vũ (32 tuổi, chồng chị Nơi) cùng người thân trong gia đình mang di ảnh, lư hương gây sức ép để chính quyền can thiệp. Sau đó, Công an Phú Tân vào cuộc làm rõ trách nhiệm khởi tố vụ án và bị can trên. Hiện ông Giáp được tại ngoại nhưng cấm đi khỏi nơi cư trú. Trước đó, người dân bị điện giật ở mức độ nhẹ ở cột điện ngay dốc cầu Cơi Năm và đã báo cho ngành điện. Nhưng khi được phân công đi kiểm tra, ông Giáp chỉ kiểm tra sơ sơ rồi khẳng định dây viễn thông không giật chết người nên không khắc phục - một điều tra viên cho biết. (Thanh Niên 17/3)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc: Điều tra tham nhũng sẽ đột xuất “sờ gáy” 11 tỉnh

Phát biểu ngày 15/3, Bí thư Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng Sản Trung Quốc Vương Kỳ Sơn cho biết: Các cuộc thanh tra chống tham nhũng đột xuất được ví như những “Lưỡi gươm Damocles” có tác dụng răn đe những quan chức nghi ngờ.

 Ông Sơn cũng tuyên bố, vòng điều tra mới sẽ được tiến hành ở 11 đơn vị cấp tỉnh, 2 đơn vị cấp viện và một tập đoàn nhà nước. Đây sẽ là cuộc điều tra đợt 3 kể từ tháng 5 năm ngoái. Các điều tra viên sẽ thị sát tại Bắc Kinh, Thiên Tân, Liêu Ninh, Phúc Kiến, Sơn Đông, Hà Nam, Hải Nam, Cam Túc, Ninh Họa, Tân Cương và Tập đoàn xây dựng và sản xuất Tân Cương – một tổ chức bán vũ trang của chính phủ phụ trách công tác phát triển khu vực miền Tây.

 Phát biểu tại cuộc gặp triển khai nhiệm vụ, ông Vương Kỳ Sơn cho biết: “Chúng ta có thể cử một đội điều tra tới bất kì một đơn vị nào mà chúng tôi tin là một cá nhân ở đó có dính dáng đến tham nhũng. Chúng ta cần phải linh hoạt, không để những quan chức diện nghi ngờ đoán biết trước được hành động. Nếu chúng ta đến bất ngờ, đó sẽ là đòn cảnh tỉnh tốt”.

 Ngoài ra, Bộ Khoa học và Công nghệ, Đại học Thượng Hải cùng một tập đoàn nhà nước khổng lồ cũng sẽ là mục tiêu điều tra.  (Tin Tức 17/3)Về đầu trang./.