Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thực hiện công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, Hà Nội đã đạt kết quả bước đầu rất khả quan, được dư luận đánh giá cao. Dù vậy, thực tế từ cơ sở cho thấy còn không ít vướng mắc cần được tháo gỡ không chỉ bằng cơ chế, chính sách mà còn đòi hỏi quyết tâm cao hơn từ TP đến cơ sở để đạt được mục tiêu đề ra.

Thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về “Tinh giản biên chế (TGBC), cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC)”, Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị T.Ư 6 khóa XII “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Hà Nội được T.Ư đánh giá đã triển khai nghiêm túc, chủ động với nhiều cách làm dân chủ, sáng tạo; được nhiều địa phương học tập.

Thực tế trước đây, hệ thống cơ quan, đơn vị của TP nhiều nơi có sự chồng chéo về chức năng nhiệm vụ, một việc nhiều người làm. Nhất là trong không ít cơ quan hành chính, các bộ phận liên quan bị chồng chéo chức năng, dẫn đến không rõ đầu mối, không rõ người chịu trách nhiệm đến cùng. Với phương châm “rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm, rõ hiệu quả”, “một việc, một đầu mối xuyên suốt”, Thành ủy đã sớm ban hành Kế hoạch 05 ngày 25/2/2016 thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW; UBND TP ban hành Kế hoạch 16 ngày 20/1/2016 rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (ĐVSN) toàn TP, lập tiểu ban chỉ đạo (BCĐ) tổ chức triển khai. Đến thời điểm này, TP đã cơ bản sắp xếp, tinh gọn xong các cơ quan hành chính, ĐVSN thuộc TP.

Theo số liệu của Sở Nội vụ, toàn TP đã hoàn thành sắp xếp bộ máy 23 sở và tương đương. Sau sắp xếp giảm một cơ quan hành chính ngang sở (cơ quan thường trực BCĐ GPMB), 49 phòng (từ 208 còn 159 phòng), giảm 29 trưởng phòng, 120 phó trưởng phòng; thống nhất tổ chức 12 phòng chuyên môn tại 30 quận, huyện, thị xã. TP giảm 3 phòng Dân tộc tại huyện Thạch Thất, Quốc Oai, Mỹ Đức; thí điểm lập Đội quản lý trật tự xây dựng - đô thị (TTXD-ĐT) thuộc UBND cấp huyện; kiện toàn 102 BCĐ thuộc UBND TP còn 28 BCĐ, giảm 72,5%. Việc sắp xếp ĐVSN cũng đạt kết quả khả quan: ĐVSN trực thuộc sở từ 401 còn 280 đơn vị, giảm 30,2%; ĐVSN công lập cấp huyện từ 206 còn 96 đơn vị, giảm tới 53,4%.

TP đang hoàn thành Đề án Sắp xếp các trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và các trung tâm bảo trợ xã hội thuộc Sở LĐ-TB&XH, tổ chức Trung tâm Điều hành thông minh TP, thí điểm Văn phòng tư vấn dịch vụ hành chính công quận Long Biên. Sau sắp xếp, TP cũng đã ban hành 23 quyết định quy định chức năng, cơ cấu tổ chức các sở và tương đương; hướng dẫn mẫu chức năng, cơ cấu tổ chức các phòng cấp huyện đảm bảo “tinh gọn nhưng không bỏ sót chức năng quản lý Nhà nước.

Cùng với đó, UBND TP ban hành những quyết định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương trong cơ quan hành chính, ĐVSNCL; giao quyền, trách nhiệm cho thủ trưởng đơn vị; cắt giảm sau sắp xếp được 668 biên chế; chỉ đạo các cơ quan sáp nhập sớm quy định chức năng cụ thể các phòng ban, hoàn thiện vị trí việc làm; cán bộ sau sắp xếp không còn giữ chức vụ được bảo lưu phụ cấp, ưu tiên bổ nhiệm khi có điều kiện; trường hợp dôi dư được TGBC trên cơ sở nguyện vọng… Điều đáng nói, công tác sắp xếp bộ máy của TP đến nay cơ bản không xảy ra đơn thư, các đơn vị sớm ổn định để thực hiện nhiệm vụ.

Khảo sát thực tế cho thấy, công tác cải cách tổ chức bộ máy Nhà nước của TP đã tạo hiệu ứng mạnh mẽ. Tổ chức bộ máy gọn nhẹ, từ TP đến cơ sở tinh thần “5 rõ”, “một việc - một đầu mối xuyên suốt” mang lại hiệu quả hơn. Đặc biệt, từ TP đến tận xã, phường đã cơ bản giải quyết chồng chéo về chức năng nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị tới phòng, ban... Nhiều cách làm sáng tạo từ cơ sở đã góp phần tạo nên kết quả khả quan chung toàn TP.

