Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trước tình hình dịch bệnh Covid-19 ngày càng diễn biến phức tạp và khó lường, ngày 31-3, Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Nguyễn Thanh Bình ban hành Thông báo số 156/TB-UBND tạm ngưng việc tiếp nhận trực tiếp hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, đồng ý chủ trương hỗ trợ chi phí thực hiện TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, để bảo vệ tốt nhất cho sức khỏe, tính mạng của nhân dân, hạn chế tập trung đông người, thực hiện tốt việc kiểm soát hiệu quả sự lây lan dịch bệnh, góp phần chung tay cùng cả nước trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, UBND tỉnh yêu cầu Trung tâm Phục vụ Hành chính công, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả TTHC cấp huyện, xã tạm ngưng việc tiếp nhận trực tiếp hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC của các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp (DN) kể từ 0 giờ ngày 1-4-2020 đến hết 15-4-2020.

Trong trường hợp thật sự cần thiết, các tổ chức, cá nhân và DN gửi hồ sơ TTHC trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thủ tục hành chính cấp huyện, xã để được giải quyết theo đúng quy định hiện hành.

UBND tỉnh khuyến khích các tổ chức, cá nhân, DN sử dụng các dịch vụ công trực tuyến (dichvucong.angiang.gov.vn), thực hiện giải quyết TTHC trên môi trường mạng; sử dụng dịch vụ bưu chính công trong việc gửi hồ sơ và nhận kết quả TTHC.

Đồng thời, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã tiếp tục bố trí công chức, người làm việc đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công và Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả TTHC cấp huyện, xã; đồng thời thực hiện nghiêm các hướng dẫn và khuyến cáo của ngành chức năng trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, chiều 31-3, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Trương Minh Thuần thông báo về việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC trực tuyến và qua dịch vụ bưu chính công ích.

Theo đó, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tiếp nhận hồ sơ TTHC theo danh mục TTHC được Chủ tịch UBND tỉnh công bố được thực hiện thông qua 2 cách: nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh: https://dichvucong.angiang.gov.vn và trả kết quả tại địa chỉ qua đường bưu điện. Hoặc cán bộ bưu điện trực tiếp đến nhận hồ sơ và trả kết quả tại địa chỉ. Thời gian miễn cước phí bưu điện từ ngày 1-4 đến 30-6-2020. Liên hệ số điện thoại (0296)3.959.959 để được hướng dẫn.

Trước đó, nhằm hỗ trợ người dân, DN trong tiếp nhận và giải quyết TTHC, hạn chế việc đi lại và tụ tập đông người tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp, An Giang đã đưa vào sử dụng Cổng dịch vụ công trực tuyến từ năm 2018 để các tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ trực tuyến để giải quyết TTHC. Mở rộng phương thức thanh toán trực tuyến trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Ngày 23-3-2020, UBND tỉnh đã chỉ đạo việc triển khai thực hiện cung cấp thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của tỉnh là mục tiêu quan trọng phải hướng đến trong công tác cải cách hành chính và phục vụ tốt hơn cho người dân và DN trên địa bàn tỉnh khi thực hiện TTHC.

UBND tỉnh giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh triển khai cung cấp dịch vụ thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của tỉnh và đại diện ký kết hợp tác với DN cung cấp dịch vụ thanh toán trực tuyến và tổ chức công bố, quảng bá dịch vụ công này đến người dân và DN.

Căn cứ các dịch vụ thanh toán trực tuyến đã công bố áp dụng trên Cổng dịch vụ công của tỉnh; quyết định công bố danh mục TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 thực hiện trên địa bàn tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố phối hợp các DN cung ứng dịch vụ thanh toán trực tuyến thực hiện các thủ tục liên quan để triển khai áp dụng việc tổ chức thu các khoản phí, lệ phí trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của tỉnh.

Ngày 7-4-2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 778/QĐ-UBND công bố danh mục 715 TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 thực hiện trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, các sở, ban, ngành có 518 thủ tục thuộc các lĩnh vực. Huyện, thị xã, thành phố có 102 thủ tục thuộc lĩnh vực quản lý ngành nghề. Xã, phường, thị trấn có 13 thủ tục. Các cơ quan ngành dọc có 85 thủ tục. (Baoangiang.com.vn 14/4, Hạnh Châu) Về đầu trang

Bắc Ninh: Phấn đấu 100% dịch vụ công được hỗ trợ giải đáp cho người dân, doanh nghiệp

Tỉnh Bắc Ninh phấn đấu trong năm 2020, 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện thông qua hệ thống Thông tin một cửa điện tử; 100% dịch vụ công được hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho người dân, doanh nghiệp; 100% cán bộ cơ quan các cấp sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ và phần mềm quản lý văn bản điều hành…

Tại Quyết định số 115/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước tỉnh Bắc Ninh năm 2020, toàn tỉnh phấn đấu 100% dịch vụ công được hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho người dân, doanh nghiệp.

Kế hoạch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước; tăng cường công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan Nhà nước trên môi trường mạng.

Đồng thời, phát triển nguồn nhân lực CNTT; hình thành các khu, cụm công nghiệp CNTT, khu công nghệ cao, qua đó, phấn đấu đưa ngành công nghiệp điện tử trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

Phấn đấu trong năm 2020, 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện thông qua hệ thống Thông tin một cửa điện tử; 100% dịch vụ công được hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho người dân, doanh nghiệp; 100% cán bộ cơ quan các cấp sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ và phần mềm quản lý văn bản điều hành…

Để đạt được các mục tiêu đề ra, UBND tỉnh Bắc Ninh giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai ứng dụng CNTT để công bố công khai kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Trong đó, chú trọng ứng dụng công nghệ di động trong tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, phục vụ cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh.

Đồng thời, tiếp tục triển khai tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; tích hợp Cổng thanh toán trực tuyến, Cổng dịch vụ công Quốc gia và các giải pháp xác thực điện tử tập trung; từng bước số hóa các kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, cơ sở dữ liệu quan trọng có nhu cầu tích hợp, chia sẻ, sử dụng cao. Từng bước chuẩn hóa dữ liệu các ngành, tích hợp để hình thành kho dữ liệu dùng chung của tỉnh phục vụ cho phát triển chính quyền điện tử và thành phố thông minh.

Ngoài ra, trong hoạt động nội bộ, đẩy mạnh sử dụng các ứng dụng đã triển khai hiệu quả như: Hệ thống quản lý văn bản điều hành, hệ thống thư điện tử, Cổng thông tin điện tử, Cổng dịch vụ công trực tuyến, chữ ký số… bảo đảm an toàn thông tin, hạn chế thấp nhất việc sử dụng và gửi văn bản giấy.

Chú trọng đầu tư, nâng cấp, thay thế các thiết bị mạng, thiết bị ngoại vi không đáp ứng yêu cầu công việc, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và có sự kết nối đồng bộ. Đồng thời, mở rộng hệ thống camera giám sát, camera giao thông tại trụ sở các cơ quan Nhà nước, các điểm di tích lịch sử, điểm nút giao thông, tập trung đông người, trường học, bệnh viện… qua đó bảo đảm công tác an ninh trật tự trên địa bàn.

Cùng với đó, tiếp tục triển khai chứng thư số và tích hợp chữ ký số vào các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh; mở rộng triển khai ứng dụng chữ ký số trên các nền tảng di động để thuận lợi cho người sử dụng.

Đồng thời, thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, hội nghị, hội thảo về ứng dụng công nghệ thông tin, an toàn thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức. (Baodansinh.vn 13/4, Chu Lương) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hành trình 10 năm cải cách hành chính ở Bộ Công Thương - Bài 1: Tiên phong cải cách, vượt lên chính mình

Nhìn lại hành trình 10 năm thực hiện chương trình cải cách hành chính (CCHC) của Bộ Công Thương, dù có khen có chê song không ai có thể phủ nhận bước chuyển tích cực và toàn diện, góp phần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Vậy những kết quả đó là gì?

Đối với cơ quan quản lý hành chính nhà nước, điều kiện kinh doanh được coi là công cụ để quản lý doanh nghiệp và cả nền kinh tế, tuy nhiên ở một góc độ nào đó, thủ tục, điều kiện quá nhiều, không phù hợp đã trở thành “vật cản” gây khó, kiềm chế doanh nghiệp phát triển, thậm chí hình thành “cơ chế xin cho” và tình trạng nhũng nhiễu của cán bộ, công chức trong thời gian dài gây bức xúc trong xã hội. Mặt khác, những thủ tục hành chính rườm rà, tốn nhiều thời gian, không công khai minh bạch đã ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường đầu tư, kinh doanh; giảm năng lực cạnh tranh quốc gia trên trường quốc tế.

Đứng trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hội nhập toàn cầu, tại Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX (tháng 4/2001), bên cạnh việc khẳng định mục tiêu xây dựng nền hành chính nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá đã đưa ra một loạt chủ trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong cải cách hành chính thời gian tới như điều chỉnh chức năng và cải tiến phương thức hoạt động của Chính phủ, nguyên tắc bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phân công, phân cấp; tách quản lý nhà nước với hoạt động sản xuất kinh doanh, tách cơ quan hành chính công quyền với tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công; tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực; thiết lập trật tự kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng.

Dựa trên những chủ trương của Đảng, bám sát chỉ đạo, chương trình, kế hoạch của Chính phủ, kể từ 2001 đến nay, Bộ Công Thương cũng đã xây dựng các chương trình CCHC tổng thể, toàn diện với những thay đổi linh hoạt, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước theo hướng phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Trên thực tế, công tác CCHC luôn được Lãnh đạo Bộ, đứng đầu là Bộ trưởng và các Thứ trưởng dành sự quan tâm chỉ đạo sát sao, kịp thời, tạo động lực để hoạt động CCHC của Bộ đạt được kết quả cao, từ đó, góp phần tăng cường nhận thức, tạo chuyển biến rõ rệt trong hành động của cán bộ, công chức trong hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước nói chung và cán bộ, công chức Bộ Công Thương nói riêng. Việc triển khai Chương trình tổng thể CCHC, các đề án liên quan và triển khai các hoạt động CCHC của Bộ Công Thương đều bám sát nội dung và kế hoạch đã đề ra. Các văn bản chỉ đạo điều hành thực hiện CCHC được ban hành tương đối kịp thời, góp phần vào việc hoàn thành các nhiệm vụ CCHC với kết quả cao.