UBND TP đã xây dựng cơ chế đặc thù khuyến khích đối tượng nghỉ tự nguyện TGBC báo cáo Thủ tướng, Bộ Nội vụ. Kết quả từ 2016 đến hết tháng 4/2019, toàn TP đã phê duyệt danh sách, kinh phí TGBC được 17 đợt cho 851 người (gồm 805 người nghỉ hưu trước tuổi và 46 người nghỉ việc do dôi dư sau sắp xếp bộ máy, sức khỏe không đảm bảo…) với tổng kinh phí 83,861 tỷ đồng. Tính chung thời điểm đầu năm 2016 trước khi thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW, toàn TP có 9.408 công chức và 135.123 viên chức thì đến nay còn 8.267 công chức và 123.765 viên chức (chủ yếu do các trường hợp chuyển sang ĐVSN tự chủ chi thường xuyên, do nghỉ theo theo Nghị định 108 và Nghị định 113, do luân chuyển…).

Trao đổi với phóng viên Kinh tế & Đô thị, Phó trưởng Phòng Nội vụ huyện Gia Lâm Lưu Thị Ngọc Yến chia sẻ: Trước đây, lĩnh vực văn hóa thông tin - thể dục thể thao (VHTT-TDTT) có 3 cơ quan cùng quản lý công tác tuyên truyền là Nhà VHTT, Trung tâm TDTT, Đài Phát thanh; nay sáp nhập thành Trung tâm VHTT-TDTT, chỉ một đầu mối phụ trách tuyên truyền nên dễ thực hiện hơn. Đơn cử khi huyện muốn tuyên truyền về cải cách hành chính (CCHC), Phòng Nội vụ chỉ cần chuyển nội dung sang, Trung tâm sẽ chủ động thực hiện.

“Trung tâm vẫn có 3 bộ phận bên trong nhưng do một người chỉ đạo nên toàn diện, cụ thể, tiết kiệm hơn; các lĩnh vực được tuyên truyền sâu rộng, tính chuyên môn cao, thay vì trước kia tuyên truyền có lúc không sát ý tưởng” - bà Yến cho biết. Đáng chú ý, năm 2016 chủ động rà soát, nhận thấy một số BCĐ tại phòng chuyên môn trùng về chức năng, UBND huyện đã giao về một đầu mối. Nhất là các BCĐ về CCHC, ứng dụng CNTT, ISO có tương đồng nhiệm vụ, bởi ISO hay ứng dụng CNTT đều là một phần của CCHC, nên Phòng đã tham mưu, UBND huyện quyết định sáp nhập 3 BCĐ thành BCĐ CCHC - ISO - ứng dụng CNTT do Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban.

“Nhập các BCĐ này giúp chỉ đạo thông suốt, toàn diện cho cả 3 nhiệm vụ, giảm số người, chồng chéo nhiệm vụ, thời gian họp” - bà Yến khẳng định. 3 năm qua, huyện đã ghép những BCĐ trực thuộc theo hướng tinh gọn hiệu quả, từ 40 giảm còn 25 BCĐ. Tháng 8/2017, huyện còn thí điểm cơ cấu lại đội ngũ hoạt động không chuyên trách cấp xã, rút từ 15 chức danh với xã, 13 chức danh với thị trấn còn 7 chức danh. Từ thực tế của huyện Gia Lâm, năm 2018 được TP áp dụng tại các quận, huyện khác.

Tại Sơn Tây, Trưởng Ban Tổ chức Thị ủy Đỗ Thị Lan Hương chia sẻ: Ngay khi có các nghị quyết của T.Ư, chỉ đạo của TP, UBND thị xã sớm ban hành hướng dẫn cụ thể. UBND thị xã hiện có 13 cơ quan chuyên môn, 6 ĐVSN (giảm 2 ĐVSN so với hồi tháng 9/2016). Trong đó, Trung tâm GD nghề nghiệp - GD thường xuyên Sơn Tây được thành lập trên cơ sở nhập Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp và Trung tâm GD thường xuyên, từ 38 biên chế được giao trước khi sáp nhập nay còn 32 người, bộ máy hoạt động hiệu quả, đảm bảo chế độ NLĐ. Thực hiện quyết định của TP về thí điểm Đội Quản lý TTXD-ĐT trực thuộc cấp huyện, UBND thị xã cũng tiếp nhận nguyên trạng Đội Thanh tra xây dựng thị xã với 29 người, đã hoạt động ổn định.