Các Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch và Nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước giao, luôn được Bộ Công Thương ban hành Chương trình, Kế hoạch hành động để cụ thể hóa và tổ chức quán triệt, thực hiện kịp thời tạo cơ sở, tiền đề cho các cơ quan, đơn vị trong ngành triển khai thực hiện đảm bảo đồng bộ, hiệu quả. Những năm qua, Bộ Công Thương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành về công tác CCHC với trọng tâm là cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp theo đúng tinh thần các Nghị quyết số 19, Nghị quyết 01 và Nghị quyết số 35 của Chính phủ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả hoạt động của ngành Công Thương, hướng đến hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội được Chính phủ giao. Đồng thời theo chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước, các Chương trình, Kế hoạch, Nghị quyết của cấp trên, yêu cầu đặt ra tại Bộ, Bộ Công Thương theo phân cấp, thẩm quyền đã ban hành, cụ thể hóa bằng các văn bản chỉ đạo điều hành về CCHC.

Lãnh đạo Bộ thường xuyên lồng ghép, phổ biến, quán triệt sâu rộng về tầm quan trọng và mục tiêu, ý nghĩa của công tác CCHC thông qua các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, các hội nghị, hội thảo chuyên môn và đặc biệt là các hội nghị giao ban của Bộ..., đã tạo chuyển biến rõ rệt từ tư tưởng đến hành động của toàn bộ hệ thống Lãnh đạo, cán bộ, công chức, người lao động của Bộ Công Thương, góp phần nâng cao tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ và triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao.

Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016-2020, Bộ Công Thương đã ngay lập tức xây dựng phương án đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính; điều kiện đầu tư kinh doanh và cải cách kiểm tra chuyên ngành với mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện quy định, thủ tục hành chính.

Hằng năm, Bộ Công Thương thực hiện rà soát đánh giá tổng thể các TTHC, để xây dựng, ban hành Phương án đơn giản hóa, cắt giảm TTHC và đảm bảo khả năng thực thi của các TTHC được đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa. Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng công tác CCHC của mình: song song với xây dựng nhiều kênh tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị (PAKN) của người dân, doanh nghiệp. Hàng năm, Bộ Công Thương thường xuyên duy trì tổ chức nhiều Diễn đàn, Hội nghị, Tọa đàm lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định, TTHC ngành Công Thương nhằm tăng cường đối thoại, khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân về các TTHC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

Trong đó phải kể đến những quyết định được các chuyên gia, cộng đồng doanh nghiệp đánh giá là “lịch sử”, bởi lẽ từ trước tới nay chưa có Bộ, ngành nào tiên phong cắt giảm số lượng lớn thủ tục, điều kiện kinh doanh như vậy. Các điều kiện, thủ tục này từ lâu đã được xem là “quyền lợi” của các Bộ, ngành.

Các quyết định về cắt giảm điều kiện kinh doanh, đơn giản hoá thủ tục hành chính được đưa ra liên tiếp. Có thể kể đến Quyết định số 4846/QĐ-BCT ngày 9/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về Phương án tổng thể đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương năm 2017; theo Phương án này, Bộ đơn giản hóa, bãi bỏ 123 TTHC trong tổng số 443 TTHC thuộc phạm vi Bộ quản lý thời điểm đó. Đây được xem là cuộc cải cách chưa từng có trong lịch sử ngành Công Thương nhiều năm nay; tuy nhiên, năm 2017, Bộ Công Thương đã thực hiện vượt mục tiêu này, đã cắt giảm và đơn giản hóa 183 TTHC.

Ngày 20/9/2017, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký ban hành Quyết định số 3610a/QĐ-BCT về Phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương giai đoạn 2017 – 2018. Theo đó, có khoảng 55,5% trên tổng số các điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực công thương đã được đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa trong 16 ngành nghề thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

Ngày 27/4/2018, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký Quyết định số 1408/QĐ-BCT ban hành Phương án tổng thể đơn giản hóa TTHC năm 2018 của Bộ Công Thương. Theo đó, Bộ Công Thương hoàn thành việc cắt giảm, đơn giản hóa 50 TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý.

Ngày 11/10/2018, Bộ trưởng Bộ Công thương đã ký Quyết định số 3720/QĐ-BCT ban hành phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công thương giai đoạn 2019-2020; Phương án tiếp tục đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa và chuyển hậu kiểm: 202 điều kiện trên tổng số 561 điều kiện thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ (tương đương với 36%).

Ngày 24/4/2019, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký ban hành Quyết định số 1019/QĐ-BCT phê duyệt Phương án tổng thể đơn giản hóa TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Công Thương năm 2019; theo đó, sẽ tiếp tục đơn giản hóa, cắt giảm 40 TTHC/ tổng số 444 TTHC hiện có. Tính đến thời điểm hiện tại, các Phương án cắt giảm TTHC tại Quyết định số 1019/QĐ-BCT đã được Bộ Công Thương triển khai thực thi tại các VBQPPL sửa đổi, đảm bảo tiến độ thực hiện.

Đầu năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký ban hành chỉ thị số 03/CT-BCT ngày 17 tháng 01 năm 2020 về việc tiếp tục rà soát để cắt giảm, đơn giản hoá các thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp và người dân. Với 446 TTHC hiện có, Bộ Công Thương cũng đã phân cấp cho các địa phương thực hiện 152 (132 TTHC thực hiện ở cấp tỉnh; 18 TTHC thực hiện ở cấp Huyện, 02 TTHC thực hiện ở cấp xã).

Nhờ có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Bộ, sự cố gắng nỗ lực của Thủ trưởng, tập thể cán bộ, công chức thuộc Bộ, giai đoạn 2016-2019 công tác CCHC của Bộ Công Thương đã có sự chuyển biến tích cực, vị trí xếp hạng Chỉ số CCHC (Parindex) của Bộ liên tục có những bước tiến vượt bậc: năm 2016, đứng thứ 12/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ (tăng 6 bậc so với năm 2015); năm 2017, đứng thứ 5/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ (tăng 7 bậc so với năm 2016, tăng 13 bậc so với năm 2015); năm 2018 tiếp tục giữ vị trí thứ 5/18 Bộ, cơ quan ngang Bộ. Các Chương trình, Kế hoạch công tác nói chung và về CCHC nói riêng của Bộ được hoàn thành đảm bảo chất lượng, tiến độ; nhiều TTHC, điều kiện đầu tư, kinh doanh không cần thiết đã được xem xét bãi bỏ hoặc đơn giản hóa tối đa; công tác chỉ đạo điều hành, cải cách tổ chức bộ máy; cải cách tài chính công và hiện đại hóa hành chính của Bộ Công Thương luôn nằm trong top đầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

Những chuyển biến trong bảng xếp hạng chỉ số CCHC của Bộ Công Thương là một minh chứng rõ ràng cho sự đổi mới, quyết tâm của lãnh đạo và tập thể cán bộ, công chức vì lợi ích quốc gia hơn là lợi ích cục bộ. Đồng thời tạo động lực và sự lan toả mạnh mẽ từ các Bộ, ngành đến các địa phương, góp phần quan trọng trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Quan trọng hơn, những nỗ lực cải cách của toàn hệ thống chính trị, trong đó có Bộ Công Thương - một bộ kinh tế đa ngành quan trọng trong mọi hoạt động lớn của nền kinh tế với đóng góp hơn 60% GDP đã góp phần quan trọng phát triển đất nước.

Trong giai đoạn từ 2016 đến nay, dù chưa có thống kê cụ thể song nhìn những con số tăng trưởng toàn diện đã cho thấy hầu hết các mục tiêu được hoàn thành, thậm chí vượt chỉ tiêu đề ra.

Cụ thể năm 2018-2019, Việt Nam đã đạt và vượt toàn bộ 12/12 chỉ tiêu Quốc hội giao (7 chỉ tiêu ước đạt và 5 chỉ tiêu ước vượt kế hoạch). Kinh tế vĩ mô ổn định, vững chắc hơn, các cân đối lớn của nền kinh tế được cải thiện. Chính sách tiền tệ được điều hành hiệu quả, giữ ổn định thị trường ngoại tệ, tỷ giá; dự trữ ngoại hối tiếp tục tăng mạnh. Hệ số tín nhiệm quốc gia được cải thiện. Đặc biệt, Việt Nam được quốc tế đánh giá là nước cải thiện tốt nhất về năng lực cạnh tranh toàn cầu.

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2019 tăng 7,02% vượt mục tiêu của Quốc hội đề ra từ 6,6%-6,8%. Một số điểm sáng có thể đề cập đến là tăng trưởng của khu vực công nghiệp và xây dựng năm 2019 tăng 8,90% so với năm trước; Số doanh nghiệp thành lập mới năm 2019 tăng cả về số lượng, vốn đăng ký và số lao động so với năm 2018; Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2019 ước tính đạt 4.940,4 nghìn tỷ đồng, tăng 11,8% so với năm trước; Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa năm 2019 vượt mốc 500 tỷ USD, trong đó ghi nhận sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế trong nước trong lĩnh vực xuất khẩu với tốc độ tăng trưởng cao hơn rất nhiều tốc độ tăng của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài. Cán cân thương mại hàng hóa năm 2019 ước tính xuất siêu 9,9 tỷ USD, mức cao nhất trong 4 năm liên tiếp xuất siêu.

Sự tiên phong đổi mới, cải cách, dám nghĩ, dám làm của Tập thể lãnh đạo Bộ Công Thương, nhất là từ nhiệm kỳ 2016-2021, đã tạo ra không khí mới và đem lại những kết qủa tích cực, trong đó có công tác CCHC. Tại buổi làm của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng với Bộ Công Thương ngày 11/7/2018, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho rằng, Ban cán sự đảng Bộ Công Thương đã lãnh đạo, chỉ đạo đạt hầu hết các chỉ tiêu đề ra; trong đó, đáng ghi nhận là việc tổ chức bộ máy, cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

"Bộ Công Thương là một trong những Bộ đi đầu. Trung ương vừa ra Nghị quyết, các đồng chí đã nghiêm túc thực hiện" - Tổng Bí thư ghi nhận và cho biết, các đồng chí đã lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện xây dựng thể chế, tập trung xử lý các dự án chậm tiến độ của ngành, bước đầu đạt kết quả; lãnh đạo, chỉ đạo thoái vốn các doanh nghiệp nhà nước đồng bộ, thực chất; đã quan tâm hơn đến công tác xây dựng đảng, chấn chỉnh xây dựng nội bộ đoàn kết trên cơ sở tập trung dân chủ.