Đối với khối sở, ngành, ngay khi nhận được văn bản chỉ đạo của Thành ủy, Sở GD&ĐT đã chỉ đạo các chi bộ xây dựng kế hoạch hành động gắn với nhiệm vụ chính trị của phòng, ban; chỉ đạo Phòng GD&ĐT quận, huyện, ĐVSNCL tuyên truyền nâng cao nhận thức mọi cán bộ, giáo viên. Theo đó, Sở đã giảm từ 13 xuống còn 9 phòng chuyên môn (thấp hơn quy định của Bộ). Ngay sau sắp xếp, Sở ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng; bố trí nhân sự, kiện toàn lãnh đạo các phòng đảm bảo nguyên tắc “rõ người, kín việc, không bị chồng chéo”. Do tuyên truyền tốt, đầy đủ chế độ cho cán bộ… 3 năm qua, việc sắp xếp nhân sự tại Sở giữ ổn định; 9 phòng sau khi được tinh gọn đã tăng hiệu lực, hiệu quả rõ rệt. (Kinh Tế & Đô Thị 22/7, Linh Nguyễn) Về đầu trang

Hà Nội đã triển khai 1.272 dịch vụ công trực tuyến

Trong đó gồm 1.074 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 198 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đạt tỷ lệ 74%.

Theo thông tin từ Sở TT&TT Hà Nội, tính đến hết quý II/2019, đã công bố danh mục 72 thủ tục hành chính (TTHC), sửa đổi bổ sung 1 danh mục TTHC, 01 TTHC và bãi bỏ 161 TTHC. 100% các quyết định công bố thủ tục hành chính sau khi ban hành đã được công khai theo quy định trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, tại nơi tiếp nhận và giải quyết TTHC và các hình thức khác theo quy định.

TP đã tiếp nhận 22 phản ánh kiến nghị về quy định hành chính, đã xử lý 21 phản ánh kiến nghị, đang xử lý 1 phản ánh kiến nghị (trong hạn). Triển khai 1.272 dịch vụ công trực tuyến, trong đó 1.074 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 198 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đạt tỷ lệ 74%.

Cũng trong giai đoạn này, Chủ tịch UBND TP đã ban hành 5 Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực: Khoa học công nghệ, Lao động- Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Y tế.

Ngoài ra, Cổng Giao tiếp điện tử TP đã được nâng cấp, mở rộng trên nền tảng mới, cung cấp kịp thời thông tin chỉ đạo điều hành của UBND TTP, tích hợp kết nối dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

TP cũng đã tiến hành việc triển khai hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp trên toàn địa bàn, phối hợp chặt chẽ trong việc tích hợp, chia sẻ dữ liệu, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định, đảm bảo Hệ thống một cửa điện tử dùng chung của TP có tính năng đánh giá kết quả giải quyết thủ tục hành chính phù hợp với quy định. (Kinh Tế & Đô Thị 22/7, Hà Thanh) Về đầu trang

TP.HCM chi tăng thu nhập trên tiêu chí sự hài lòng của người dân

Từ quý III/2019, TP.HCM sẽ thực hiện chi tăng thu nhập cho cán bộ viên chức theo cơ chế đặc thù từ Nghị quyết 54 của Quốc hội với những tiêu chí mới.

Sau khi được hướng dẫn và hoàn tất các thủ tục xin giấy phép xây dựng nhà ở, anh Nguyễn Văn Sang, cư dân quận Tân Phú, TP.HCM, còn nán lại với chiếc máy đánh giá chất lượng phục vụ của viên chức tại bộ phận một cửa. Anh được biết đánh giá của mình sẽ góp phần quyết định cho việc nâng mức thu nhập tăng thêm cho những người thay mặt chính quyền giải quyết công việc cho mình.

Với những viên chức như chị Minh Nguyệt, chuyên viên hành chính UBND quận Tân Phú, TP.HCM, dù mức điểm phân loại từ 90 trở lên thay vì chỉ 80 của 2 quý trước có khó hơn nhưng đây lại là cơ sở để không còn tâm lý cào bằng trong đánh giá công việc cũng như thu nhập. Không chỉ với viên chức, thang điểm đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp với những viên chức, công chức trực tiếp làm thủ tục hành chính còn là tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng công việc cũng như thu nhập tăng thêm của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp.

Mục tiêu lớn trong năm 2019 của TP.HCM là khuyến khích 100% người dân làm thủ tục tham gia đánh giá chất lượng làm việc của cán bộ, viên chức. Bên cạnh đó, thành phố đang nỗ lực chuẩn hóa hệ thống đánh giá đang được thí điểm tại 3 quận và 9 phường, xã, thị trấn thay vì mỗi địa phương có cách đánh giá riêng, qua đó có thể tích hợp về một đầu mối chung cho toàn thành phố. Nguyên nhân là do chỉ khi người dân và doanh nghiệp thật sự hài lòng, chất lượng dịch vụ hành chính công và nỗ lực cải cách thủ tục hành chính mới đến đúng đích. (VTVNews 22/7, Nguyễn Hằng - Hữu Thành) Về đầu trang

https://vtv.vn/vtv9/tphcm-chi-tang-thu-nhap-tren-tieu-chi-su-hai-long-cua-nguoi-dan-20190722085529227.htm

Sơn La thực hiện đồng bộ cải cách hành chính

Sáng 20/7, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình đã có buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Sơn La.