Bên cạnh đó, cũng đã có nhiều ý kiến cho rằng, phải có sự hy sinh, quyết tâm lắm, Bộ Công Thương mới làm được như vậy. Bởi, muốn cải cách như thế này, chúng ta phải chấp nhận hy sinh lợi ích, bước lên một bước cao hơn, thúc đẩy cho phát triển chung. (Congthuong.vn 13/4, Đình Dũng – Lan Anh – Hoa Quỳnh) Về đầu trang

Tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính trong quân đội

Bộ Quốc phòng vừa chỉ đạo các cơ quan chức năng làm tốt công tác tham mưu, hướng dẫn, triển khai thực hiện nghiêm việc tổng kết, đánh giá công tác cải cách hành chính (CCHC) trong quân đội giai đoạn 2011-2020, trên cơ sở đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2021-2030.

Việc tổng kết công tác CCHC các cấp tập trung vào đánh giá triển khai thực hiện Kế hoạch CCHC giai đoạn 2012-2015 (Kế hoạch 1069); Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016-2020 (Kế hoạch 5499) và Đề án CCHC của Bộ Quốc phòng đến năm 2020 và những năm tiếp theo (Đề án 4868). Nội dung tổng kết, đánh giá phải bảo đảm đồng bộ, toàn diện, khoa học, kết hợp chặt chẽ giữa thực hiện nhiệm vụ CCHC hằng năm, 5 năm, 10 năm và Đề án 4868. Nội dung tổng kết, đánh giá tập trung trên 6 nhiệm vụ cải cách: Thể chế; thủ tục hành chính; tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; tài chính công; đổi mới phương thức điều hành và hiện đại hóa hành chính. Ở cấp Bộ Quốc phòng, tiến hành hội nghị tổng kết toàn quân theo hình thức trực tuyến; các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng lựa chọn hình thức tổ chức phù hợp với tình hình, đặc điểm của cơ quan, đơn vị, bảo đảm tốt việc phòng, chống dịch Covid-19. Thời gian tiến hành tổng kết ở cơ sở hoàn thành trong tháng 5-2020 và ở cấp Bộ Quốc phòng vào tháng 6-2020. (Qdnd.vn 13/4, Dương Hà) Về đầu trang

Ngành Tài chính đẩy mạnh ứng dụng CNTT để quyết liệt cải cách TTHC

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính quyết liệt thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực tài chính đi đôi với việc nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, gắn cải cách hành chính (CCHC) với ứng dụng CNTT.

Đây là yêu cầu của Thứ trưởng Vũ Thị Mai tại công văn số 2595/BTC-THTK, đề nghị các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính tăng cường tổ chức triển khai nhiệm vụ ứng dụng CNTT năm 2020.

Theo đó, để công tác xây dựng, phát triển, thống kê tài chính đồng bộ, thống nhất, đáp ứng đầy đủ, kịp thời các yêu cầu điều hành nền tài chính quốc gia, lãnh đạo Bộ Tài chính yêu cầu thủ trưởng các đơn vị tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai những công việc liên quan tới hai nội dung lớn, bao gồm: Triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử (CPĐT); Triển khai chương trình công tác ứng dụng CNTT năm 2020.

Về cải cách thủ TTHC và cung cấp dịch vụ công (DVC) trực tuyến mức độ 3, 4, lãnh đạo Bộ Tài chính yêu cầu thủ trưởng các đơn vị chỉ đạo quyết liệt thực hiện cải cách TTHC, cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực tài chính. Đồng thời, nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, gắn CCHC với ứng dụng CNTT, trong đó tập trung vào các nội dung:

Người đứng đầu phải tăng cường trong việc tổ chức thực hiện CCHC, đảm bảo triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 trong lĩnh vực được giao; Triển khai đồng bộ và toàn diện từ cải cách TTHC đến hiện đại hóa hành chính với mục tiêu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của tổ chức, cá nhân.

Đồng thời, rà soát, nghiên cứu và tham mưu, đề xuất các giải pháp tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, đơn giản hóa TTHC để cải cách và ứng dụng CNTT bảo đảm công khai, minh bạch, đơn giản, thuận tiện với người dùng. Từ đó, góp phần giảm thời gian, giảm hồ sơ, giấy tờ và chi phí thực hiện TTHC liên quan trực tiếp tới người dân, doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức cần phải được tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả, nhanh chóng, đúng quy định; phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về các vướng mắc khó khăn trong thực hiện cơ chế, chính sách, TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính phải được tiếp nhận và trả lời kịp thời. (Ictvietnam.vn 13/4, Trường Thanh) Về đầu trang

TP.HCM: Kiến nghị rút ngắn thủ tục phê duyệt dự án xuống 5 bước

Ngày 13/4, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết vừa ký văn bản số 2363/SXD-PTDT gửi UBND TPHCM đề xuất hoàn thiện quy trình thực hiện dự án nhà ở thương mại theo quy định của Luật Đầu tư và Luật Nhà ở gồm 5 bước.

Cụ thể, bước 1 lập thủ tục quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.

Bước 2, lập quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc thỏa thuận quy hoạch tổng thể mặt bằng phương án kiến trúc công trình theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị.

Bước 3, lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

Bước 4, xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Bước 5, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, cấp giấy phép xây dựng.

Tại Hội nghị gặp gỡ và trao đổi giữa lãnh đạo chính quyền TP.HCM với doanh nghiệp kinh doanh bất động sản trước đó, lãnh đạo Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA) kiến nghị rút gọn quy trình phê duyệt dự án xuống 5 bước để tạo điều kiện hơn nữa cho doanh nghiệp.

Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu cho biết, trong 2 năm trở lại đây, các doanh nghiệp bất động sản gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng dự án nhà ở.

Nhưng, có một số giải pháp đề xuất trong Dự thảo Báo cáo để giải quyết các vướng mắc lớn nhất, khi đối chiếu với các quy định pháp luật hiện hành thì không có quy định, chưa sát với thực tiễn triển khai thực hiện dự án nhà ở, chưa đảm bảo công bằng đối với doanh nghiệp, hoặc với quy trình thủ tục hành chính mất rất nhiều thời gian sẽ dẫn đến làm tăng chi phí đầu tư xây dựng, tăng giá thành nhà ở mà người mua nhà phải gánh chịu.

Theo đó, các bước HoREA gồm: Quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, giao Sở Kế hoạch Đầu tư; Lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị, giao Sở Quy hoạch Kiến trúc; Lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai, giao Sở TN&MT; Công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp Giấy phép xây dựng và triển khai đầu tư xây dựng, giao Sở Xây dựng; Lập thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định, giao Sở TN&MT, Sở Tài chính tổ chức thực hiện.

Đối với trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất ở hợp pháp thì thực hiện theo 4 bước: Chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư; Lập thủ tục trình duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng dự án; Thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, cấp Giấy phép xây dựng, triển khai đầu tư xây dựng; Xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung (nếu có). (Vtc.vn 13/4, Ngọc Vy) Về đầu trang

Ngành Nông nghiệp Hà Nội giải quyết TTHC bằng phần mềm một cửa điện tử

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Hà Nội, giai đoạn 2016 - 2020, 100% hồ sơ hành chính thuộc ngành được giải quyết đúng hạn và trước hạn.

Theo Sở, hiện nay, đơn vị đã xây dựng được 38 dịch vụ công (DVC) trực tuyến mức 3 và đang trong quá trình chạy thử nghiệm; cung cấp được 16 thủ tục DVC trực tuyến mức độ 3; bảo đảm 100% hồ sơ hành chính được giải quyết đúng hạn và trước hạn quy định. Khi người dân và doanh nghiệp (DN) đến giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại Sở NN&PTNT đều hài lòng về sự phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức người lao động.

Sở NN&PTNT luôn duy trì tốt ứng dụng CNTT vào các hoạt động quản lý, bảo đảm hiệu quả các công việc. Đồng thời, Sở cũng nâng cấp máy chủ, đường truyền Internet; trang bị đồng bộ một số phần mềm quản lý văn bản. Cùng với đó, Sở đã vận hành, thực hiện tốt công tác tiếp nhận, giải quyết TTHC bằng phần mềm một cửa điện tử dùng chung 3 cấp của thành phố và 16 DVC trực tuyến mức độ 3.

Giai đoạn 2016 - 2020, Sở NN&PTNT Hà Nội đã tiến hành 6 đợt rà soát với gần 700 lượt văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), trong đó, đề nghị sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại 36 văn bản, bãi bỏ 5 văn bản. Sở cũng đã tham mưu trình thành phố ban hành 8 VBQPPL liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp. 100% văn bản của Sở ban hành bảo đảm đúng trình tự, thể thức quy định.

Sở đã làm tốt công tác công khai, minh bạch nội dung, quy trình TTHC, công khai đường dây nóng, hòm thư về TTHC; thường xuyên lấy ý kiến của tổ chức và công dân về chất lượng, tiến độ giải quyết TTHC.

Năm 2019, Sở đã đăng ký và đề xuất với UBND TP. Hà Nội triển khai 67 DVC trực tuyến mức độ 3 và 6 DVC trực tuyến mức độ 4.

Cổng thông tin điện tử của Sở đã cung cấp đầy đủ thông tin, bảo đảm an toàn an ninh thông tin theo đúng quy định. (Ictvietnam.vn 13/4, Trường Thanh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đại dịch và văn hóa ứng xử của quan chức

Ngày 27-12-2018, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ban hành Quyết định số 1847/QĐ-TTg phê duyệt đề án văn hóa công vụ.