Tại cuộc làm việc với lãnh đạo tỉnh Sơn La, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình, Trưởng Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ yêu cầu tỉnh Sơn La tiếp tục triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính gắn với Nghị quyết Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Đồng thời, tỉnh Sơn La tăng cường xử lý tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Trong thời gian qua, tỉnh Sơn La triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính toàn diện từ cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính và cơ chế một cửa, một cửa liên thông đến đơn giản hóa thủ tục hành chính trong giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp. Năm 2018, chỉ số xếp hạng cải cách hành chính của tỉnh Sơn La xếp thứ 17/63 tỉnh thành phố, riêng chỉ số hài lòng về phục vụ hành chính tỉnh Sơn La xếp thứ nhất toàn quốc.

Nhân dịp này, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã dâng hương tại Nhà tưởng niệm các liệt sỹ nhà tù Sơn La, dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, thăm một số gia đình chính sách trên địa bàn thành phố Sơn La. (VTVNews 21/7, Mạnh Tiến) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

BHXH Việt Nam thay thế, bãi bỏ19 thủ tục hành chính

BHXH Việt Nam vừa ban hành Quyết định số 777 QĐ-BHXH công bố danh mục thủ tục hành chính (TTHC) thay thế, bị bãi bỏ thuộc lĩnh vực giải quyết hưởng, chi trả chế độ BHXH, chi trả bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).

Theo đó, 1 TTHC bị bãi bỏ trong lĩnh vực chi trả các chế độ BHXH, BHTN là thủ tục truy lĩnh lương hưu, hưởng tiếp trợ cấp BHXH trong các trường hợp: hết hạn hưởng, không còn tên trong danh sách chi trả tháng này nhưng còn số tiền của các tháng trước chưa nhận; người hưởng hoặc người lĩnh thay 6 tháng liên tiếp không nhận tiền, cơ quan BHXH đã tạm dừng in danh sách chi trả; truy lĩnh BHXH một lần của những năm trước. Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam cũng công bố danh sách 18 TCHC thay thế thuộc lĩnh vực giải quyết các chế độ BHXH; chi trả các chế độ BHXH, BHTN như: thủ tục giải quyết hưởng chế độ ốm đau; chế độ thai sản; chế độ BHXH một lần; hưởng chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đối với trường hợp bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp lần đầu...

Từ năm 2009 đến nay, đã có gần 13 triệu người tham gia BHTN và tổng số đơn vị tham gia BHTN là 361.586. Năm 2018, bình quân tiền đóng BHTN hằng tháng của người lao động là 4.937.117 đồng, tăng 9,94% so với bình quân tiền đóng năm 2017, tổng số tiền thu BHTN năm 2018 là 15.531 tỉ đồng, tăng 14,9% so với tổng số tiền thu năm 2017 (13.517 tỉ đồng). (người Lao Động 21/7, D. Thu) Về đầu trang

Ngành Hải Quan: Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục kiểm tra chuyên ngành: Để thực chất hơn nữa, còn nhiều việc phải làm

Nhằm đạt mục tiêu đặt ra tại Quyết định 2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, toàn ngành Hải quan cần nỗ lực phối hợp với các bộ liên quan tháo gỡ vướng mắc, đơn giản thủ tục kiểm tra chuyên ngành (KTCN) thực chất hơn nữa, tạo thuận lợi thương mại, giảm thời gian thông quan hàng hóa cho DN.

Số liệu báo cáo tại hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm 2019 của Tổng cục Hải quan cho biết, nếu như năm 2015 có 82.698 mặt hàng thuộc diện phải KTCN thì tính đến tháng 3/2019 số lượng này giảm xuống còn 70.087 mặt hàng, giảm 12.600 mặt hàng, được cộng đồng doanh nghiệp (DN) ghi nhận và đánh giá cao.

Điển hình, mặt hàng thép nhập khẩu (NK) trước đây vừa phải kiểm tra chất lượng trước khi thông quan của Bộ Khoa học và Công nghệ, vừa phải xin giấy phép NK của Bộ Công thương thì hiện nay chỉ phải kiểm tra chất lượng sau thông quan và không phải xin giấy phép NK. Đối với những mặt hàng chồng chéo thuộc quản lý của nhiều đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn như hàng hóa vừa phải kiểm dịch vừa kiểm tra chất lượng, hay vừa kiểm dịch vừa kiểm tra an toàn thực phẩm, bộ này đã giao cơ quan kiểm dịch là đơn vị đầu mối thực hiện các loạt hình kiểm tra.

Để nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động KTCN, 6 tháng đầu năm 2019, Tổng cục Hải quan trực tiếp tham gia ý kiến hoặc tham gia góp ý bằng văn bản vào các dự án xây dựng văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý và KTCN do các bộ, ngành xây dựng theo hướng tạo thuận lợi thương mại, giảm thời gian thông quan hàng hóa (22 dự án văn bản pháp luật).