Đề án này hướng tới mục tiêu “nâng cao văn hóa công vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xã hội”.

Để thực hiện mục tiêu này, Thủ tướng giao cho các bộ, ban ngành trong nhiệm vụ và quyền hạn của mình ban hành các quy định, các chuẩn mực để lực lượng cán bộ, công chức thực thi.

Tuy nhiên, dù đã được rèn giũa nhiều nhưng thỉnh thoảng đây đó vẫn còn quan chức ứng xử thiếu chuẩn mực.

Điều này không chỉ xảy ra ở Việt Nam mà còn xảy ra trên bình diện quốc tế. Không chỉ xảy ra trong quá khứ trước đây mà ngay trong thời điểm hiện tại, ngay trong lúc cả nước đang gồng mình chống dịch.

Trong lúc nước sôi lửa bỏng này, chúng ta mới nhìn thấy hết bản lĩnh của các nhà lãnh đạo, hình ảnh quan chức tự cho mình được phép ngoại lệ xuất hiện.

“Với một trái tim nặng trĩu, tôi từ chức giám đốc Sở Y tế Scotland” - bà Calderwood đã nói vài ngày trước đây.

Trên vai trò là nhà lãnh đạo ngành y tế, bà Calderwood xác nhận, đồng thời gửi lời xin lỗi vì hành động vô trách nhiệm của bản thân. Do tình hình lan tràn dịch COVID-19 rất nhanh và khó kiểm soát, biện pháp khả thi nhất là giãn cách xã hội. Bà Calderwood đã lên tiếng kêu gọi công chúng tuân thủ quy định người dân nên ở trong nhà để đảm bảo giãn cách xã hội.

Tuy nhiên, tờ báo The Scottish Sun lại ghi được những hình ảnh bà đến căn nhà của mình ở bờ biển trong dịp cuối tuần để nghỉ dưỡng. Hành động này được coi là vi phạm các khuyến cáo mà chính bà là người ký ban hành. Bà đã phải từ chức.

Ở khía cạnh khác, ông phó chủ tịch HĐND huyện Hớn Quản (Bình Phước) được mời vào để đo thân nhiệt khi đi qua chốt kiểm dịch. Thay vì tuân thủ các quy định, ông đã đập bàn và lớn tiếng rằng vì sao chỉ kiểm tra ông mà không kiểm tra người khác.

Thay vì làm gương thì ông lại vô tình lộ ra hình ảnh xấu của một “quan cách mạng”. Trong khi những người lãnh đạo cấp cao nhất phải quên cả ngủ để họp tìm phương án chống dịch xuyên đêm thì ở ông lại là đem đến một hình ảnh không đẹp.

Rõ ràng lực lượng kiểm dịch không đủ lực lượng để kiểm tra hết được thân nhiệt của từng người trong từng xe nhưng việc ông không tuân thủ quy định là một hành động khó có thể biện minh. Ông đã nhận khuyết điểm và gửi lời xin lỗi mọi người. Hiện nay ông đã bị tạm đình chỉ công tác.

Cả hai trường hợp ở hai đất nước khác nhau đều cho thấy một thực tế chung là dù ở đâu, dù thời nào cũng có thể có những trường hợp tự cho mình ngoại lệ trước pháp luật.

Cho dù là thiểu số nhưng những ngoại lệ này cần phải được chấn chỉnh để xây dựng một nhà nước thượng tôn pháp luật.

Hơn lúc nào hết, văn hóa ứng xử của chúng ta, đặc biệt là văn hóa ứng xử của các vị lãnh đạo cũng góp phần quyết định thành công hay thất bại của chiến dịch chống COVID-19 này.

Dù bạn là bất kỳ ai, cũng rất cần gạt sang một bên cái tôi cá nhân để xây dựng một cộng đồng vững mạnh, nêu cao ý thức và tinh thần tuân thủ tuyệt đối quy định phòng, chống dịch, để đưa Việt Nam đến chiến thắng đại dịch này. (Plo.vn 14/4, Vũ Ngọc Bảo) Về đầu trang

Chú trọng tinh giản thủ tục hành chính về thẩm định xây dựng

Dù thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng chỉ là một công việc trong quá trình xem xét cấp phép thực hiện, song thủ tục thẩm định kéo dài và phức tạp được cho là nguyên nhân làm chậm tiến độ. Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng mới nhất đã có quy định phân định rõ nội dung, trách nhiệm của các cơ quan chức năng, tháo gỡ vướng mắc hiện hành.

Tuy thẩm định chỉ là một công việc trong quá trình xem xét cấp phép đầu tư dự án xây dựng, thiết kế xây dựng, song khi cho ý kiến với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) và chuyên gia quan tâm đến nội dung này. ĐBQH Trần Văn Tiến (Vĩnh Phúc) từng chỉ rõ, một trong những nguyên nhân gây chậm trễ trong tiến độ xây dựng và giải ngân vốn đầu tư, gây phiền hà, sách nhiễu và tham nhũng vặt là xuất phát từ việc pháp luật còn khoảng trống như chưa quy định cụ thể thời gian hoàn thành một số công việc thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân thực thi nhiệm vụ cho hoạt động xây dựng. “Do pháp luật không quy định cụ thể về thời gian phải hoàn thành công việc nên hầu hết thời gian hoàn thành công trình, công việc hiện nay phụ thuộc nhiều vào mức độ bôi trơn”, ông Trần Văn Tiến nhấn mạnh.

Vì thế, ông Trần Văn Tiến lo ngại khi dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật Xây dựng trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Tám bỏ quy định về thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng ở Điều 59. Ông Trần Văn Tiến đề nghị giữ lại quy định này tại luật, thay vì quy định ở văn bản dưới luật. Và không chỉ quy định thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng, ông Trần Văn Tiến cũng đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung hoặc chỉnh sửa quy định về thời gian hoàn thành các công việc thẩm tra, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh, lấy ý kiến hoặc xin ý kiến thuộc các nội dung liên quan đến hoạt động xây dựng như quy hoạch dự án đầu tư xây dựng, thiết kế dự toán, thanh toán, quyết toán vốn… Đồng thời, quy định thời gian hoàn thành các công việc khác như giới thiệu địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực… tại dự thảo Luật, làm căn cứ pháp lý để thực hiện và khắc phục tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư hiện nay.

Tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng mới nhất không bổ sung quy định về thời gian tiến hành thẩm định, cũng như với một số nội dung khác liên quan đến hoạt động xây dựng đã được ĐBQH đề nghị. Tuy nhiên, theo Báo cáo một số nội dung lớn trong tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, dự thảo Luật đã phân định rõ việc thẩm định đối với từng loại dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan như đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Điều 56); phân định nội dung, trách nhiệm cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan chuyên môn của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu trong công tác thẩm định dự án, thiết kế xây dựng (Điều 56, 82).

Ngoài ra, việc thẩm định thiết kế, triển khai sau thiết kế cơ sở đã tích hợp với việc cấp giấy phép xây dựng. Nếu công trình xây dựng được cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở sẽ được miễn giấy phép xây dựng (Điểm g, Khoản 2, Điều 89). Để cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định, Điều 56, Điều 82, dự thảo Luật quy định chủ đầu tư có thể trình các cơ quan có thẩm quyền hồ sơ dự án, thiết kế xây dựng, thực hiện song song, đồng thời các thủ tục trong quá trình thẩm định.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng được bổ sung điều khoản mới để làm rõ quyền, trách nhiệm của tổ chức thẩm tra thiết kế xây dựng (Điều 87a). Theo quy định này, bên cạnh trách nhiệm thẩm tra thiết kế xây dựng theo thẩm quyền, tổ chức thẩm tra còn phải tiến hành giải trình, làm rõ kết quả thẩm tra để phục vụ công tác thẩm định của chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng. Tổ chức thẩm tra xây dựng sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, chủ đầu tư về kết quả công việc do mình thực hiện.

Việc cho phép thực hiện song song, đồng thời các thủ tục trong quá trình thẩm định sẽ giúp giảm thời gian tiến hành thủ tục xin cấp phép đầu tư xây dựng của người dân, doanh nghiệp. Nhưng để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh gợi mở, cần xác định rõ cơ quan đầu mối chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, để đại diện xin ý kiến các cơ quan liên quan, đẩy nhanh tiến độ thẩm định. Bởi tuy thủ tục hành chính về thẩm định xây dựng đã được cải cách, nhưng nếu có cơ quan chủ trì thẩm tra, thẩm định đứng ra xin ý kiến các cơ quan hữu quan sẽ giúp cải cách thủ tục hành chính triệt để hơn.

Tất nhiên, để hoàn thiện quy định về thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng cũng cần rà soát các luật liên quan. Xét trên góc độ này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng chỉ rõ, dự án Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) quy định trong trường hợp có quy định khác nhau giữa luật này và các luật khác về trình tự, thủ tục đầu tư thực hiện dự án PPP thì thực hiện theo quy định của luật này, tức thực hiện theo Luật PPP. Trong khi đó, Luật Xây dựng hiện hành quy định đối với dự án có cấu phần xây dựng thì phải có bước thẩm định chuyên môn về xây dựng. Để bảo đảm tính thống nhất, ông Hoàng Thanh Tùng đề nghị, dù về nguyên tắc chung khi thực hiện dự án đầu tư theo phương thức này sẽ phải theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật PPP, nhưng đối với những dự án có cấu phần xây dựng vẫn nên thực hiện thẩm định chuyên môn theo quy định của Luật Xây dựng. Quy định theo hướng này, ông Hoàng Thanh Tùng khẳng định sẽ khắc phục được việc “vênh” giữa hai luật.

Việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng chỉ là một công việc trong quy trình xem xét cấp phép đầu tư dự án. Song, nếu trong quá trình xây dựng quy định pháp luật điều chỉnh với mỗi khâu không chú ý việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, sẽ khó tạo sự thay đổi cho cả quy trình này. Tất nhiên, bên cạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, việc quy định rõ trách nhiệm của cơ quan chức năng cũng sẽ giúp nâng cao ý thức, đạo đức công vụ khi thực hiện, tránh làm giảm hiệu quả của quy định pháp luật liên quan. (Daibieunhandan.vn 14/4, Thanh Hải) Về đầu trang./.