Giữa tháng 5/2019, Tổng cục Hải quan chủ trì, phối hợp với 6 bộ: Y tế, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công thương, Khoa học và Công nghệ, Công an, Kế hoạch và Đầu tư tổ chức đợt rà soát pháp luật chuyên ngành, áp mã số HS đối với 5 Danh mục hàng hóa thuộc diện quản lý và KTCN, triển khai nhiệm vụ cải cách hoạt động KTCN, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định 1254/QĐ-TTg.

Kết quả, rà soát, thống kê cho thấy, hiện có 25 nhóm sản phẩm, hàng hóa (tương đương với 1.012 dòng hàng tính theo mã số HS độ 8 chữ số và tương ứng với 1.501 mặt hàng được chi tiết theo tên hàng cụ thể) còn chồng chéo trong KTCN; cùng lúc phải thực hiện nhiều thủ tục, hình thức trong quản lý KTCN. Trên cơ sở rà soát, Tổng cục Hải quan đã tham mưu trình lãnh đạo Bộ Tài chính có công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ để có hướng chỉ đạo các bộ, ngành tích cực tháo gỡ vướng mắc, chồng chéo trong thủ tục KTCN.

Theo ông Âu Anh Tuấn – quyền Cục trưởng Cục Giám sát, quản lý hải quan (Tổng cục Hải quan) cũng cần thẳng thắn nhìn nhận, việc đơn giản KTCN còn hình thức; phía trước còn nhiều việc phải hoàn thành, cần đi vào thực chất hơn với tinh thần tạo thuận lợi cho DN XNK.

Các bộ quản lý chuyên ngành cũng đã thay đổi phương thức kiểm tra, áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra. Nhiều mặt hàng đã được chuyển thời điểm kiểm tra từ giai đoạn trước thông quan sang sau thông quan; tăng đối tượng được miễn kiểm tra, minh bạch hóa danh mục hàng hóa kèm mã số HS; bãi bỏ những quy định không phù hợp.

Song công tác đơn giản thủ tục KTCN còn nhiều việc phải tăng tốc, khắc phục hạn chế. Đó là, một số vấn đề đã được giao tại nhiều nghị quyết, quyết định của Chính phủ nhưng tiến độ triển khai chậm như việc sửa đổi văn bản pháp luật.

Tồn tại hiện nay là văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý và KTCN nhiều (355 văn bản), phạm vi quản lý và kiểm tra rộng; vẫn có thể gặp không ít trường hợp quy định chồng chéo một hàng hóa phải thực hiện cùng lúc nhiều thủ tục, chịu nhiều hình thức quản lý, KTCN do nhiều đơn vị cùng một bộ hoặc nhiều bộ quy định. Nhiều mặt hàng chưa có mã số HS, chưa có đầy đủ tiêu chuẩn, quy chuẩn để thực hiện việc kiểm tra. Các địa điểm KTCN tập trung được thành lập hoạt động không hiệu quả. Một số bộ, ngành chậm ban hành các thông tư hướng dẫn hoặc ban hành thông tư không đúng chỉ đạo của Chính phủ gây khó khăn cho DN và các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện.

Trong thời gian tới, Tổng cục Hải quan tiếp tục chủ động, tích cực phối hợp với các bộ, ngành và các đơn vị liên quan phấn đấu hoàn thành rà soát, cắt giảm thực chất 50% số mặt hàng thuộc danh mục mặt hàng KTCN trong năm 2019; tập trung một đầu mối duy nhất thực hiện thủ tục KTCN đối với một sản phẩm, hàng hóa; minh bạch về danh mục mặt hàng KTCN kèm mã số HS ở cấp độ chi tiết; có quy chuẩn, tiêu chuẩn kiểm tra.

Đồng thời, Tổng cục Hải quan phối hợp với các bộ, ngành hoàn thiện việc sửa đổi các văn bản về quản lý và kiểm tra chuyên ngành theo đúng chỉ đạo của Chính phủ; tổ chức triển khai nghị định quy định về thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và KTCN đối với hàng hóa XNK ngay khi được Thủ tướng Chính phủ ban hành. Ngành Hải quan đang xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ nghị quyết quy định về thực hiện thí điểm bảo lãnh thông quan; đề án quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa XNK và tổ chức triển khai sau khi các đề án được phê duyệt; hoàn thiện Cổng thông tin thương mại quốc gia. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 22/7, Hải Linh) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Siết chặt kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức

Phát biểu tại buổi kiểm tra và làm việc về công tác cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh Sơn La diễn ra cuối tuần qua, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ đã yêu cầu tỉnh Sơn La cần siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác cán bộ của tỉnh thời gian vừa qua. Thực hiện nghiêm quy định của Chính phủ về đánh giá công chức, viên chức, bảo đảm khách quan, trung thực.

Phó Thủ tướng Thường trực cũng đề nghị tỉnh Sơn La thực hiện tốt công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện, sửa đổi, bổ sung những văn bản sai thẩm quyền, có dấu hiệu trái pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước ở địa phương.

Tăng cường chỉ đạo các cơ quan chuyên môn không tham mưu ban hành thủ tục hành chính (TTHC) trái thẩm quyền trong các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh. Về vấn đề xây dựng chính quyền điện tử, Phó Thủ tướng lưu ý tỉnh phải gắn kết chặt chẽ với CCHC, nhất là cải cách TTHC nhằm tăng cường tính hiệu quả, bền vững.…

Bên cạnh đó, Sơn La cần tăng cường công tác theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện CCHC của các cơ quan, đơn vị. Sử dụng hiệu quả Chỉ số CCHC trong theo dõi, đánh giá. Triển khai việc khảo sát, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính Nhà nước... (Pháp Luật Việt Nam 22/7, Đông Quang) Về đầu trang

Cán bộ phải biết tu thân

Cuối tuần qua, dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, Bộ Chính trị đã xem xét, thi hành kỷ luật đối với ông Vũ Văn Ninh, nguyên Uỷ viên Trung ương Đảng, nguyên Uỷ viên Ban Cán sự đảng Chính phủ, nguyên Phó Thủ tướng Chính phủ. Đây là bài học cảnh tỉnh, răn đe để cán bộ phải biết giữ mình trong quá trình công tác.

Trao đổi với PV Đại Đoàn Kết, ông Vũ Quốc Hùng- nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Kiểm tra Trung ương cho rằng: Cán bộ phải luôn luôn có ý thức tu dưỡng, rèn luyện để có bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức cách mạng vững vàng nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực.

PV: Thưa ông vừa qua Bộ Chính trị đã quyết định thi hành kỷ luật đối với ông Vũ Văn Ninh, nguyên Phó Thủ tướng Chính phủ. Cá nhân ông có bình luận về vấn đề này? Và, theo ông mức kỷ luật đã đủ sức răn đe, cảnh tỉnh cho những cán bộ đang đương chức?

Ông Vũ Quốc Hùng: Việc làm đó của Bộ Chính trị rất nghiêm khắc, nói đi đôi với làm, không có vùng cấm, nghỉ hưu nhưng mắc sai phạm trong thời gian công tác cũng vẫn phải bị xử lý. Bộ Chính trị đã có hình thức kỷ luật cảnh cáo và yêu cầu cấp có thẩm quyền kỷ luật về hành chính tương ứng với kỷ luật của Đảng. Tôi cho rằng đây là hành động mạnh mẽ rất cần thiết, mang tính răn đe. Một Phó Thủ tướng lúc về hưu tưởng rằng được an hưởng vui vẻ, nhưng giờ bị gọi ra để kỷ luật. Theo tôi, việc làm của Trung ương nói chung và Bộ Chính trị nói riêng để răn đe cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, là không có “hạ cánh an toàn”, không có “vùng cấm” trong xử lý cán bộ.

Vậy từ những lỗi sai phạm của cán bộ trong thời gian qua đã mắc phải và bị kỷ luật, theo ông sắp tới chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIII của Đảng chúng ta cần lựa chọn như thế nào để có được cán bộ có tâm, có tài trong bộ máy lãnh đạo?

- Nếu thực hiện Chỉ thị 35-CT/TW của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng một cách nghiêm túc thì sẽ sàng lọc và tuyển chọn được những cán bộ ưu tú có tâm, có tài. Điều lưu ý mà tôi muốn đề cập ở thời điểm bây giờ là chúng ta phải hỏi ý kiến của nhân dân. Vì ý kiến đánh giá nhận xét của người dân nơi cư trú, nơi công tác đối với cán bộ là vô cùng quan trọng. Mỗi đồng chí cán bộ ứng cử vào vị trí lãnh đạo các cấp phải rất rõ về lý lịch, không phải lý lịch là thành phần gì, mà là lai lịch của đồng chí đó từ khi trưởng thành cho đến nay.

Nói chung công tác cán bộ phải cẩn trọng từng bước một, nếu cứ đánh giá hời hợt, nghe “anh nọ giới thiệu anh kia” mà bỏ qua các khâu xét duyệt là không được. Những cơ quan làm nhân sự phải theo dõi sát sao. Các mối quan hệ của đồng chí đó ra làm sao? Có dựng “sân sau” hay không? Theo tôi việc này không khó gì cả, nhưng nếu vì nể nang nhau thì sẽ né tránh, ngại va chạm nên lờ đi, bỏ qua, rồi đồng ý cho xong. Làm như thế là để lọt những người không đủ tài, đủ đức vào bộ máy lãnh đạo .

Nhưng thực tế có nhiều người có lý lịch tốt nhưng sau khi vào vị trí nào đó một thời gian họ mới bắt đầu mắc các sai phạm, như Đảng từng nhận định đó là “tự chuyển hóa”, “tự diễn biến”. Vậy làm sao có thể đánh giá đúng và chọn được cán bộ có chất lượng vào bộ máy lãnh đạo thưa ông?

- Bản chất cán bộ cũng là con người, do đó lúc nào cũng phải tu dưỡng. Ông cha ta đã căn dặn tu thân, tề gia, trị quốc là việc làm thường xuyên. Còn thoái hóa, biến chất diễn ra trong một môi trường mới nên tự bản thân cán bộ phải luôn luôn có ý thức tu dưỡng, rèn luyện để có bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức cách mạng vững vàng nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực. Đạo đức của một người cán bộ đảng viên không tự nhiên mà có, đó là kết quả của quá trình tu dưỡng, học tập, rèn luyện bền bỉ. Trong quá trình công tác, trước những tác động tiêu cực của quá trình mở cửa hội nhập đòi hỏi người đảng viên phải luôn tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng để vượt qua khó khăn, thử thách và cám dỗ của những vật chất tầm thường. Nói tóm lại, làm cán bộ là phải biết tu thân.

Như vậy, ông có cho rằng phải tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên, nhất là phát huy vai trò của các tổ chức đảng gắn với việc tự phê bình và phê bình của cán bộ đảng viên?

- Tôi cho rằng đầu tiên phải giám sát chặt chẽ cán bộ và theo dõi một cách có hệ thống. Ngoài bản thân họ tự tu dưỡng thì tổ chức có vai trò rất quan trọng trong việc nhắc nhở, giám sát. Bởi không ở đâu nắm rõ về đồng chí, đồng nghiệp của mình bằng chính những người gắn bó với công việc hàng ngày của cán bộ, đảng viên đó. (Đại Đoàn Kết 22/7, H. Vũ) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Những ngôi sao lóe sáng và công tác cán bộ

Khá nhiều cán bộ tuổi đời còn trẻ, từng được dư luận đánh giá là ngôi sao chính trị đang lên bị kỷ luật, cách chức, vi phạm đạo đức là trái đắng của một cơ chế quản lý lạc hậu, "nhất hậu duệ".

Với tỉ lệ 41/42 phiếu đồng ý miễn nhiệm, ngày 11/7 ông Nguyễn Bá Cảnh, con trai cố Bí thư Thành ủy Nguyễn Bá Thanh chính thức thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND thành phố Đà Nẵng, đặt dấu chấm hết quan lộ của một hạt giống đỏ, người từng được phân công đảm nhiệm một lúc nhiều chức vụ quan trọng.

Trước đó, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư Đà Nẵng xác nhận ông Trần Văn Mẫn, Trưởng phòng Đấu thầu - Thẩm định và giám sát có đơn xin thôi việc. Ông Mẫn là con của vị nguyên chủ tịch UBND thành phố, Phó Ban tổ chức Trung Ương đang bị cơ quan điều ra Bộ Công an khởi tố, bắt tạm giam do “Vi phạm quy định về quản lý gây hậu quả nghiêm trọng”. Mặc dù ông Mẫn tự ý xin thôi chức chứ không phải bị kỷ luật nhưng ông từng bị tai tiếng du học bằng tiền ngân sách với một bộ hồ sơ không tương xứng.

Năm 2017, ông Nguyễn Xuân Anh bị cách chức Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, cho thôi chức Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa 12 do vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ. Ông Anh là con trai của một vị nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương.

Tỉnh Quảng Nam thì có Lê Phước Hoài Bảo, con trai của nguyên Bí thư tỉnh ủy Lê Phươc Thanh; Bộ Công Thương có Vũ Quang Hải, con trai của nguyên Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng; TP. HCM có ông Lê Tấn Hùng, em trai của một nguyên UVBCT, Bí thư thành ủy... cũng lâm hoàn cảnh tương tự.

Khá nhiều hạt giống đỏ tuổi đời còn trẻ, từng được dư luận đánh giá là ngôi sao chính trị đang lên bị kỷ luật, cách chức là trái đắng của một cơ chế quản lý cán bộ lạc hậu, thiếu công khai, "nhất hậu duệ”, chứng tỏ dư luận về nâng đỡ, chạy ghế trong công tác nhân sự các cơ quan bộ ngành là có cơ sở.

Cây gia phả làm quan ở các tỉnh như Hà Giang, Bắc Ninh, Hải Dương,... mà việc xử lý "để lâu hóa bùn" cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ tiêu cực, cũng là một biến thể khác của tệ nạn này.

Một nữ đại biểu Quốc hội có lần nói: "Con em cán bộ lãnh đạo được các đại hội Đảng tín nhiệm giao trọng trách là điều hạnh phúc của dân tộc, của Đảng". Câu nói ấy đã trở thành chủ đề nóng của dư luận xã hội vì liên hệ với tình hình thực tiễn của đất nước làm nổi bật lên mâu thuẩn giữa lý thuyết và thực tế, khuấy động bức xúc trong dân.

Thế giới cũng có hiện tượng "dòng dõi chính trị" nhưng thể chế của họ khác ta, pháp luật của họ là bất vị thân nên các hạt giống phải kinh qua chọn lựa công khai, sàng lọc khắc nghiệt, và bất kỳ ai dính phốt đều bị xử lý, khởi tố. Cựu Tổng thống Hàn Quốc Park Geun-hye, cựu Thủ tướng Malaixia Najib Razak đã bị bắt và đang ngồi tù do bê bối tài chính, lạm quyền. Trường hợp tự động từ chức do scandal diễn ra thường xuyên vì sĩ diện dẫn đến tự sát cũng không hiếm - những ứng xử chưa có tiền lệ ở chính trường Việt Nam.

Nước ta, thế hệ những lãnh đạo có bản lĩnh tôi rèn qua chiến tranh theo quy luật thời gian phần nhiều đã qua đời, xuất hiện một bộ phận các lãnh đạo thuộc thế hệ "thái tử". Đa số họ lớn lên trong nhung lụa, được che chắn bởi cái bóng của cha mẹ, người thân, được giao quyền lực mà không kinh qua tôi luyện thử thách, vì thế họ sẽ dễ lâm vào nhiều rủi ro như sớm sinh lòng tự mãn, lạm quyền, coi thường luật pháp. Ai cũng có bằng cấp cao nhưng phần nhiều là để hợp thức hóa thủ tục, cho đẹp hồ sơ, giải quyết khâu oai, còn chất lượng thì khó kiểm chứng, thậm chí rất ảo.

Thực trạng này đặt ra yêu cầu cải cách thể chế về công tác cán bộ là vấn đề cấp thiết. Một cơ chế quản trị khoa học tiến bộ sẽ loại trừ những kẻ cơ hội, tham nhũng, kém tâm và tầm ngay từ nguồn. Sau đó trong quá trình công tác tiếp tục thử thách sàng lọc, loại trừ những người làng nhàng, ăn may, bản lĩnh yếu kém để chọn được người ưu tú, làm việc vì dân vì nước.

Nếu không đưa được người tài đức vào các cấp lãnh đạo, cơ quan dân cử thì mục tiêu phát triển thành một nước công nghiệp hiện đại, tiến hành Cách mạng 4.0 dù có tuyên truyền bao nhiêu cũng khó mà thành công.

Nước ta có xuất phát điểm thấp lại đang trong thời kỳ vàng của dân số trẻ nên GDP tăng vài điểm phần trăm cũng như một cơ thể lớn lên về mặt sinh học, còn tăng trưởng về chất như y tế giáo dục phát triển, xã hội an toàn văn minh, môi trường bền vững mới là điều đáng kỳ vọng thì chuyển biến không đáng kể, thậm chí có lĩnh vực chiều hướng xâu đi.

Những giải pháp chúng ta đã bàn nhiều mà làm chưa tới nơi tới chốn như pháp luật nghiêm minh, xử lý trách nhiệm người đứng đầu, kiểm tra giám sát công khai đa chiều, minh bạch tài sản lương bổng cán bộ, quay phim ghi hình người làm công vụ, nơi hỏi cung, công đường, nếu áp dụng rốt ráo cũng sẽ phát huy tính hiệu quả.

Còn duy trì cách làm hiện nay rồi ngồi chờ cán bộ tốt lên cho dân nhờ là bất khả thi. Một ứng xử căn bản như bắt dân chúng tuân thủ luật giao thông đường bộ, nhưng xe biển xanh biển đỏ chạy ngoài đường vi phạm luật vô tư và ngang nhiên thì thật khó biện minh. Giữa thanh thiên bạch nhật, "quan trên trông xuống người ta trông vào" mà không chấp hành thì ở những nơi không ai nhìn thấy, sau cánh cửa phòng đóng kín, tự giác được chăng!

Trước đây tôi đi từ Huế ra Quảng Bình với một người nước ngoài làm nghiên cứu sinh đề tài lịch sử Việt Nam, đoạn đến sông Thạch Hãn tỉnh Quảng Trị chúng tôi dừng xe ở cầu Bến Hải để nghỉ chân, chụp hình. Nói về cây cầu và dòng sông dày dấu tích văn học sử này tôi đọc những câu thơ: "Đò lên Thạch Hãn ơi chèo nhẹ / Đáy sông còn đó bạn tôi nằm / Có tuổi 20 hòa sóng nước"... Như chạm vào dòng điện của anh linh trăm ngàn liệt sĩ, đọc và chép xong bốn câu thơ chủ và khách không thể kiềm chế được sự xúc động.

Theo truyền thuyết của Nhật Bản, những người sống có nghĩa khí, hy sinh vì đất nước khi chết sẽ hóa thành những ngôi sao ngụ trên bầu trời quan sát việc chúng ta làm. Những người dấn thân vào con đường quyền lực mà không mang tâm thế phục vụ, vì dân vì nước nên biết như vậy. (Vietnamnet.vn 20/7, Trúc Nguyễn) Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo